Постановление Правительства Омской области от 22.06.2016 № 180-п
О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 265-п
ПРАВИТЕЛЬСТВООМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня2016 года N 180-п
г.Омск
О внесенииизменений в постановление Правительства
Омскойобласти от 16 октября 2013 года N 265-п
1. Внести в приложение "Государственная программаОмской области "Развитие здравоохранения Омской области" кпостановлению Правительства Омской области от16 октября 2013 года N 265-п следующие изменения:
1) в таблице раздела 1:
- в строке "ПодпрограммыПрограммы" слово "партнерства" заменить словом"взаимодействия";
- в строке "Объемы и источники финансированияПрограммы в целом и по годам ее реализации":
цифры "305428018048,21" заменить цифрами"305951787298,06", цифры "33425831185,96" заменить цифрами"34111597606,11", цифры "59251216124,97" заменить цифрами"59211285992,97", цифры "58670892896,24" заменить цифрами"58660662764,24", цифры "103511827052,83" заменить цифрами"103524386902,68" цифры "14146512185,96" заменить цифрами"14209232299,81", цифры "17830925960,03" заменить цифрами"17790995828,03", цифры "16683905180,03" заменить цифрами"16673675048,03", цифры "57360820370,53" заменить цифрами"57815629770,53", цифры "492836500,00" заменить цифрами"947645900,00", цифры "144298968364,79" заменить цифрами"144355368364,79", цифры "18786482500,00" заменить цифрами"18842882500,00";
абзац двадцать шестой изложить в следующей редакции:
"- переходящего остатка бюджетных средствсоставит в 2014 году - 256402260,06 руб., в 2015 году - 204962408,14 руб., в2016 году - 111836906,30 руб.;";
- строку "Ожидаемые результаты реализации Программы(по годам и по итогам реализации)" изложить в следующей редакции:
| Ожидаемые результаты реализации Программы (по годам и по итогам реализации) <*> | 1. Увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении к 2020 году до 75,5 года. 2. Обеспеченность населения врачами к 2020 году - 37,5 врача на 10 тыс. населения. 3. Обеспеченность населения больничными койками к 2020 году - 76,1 койки на 10 тыс. населения |
2) раздел 4 изложить в следующей редакции:
"Раздел 4. Описание ожидаемыхрезультатов реализации
Программы по годам, а также поитогам ее реализации
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
- увеличение ожидаемой продолжительности жизни прирождении (лет).
Ожидаемый результат определяется на основе данных,содержащихся в форме государственной статистической отчетности, и представляетсобой значение ожидаемой продолжительности жизни при рождении.
Исходные данные: данные Федеральной службыгосударственной статистики;
- обеспеченность населения врачами (врачей на 10 тыс.населения).
Ожидаемый результат определяется на основе данных,содержащихся в форме государственной статистической отчетности, и представляетсобой отношение общего числа врачей к среднегодовой численности населенияОмской области в отчетном году.
Исходные данные: данные Федеральной службыгосударственной статистики.
Алгоритм расчета ожидаемого результата:
Чвр
Об = --------- x 10000, где:
Н
Об - обеспеченность населения врачами;
Чвр - общее число врачей в отчетном году;
H - среднегодовая численность населения Омской областив отчетном году;
- обеспеченность населения больничными койками (коекна 10 тыс. населения).
Ожидаемый результат определяется как отношение общегочисла больничных коек в ГУЗОО к среднегодовой численности населения Омской областив отчетном году.
Исходные данные: данные Министерства здравоохраненияОмской области.
Алгоритм расчета ожидаемого результата:
Чк
Ок = ------- x 10000, где :
Н
Ок - обеспеченность населения больничными койками;
Чк - общее число больничных коек в ГУЗОО в отчетномгоду.
Значения ожидаемых результатов реализации Программы погодам и по итогам реализации приведены в приложении N 1 к Программе.";
3) в разделе 6:
- цифры "305428018048,21" заменить цифрами"305951787298,06", цифры "33425831185,96" заменить цифрами"34111597606,11", цифры "59251216124,97" заменить цифрами"59211285992,97", цифры "58670892896,24" заменить цифрами"58660662764,24", цифры "59692041552,53" заменить цифрами"59844456884,97", цифры "74797403662,38" заменить цифрами"74587381083,14", цифры "40715282791,33" заменить цифрами"40680922243,45", цифры "2371090551,09" заменить цифрами"2358519475,55", цифры "41214004135,72" заменить цифрами"41256255967,32", цифры "11267080518,68" заменить цифрами"11976138115,51", цифры "571136958,50" заменить цифрами"565328328,34", цифры "69903796631,14" заменить цифрами"69786350582,94";
- в абзаце тринадцатом:
слово "партнерства"заменить словом "взаимодействия";
цифры "4871731246,84" заменить цифрами"4871984616,84";
- в абзаце после таблицы N 7 "Объемдополнительных налоговых поступлений" слова "частных организаций вреализации территориальной программы государственных гарантий" заменитьсловами "медицинских организаций частной системы здравоохранения (далее -частные медицинские организации) в реализации территориальной программыгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи вОмской области (далее - территориальная программа государственныхгарантий)";
4) в разделе 7:
- абзац первый изложить в следующей редакции:
"Система управления реализацией Программывключает организацию работы и контроля за реализацией Программы в целом идостижением утвержденных значений целевых индикаторов, ожидаемых результатовреализации Программы (подпрограмм), формированием отчетности о ходе реализацииПрограммы, проведением оценки эффективности реализации Программы.";
- после абзаца первого дополнить абзацем следующегосодержания:
"Управление реализацией Программы (подпрограмм)осуществляется Министерством здравоохранения Омской области как ответственнымисполнителем Программы, соответствующими соисполнителями Программы,исполнителями основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ,мероприятий в части их компетенции.";
- абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"По результатам проведенной оценки эффективностиреализации Программы Министерство здравоохранения Омской области обеспечиваетподготовку проекта правового акта Правительства Омской области о результатахоценки эффективности реализации Программы, его согласование с Министерствомэкономики Омской области и Министерством финансов Омской области и в срок до 1июня года, следующего за отчетным годом, представляет указанный проектправового акта на рассмотрение Правительства Омской области.";
5) в разделе 8 слово"партнерства" заменить словом "взаимодействия";
6) приложение N 1 "Ожидаемые результатыреализации государственной программы Омской области "Развитиездравоохранения Омской области" изложить в новой редакции согласноприложению N 1 к настоящему постановлению;
7) приложение N 2 "Структура государственнойпрограммы Омской области "Развитие здравоохранения Омской области"изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
8) приложение N 3 "Подпрограмма"Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитиепервичной медико-санитарной помощи" изложить в новой редакции согласноприложению N 3 к настоящему постановлению;
9) приложение N 4 "Подпрограмма"Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную,медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинскойпомощи, медицинской эвакуации" изложить в новой редакции согласноприложению N 4 к настоящему постановлению;
10) в приложении N 5 "Подпрограмма "Развитиегосударственно-частного партнерства":
- в названии слово"партнерства" заменить словом "взаимодействия";
- в таблице раздела 1:
в строке "Наименованиеподпрограммы Программы" слово "партнерства" заменить словом"взаимодействия";
в строке "Объемы и источники финансированияподпрограммы в целом и по годам ее реализации" цифры"4871731246,84" заменить цифрами "4871984616,84", цифры"680976326,40" заменить цифрами "681229696,40", цифры"118958163,33" заменить цифрами "119211533,33", цифры"32051900,00" заменить цифрами "32305270,00";
строку "Ожидаемые результаты реализацииподпрограммы (по годам и по итогам реализации)" изложить в следующейредакции:
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (по годам и по итогам реализации) <*> | 1) обеспечение оказания к 2020 году частными организациями высокотехнологичной медицинской помощи не менее чем по 2 профилям в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Омской области (далее - территориальная программа государственных гарантий); 2) проведение к 2020 году мероприятий по укреплению материально-технической базы структурных подразделений не менее чем 8 ГУЗОО с привлечением внебюджетных средств частных организаций |
- абзац второй раздела 2 исключить;
- в абзаце пятом пункта 1, в абзацах втором, пятомпункта 2 раздела 5 слово "партнерства" заменить словом"взаимодействия";
- раздел 6 изложить в следующей редакции:
"Раздел 6. Описание мероприятий и целевыхиндикаторов их выполнения
Подпрограммой предусмотрена реализация следующихмероприятий в рамках основных мероприятий подпрограммы:
При реализации двух основных мероприятий выделяютсяследующие мероприятия:
1) в рамках реализации основного мероприятия 1:
- предоставление субсидий на возмещение затрат в связис оказанием услуг в сфере здравоохранения на оказание высокотехнологичноймедицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология" (группевысокотехнологичной медицинской помощи 4), профилю "сердечно-сосудистаяхирургия" (группам высокотехнологичной медицинской помощи 34, 37), профилю"травматология и ортопедия" (группам высокотехнологичной медицинскойпомощи 50, 51, 54), а также на проведение диагностической коронарографии (далее- мероприятие 1);
- участие частных организаций, осуществляющихмедицинскую деятельность, в реализации территориальной программыгосударственных гарантий за счет средств ОМС (далее - мероприятие 2);
- предоставление субсидий на возмещение расходов,связанных с оказанием гражданам медицинской помощи в экстренной формемедицинской организацией, не участвующей в реализации территориальной программыгосударственных гарантий (далее - мероприятие 3).
Целевые индикаторы, характеризующие реализациюуказанных мероприятий:
- количество профилей высокотехнологичной медицинскойпомощи, оказываемых частными организациями в рамках территориальной программыгосударственных гарантий (единиц).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия1 и определяется как абсолютное число профилей высокотехнологичной медицинскойпомощи, оказываемых гражданам в Омской области частными организациями в рамкахтерриториальной программы государственных гарантий в течение отчетного года.
Исходные данные: данные ведомственной статистикиМинистерства здравоохранения Омской области;
- количество частных организаций, оказывающихбесплатную медицинскую помощь в рамках территориальной программыгосударственных гарантий за счет средств ОМС (единиц).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия2 и определяется как абсолютное число частных организаций, оказывающихбесплатную медицинскую помощь населению Омской области в рамках территориальнойпрограммы государственных гарантий за счет средств ОМС в течение отчетногогода.
Исходные данные: данные ведомственной статистикиМинистерства здравоохранения Омской области;
- количество медицинских организаций, не участвующих вреализации территориальной программы государственных гарантий, оказавшихгражданам медицинскую помощь в экстренной форме (единиц).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия3 и определяется как абсолютное число медицинских организаций, не участвующих вреализации территориальной программы государственных гарантий, оказавшихгражданам медицинскую помощь в экстренной форме в течение отчетного года.
Исходные данные: данные ведомственной статистикиМинистерства здравоохранения Омской области;
2) в рамках реализации основного мероприятия 2:
- проведение капитального ремонта арендуемых помещенийГУЗОО и помещений, находящихся в безвозмездном пользовании, предназначенных дляоказания частными организациями медицинской помощи (далее - мероприятие 4);
- оснащение новым оборудованием помещений ГУЗОО,предоставленных во владение и пользование частным организациям для оказаниямедицинской помощи, оснащение санитарным автотранспортом, проведение работ поустановке оборудования МТС (далее - мероприятие 5).
Целевые индикаторы, характеризующие реализациюуказанных мероприятий:
- количество ГУЗОО, в которых проведены мероприятия поукреплению материально-технической базы ГУЗОО с привлечением внебюджетных средствчастных организаций (единиц).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия4 и определяется как абсолютное число ГУЗОО, в помещениях которых проведенкапитальный ремонт с привлечением внебюджетных средств частных организаций.
Исходные данные: данные ведомственной статистикиМинистерства здравоохранения Омской области;
- уровень оснащения автотранспорта ГУЗОО оборудованиемМТС (процентов).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия5 и определяется как отношение количества автомобилей ГУЗОО, оснащенныхоборудованием МТС в отчетном году, к количеству автомобилей ГУЗОО,запланированному к оснащению оборудованием МТС.
Исходные данные: данные ведомственной статистикиМинистерства здравоохранения Омской области.
Алгоритм расчета целевого индикатора:
Оавт
Уавт = ------- x 100, где :
Чавт
Уавт - уровень оснащения автотранспорта ГУЗООоборудованием МТС;
Оавт - количество автомобилей ГУЗОО, оснащенныхоборудованием МТС в отчетном году;
Чавт - количество автомобилей ГУЗОО, запланированное коснащению оборудованием МТС в отчетном году.";
- в разделе 7 цифры "4871731246,84" заменитьцифрами "4871984616,84", цифры "680976326,40" заменитьцифрами "681229696,40", цифры "118958163,33" заменитьцифрами "119211533,33", цифры "32051900,00" заменитьцифрами "32305270,00";
- раздел 8 изложить в следующей редакции:
"Раздел 8. Ожидаемые результаты реализацииподпрограммы
Для подпрограммы определены следующие ожидаемыерезультаты:
- количество профилей высокотехнологичной медицинской помощи,оказываемых частными организациями в рамках территориальной программыгосударственных гарантий (единиц).
Ожидаемый результат определяется как абсолютное числопрофилей высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемых гражданам в Омскойобласти частными организациями в рамках территориальной программыгосударственных гарантий.
Исходные данные: данные ведомственной статистикиМинистерства здравоохранения Омской области;
- количество ГУЗОО, в структурных подразделенияхкоторых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы ГУЗООс привлечением внебюджетных средств частных организаций (единиц).
Ожидаемый результат определяется как абсолютное числоГУЗОО, в структурных подразделениях которых проведены мероприятия по укреплениюматериально-технической базы ГУЗОО с привлечением внебюджетных средств частныхорганизаций.
Исходные данные: данные ведомственной статистикиМинистерства здравоохранения Омской области.";
- абзац первый раздела 9 изложить в следующейредакции:
"Система управления реализацией подпрограммывключает организацию работы и контроля за реализацией подпрограммы в целом, атакже за реализацией основных мероприятий, мероприятий и достижениемутвержденных значений целевых индикаторов, ожидаемых результатов реализацииподпрограммы, формированием отчетности о ходе реализации подпрограммы,проведением оценки эффективности реализации подпрограммы.";
11) приложение N 6 "Подпрограмма "Охраназдоровья матери и ребенка" изложить в новой редакции согласно приложению N5 к настоящему постановлению;
12) в приложение N 7 "Подпрограмма "Развитиемедицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числедетей" внести изменения согласно перечню, предусмотренному приложением N 6к настоящему постановлению;
13) приложение N 8 "Подпрограмма "Оказаниепаллиативной медицинской помощи, в том числе детям" изложить в новойредакции согласно приложению N 7 к настоящему постановлению;
14) в приложение N 9 "Подпрограмма "Кадровоеобеспечение государственной системы здравоохранения Омской области" внестиизменения согласно перечню, предусмотренному приложением N 8 к настоящемупостановлению;
15) в приложение N 10 "Подпрограмма"Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе вамбулаторных условиях" внести изменения согласно перечню, предусмотренномуприложением N 9 к настоящему постановлению;
16) в приложение N 11 "Подпрограмма"Развитие информатизации в здравоохранении" внести изменения согласноперечню, предусмотренному приложением N 10 к настоящему постановлению;
17) приложение N 12 "Подпрограмма"Эффективное управление отраслью здравоохранения" изложить в новойредакции согласно приложению N 11 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступаетв силу на следующий день после дня его официального опубликования, заисключением абзаца второго подпункта 1, абзаца четвертого подпункта 3,подпункта 5, абзацев второго, четвертого подпункта 10 пункта 1 настоящегопостановления, которые вступают в силу с 1 января 2017 года.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области В.И.Назаров
Приложение N 1
к постановлению Правительства Омской области
от 22 июня 2016 г. N 180-п
"Приложение N 1
к государственной программе Омской области
"Развитие здравоохранения Омской области"
ОЖИДАЕМЫЕРЕЗУЛЬТАТЫ
реализации государственнойпрограммы Омской области
"Развитиездравоохранения Омской области"
(далее - Программа)
| N п/п | Ожидаемые результаты реализации Программы/подпрограммы Программы (далее - подпрограмма) | Единица измерения | Значение | ||||||||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
| Программа | |||||||||||
| 1 | Увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении | лет | - | - | - | - | 72,3 | 73,1 | 74,0 | 74,8 | 75,5 |
| 2 | Обеспеченность населения врачами | врачей на 10 тыс. населения | - | - | - | - | 38,2 | 37,8 | 37,5 | 37,5 | 37,5 |
| 3 | Обеспеченность населения больничными койками | коек на 10 тыс. населения | - | - | - | - | 79,8 | 77,9 | 76,2 | 76,2 | 76,1 |
| Подпрограмма N 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" | |||||||||||
| 4 | Снижение смертности от всех причин | случаев на 1 тыс. населения | 13,8 | 13,5 | 13,1 | 12,8 | 12,4 | 11,8 | 11,3 | 10,9 | 10,6 |
| 5 | Увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении | лет | 69,3 | 70,4 | 71,0 | 71,5 | - | - | - | - | - |
| 6 | Удельный расход тепловой энергии на объектах здравоохранения | Гкал/кв.м | 0,22 | 0,22 | 0,22 | 0,22 | 0,22 | 0,22 | 0,22 | 0,22 | 0,22 |
| 7 | Удельный расход электрической энергии на объектах здравоохранения | кВт.ч/кв.м | 51,71 | 51,62 | 50,07 | 50,07 | 50,07 | 50,07 | 50,07 | 50,07 | 50,07 |
| Подпрограмма N 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" | |||||||||||
| 8 | Снижение смертности от болезней системы кровообращения | случаев на 100 тыс. населения | 800,0 | 766,6 | 700,0 | 700,0 | 680,2 | 652,5 | 630,8 | 608,5 | 587,5 |
| 9 | Снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий | случаев на 100 тыс. населения | 6,2 | 12,0 | 8,0 | 8,0 | 7,8 | 7,8 | 7,8 | 7,8 | 7,8 |
| 10 | Снижение смертности от новообразований (в том числе злокачественных) | случаев на 100 тыс. населения | 217,7 | 214,1 | 209,4 | 206,3 | 202,4 | 197,1 | 192,8 | 189,0 | 185,3 |
| 11 | Снижение смертности от туберкулеза | случаев на 100 тыс. населения | 16,4 | 16,5 | 15,5 | 14,8 | 14,2 | 13,8 | 13,2 | 12,8 | 12,0 |
| 12 | Удельный расход топлива на бытовые нужды (отопление) на объектах здравоохранения | кг.у.т./кв.м | 4,95 | 4,95 | 4,95 | 4,95 | 4,95 | 4,95 | 4,95 | 4,95 | 4,95 |
| Подпрограмма N 3 "Развитие государственно-частного партнерства" <*> | |||||||||||
| 13 | Количество профилей высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемых медицинскими организациями частной системы здравоохранения (далее - частные организации) в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Омской области | единиц | - | 1 | 1 | 1 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
| 14 | Количество государственных учреждений здравоохранения Омской области (далее - ГУЗОО), в структурных подразделениях которых, предоставленных во владение или пользование частным организациям, проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы ГУЗОО | единиц | - | - | 2 | 1 | - | - | - | - | - |
| 15 | Количество ГУЗОО, в структурных подразделениях которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы ГУЗОО с привлечением внебюджетных средств частных организаций | единиц | - | - | - | - | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Подпрограмма N 4 "Охрана здоровья матери и ребенка" | |||||||||||
| 16 | Снижение младенческой смертности | случаев на 1 тыс. родившихся живыми | 8,0 | 7,9 | 7,6 | 7,4 | 7,3 | 7,1 | 7,0 | 7,0 | 6,4 |
| Подпрограмма N 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" | |||||||||||
| 17 | Увеличение охвата реабилитационной медицинской помощью пациентов, в том числе детей | процентов | 4,0 | 4,5 | 6,0 | 9,0 | 12,0 | 15,0 | 17,0 | 21,0 | 25,0 |
| Подпрограмма N 6 "Оказание паллиативной медицинской помощи, в том числе детям" | |||||||||||
| 18 | Повышение доступности паллиативной медицинской помощи, в том числе детям | процентов | 0,0 | 5,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 30,0 | 40,0 |
| Подпрограмма N 7 "Кадровое обеспечение государственной системы здравоохранения Омской области" | |||||||||||
| 19 | Обеспеченность населения врачами | врачей на 10 тыс. населения | 49,3 | 49,3 | 38,9 | 38,5 | - | - | - | - | - |
| 20 | Соотношение врачей и среднего медицинского персонала | - | 1:2,1 | 1:2,3 | 1:2,4 | 1:2,5 | 1:2,5 | 1:2,5 | 1:2,5 | 1:2,5 | 1:2,5 |
| 21 | Отношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к средней заработной плате по Омской области | процентов | - | 122,6 | 130,7 | 137,0 | 159,6 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 |
| 22 | Отношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по Омской области | процентов | - | 57,4 | 70,0 | 68,3 | 86,3 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| 23 | Отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по Омской области | процентов | - | 32,0 | 43,0 | 40,4 | 70,5 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Подпрограмма N 8 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" | |||||||||||
| 24 | Достижение наиболее полного удовлетворения реальных потребностей населения в эффективных, качественных и доступных лекарственных препаратах и медицинских изделиях | процентов | 99,5 | 88,9 | 95,0 | 96,0 | 97,0 | 98,0 | 99,0 | 100,0 | 100,0 |
| 25 | Предотвращение поступления в обращение на территории Омской области недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных средств | процентов | 0,2 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Подпрограмма N 9 "Развитие информатизации в здравоохранении" | |||||||||||
| 26 | Создание регионального сегмента Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Омской области, содержащего данные об оказанной медицинской помощи и ресурсном обеспечении ГУЗОО, наполнение которого осуществляется ГУЗОО на основании первичных данных | количество ГУЗОО | 107,0 | 106,0 | 106,0 | 99,0 | 98,0 | 98,0 | 98,0 | 98,0 | 98,0 |
| Подпрограмма N 10 "Эффективное управление отраслью здравоохранения" | |||||||||||
| 27 | Доля мероприятий по эффективному управлению отраслью здравоохранения, запланированных на отчетный год, которые выполнены в полном объеме | процентов | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 |
--------------------------------
<*> С 1 января 2017 года - подпрограмма N 3 "Развитиегосударственно-частного взаимодействия"."
Приложение N 2
к постановлению Правительства Омской области
от 22 июня 2016 года N 180-п
"Приложение N 2
к государственной программе Омской области
"Развитие здравоохранения Омской области"
СТРУКТУРА
государственной программыОмской области
"Развитиездравоохранения Омской области"
(далее - государственная программа)
(Не сохраняется в БД)
Приложение N 3
к постановлению Правительства Омской области
от 22 июня 2016 года N 180-п
"Приложение N 3
к государственной программе Омской области
"Развитие здравоохранения Омской области"
ПОДПРОГРАММА
"Профилактика заболеванийи формирование здорового
образа жизни. Развитиепервичной медико-санитарной
помощи" (далее -подпрограмма)
Раздел 1. Паспорт подпрограммы государственной
программы Омской области "Развитиездравоохранения
Омской области" (далее - Программа)
| Наименование государственной программы Омской области | "Развитие здравоохранения Омской области" |
| Наименование подпрограммы государственной программы Омской области | "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" |
| Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося соисполнителем государственной программы Омской области | Министерство здравоохранения Омской области |
| Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем основного мероприятия, исполнителем ведомственной целевой программы | Министерство здравоохранения Омской области |
| Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем мероприятия | Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области; Министерство труда и социального развития Омской области; Министерство образования Омской области; Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области; Министерство здравоохранения Омской области |
| Сроки реализации подпрограммы государственной программы Омской области | 2014 - 2020 годы |
| Цель подпрограммы государственной программы Омской области | Обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развитие первичной медико-санитарной помощи на территории Омской области |
| Задачи подпрограммы государственной программы Омской области | 1. Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у населения Омской области, в том числе у детей. Профилактика развития зависимостей, включая сокращение потребления табака, алкоголя, наркотических средств, в том числе у детей. 2. Развитие системы первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям. Развитие системы раннего выявления заболеваний и патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, в том числе у детей |
| Перечень основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ | 1. Внедрение комплекса мер по развитию системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у населения Омской области, в том числе у детей. Профилактика развития зависимостей, включая сокращение потребления табака, алкоголя, наркотических средств, в том числе у детей. 2. Профилактика инфекционных и паразитарных заболеваний, включая иммунопрофилактику. 3. Укрепление материально-технической базы государственных учреждений здравоохранения Омской области (далее - ГУЗОО), оказывающих первичную медико-санитарную помощь. 4. Развитие первичной медико-санитарной помощи сельским жителям. 5. Совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи в ГУЗОО. 6. Оказание медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы государственной программы Омской области в целом и по годам ее реализации | Общий объем финансирования подпрограммы составит 59844456884,97 руб., в том числе по годам: 2014 год - 8687747900,88 руб.; 2015 год - 7303358685,05 руб.; 2016 год - 7741435490,11 руб.; 2017 год - 8342329970,74 руб.; 2018 год - 8563732433,67 руб.; 2019 год - 9458167770,15 руб.; 2020 год - 9831111044,18 руб. Общий объем финансирования за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений в областной бюджет нецелевого характера составит 5106675270,29 руб., в том числе по годам: 2014 год - 1003346500,88 руб.; 2015 год - 643600885,05 руб.; 2016 год - 716892455,50 руб.; 2017 год - 621577944,58 руб.; 2018 год - 459349211,30 руб.; 2019 год - 856684086,49 руб.; 2020 год - 805224186,49 руб. Общий объем финансирования за счет поступлений в областной бюджет целевого характера составит 570010900,00 руб., в том числе по годам: 2014 год - 256623400,00 руб.; 2015 год - 103178300,00 руб.; 2016 год - 25362800,00 руб.; 2017 год - 2130800,00 руб.; 2018 год - 0,00 руб.; 2019 год - 91890000,00 руб.; 2020 год - 90825600,00 руб. Переходящий остаток бюджетных средств составит в 2014 году - 78716400,00 руб., в 2015 году - 93209220,00 руб., в 2016 году - 83426409,81 руб. Общий объем финансирования за счет иных источников финансирования, предусмотренных законодательством, в том числе за счет средств бюджета территориального фонда ОМС Омской области составит 54089054314,68 руб., в том числе по годам: 2014 год - 7349061600,00 руб.; 2015 год - 6556579500,00 руб.; 2016 год - 6915753824,80 руб.; 2017 год - 7718621226,16 руб.; 2018 год - 8104383222,37 руб.; 2019 год - 8509593683,66 руб.; 2020 год - 8935061257,69 руб. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы Омской области (по годам и по итогам реализации) <*> | 1. Снижение смертности от всех причин к 2020 году до 10,6 случая на 1 тыс. населения. 2. Удельный расход тепловой энергии на объектах здравоохранения к 2020 году - 0,22 Гкал/кв.м. 3. Удельный расход электрической энергии на объектах здравоохранения к 2020 году - 50,07 кВт.ч/кв.м |
--------------------------------
<*> Ожидаемые результатыреализации подпрограммы по годам и по итогам реализации приведены в приложенииN 1 к Программе.
Раздел 2. Сферасоциально-экономического развития
Омской области, в рамках которойпредполагается
реализация подпрограммы, основныепроблемы, оценка
причин их возникновения и прогноз ееразвития
Профилактическое направление является приоритетным вгосударственной политике Омской области в сфере здравоохранения. В современныхусловиях дальнейшее развитие медицины не может обеспечить улучшение основныхпоказателей здоровья и увеличение продолжительности жизни без существенныхизменений в профилактическом направлении государственной системыздравоохранения Омской области.
Сохранение и укрепление здоровья населения, увеличениероли профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни являетсяодним из приоритетных направлений государственной демографической политики. Вчастности, сохранение здоровья населения и усиление профилактики заболеванийтребуют развития условий для ведения здорового образа жизни.
В свою очередь, повышение эффективности системыорганизации первичной медико-санитарной помощи позволит обеспечить доступностьдля населения эффективных технологий оказания медицинской помощи на данномэтапе.
Раздел 3. Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является обеспечение приоритетапрофилактики в сфере охраны здоровья и развитие первичной медико-санитарнойпомощи на территории Омской области.
Задачи подпрограммы:
1) развитие системы медицинской профилактикинеинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у населенияОмской области, в том числе у детей. Профилактика развития зависимостей,включая сокращение потребления табака, алкоголя, наркотических средств, в томчисле у детей (далее - задача 1);
2) развитие системы первичной медико-санитарнойпомощи, в том числе сельским жителям. Развитие системы раннего выявлениязаболеваний и патологических состояний и факторов риска их развития, включаяпроведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, в том числе удетей (далее - задача 2).
Раздел 4. Срок реализацииподпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться с 2014 по2020 год. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Раздел 5. Описание входящих в состав
подпрограммы основных мероприятий и(или)
ведомственных целевых программ
В целях решения задач подпрограммы в ее составеформируются и реализуются следующие основные мероприятия, соответствующиезадачам подпрограммы:
1) задаче 1 соответствуют:
- основное мероприятие 1 "Внедрение комплекса мерпо развитию системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний иформирование здорового образа жизни у населения Омской области, в том числе удетей. Профилактика развития зависимостей, включая сокращение потреблениятабака, алкоголя, наркотических средств, в том числе у детей" (далее -основное мероприятие 1).
Наибольшая доля смертей обусловлена группой социальнозначимых заболеваний, таких как сердечно-сосудистые заболевания,злокачественные новообразования, хронические респираторные заболевания,сахарный диабет. В основе этих заболеваний лежат факторы риска, связанные собразом жизни: низкой физической активностью, нерациональным питанием,курением, злоупотреблением алкоголем, неумением справляться со стрессами.
Таким образом, современный уровень распространенностивредных привычек наряду с отсутствием стремления к сохранению собственногоздоровья является серьезной угрозой для здоровья как нынешнего, так и будущегопоколений. В связи с этим одной из важнейших задач, стоящих передгосударственной системой здравоохранения Омской области, является необходимостьсокращения количества хронических заболеваний и снижения уровня преждевременнойсмертности за счет мотивирования граждан к ведению здорового образа жизни,повышения ответственности за сохранение здоровья.
Основными структурными элементами в процессе выявленияфакторов риска неинфекционных заболеваний являются кабинеты/отделениямедицинской профилактики, центры здоровья.
Для повышения качества и эффективности деятельностикабинетов/отделений медицинской профилактики, центров здоровья будутосуществляться мероприятия по укреплению материально-технической базы кабинетов/отделениймедицинской профилактики, центров здоровья, изготовлению и распространениюметодической информации.
Планируется организовать центр медицинскойпрофилактики и спортивной медицины с дальнейшим развитием сети центровздоровья. В настоящее время в Омской области функционирует 13 центров здоровья,из них 4 для детей, в которых в 2012 году были осмотрены 113 тыс. человек. В2012 году было приобретено 3 передвижных медицинских комплекса "Мобильныйцентр здоровья", в 2013 году было запланировано приобретение указанногопередвижного медицинского комплекса для детей. В дальнейшем центры здоровьябудут оснащаться дополнительным оборудованием.
Проблема формирования здорового образа жизни унаселения Омской области, включая сокращение потребления алкоголя и табака,может быть решена только программно-целевым методом, поскольку требуеткомплексного подхода и координации действий органов исполнительной властиОмской области, ГУЗОО, организаций;
- основное мероприятие 2 "Профилактикаинфекционных и паразитарных заболеваний, включая иммунопрофилактику"(далее - основное мероприятие 2).
По итогам 2012 года в Омской области зарегистрировано374469 случаев инфекционных заболеваний, в том числе 317030 случаев заболеванияострой респираторной вирусной инфекцией и гриппом, снижение суммарнойзаболеваемости составило 10 процентов. В 2012 году зарегистрировано 2(завозных) случая кори, 5 случаев краснухи (в 2011 году не регистрировались) и1 случай лихорадки Западного Нила.
Показатели заболеваемости дифтерией, корью, краснухой,вирусным гепатитом B не превышали целевые показатели на 2012 год. Отмечаетсярост показателей заболеваемости населения дизентерией, острыми кишечнымиинфекциями, энтеровирусной инфекцией, коклюшем, бруцеллезом,псевдотуберкулезом, внебольничными пневмониями.
Стабилизировалась заболеваемость вирусным гепатитом A.В 2012 году была зарегистрирована групповая заболеваемость вирусным гепатитом Aсреди населения города Омска с числом пострадавших 23, в 2011 году групповаязаболеваемость вирусным гепатитом A не регистрировалась. В 2012 году по Омскойобласти привито против гепатита A 12470 человек (50,6 процента от плана), в томчисле 12212 детей (83,7 процента от плана).
В 2012 году в Омской области не регистрироваласьзаболеваемость брюшным тифом, паратифами. В целях обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения в Омской области в 2012году продолжилась плановая иммунизация контингентов группы высокого рисказаражения. По итогам 2012 года в Омской области привито против брюшного тифа2044 человека из 2050 подлежащих, что составляет 99,7 процента: в муниципальныхрайонах Омской области план выполнен на 98,9 процента, в городе Омске - на100,8 процента.
Случаев заболеваний клещевым вирусным энцефалитом,связанных с укусами клещей во время нахождения детей в летний период ворганизациях отдыха и оздоровления, не зарегистрировано. Охват прививкамипротив клещевого энцефалита взрослого населения на эндемичных территорияхОмской области составит 13,3 процента, детского населения - 34,1 процента, декретированногоконтингента - 69,7 процента.
Ежегодно в Омской области прививаются противбруцеллеза лица, профессионально связанные с угрозой заражения бруцеллезом. В2012 году иммунизацию против бруцеллеза получил 401 человек. План вакцинациивыполнен на 100 процентов. План вакцинации против сибирской язвы выполнен на100 процентов, было привито 1028 человек, план ревакцинации выполнен на 95процентов (подлежало - 1335 человек, привито - 1269).
В Омской области заболевание людей гидрофобией нерегистрировалось с 2005 года. В отчетном году привито 632 человека,профессиональная деятельность которых связана с высоким риском зараженияуказанным заболеванием. План вакцинации выполнен на 100 процентов.
Относительное эпидемическое благополучие по туляремиив Омской области удается поддерживать благодаря иммунизации населения. В 2012году привит против туляремии 17501 человек, из них вакцинировано 7212,ревакцинировано - 10289.
За 2012 год выявлено 9582 лица, инвазированныхгельминтами. Показатель заболеваемости гельминтозами (описторхоз, аскаридоз,токсокароз, эхинококкоз, энтеробиоз) в 2012 году превысил на 4 процентапоказатель 2011 года. Эндемичность территории Омской области по описторхозусущественно влияет на заболеваемость населения биогельминтозами. Описторхознаяинвазия занимает ведущее место в структуре заболеваемости населениягельминтозами, удельный вес которой составил 99,4 процента. В 2012 году отмеченрост показателя заболеваемости описторхозом в 1,2 раза.
Одним из основных мероприятий по профилактике ираннему выявлению туберкулеза является флюорографическое обследование населенияОмской области, которое выполнено на 94,6 процента (запланировано обследовать втечение 2012 года 1469395 человек, обследовано 1390187 человек). Припрофилактических медицинских осмотрах впервые выявлено 1010 больных активнымтуберкулезом. Туберкулинодиагностикой охвачено 289640 детей в возрасте до 14лет (99,4 процента от годового плана) и 59745 подростков (98,3 процента отгодового плана). В 2012 году достигнут оптимальный уровень охвата новорожденныхвакцинацией против туберкулеза (вакцинировано 28175 новорожденных).
Реализация мероприятий, направленных на профилактикузаболеваний, в том числе туберкулеза, является одной из основных задачфельдшерско-акушерского пункта (далее - ФАП). Вместе с тем сохраняетсяпотребность в размещении модульных ФАП во всех муниципальных районах Омскойобласти, а также на отдаленных территориях обслуживания 2 ГУЗОО областногоцентра. Общая потребность в строительстве модульных ФАП для Омской областисоставляет 154 единицы.
Иммунопрофилактика является одним из важныхинструментов снижения детской смертности, увеличения продолжительности иулучшения качества жизни всех возрастных групп населения. Благодаря реализациимероприятий по иммунопрофилактике в рамках Национального календаряпрофилактических прививок и календаря профилактических прививок поэпидемическим показаниям достигнут высокий уровень охвата профилактическимипрививками против "управляемых" инфекций (более 95 процентов) населенияОмской области.
За счет средств областного бюджета приобретаетсявакцина для профилактики пневмококковой инфекции для иммунизации детей слатентной формой туберкулезной инфекции и с хронической соматической патологиейорганов дыхания, вакцина против ветряной оспы для иммунизации детей дошкольноговозраста.
В Омской области в структуре первичной заболеваемостидетей в возрасте от 0 до 14 лет в течение многих лет лидирующие позициизанимают болезни органов дыхания (48, 49 процентов). По данным отечественных имеждународных экспертов, до 92 процентов всех этиологически расшифрованныхслучаев заболеваний у детей приходится на пневмококковую пневмонию, среди всехгнойных менингитов 15 процентов вызываются пневмококком, смертность припневмококковом менингите составляет 25 - 30 процентов. К основным факторамриска пневмококковой инфекции относятся иммунодефицитные состояния, хроническиезаболевания бронхолегочной и сердечно-сосудистой систем, врожденные порокисердца и легких, бронхолегочная дисплазия (в 25 процентах случаев встречается унедоношенных детей). Вероятность тяжелых пневмококковых инфекций у недоношенныхдетей в 9,1 раза выше, чем в общей популяции. Специфическая вакцинопрофилактикас использованием пневмококковой конъюгированной вакцины - единственный способсущественно повлиять на заболеваемость пневмококковой инфекцией.
Не менее актуальна профилактикареспираторно-синцитиальной инфекции, в первую очередь у недоношенных детей,родившихся до 32 недель гестации. За 2012 год в Омской области родилось 328детей весом от 500 до 1500 г, 70 процентам от этого числа (230 детей) требуетсяпроведение пассивной иммунопрофилактики респираторно-синцитиальной ипневмококковой инфекции. На профилактику респираторно-синцитиальной инфекциидля этой группы детей требуется 80500,0 тыс. руб. в год, пневмококковойинфекции - 7605,0 тыс. руб. в год.
Среди заболеваемости злокачественныминовообразованиями органов женской репродуктивной системы рак шейки маткивстречается в 17,6 случая на 100 тыс. человек женского населения. Рак шейкиматки является единственной онкопатологией с доказанной вирусной природой -вирус папилломы человека (далее - ВПЧ). Возможность вакцинации от ВПЧ дляпервичной профилактики инфицирования и рака шейки матки представляет собой одноиз главных достижений последних десятилетий в Омской области в целяхпрофилактики злокачественных опухолей. Наиболее актуальным на первом этапеявляется проведение вакцинации у наиболее социально незащищенных группнаселения - девочек-подростков 10 - 14 лет, воспитывающихся в детских домах(1212 девочек).
Профилактика инфекции вируса иммунодефицита человека(далее - ВИЧ), вирусных гепатитов B и C.
В рамках приоритетного национального проекта"Здоровье" (далее - ПНП "Здоровье") в целях раннеговыявления ВИЧ-инфицированных в 2012 году охват населения Омской областиобследованием на антитела к ВИЧ составил 24,2 процента (479191 человек), в 2011году - 23,4 процента (459731 человек), в 2010 году - 22,1 процента (444312человек).
Число обследованных из групп риска (сумма кодов помеждународной классификации болезней 10 пересмотра - 102, 103, 104, 112) в 2012году составило 14,7 процента от общего числа обследованных лиц (70428 человек),в 2011 году - 14,5 процента (66502 человека).
Обследование населения на ВИЧ-инфекцию проводят 10 лабораторийв муниципальных районах Омской области и 2 лаборатории (серологическая ииммунологическая) бюджетного учреждения здравоохранения Омской области (далее -БУЗОО) "Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционнымизаболеваниями" (далее - "ЦПБСИЗ").
В 2012 году приоритетным направлением работы попрофилактике ВИЧ-инфекции на территории Омской области оставалосьмежведомственное взаимодействие по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции,реализации проектов и профилактических программ среди целевых групп населенияОмской области, медицинское информирование и профилактика ВИЧ-инфекции всоциально уязвимых группах.
Оказание медицинской помощи ВИЧ-инфицированнымосуществляется посредством 2-уровневой системы:
I уровень - ГУЗОО, оказывающие первичную медико-санитарнуюпомощь;
II уровень - ГУЗОО, оказывающие специализированнуюмедицинскую помощь.
В Омской области в ГУЗОО, оказывающихспециализированную медицинскую помощь ВИЧ-инфицированным, созданы все условиядля профилактики, обследования и лечения ВИЧ-инфицированных, но в связи сувеличением кумулятивного числа ВИЧ-инфицированных отмечается недостаточностьплощадей и, соответственно, необходимого оборудования. При реализациимероприятий основного мероприятия 2 будет возможно увеличение площадей за счетприобретения оборудования и диагностических тест-систем, увеличится охватобследованного населения на ВИЧ-инфекцию в целях ранней диагностики.
В результате реализации мероприятий основногомероприятия 2 на территории Омской области станет возможным оказание 3-уровневойсистемы оказания медицинской помощи ВИЧ-инфицированным:
I уровень - ГУЗОО, оказывающие первичнуюмедико-санитарную помощь;
II уровень - межрайонные ГУЗОО, оказывающие первичнуюмедико-санитарную помощь;
III уровень - ГУЗОО, оказывающие специализированнуюмедицинскую помощь.
На фоне успешно реализуемой государственной программывакцинопрофилактики в Омской области в последние годы в динамике отмечаетсяснижение в структуре заболеваемости удельного веса острых гепатитов B и C. В2012 году в БУЗОО "ЦПБСИЗ" обследовано на вирусный гепатит B 5980человек, гепатит C - 5286 человек, из них обследовано доноров 2478 человек.Проведены исследования в целях выявления инфекций, передающихся половым путем,5994 человек. Выполнены исследования оппортунистических инфекций для 12147человек, общеклинических анализов для 4573 пациентов (35892 исследования),входящих в диспансерные контингенты. В БУЗОО "Клиническийкожно-венерологический диспансер" (далее - "ККВД") всегопроведено 32609 серологических исследований, в том числе исследований методомиммуноферментного анализа на вирусные гепатиты - 24890, бактериологическихисследований всего 4634.
Таким образом, сохраняют свою актуальность мероприятияпо профилактике ВИЧ и вирусных гепатитов B и C, в том числе мероприятия,направленные на раннее выявление этих социально значимых заболеваний;
2) задаче 2 соответствуют:
- основное мероприятие 3 "Укреплениематериально-технической базы ГУЗОО, оказывающих первичную медико-санитарнуюпомощь" (далее - основное мероприятие 3).
Развитие оказания первичной медико-санитарной помощи,в том числе населению муниципальных районов Омской области, являетсяприоритетным направлением развития государственной системы здравоохраненияОмской области. Численность населения Омской области по состоянию на 1 января2012 года составила 1974800 человек, количество населения в возрасте 18 лет истарше - 1610392 человека.
На территории Омской области первичнаямедико-санитарная помощь, в том числе первичная специализированнаямедико-санитарная помощь, оказывается в 71 БУЗОО, в 47 участковых больницах, 99врачебных амбулаториях, 819 ФАП. Первая помощь населению малочисленных сельскихнаселенных пунктов оказывается в 254 домовых хозяйствах.
Все амбулаторно-поликлинические учреждения оснащеныкомпьютерной техникой с программным обеспечением.
Система оказания первичной медико-санитарной помощи вОмской области представлена 3 уровнями:
I уровень - поликлиники с участковой терапевтическойслужбой, врачами-специалистами, кабинетами (отделениями) профилактики, центромздоровья, дневным стационаром;
II уровень - 5 окружных и 6 межмуниципальныхполиклинических центров, оказывающих первичную специализированнуюмедико-санитарную помощь по наиболее востребованным профилям, в том числе свозможностью телемедицинских консультаций;
III уровень - региональныйконсультативно-диагностический центр, консультативные поликлиникиспециализированных БУЗОО (БУЗОО "Областная клиническая больница"(далее - "ОКБ"), БУЗОО "Клинический онкологическийдиспансер", БУЗОО "Клиническая психиатрическая больница имениСолодникова Н.Н.", БУЗОО "Клиническая офтальмологическая больница им.В.П. Выходцева", БУЗОО "Инфекционная клиническая больница N 1 имениД.М. Далматова", БУЗОО "ККВД", казенное учреждение здравоохраненияОмской области "Клинический противотуберкулезный диспансер", в томчисле с организационно-методической функцией.
В Омской области широко используютсястационарозамещающие формы оказания медицинской помощи. Число мест в дневныхстационарах имеет тенденцию к росту: в 2011 году - 3793 места, в 2012 году -3908 мест. На базе БУЗОО "ОКБ" и БУЗОО "Клиническийдиагностический центр" (далее - "КДЦ") организованы 2 центраамбулаторной хирургии. Для лечения маломобильных категорий гражданфункционируют 1126 стационаров на дому для патронажного наблюдения за лицами сограниченными возможностями здоровья, тяжелыми хроническими заболеваниями,беременными женщинами.
Одним из главных направлений работыамбулаторно-поликлинических учреждений является профилактика заболеваний.
В целях раннего выявления и профилактикинеинфекционных заболеваний в Омской области с 2006 года ежегодно проводиласьдополнительная диспансеризация работающего населения. В течение 7 лет в рамкахреализации ПНП "Здоровье" осмотрено 601,586 тыс. человек работающего населенияОмской области. Выявлено более 77 тыс. случаев заболеваний, из них 28,6 тыс.случаев во время проведения диспансеризации. 16,1 тыс. лиц с выявленнойпатологией были взяты под диспансерное наблюдение в ГУЗОО, что составило 29,3процента от числа прошедших диспансеризацию.
В 2013 году численность определенных групп взрослогонаселения, подлежащего диспансеризации, составила 391,418 тыс. человек (24,3процента от общего количества взрослого населения Омской области).
В диспансеризации взрослого населения в 2013 годуприняли участие 59 ГУЗОО.
Для проведения диспансеризации взрослого населенияопределена маршрутизация пациентов для выполнения полного объемадиспансеризации взрослого населения на договорной основе с медицинскимиорганизациями, имеющими лицензии на требуемые виды работ (услуг).
В перспективе в рамках реализации данного основногомероприятия подпрограммы запланировано приобретение необходимогодиагностического оборудования.
Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей ввозрасте от 0 до 17 лет в 2010 году составил 96,6 процента, в 2012 году - 97,2процента, охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в труднойжизненной ситуации, в Омской области в 2009 - 2011 годах составил 100процентов, углубленной диспансеризацией подростков в 2011 году - 97,4 процента,в 2012 году - 99 процентов. Диспансеризация детей первого года жизни в 2010году - 96,9 процента, в 2012 году - 97,6 процента.
Проведение медицинских осмотров и диспансеризациидетей также требует совершенствования материально-технической базы ГУЗОО,уменьшения дефицита кадров врачей узких специальностей, внедренияорганизационных моделей раннего выявления и профилактики заболеваний у детейвсех возрастных групп. Низкий уровень материально-технического оснащения,дефицит врачей узких специальностей наиболее выражен в муниципальных районахОмской области, что затрудняет достижение целевых индикаторов мероприятийподпрограммы.
В целом проблемными вопросами оказания первичноймедико-санитарной помощи, в том числе первичной специализированноймедико-санитарной помощи, населению Омской области являются:
преобладание объема медицинской помощи в условияхстационара (58,4 процента) над оказанием медицинской помощи в амбулаторныхусловиях (41,6 процента);
дефицит мощности поликлиник в расчете на население,особенно в районах массовой застройки (плановая мощность поликлиник меньшефактической в 2 раза);
недостаточная доступность первичной специализированноймедико-санитарной помощи населению отдаленных сельских поселений;
высокий износ объектов ГУЗОО (56 процентов);
недостаточная оснащенность ГУЗООлечебно-диагностическим оборудованием для выполнения порядков оказаниямедицинской помощи и стандартов медицинской помощи;
недостаточная укомплектованность ГУЗООврачами-терапевтами, врачами общей практики (74,2 процента) и врачами узкихспециальностей (58 процентов);
отсутствие кабинетов (отделений) оказания медицинскойпомощи в неотложной форме, паллиативной медицинской помощи, медицинскойреабилитации и соответствующих специалистов.
Благодаря реализации мероприятий, направленных наулучшение демографической ситуации в регионе, в частности на увеличениерождаемости и стабилизацию показателя смертности в городе Омске и рядемуниципальных районов Омской области, отмечается ежегодный прирост населения Омскойобласти, что привело к дисбалансу между потребностью в медицинской помощи иимеющимися возможностями системы здравоохранения.
В целях обеспечения граждан качественной и доступноймедицинской помощью в полном объеме в соответствии с установленными порядкамиоказания медицинской помощи необходимо дальнейшее укреплениематериально-технической базы ГУЗОО.
Укрепление материально-технической базы ГУЗООзначительно повысит качество проводимых пациентам профилактических, лечебных иреабилитационных мероприятий и повысит уровень удовлетворенности населенияОмской области оказанием медицинской помощи.
Планируется дальнейшее проведение ремонта зданий ипомещений медицинских организаций, что позволит создать необходимые условия дляоказания своевременной и качественной медицинской помощи. Кроме того, в рамкахмероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы ГУЗОО,планируется проведение капитального ремонта и реконструкции зданий ФАП.
В целях улучшения доступности медицинской помощи длявзрослого населения актуальны мероприятия по увеличению общей мощностимедицинских организаций. В рамках мероприятий по подготовке празднования300-летия со дня основания города Омска планируется строительство поликлиникина 1000 посещений в смену по адресу: г. Омск, ул. 70 лет Октября - просп.Комарова. Именно в структуре этого учреждения предусмотрено открытиетравматологического пункта окружного значения, дневного стационара на 100 коек,современных отделений функциональной и лучевой диагностики с оснащением новейшимдиагностическим оборудованием.
Строительство новых поликлиник и ФАП позволит частичнорешить проблему с обеспеченностью населения первичной медико-санитарной помощьюи сократить дефицит мощности медицинских организаций.
Особенно актуальной является проблема техническогоперевооружения ГУЗОО современным лечебно-диагностическим оборудованием.Переоснащение ГУЗОО невозможно без применения программно-целевого методарешения данной проблемы.
Внедрение телекоммуникационных технологий вдеятельность медицинских организаций позволит сократить время на оформлениедокументов, выписку рецептов на лекарственные препараты для медицинскогоприменения, оформление электронной медицинской карты амбулаторного больного.Электронная медицинская карта амбулаторного больного, содержащая необходимыеданные о состоянии здоровья пациентов, проведении пациентами ежегодныхскрининговых исследований, флюорографии, осмотра на раннее выявлениеонкозаболеваний, позволяет оценить своевременность и эффективностьпрофилактических мероприятий в отношении каждого отдельного пациента.Качественное и полноценное ведение электронной медицинской карты амбулаторногобольного позволит сформировать прививочную и флюорографическую картотеки,фиксировать первичных и повторных пациентов с исключением дублирования ифальсификации данных, что в целом позитивно повлияет на качество и доступностьоказания первичной медико-санитарной помощи населению.
В целях повышения доступности медицинской помощинаселению запланирована организация выездных методов лечебно-диагностической ипрофилактической работы, развитие сети офисов общей врачебной практики всоответствии с численностью населения, проживающего на определенной территории.
Для достижения максимального приближения оказанияпервой помощи сельскому населению в малонаселенных пунктах с числом жителейменее 100 человек (где нет ФАП) планируется продолжить работу по созданиюдомовых хозяйств, оснащенных необходимым оборудованием и инструментарием дляоказания первой помощи и обеспеченных средствами связи с ответственныммедицинским работником.
Реформирование структуры оказания медицинской помощи,а также оснащение ГУЗОО современным оборудованием будет осуществляться всоответствии с порядками оказания медицинской помощи, утвержденными федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферездравоохранения.
Проведение медицинских осмотров, в том числедиспансеризации взрослого населения, также требует совершенствованияматериально-технической базы ГУЗОО, в том числе оснащения современнымдиагностическим оборудованием. В 2013 году численность определенных группвзрослого населения, подлежащего диспансеризации, составила 391,418 тыс.человек (24,3 процента от общего количества взрослого населения Омскойобласти);
- основное мероприятие 4 "Развитие первичноймедико-санитарной помощи сельским жителям" (далее - основное мероприятие4).
Первоочередной задачей в сфере здравоохранения натерритории Омской области является формирование новойорганизационно-функциональной модели территориальной системы здравоохранения,обеспечивающей доступность медицинской помощи для населения. Развитие оказанияпервичной медико-санитарной помощи населению муниципальных районов Омской областиявляется приоритетным направлением.
В рамках реализации данного направления запланированоповышение доступности медицинской помощи сельскому населению путем организациивыездных методов лечебно-диагностической и профилактической работы, развитиесети офисов общей врачебной практики в соответствии с численностью проживающегонаселения, приближение первичной медико-санитарной помощи к населению.
В целях достижения максимального приближения первойпомощи к сельскому населению в малонаселенных пунктах с числом жителей менее100 человек (где нет ФАП) созданы 254 домовых хозяйства. В дальнейшемпланируется продолжить работу по созданию домовых хозяйств, оснащенныхнеобходимым оборудованием и инструментарием для оказания первой помощи иобеспеченных средствами связи с ответственным медицинским работником,определению ответственных лиц, на которых будут возложены функции оказанияпервой помощи (само- и взаимопомощь).
Будет продолжено развитие сети фельдшерских, врачебныхамбулаторий, ФАП с постом скорой медицинской помощи и дневным стационаром, атакже офисов общей врачебной практики. При этом важная роль отведенаобеспечению медицинского персонала, работающего на селе, санитарным транспортомдля выездной работы.
Наряду с развитием сети учреждений первичного звенапланируется значительно увеличить применение передвижных медицинских технологий(передвижные врачебные амбулатории, передвижные центры здоровья, передвижныефлюорографы, передвижные маммографы и др.). В ходе реализации данногонаправления будет выстроена единая модель организации выездных бригадцентральных районных больниц, а также городских поликлиник;
- основное мероприятие 5 "Совершенствованиеоказания первичной медико-санитарной помощи в ГУЗОО" (далее - основноемероприятие 5).
В настоящее время объем первичной медико-санитарнойпомощи, оказываемой населению Омской области амбулаторно, составляет 41,6процента, в то время как объем медицинской помощи, оказываемой стационарно, -58,4 процента. С учетом сложившейся в настоящее время диспропорции между указаннымиобъемами медицинской помощи приоритетным является развитиеамбулаторно-поликлинических подразделений. Кроме сети ФАП, офисов общейврачебной практики и врачебных амбулаторий система оказания первичноймедико-санитарной помощи будет представлена 3-уровневой системой, включающей всебя:
I уровень - городские поликлиники с участковойтерапевтической службой, врачами-специалистами, кабинетом (отделением)профилактики, центром здоровья, дневным стационаром, отделением неотложнойпомощи. Оптимальное распределение медицинских ресурсов и медицинских кадров всоответствии с представленной моделью позволит на I уровне значительноактивизировать профилактическую работу (профилактические медицинские осмотры,дополнительная диспансеризация работающего населения, диспансеризациядекретированных групп населения), работу центров здоровья как подразделениймедицинских организаций, укрепить участковую терапевтическую службу;
II уровень - окружные поликлинические центры,оказывающие первичную специализированную медико-санитарную помощь по наиболеевостребованным специализированным профилям в соответствии с порядками оказанияспециализированной медицинской помощи (широкий спектр диагностических процедур,специальные рентгенологические исследования, включая компьютерную томографию иядерную магнитно-резонансную томографию);
III уровень - региональныйконсультативно-диагностический центр (организационно-методическая функция).Консультативно-диагностические исследования будут осуществляться в региональномконсультативно-диагностическом центре III уровня по направлениям из медицинскихорганизаций I и II уровней. Региональный консультативно-диагностический центродновременно будет выполнять функцию организационно-методического центрапервичной медико-санитарной помощи, оказываемой населению Омской областиамбулаторно.
В целях повышения эффективности оказания первичноймедико-санитарной помощи при внезапных острых заболеваниях, состояниях,обострении хронических заболеваний, не опасных для жизни пациента и нетребующих оказания медицинской помощи в экстренной форме, в структуремедицинских организаций планируется организация отделений (кабинетов)неотложной медицинской помощи. В результате данного мероприятия службой скороймедицинской помощи будут совершаться выезды в целях оказания медицинской помощив экстренной форме, что позволит не только снизить нагрузку на медицинскиеорганизации скорой медицинской помощи, но и повысить эффективность работыуказанных организаций.
Для повышения качества и эффективности деятельностикабинетов/отделений медицинской профилактики, центров здоровья будутосуществляться мероприятия по укреплению материально-технической базыкабинетов/отделений медицинской профилактики, центров здоровья,совершенствованию нормативной правовой и методической базы, информационного ипрограммного обеспечения деятельности кабинетов/отделений медицинскойпрофилактики, центров здоровья.
Разработка и утверждение единых стандартов(протоколов) наблюдения лиц с выявленными факторами риска развития заболеваний,а также создание единой системы мониторинга факторов риска у населения позволяткачественно оценивать эффективность деятельности кабинетов/отделениймедицинской профилактики, центров здоровья, а также выявлять наиболее значимыена том или ином этапе развития системы профилактики факторы с цельюсвоевременного принятия мер по предотвращению их распространения срединаселения.
Повышению доступности первичной медико-санитарнойпомощи будет способствовать разработка алгоритма действия специалистов наразличных этапах оказания медицинской помощи, внедрение единой системымаршрутизации пациентов с различными заболеваниями.
Кроме того, в целях развития государственно-частноговзаимодействия в первичной сети в перечень медицинских организаций,расположенных на территории Омской области, оказывающих медицинскую помощь потерриториальной программе государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи в Омской области, включая территориальнуюпрограмму ОМС, планируется включить крупные многопрофильные негосударственныемедицинские организации.
В целях повышения качества предоставляемой натерритории Омской области медицинской помощи в соответствии с порядками истандартами оказания конкретных видов медицинской помощи предусматриваетсякомплекс мер по обеспечению единого системного подхода к оказанию медицинскойпомощи населению Омской области.
В целях ранней диагностики заболеваний и профилактикивозможных их осложнений у различных групп и возрастов населения, а такженаблюдения лиц с хроническими заболеваниями и лиц из группы риска развитиязаболеваний планируется дальнейшее развитие системы диспансеризации различныхгрупп населения, а также широкое внедрение диспансеризации пациентов,страдающих хроническими заболеваниями, с превентивной целью, регулярный анализдиспансерных мероприятий, проводимых медицинскими организациями насоответствующих территориях.
В Омской области широко используютсястационарозамещающие формы оказания медицинской помощи. Число мест в дневныхстационарах имеет тенденцию к росту: в 2011 году - 3793 места, в 2012 году -3908 мест. Целью работы дневного стационара является совершенствованиеорганизации и повышение качества оказания медицинской помощи в амбулаторныхусловиях, а также повышение экономической эффективности деятельности медицинскихорганизаций на основе внедрения и широкого использования современныхресурсосберегающих медицинских технологий профилактики, диагностики, лечения иреабилитации.
Для лечения маломобильных категорий гражданфункционируют 1126 стационаров на дому для патронажного наблюдения за лицами сограниченными возможностями здоровья, тяжелыми хроническими заболеваниями,беременными женщинами. Стационары на дому позволяют проводить комплексноелечение в амбулаторных условиях без отрыва от привычной домашней обстановки.
Перспективным направлением развития государственнойсистемы здравоохранения Омской области по оказанию медицинской помощи населениюявляется развитие стационарозамещающих хирургических технологий (амбулаторнаяхирургическая помощь, центры амбулаторной хирургии). Амбулаторная хирургияразвивается на основе новых форм организации, предусматривающих переностехнологии из стационара в поликлинические условия, сокращая тем самымэкономически высокозатратные клинико-стационарные койки. Одним из позитивныхфакторов развития амбулаторной хирургии является отсутствие риска развитиягоспитальной инфекции, а процесс реабилитации в домашних условиях проходитбыстрее.
В Омской области организованы и функционируют 2 центраамбулаторной хирургии: на базе БУЗОО "ОКБ" и БУЗОО "КДЦ".
Реализация основного мероприятия 5 позволит:
совершенствовать систему государственных мер,способствующих развитию относительно малозатратной первичной медико-санитарнойпомощи;
внедрить эффективную систему подготовки иусовершенствования специалистов в области общей врачебной (семейной) практикидля работы в медицинских организациях нового типа, обладающих навыками изнаниями в смежных специальностях и способных расширить объемы и номенклатурупредоставляемых медицинских услуг;
провести структурную и функциональную реорганизациюпервичной медико-санитарной помощи и усилить ее путем развития общей врачебной(семейной) практики;
обеспечить ресурсосберегающую направленностьамбулаторно-поликлинического звена здравоохранения, более рациональное использованиефинансовых и кадровых ресурсов;
перераспределить часть объемов оказываемой медицинскойпомощи из стационарного сектора в амбулаторный, повысить использованиеэкономичных стационарозамещающих видов помощи и снизить неоправданноеиспользование ресурсоемких видов медицинской помощи (скорой и оказываемойстационарно);
удовлетворить спрос населения на доступную исвоевременную первичную медико-санитарную помощь и повышение ее эффективности икачества (диагностики, лечебных и реабилитационных мероприятий) на до- ипослегоспитальном этапах;
создать систему управления качеством медицинскойпомощи;
создать предпосылки для улучшения показателейсостояния здоровья населения, снизить заболеваемость с временной утратойтрудоспособности, первичный выход на инвалидность у работающих, количествообращений в медицинские организации скорой медицинской помощи и сократитьуровень госпитализации и длительность госпитального этапа;
- основное мероприятие 6 "Оказание медицинскойпомощи в рамках ОМС" (далее - основное мероприятие 6).
Нормативы объема медицинской помощи по ее видам вцелом по Территориальной программе государственных гарантий бесплатногооказания гражданам медицинской помощи в Омской области на 2014 год и наплановый период 2015 и 2016 годов, утвержденной постановлением ПравительстваОмской области от 24 декабря 2013 года N 354-п (далее - программагосударственных гарантий), определяются в единицах объема в расчете на 1 жителяв год, по территориальной программе ОМС - в расчете на 1 застрахованное лицо.Нормативы объема медицинской помощи используются в целях планирования ифинансово-экономического обоснования размера подушевых нормативов финансовогообеспечения, предусмотренных программой государственных гарантий, и в среднемсоставляют:
- для скорой медицинской помощи вне медицинскойорганизации, включая медицинскую эвакуацию, на 2014 - 2016 годы - 0,325 вызована 1 жителя, в рамках территориальной программы ОМС - 0,318 вызова на 1застрахованное лицо (за исключением санитарно-авиационной эвакуации);
- для медицинской помощи в амбулаторных условиях,оказываемой с профилактической и иными целями (включая посещения центровздоровья, посещения в связи с диспансеризацией, посещения среднего медицинскогоперсонала), на 2014 год - 2,77 посещения на 1 жителя, в рамках территориальнойпрограммы ОМС - 2,403 посещения на 1 застрахованное лицо, на 2015 год - 2,95посещения на 1 жителя, в рамках территориальной программы ОМС - 2,35 посещенияна 1 застрахованное лицо, на 2016 год - 2,98 посещения на 1 жителя, в рамкахтерриториальной программы ОМС - 2,38 посещения на 1 застрахованное лицо;
- для медицинской помощи в амбулаторных условиях,оказываемой в связи с заболеваниями, на 2014 год - 2,189 обращения(законченного случая лечения заболевания в амбулаторных условиях с кратностьюпосещений по поводу одного заболевания не менее 2) на 1 жителя, в рамкахтерриториальной программы ОМС - 1,965 обращения на 1 застрахованное лицо, на2015 год - 2,15 обращения на 1 жителя, в рамках территориальной программы ОМС -1,95 обращения на 1 застрахованное лицо, на 2016 год - 2,18 обращения на 1жителя, в рамках территориальной программы ОМС - 1,98 обращения на 1застрахованное лицо;
- для медицинской помощи в амбулаторных условиях,оказываемой в неотложной форме, в рамках территориальной программы ОМС на 2014год - 0,46 посещения на 1 застрахованное лицо, на 2015 год - 0,6 посещения на 1застрахованное лицо, на 2016 год - 0,6 посещения на 1 застрахованное лицо;
- для медицинской помощи в условиях дневныхстационаров на 2014 год - 0,696 пациенто-дня на 1 жителя, в рамкахтерриториальной программы ОМС - 0,592 пациенто-дня на 1 застрахованное лицо, на2015 год - 0,71 пациенто-дня на 1 жителя, в рамках территориальной программыОМС - 0,59 пациенто-дня на 1 застрахованное лицо, на 2016 год - 0,735 пациенто-дняна 1 жителя, в рамках территориальной программы ОМС - 0,61 пациенто-дня на 1застрахованное лицо;
- для медицинской помощи в стационарных условиях на2014 год - 0,214 случая госпитализации (законченного случая лечения встационарных условиях) на 1 жителя, в рамках территориальной программы ОМС -0,202 случая госпитализации на 1 застрахованное лицо, на 2015 год - 0,193случая госпитализации на 1 жителя, в рамках территориальной программы ОМС -0,172 случая госпитализации на 1 застрахованное лицо, на 2016 год - 0,193случая госпитализации на 1 жителя, в рамках территориальной программы ОМС -0,172 случая госпитализации на 1 застрахованное лицо, в том числе длямедицинской реабилитации в специализированных больницах и центрах, оказывающихмедицинскую помощь по профилю "Медицинская реабилитация", иреабилитационных отделениях медицинских организаций в рамках территориальнойпрограммы ОМС на 2014 год - 0,03 койко-дня на 1 застрахованное лицо, на 2015год - 0,033 койко-дня на 1 застрахованное лицо, на 2016 год - 0,039 койко-дняна 1 застрахованное лицо;
- для паллиативной медицинской помощи в стационарныхусловиях на 2014 год - 0,092 койко-дня на 1 жителя, на 2015 год - 0,112койко-дня на 1 жителя, на 2016 год - 0,115 койко-дня на 1 жителя.
Нормативы финансовых затрат на единицу объемамедицинской помощи, оказываемой в соответствии с программой государственныхгарантий, на 2015 и 2016 годы в среднем составляют:
- на 1 вызов скорой медицинской помощи за счет средствобластного бюджета - 7754,2 руб. на 2015 год, 7923,9 руб. на 2016 год, за счетсредств ОМС - 1725,3 руб. на 2015 год, 1782,8 руб. на 2016 год;
- на 1 посещение с профилактической и иными целями приоказании медицинской помощи в амбулаторных условиях медицинскими организациями(их структурными подразделениями) за счет средств областного бюджета - 516,2руб. на 2015 год, 538,4 руб. на 2016 год, за счет средств ОМС - 382,6 руб. на2015 год, 387,5 руб. на 2016 год;
- на 1 обращение по поводу заболевания при оказаниимедицинской помощи в амбулаторных условиях медицинскими организациями (ихструктурными подразделениями) за счет средств областного бюджета - 1445,4 руб.на 2015 год, 1507,5 руб. на 2016 год, за счет средств ОМС - 1115,3 руб. на 2015год, 1162,5 руб. на 2016 год;
- на 1 посещение при оказании медицинской помощи внеотложной форме в амбулаторных условиях за счет средств ОМС - 489,7 руб. на2015 год, 492,9 руб. на 2016 год;
- на 1 пациенто-день лечения в условиях дневныхстационаров за счет средств областного бюджета - 844,7 руб. на 2015 год, 881,8руб. на 2016 год, за счет средств ОМС - 1426,9 руб. на 2015 год (с учетомрасходов на оказание медицинской помощи в центрах (подразделениях) амбулаторнойхирургии, хирургии одного дня), 1442,5 руб. на 2016 год (с учетом расходов наоказание медицинской помощи в центрах (подразделениях) амбулаторной хирургии,хирургии одного дня);
- на 1 случай применения вспомогательныхрепродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения) за счет средствОМС - 130760,9 руб. на 2015 год, 137298,6 руб. на 2016 год;
- на 1 случай госпитализации в медицинскихорганизациях (их структурных подразделениях), оказывающих медицинскую помощь встационарных условиях, за счет средств областного бюджета - 91618,9 руб. на2015 год, 95558,1 руб. на 2016 год, за счет средств ОМС - 24473,0 руб. на 2015год, 25663,2 руб. на 2016 год;
- на 1 койко-день по медицинской реабилитации вспециализированных больницах и центрах, оказывающих медицинскую помощь попрофилю "Медицинская реабилитация", и реабилитационных отделенияхмедицинских организаций за счет средств ОМС - 1677,8 руб. на 2015 год, 1769,5руб. на 2016 год;
- на 1 койко-день в медицинских организациях (ихструктурных подразделениях), оказывающих паллиативную медицинскую помощь встационарных условиях (включая больницы сестринского ухода), за счет средствобластного бюджета - 2457,6 руб. на 2015 год, 2563,2 руб. на 2016 год.
Структура тарифа на оплату медицинской помощи по ОМСвключает в себя расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочиевыплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктовпитания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов,прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных иинструментальных исследований, проводимых в других медицинских организациях(при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностическогооборудования), организации питания (при отсутствии организованного питания вмедицинской организации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальныхуслуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату запользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг,социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленноезаконодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретениеосновных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь)стоимостью до 100 тыс. руб. за единицу.
Подушевые нормативы финансирования, предусмотренныепрограммой государственных гарантий (без учета расходов федерального бюджета),в среднем составляют: в 2014 году - 12146,6 руб., в 2015 году - 13911,2 руб., в2016 году - 14538,4 руб., в том числе за счет средств ОМС на финансированиетерриториальной программы ОМС в 2014 году - 8814,7 руб., в 2015 году - 9244,8руб., в 2016 году - 9660,9 руб.
При реализации территориальной программы ОМСприменяются следующие способы оплаты медицинской помощи:
- при оплате медицинской помощи, оказанной вамбулаторных условиях:
по подушевому нормативу финансирования наприкрепившихся лиц в сочетании с оплатой за единицу объема медицинской помощи -за медицинскую услугу, за посещение, за обращение (законченный случай);
за единицу объема медицинской помощи - за медицинскуюуслугу, за посещение, за обращение (законченный случай) (используется приоплате медицинской помощи, оказанной за пределами Омской области лицам,застрахованным на территории Омской области, а также в отдельных медицинскихорганизациях, не имеющих прикрепившихся лиц);
- при оплате медицинской помощи, оказанной встационарных условиях, - за законченный случай лечения заболевания, включенногов соответствующую группу заболеваний (в случае оказания медицинской помощипациентам на койках реанимационного профиля (реанимационных, реанимационных дляноворожденных), дополнительно к тарифу за законченный случай лечениязаболевания, включенного в соответствующую группу заболеваний, производитсяоплата оказанной медицинской помощи за 1 койко-день, кроме того, в случаенеобходимости проведения пациентам заместительной почечной терапии методомгемодиализа дополнительно к тарифу за законченный случай лечения заболевания,включенного в соответствующую группу заболеваний, производится оплата оказанноймедицинской помощи за 1 случай);
- при оплате медицинской помощи, оказанной в условияхдневного стационара, - за законченный случай лечения заболевания, включенного всоответствующую группу заболеваний;
- при оплате скорой медицинской помощи, оказанной внемедицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скоройспециализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве примедицинской эвакуации), - по подушевому нормативу финансирования в сочетании соплатой за вызов скорой медицинской помощи.
Раздел 6. Описание мероприятий
и целевых индикаторов их выполнения
Подпрограммой предусмотрена реализация следующихмероприятий в рамках основных мероприятий подпрограммы:
1) при реализации основного мероприятия 1 выделяютсяследующие мероприятия:
- комплексные меры по ограничению потребления табака вОмской области (далее - мероприятие 1);
- организация и проведение областного конкурсаплакатов "Брось сигарету!" среди обучающихся в образовательныхорганизациях Омской области (далее - мероприятие 2);
- организация и обеспечение кампаний "Оцени своютренированность!" и "10 000 шагов" для привлечения населения кувеличению физической активности (далее - мероприятие 3);
- проведение областной акции "Мы выбираемздоровье" (далее - мероприятие 4);
- повышение уровня физической активности населения Омскойобласти (далее - мероприятие 5);
- профилактика вредных привычек, формирование основздорового образа жизни, рационализация питания среди детей и подростков вОмской области (далее - мероприятие 6);
- организация и проведение областного конкурса"Летний лагерь - территория здоровья" (далее - мероприятие 7);
- проведение конкурса социальных видеороликов"Дети говорят здоровому образу жизни "ДА!" (далее - мероприятие8);
- выявление и профилактика факторов риска развитияосновных хронических неинфекционных заболеваний в ГУЗОО (далее - мероприятие9);
- создание условий для проведения оздоровительных иреабилитационных мероприятий, в том числе приобретение оборудования и наглядныхпособий по формированию здорового образа жизни (далее - мероприятие 10);
- оптимизация питания населения (далее - мероприятие11);
- обеспечение сухими молочными и безмолочными кашамидетей, находящихся на искусственном вскармливании (с 5-месячного возраста)(далее - мероприятие 12);
- обеспечение овощными и фруктовыми пюре детей с4-месячного возраста (далее - мероприятие 13);
- обеспечение плодоовощными соками детей с 3-месячноговозраста (далее - мероприятие 14);
- организация работы по выявлению наркологическихбольных, тестирование на наличие наркотических средств (далее - мероприятие15);
- организация профилактических мероприятий попредупреждению наркологических заболеваний. Мониторинг наркоситуации (далее -мероприятие 16);
- организация и проведение семинаров дляпедагогических работников образовательных организаций Омской области последующим направлениям: психологическое тестирование обучающихся на предметупотребления наркотических средств и психотропных веществ, внедрение программпревентивного обучения, направленных на формирование здорового образа жизни(далее - мероприятие 17);
- подготовка и издание агитационных материаловантиалкогольной направленности для обучающихся в образовательных организацияхОмской области и их родителей в целях организации профилактической работы(далее - мероприятие 18);
- подготовка, издание, тиражирование, приобретениеметодических материалов, пособий, буклетов, брошюр, журналов, анкет по вопросампервичной профилактики наркомании, алкоголизма (далее - мероприятие 19);
- организация мероприятий по повышению квалификацииспециалистов сферы молодежной политики по вопросам профилактики алкоголизма ииных наркологических заболеваний в молодежной среде (далее - мероприятие 20);
- проведение методических и обучающих занятий, курсов,семинаров, конференций по профилактике табакокурения, алкоголизма, наркомании,развитию добровольчества, пропаганде здорового образа жизни среди специалистовсферы молодежной политики (далее - мероприятие 21);
- организация и проведение просветительскихмероприятий (тренингов, семинаров) среди молодежи, родителей по профилактикетабакокурения, алкоголизма, наркомании (далее - мероприятие 22);
- организация ежегодного форума кураторов волонтерскихотрядов по профилактике злоупотребления психоактивными веществами и пропагандездорового образа жизни (далее - мероприятие 23);
- организация и вручение ежегодной премии задостижения в профилактике злоупотребления психоактивными веществами (далее -мероприятие 24).
Целевыми индикаторами, характеризующими реализациюуказанных мероприятий, являются:
- распространенность потребления табака средивзрослого населения (процентов).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия1 и определяется как отношение числа курящих лиц взрослого населения Омскойобласти, охваченных социологическими опросами, к количеству некурящих лиц взрослогонаселения Омской области, охваченных социологическими опросами, в отчетномгоду.
Исходные данные: сведения организации, проводившейсоциологические опросы.
Алгоритм расчета целевого индикатора:
Чтаб
Ртаб = --------- x 100, где :
Нвзр
Ртаб - распространенность потребления табака средивзрослого населения;
Чтаб - число курящих лиц взрослого населения Омскойобласти, охваченных социологическими опросами;
Нвзр - количество некурящих лиц взрослого населенияОмской области, охваченных социологическими опросами;
- распространенность потребления табака среди детей иподростков (процентов).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия2 в 2014, 2015 годах и определяется как отношение числа курящих детей иподростков Омской области, охваченных социологическими опросами, к количествунекурящих детей и подростков Омской области, охваченных социологическимиопросами.
Исходные данные: сведения организации, проводившейсоциологические опросы.
Алгоритм расчета целевого индикатора:
Чдет
Рдет = ----------- x 100, где :
Нндет
Рдет - распространенность потребления табака средидетей и подростков;
Чдет - число курящих детей и подростков Омскойобласти, охваченных социологическими опросами;
Нндет - количество некурящих детей и подростков Омскойобласти, охваченных социологическими опросами;
- количество обучающихся в образовательныхорганизациях Омской области, принявших участие в конкурсе плакатов "Бросьсигарету!" (человек).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия2 начиная с 2016 года и представляет собой количество обучающихся вобразовательных организациях Омской области, принявших участие в конкурсеплакатов "Брось сигарету!".
Исходные данные: сведения, предоставленныеМинистерством образования Омской области;
- количество граждан, проживающих на территории Омскойобласти, принявших участие в кампаниях по повышению физической активностинаселения (человек).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия3 и представляет собой количество граждан, проживающих на территории Омскойобласти, принявших участие в кампаниях по повышению физической активностинаселения "Оцени свою тренированность" и "10 000 шагов".
Исходные данные: данные Министерства по деламмолодежи, физической культуры и спорта Омской области;
- количество граждан, принявших участие в областнойакции "Мы выбираем здоровье" (человек).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия4 и представляет собой количество граждан, проживающих на территории Омскойобласти, принявших участие в областной акции "Мы выбираем здоровье".
Исходные данные: данные Министерства по деламмолодежи, физической культуры и спорта Омской области;
- ожидаемая продолжительность жизни при рождении(лет).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятий5, 16 в 2014 году, мероприятий 9, 15 в 2014, 2015 годах и представляет собойзначение ожидаемой продолжительности жизни при рождении.
Исходные данные: данные Федеральной службыгосударственной статистики;
- количество участников массовых мероприятий исеминаров, направленных на повышение физической активности населения Омскойобласти (человек).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия5 начиная с 2016 года и представляет собой количество участников массовыхмероприятий и семинаров, направленных на повышение физической активностинаселения Омской области.
Исходные данные: данные Министерства здравоохраненияОмской области;
- потребление алкогольной продукции (в пересчете наабсолютный алкоголь) (литров на душу населения).
Целевой индикатор определяется на основе данных,предоставленных формой государственной статистической отчетности, ипредставляет собой значение ожидаемой продолжительности жизни при рождении.
Исходные данные: данные Федеральной службыгосударственной статистики;
- количество педагогов, принявших участие в областномконкурсе авторских программ в сфере организации деятельности лагерей с дневнымпребыванием детей "Летний лагерь - территория здоровья" (человек).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия7 и представляет собой количество педагогов, принявших участие в областномконкурсе авторских программ в сфере организации деятельности лагерей с дневнымпребыванием детей "Летний лагерь - территория здоровья".
Исходные данные: данные Министерства образования Омскойобласти;
- количество организаций социального обслуживания,находящихся в ведении Омской области, принявших участие в конкурсе социальныхвидеороликов "Дети говорят здоровому образу жизни "ДА!"(единиц).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия8 и представляет собой количество организаций социального обслуживания,находящихся в ведении Омской области, принявших участие в конкурсе социальныхвидеороликов "Дети говорят здоровому образу жизни "ДА!".
Исходные данные: данные Министерства труда исоциального развития Омской области;
- доля жителей Омской области, у которых были выявленыфакторы риска развития основных хронических неинфекционных заболеваний припрохождении обследования в центрах здоровья в отчетном году (процентов).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия9 начиная с 2016 года и представляет собой отношение количества граждан,проживающих на территории Омской области, у которых по результатам обследованиябыли выявлены факторы риска развития основных хронических неинфекционныхзаболеваний, к общему числу граждан, прошедших обследование в центрах здоровьяв отчетном году.
Исходные данные: данные Министерства здравоохраненияОмской области.
Алгоритм расчета целевого индикатора:
Дфр
Д = ---------- x 100, где :
Нобсл
Д - доля жителей Омской области, у которых быливыявлены факторы риска развития основных хронических неинфекционных заболеванийпри прохождении обследования в центрах здоровья в отчетном году;
Дфр - количество лиц, проживающих на территории Омскойобласти, у которых по результатам обследования были выявлены факторы рискаразвития основных хронических неинфекционных заболеваний;
Нобсл - общее число граждан, прошедших обследование вцентрах здоровья в отчетном году;
- количество организаций социального обслуживания,находящихся в ведении Омской области, в которых в целях создания условий дляпроведения оздоровительных и реабилитационных мероприятий приобретенооборудование и наглядные пособия по формированию здорового образа жизни(единиц).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия10 и представляет собой количество организаций социального обслуживания,находящихся в ведении Омской области, в которых в целях создания условий дляпроведения оздоровительных и реабилитационных мероприятий приобретенооборудование и наглядные пособия по формированию здорового образа жизни.
Исходные данные: данные Министерства труда исоциального развития Омской области;
- количество печатной продукции, выпущенной попроблеме оптимизации питания населения в Омской области (экземпляров).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия11 и представляет собой количество печатной продукции, выпущенной по проблемеоптимизации питания населения в Омской области.
Исходные данные: данные Министерства здравоохраненияОмской области;
- уровень обеспечения сухими молочными и безмолочнымикашами детей, находящихся на искусственном вскармливании (с 5-месячноговозраста) (процентов).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия12 и представляет собой уровень обеспечения сухими молочными и безмолочнымикашами детей, находящихся на искусственном вскармливании (с 5-месячноговозраста).
Целевой индикатор определяется как отношение числадетей старше 5-месячного возраста, находящихся на искусственном вскармливании иполучающих сухие молочные и безмолочные каши, к числу детей старше 5-месячноговозраста, находящихся на искусственном вскармливании, нуждающихся в сухихмолочных и безмолочных кашах.
Исходные данные: данные ведомственного мониторингаМинистерства здравоохранения Омской области.
Алгоритм расчета целевого индикатора:
Чдет
Опит = ----------- x 100, где :
Нпит
Опит - уровень обеспечения сухими молочными ибезмолочными кашами детей, находящихся на искусственном вскармливании (с5-месячного возраста);
Чдет - число детей старше 5-месячного возраста,находящихся на искусственном вскармливании и получающих сухие молочные ибезмолочные каши;
Нпит - число детей старше 5-месячного возраста,находящихся на искусственном вскармливании, нуждающихся в сухих молочных ибезмолочных кашах;
- уровень обеспечения овощными и фруктовыми пюре детейс 4-месячного возраста (процентов).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия13 и представляет собой уровень обеспечения овощными и фруктовыми пюре детей с4-месячного возраста.
Целевой индикатор определяется как отношение числадетей с 4-месячного возраста, получающих овощные и фруктовые пюре, к числудетей с 4-месячного возраста, нуждающихся в обеспечении овощными и фруктовымипюре.
Исходные данные: данные ведомственного мониторингаМинистерства здравоохранения Омской области.
Алгоритм расчета целевого индикатора:
Чдп
Оп = -------- x 100, где :
Нп
Оп - уровень обеспечения овощными и фруктовыми пюредетей с 4-месячного возраста;
Чдп - число детей с 4-месячного возраста, получающиховощные и фруктовые пюре;
Нп - число детей с 4-месячного возраста, нуждающихся вобеспечении овощными и фруктовыми пюре;
- уровень обеспечения плодоовощными соками детей с3-месячного возраста (процентов).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия14 и представляет собой уровень обеспечения плодоовощными соками детей с3-месячного возраста.
Целевой индикатор определяется как отношение числадетей, получающих плодоовощные соки с 3-месячного возраста, к числу детей ввозрасте от 3-х месяцев до 1 года, нуждающихся в дополнительном питании.
Исходные данные: данные ведомственного мониторингаМинистерства здравоохранения Омской области.
Алгоритм расчета целевого индикатора:
Чпол
Одет = ---------- x 100, где :
Ндпит
Одет - уровень обеспечения плодоовощными соками детейс 3-месячного возраста;
Чпол - число детей, получающих плодоовощные соки с3-месячного возраста;
Ндпит - число детей в возрасте от 3-х месяцев до 1 года,нуждающихся в дополнительном питании;
- количество обучающихся в образовательныхорганизациях, расположенных на территории Омской области, прошедшихпрофилактические медицинские осмотры в целях раннего выявления потреблениянаркотических средств и психотропных веществ (процентов).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия15 и определяется как отношение количества обучающихся в образовательныхорганизациях, расположенных на территории Омской области, прошедшихпрофилактические медицинские осмотры в целях раннего выявления потреблениянаркотических средств и психотропных веществ, к общему числу обучающихся вобразовательных организациях, расположенных на территории Омской области,подлежащих профилактическим медицинским осмотрам в отчетном году.
Исходные данные: данные ведомственной статистикиМинистерства здравоохранения Омской области.
Алгоритм расчета целевого индикатора:
Чоб
Доб = -------- x 100, где :
Поб
Доб - количество обучающихся в образовательныхорганизациях, расположенных на территории Омской области, прошедшихпрофилактические медицинские осмотры в целях раннего выявления потреблениянаркотических средств и психотропных веществ;
Чоб - количество обучающихся в образовательныхорганизациях, расположенных на территории Омской области, прошедшихпрофилактические медицинские осмотры в целях раннего выявления потреблениянаркотических средств и психотропных веществ;
Поб - общее число обучающихся в образовательныхорганизациях, расположенных на территории Омской области, подлежащихпрофилактическим медицинским осмотрам в отчетном году;
- число больных алкоголизмом в Омской области,находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет (процентов).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия16 начиная с 2016 года и определяется как отношение числа больных алкоголизмомв Омской области, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет, к общемуколичеству больных алкоголизмом в Омской области, зарегистрированных в отчетномгоду.
Исходные данные: данные ведомственной статистикиМинистерства здравоохранения Омской области.
Алгоритм расчета целевого индикатора:
Бр
Чал = -------- x 100, где :
Нал
Чал - число больных алкоголизмом в Омской области,находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет;
Бр - число больных алкоголизмом в Омской области,находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет в отчетном году;
Нал - общее количество больных алкоголизмом в Омскойобласти, зарегистрированных в отчетном году;
- количество педагогов, принявших участие в семинарах(человек).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия17 и представляет собой общее количество педагогов, принявших участие всеминарах.
Исходные данные: данные Министерства образованияОмской области;
- доля общеобразовательных и профессиональных образовательныхорганизаций Омской области (далее - образовательные организации), принявшихучастие в подготовке агитационных профилактических материалов антиалкогольнойнаправленности (процентов).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия18 и представляет собой отношение количества образовательных организаций,принявших участие в подготовке агитационных профилактических материаловантиалкогольной направленности, к общему количеству образовательныхорганизаций.
Исходные данные: данные Министерства образованияОмской области.
Алгоритм расчета целевого индикатора:
КПоо
Доо = ---------- x 100, где :
Окоо
Доо - доля образовательных организаций, принявшихучастие в подготовке агитационных профилактических материалов антиалкогольнойнаправленности;
КПоо - количество образовательных организаций,принявших участие в подготовке агитационных профилактических материаловантиалкогольной направленности;
ОКоо - общее количество образовательных организаций;
- доля образовательных организаций Омской области,принявших участие в подготовке агитационных профилактических материалов повопросам первичной профилактики наркомании, алкоголизма (процентов).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия19 и представляет собой отношение количества образовательных организаций,принявших участие в подготовке агитационных профилактических материалов повопросам первичной профилактики наркомании, алкоголизма, к общему количествуобразовательных организаций.
Исходные данные: данные Министерства образованияОмской области.
Алгоритм расчета целевого индикатора:
КПан
Дан = ----------- x 100, где :
ОКан
Дан - доля образовательных организаций, принявшихучастие в подготовке агитационных профилактических материалов по вопросам первичнойпрофилактики наркомании, алкоголизма;
КПан - количество образовательных организаций,принявших участие в подготовке агитационных профилактических материалов повопросам первичной профилактики наркомании, алкоголизма;
ОКан - общее количество образовательных организаций;
- количество специалистов сферы молодежной политики,прошедших обучение по программам повышения квалификации по вопросампрофилактики алкоголизма и иных наркологических заболеваний в молодежной среде(человек).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия20 и представляет собой количество специалистов сферы молодежной политики,прошедших обучение по программам повышения квалификации по вопросампрофилактики алкоголизма и иных наркологических заболеваний в молодежной среде.
Исходные данные: данные Министерства по деламмолодежи, физической культуры и спорта Омской области;
- количество специалистов сферы молодежной политики,принявших участие в семинарах, конференциях и иных мероприятиях по профилактикетабакокурения, алкоголизма, наркомании, развитию добровольчества, пропагандездорового образа жизни (человек).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия21 и представляет собой количество специалистов сферы молодежной политики,принявших участие в семинарах, конференциях и иных мероприятиях по профилактикетабакокурения, алкоголизма, наркомании, развитию добровольчества, пропагандездорового образа жизни.
Исходные данные: данные Министерства по деламмолодежи, физической культуры и спорта Омской области;
- количество молодежи, родителей, вовлеченных вреализацию просветительских мероприятий по профилактике табакокурения,алкоголизма, наркомании (человек).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия22 и представляет собой количество молодежи, родителей, вовлеченных вреализацию мероприятий по профилактике табакокурения, алкоголизма, наркомании.
Исходные данные: данные Министерства по деламмолодежи, физической культуры и спорта Омской области;
- количество специалистов, координирующих деятельностьволонтеров по профилактике злоупотребления психоактивными веществами ипропаганде здорового образа жизни, принявших участие в форуме (человек).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия23 и представляет собой количество специалистов, координирующих деятельностьволонтеров по профилактике злоупотребления психоактивными веществами ипропаганде здорового образа жизни, принявших участие в форуме.
Исходные данные: данные Министерства по деламмолодежи, физической культуры и спорта Омской области;
- количество лауреатов премии за достижения впрофилактике злоупотребления психоактивными веществами (человек).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия24 и представляет собой количество лауреатов премии за достижения впрофилактике злоупотребления психоактивными веществами.
Исходные данные: данные Министерства по деламмолодежи, физической культуры и спорта Омской области;
2) в рамках реализации основного мероприятия 2выделяются следующие мероприятия:
- приобретение оборудования (диагностическое, стерилизационно-дезинфекционное,холодильное и др.) и расходных материалов (далее - мероприятие 25);
- организация вакцинопрофилактики (далее - мероприятие26);
- финансовое обеспечение закупок диагностическихсредств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусамииммунодефицита человека и гепатитов B и C (далее - мероприятие 27);
- совершенствование оказания медицинской помощибольным инфекционными и паразитарными заболеваниями (далее - мероприятие 28);
- реализация мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекциии гепатитов B и C (далее - мероприятие 29).
Целевыми индикаторами, характеризующими реализациюуказанных мероприятий, являются:
- уровень внутрибольничной заболеваемости населения(на 100 тыс. населения).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия25 и определяется как отношение случаев заболеваний внутрибольничнымиинфекциями, зарегистрированных в ГУЗОО в отчетном году, к средней численностинаселения Омской области в отчетном году.
Исходные данные: данные Управления Федеральной службыпо надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омскойобласти.
Алгоритм расчета целевого индикатора:
Чвби
Звби = ---------- x 100000, где :
Н
Звби - уровень внутрибольничной заболеваемостинаселения;
Чвби - количество случаев заболеванийвнутрибольничными инфекциями, зарегистрированных в ГУЗОО в отчетном году;
- охват иммунизацией населения (процентов).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия26 и определяется как отношение числа привитых граждан к числу граждан,подлежащих иммунизации в отчетном году.
Исходные данные: данные Управления Федеральной службыпо надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омскойобласти.
Алгоритм расчета целевого индикатора:
Чимм
Охимм = ----------- x 100, где :
Чпод
Охимм - охват иммунизацией населения;
Чимм - число привитых граждан в отчетном году;
Чпод - число граждан, подлежащих иммунизации вотчетном году;
- доля ВИЧ-инфицированных лиц, находящихся поддиспансерным наблюдением, в общем количестве лиц, у которых выявленаВИЧ-инфекция (процентов).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия27 и определяется как отношение числа ВИЧ-инфицированных лиц, находящихся поддиспансерным наблюдением, в отчетном году к общему количеству лиц, у которыхвыявлена ВИЧ-инфекция в отчетном году.
Исходные данные: данные ведомственной статистикиМинистерства здравоохранения Омской области.
Алгоритм расчета целевого индикатора:
ЧдВИЧ
ДдВИЧ = ------------- x 100, где :
ЧоВИЧ
ДдВИЧ - доля ВИЧ-инфицированных лиц, находящихся поддиспансерным наблюдением, в общем количестве лиц, у которых выявленаВИЧ-инфекция;
ЧдВИЧ - число ВИЧ-инфицированных лиц, находящихся поддиспансерным наблюдением в отчетном году;
ЧоВИЧ - общее количество лиц, у которых выявленаВИЧ-инфекция в отчетном году;
- отсутствие регистрации случаев заболеваний,относящихся ко 2-й группе болезней (случаев).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия28, начиная с 2016 года, и определяется как отсутствие регистрации случаевзаболеваний, относящихся ко 2-й группе болезней в соответствии с требованиямиМеждународных медико-санитарных правил, вступивших в силу 15 июня 2007 года.
Исходные данные: данные Управления Федеральной службыпо надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омскойобласти;
- ожидаемая продолжительность жизни при рождении(лет).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятий28, 29 в 2014, 2015 годах и определяется на основе данных, предоставленныхформой государственной статистической отчетности, и представляет собой значениеожидаемой продолжительности жизни при рождении.
Исходные данные: данные Федеральной службойгосударственной статистики;
- доля пациентов с ВИЧ-инфекцией и гепатитами B и C,выявленных в отчетном году, взятых под диспансерное наблюдение.
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия29 начиная с 2016 года и определяется как отношение лиц, у которых выявленаВИЧ-инфекция и/или вирусные гепатиты B и C, взятых под диспансерное наблюдение,к общему количеству лиц, у которых выявлена ВИЧ-инфекция и/или вирусныегепатиты B и C в отчетном году.
Исходные данные: данные ведомственной статистикиМинистерства здравоохранения Омской области.
Алгоритм расчета целевого индикатора:
Чдввс
ДдВВС = ------------- x 100, где :
Човввс
ДдВВС - доля ВИЧ-инфицированных лиц, находящихся поддиспансерным наблюдением, в общем количестве лиц, у которых выявлена ВИЧ-инфекцияи/или вирусные гепатиты B и C;
Чдввс - число ВИЧ-инфицированных и/или больныхвирусными гепатитами B и C лиц, состоящих под диспансерным наблюдением вотчетном году;
Човввс - общее количество лиц, у которых выявленаВИЧ-инфекция и/или вирусные гепатиты B и C в отчетном году;
3) в рамках реализации основного мероприятия 3выделяются следующие мероприятия:
- строительство поликлиники на 1000 посещений в сменупо ул. 70 лет Октября - проспект Комарова, г. Омск, в том числепроектно-изыскательские работы. В 2016 году на финансирование мероприятияпредусматриваются бюджетные ассигнования в сумме 83834209,50 рублей, в томчисле за счет неосвоенных в 2015 году остатков средств областного бюджета всумме 53834209,50 руб., в 2017 году - в сумме 162119033,28 руб., в том числедля замещения поступивших в 2015 году средств федерального бюджета в сумме29010000,00 руб. и неосвоенных в 2015 году средств областного бюджета в сумме8859033,28 руб. (далее - мероприятие 30);
- строительство поликлиники на 300 посещений в сменуна левом берегу реки Иртыш (ул. Мельничная), в том числепроектно-изыскательские работы и прочие работы и услуги (далее - мероприятие31).
Указанные мероприятия в том числе направлены нарешение вопросов, связанных с энергосбережением и повышением энергетическойэффективности в отрасли здравоохранения. Значение ожидаемых результатовреализации подпрограммы, достигаемых в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, приведено в приложении N 1 к Программе;
- субсидии местным бюджетам на завершениестроительства зданий, строений, сооружений, необходимых для создания условийдля оказания медицинской помощи населению муниципальных районов Омской области(далее - мероприятие 32);
- строительство терапевтического корпуса БУЗОО"Знаменская центральная районная больница", в том числепроектно-изыскательские работы и прочие работы и услуги (далее - мероприятие33);
- реконструкция БУЗОО "Городская клиническаябольница N 11", ул. Краснознаменная, д. 4, в том числепроектно-изыскательские работы и прочие работы и услуги (далее - мероприятие34);
- проведение капитального ремонта ГУЗОО, оказывающихпервичную медико-санитарную помощь (далее - мероприятие 35);
- приобретение специализированного оборудования иавтотранспорта (далее - мероприятие 36);
- приобретение модульного ФАП, село Заливино Тарскогомуниципального района Омской области. Проведение работ по устройствувентиляции, проведению водопровода и канализации, технологическомуподсоединению к электрическим сетям, благоустройству территории ФАП,приобретение оборудования и медицинской мебели для оснащения ФАП (далее -мероприятие 37).
Целевые индикаторы, характеризующие реализациюуказанных мероприятий:
- доля ГУЗОО, оснащенных в соответствии с порядкамиоказания медицинской помощи.
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятий30, 32, 36 в 2014 году, мероприятия 35 в 2014, 2015 годах, мероприятия 37 в2015 году и определяется как отношение числа ГУЗОО, оснащенных в соответствии спорядками оказания медицинской помощи, к общему числу ГУЗОО (процентов).
Исходные данные: данные ведомственной статистикиМинистерства здравоохранения Омской области.
Алгоритм расчета целевого индикатора:
Чупр
Д = --------- x 100, где :
Чос
Д - доля ГУЗОО, оснащенных в соответствии с порядкамиоказания медицинской помощи;
Чупр - число ГУЗОО, оснащенных в соответствии спорядками оказания медицинской помощи в отчетном году;
Чос - общее число ГУЗОО в отчетном году;
- прирост строительной готовности (процентов).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия30 в 2015 году и определяется как отношение объема выполненных работ (оказанныхуслуг) в отчетном периоде к сметной (контрактной, договорной) стоимостистроительства.
Исходные данные: данные казенного учреждения Омскойобласти "Омскоблстройзаказчик".
Алгоритм расчета целевого индикатора:
Овр
Псг = -------- x 100, где :
Ск
Псг - прирост строительной готовности;
Овр - объем выполненных работ (оказанных услуг) вотчетном периоде (в рублях);
Ск - сметная (контрактная, договорная) стоимостьстроительства;
- готовность проектной документации (процентов).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятий30, 31, 33, 34 и представляет собой отношение объема выполненныхпроектно-изыскательских работ в рублях по данным на конец отчетного периода кобщей стоимости проектно-изыскательских работ (процентов).
Исходные данные: данные казенного учреждения Омскойобласти "Омскоблстройзаказчик".
Алгоритм расчета целевого индикатора:
Опр
Гпд = ------- x 100, где :
С
Гпд - готовность проектной документации;
Опр - объем выполненных проектно-изыскательских работпо данным на конец отчетного периода (в рублях);
С - общая стоимость проектно-изыскательских работ;
- прирост строительной (технической) готовностиобъекта капитального строительства собственности Омской области (процентов).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятий30, 31, 33, 34 и представляет собой разницу значений строительной (технической)готовности объекта капитального строительства собственности Омской области наконец отчетного периода и строительной (технической) готовности объектакапитального строительства собственности Омской области на конец периода,предшествующего отчетному. При определении строительной (технической) готовностиобъекта капитального строительства собственности Омской области используетсяметодика, предусмотренная указаниями по заполнению формы федеральногостатистического наблюдения N С-2 "Сведения о ходе строительства строек иобъектов, включенных в Федеральную адресную инвестиционную программу",утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 3августа 2011 года N 343 "Об утверждении статистического инструментария дляорганизации федерального статистического наблюдения за строительством,инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством".
Исходные данные: данные казенного учреждения Омскойобласти "Омскоблстройзаказчик".
Алгоритм расчета целевого индикатора:
Псг = (Оог - Опг) x 100, где:
Псг - прирост строительной (технической) готовностиобъекта капитального строительства собственности Омской области;
Оог - значение строительной (технической) готовностиобъекта капитального строительства собственности Омской области на конецотчетного периода (в рублях);
Опг - значение строительной (технической) готовностиобъекта капитального строительства собственности Омской области на конецпериода, предшествующего отчетному (в рублях);
- ввод в эксплуатацию объекта капитальногостроительства собственности Омской области (посещений в смену).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятий30, 31, 33, 34 и измеряется в соответствующих единицах плановой мощностиобъекта капитального строительства собственности Омской области.
Исходные данные: данные ведомственной статистикиМинистерства здравоохранения Омской области;
- количество структурных подразделений ГУЗОО, взданиях (помещениях) которых проведен капитальный ремонт в отчетном году.
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия35 и определяется как количество структурных подразделений ГУЗОО, оказывающихпервичную медико-санитарную помощь, в зданиях (помещениях) которых проведенкапитальный ремонт в отчетном году.
Исходные данные: данные ведомственной статистикиМинистерства здравоохранения Омской области;
- доля ГУЗОО, оснащенных специализированнымоборудованием и автотранспортом в отчетном году (процентов).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия36 и определяется как отношение числа ГУЗОО, оснащенных специализированнымоборудованием и автотранспортом в отчетном году, к числу ГУЗОО, подлежащихоснащению специализированным оборудованием и автотранспортом в отчетном году.
Исходные данные: данные ведомственной статистикиМинистерства здравоохранения Омской области.
Алгоритм расчета целевого индикатора:
Посн
Д = ---------- x 100, где :
Чосн
Д - доля ГУЗОО, оснащенных специализированнымоборудованием и автотранспортом в отчетном году;
Посн - число ГУЗОО, оснащенных специализированнымоборудованием и автотранспортом в отчетном году;
Чосн - число ГУЗОО, подлежащих оснащениюспециализированным оборудованием и автотранспортом в отчетном году;
- численность обслуживаемого населения (человек).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия37 и представляет собой количество человек, которым оказывается медицинскаяпомощь в ФАП села Заливино Тарского муниципального района Омской области.
Исходные данные: данные Федеральной службыгосударственной статистики за отчетный период;
4) в рамках реализации основного мероприятия 4выделяются следующие мероприятия:
- материально-техническое оснащение домовых хозяйств(далее - мероприятие 38);
- организация передвижных врачебных амбулаторий (далее- мероприятие 39).
Целевые индикаторы, характеризующие реализациюуказанных мероприятий:
- обеспеченность малонаселенных пунктов домовымихозяйствами (процентов).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия38 и определяется как отношение количества малонаселенных пунктов (населенныйпункт с населением менее 300 человек, в которых нет структурных подразделенийГУЗОО), в которых организована работа домовых хозяйств, к общему количествумалонаселенных пунктов Омской области в отчетном году.
Исходные данные: данные ведомственной статистикиМинистерства здравоохранения Омской области.
Алгоритм расчета целевого индикатора:
Чдх
Одх = -------- x 100, где :
Пдх
Одх - обеспеченность малонаселенных пунктов домовымихозяйствами;
Чдх - отношение количества малонаселенных пунктов, вкоторых организована работа домовых хозяйств;
Пдх - общее количество малонаселенных пунктов Омскойобласти;
- доля лиц, прошедших I этап диспансеризации с помощьюмобильных медицинских бригад (процентов).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия39 и определяется как отношение количества лиц, прошедших I этапдиспансеризации с помощью мобильных медицинских бригад, к общему количествулиц, подлежащих диспансеризации в отчетном году.
Исходные данные: данные ведомственной статистикиМинистерства здравоохранения Омской области.
Алгоритм расчета целевого индикатора:
Пдис
Одис = --------- x 100, где :
Чдис
Одис - доля лиц, прошедших I этап диспансеризации спомощью мобильных медицинских бригад;
Пдис - количество человек, прошедших I этапдиспансеризации с помощью мобильных медицинских бригад;
Чдис - общее количество лиц, подлежащихдиспансеризации в отчетном году;
5) в рамках реализации основного мероприятия 5выделяются следующие мероприятия:
- организация деятельности и материально-техническоеоснащение структурных подразделений в ГУЗОО (далее - мероприятие 40);
- организация и оснащение окружных и межмуниципальныхконсультативно-диагностических центров для взрослых (далее - мероприятие 41);
- организация и оснащение окружных и межмуниципальныхконсультативно-диагностических центров для детей (далее - мероприятие 42);
- повышение качества оказания медицинской помощинаселению на территории Омской области (далее - мероприятие 43).
Целевые индикаторы, характеризующие реализациюуказанных мероприятий:
- первичная заболеваемость взрослого населения пообращаемости (случаев на 100 тыс. взрослого населения).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия40 и определяется как отношение числа случаев впервые выявленных в отчетномгоду и ранее не учтенных заболеваний среди взрослого населения Омской области,к общей численности взрослого населения Омской области.
Исходные данные: данные ведомственной статистикиМинистерства здравоохранения Омской области.
Алгоритм расчета целевого индикатора:
Чпз
Зпер = -------- x 100000, где :
Н
Зпер - первичная заболеваемость взрослого населения пообращаемости;
Чпз - число случаев впервые выявленных в отчетном годуи ранее не учтенных заболеваний среди взрослого населения Омской области;
Н - среднегодовая численность взрослого населенияОмской области в отчетном году;
- общая заболеваемость взрослого населения пообращаемости (случаев на 100 тыс. взрослого населения).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия41 и определяется как отношение количества всех зарегистрированных случаевзаболеваний, по поводу которых взрослое население Омской области впервыеобратилось в отчетном году в лечебно-профилактические медицинские организации,к общей численности взрослого населения Омской области в отчетном году.
Исходные данные: данные ведомственной статистикиМинистерства здравоохранения Омской области.
Алгоритм расчета целевого индикатора:
Чзаб
Зобр = -------- x 100000, где :
Н
Зобр - общая заболеваемость взрослого населения пообращаемости;
Чзаб - количество всех зарегистрированных случаевзаболеваний, по поводу которых население впервые обратилось в отчетном году влечебно-профилактические медицинские организации;
- уровень первичной заболеваемости детей (случаев на100 тыс. детского населения).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия42 и рассчитывается как отношение числа случаев впервые выявленных в отчетномгоду и ранее не учтенных заболеваний среди детей, проживающих на территорииОмской области, к общему количеству детей соответствующего возраста,проживающих на территории Омской области, в отчетном году.
Алгоритм расчета целевого индикатора:
Чпзд
Зпзд = --------- x 100000, где :
Ндет
Зпзд - уровень первичной заболеваемости детей;
Чпзд - число случаев впервые выявленных в отчетномгоду и ранее не учтенных заболеваний среди детей;
Ндет - количество детей соответствующего возраста вотчетном году;
- общая заболеваемость (случаев на 100 тыс.населения).
Целевой индикатор характеризует мероприятие 43 в 2014,2015 годах и рассчитывается как отношение числа заболевших жителей Омскойобласти за отчетный год к среднегодовой численности населения Омской области заотчетный год.
Исходные данные: данные ведомственной статистикиМинистерства здравоохранения Омской области.
Алгоритм расчета целевого индикатора:
Чзаб
Д = -------- x 100000, где :
Н
Д - общая заболеваемость;
Чзаб - число заболевших жителей Омской области вотчетном году;
Н - среднегодовая численность населения Омской областив отчетном году;
- уровень первичной инвалидности среди взрослогонаселения (случаев на 100 тыс. населения).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия43 и рассчитывается как отношение числа лиц, которым впервые в жизниустановлена инвалидность в отчетном году, к среднегодовой численности населенияОмской области в отчетном году.
Исходные данные: данные ведомственной статистикиМинистерства здравоохранения Омской области.
Алгоритм расчета целевого индикатора:
Чпи
УИ = ------- x 100000, где :
Н
УИ - уровень первичной инвалидности среди взрослогонаселения;
Чпи - число лиц, которым впервые в жизни установленаинвалидность в отчетном году;
6) в рамках реализации основного мероприятия 6выделяются следующие мероприятия:
- оказание медицинской помощи в амбулаторных условияхс профилактической целью (включая посещения в связи с диспансеризацией) (далее- мероприятие 44);
- оказание медицинской помощи в амбулаторных условияхв связи с заболеваниями (далее - мероприятие 45);
- оказание медицинской помощи в амбулаторных условияхв неотложной форме (далее - мероприятие 46);
- оказание медицинской помощи в амбулаторных условияхв форме дневных стационаров (далее - мероприятие 47).
Целевыми индикаторами, характеризующими реализациюуказанных мероприятий, являются:
- доля лиц, охваченных диспансеризацией ипрофилактическими медицинскими осмотрами (процентов).
Целевой индикатор характеризует мероприятие 44 ирассчитывается как отношение числа лиц, прошедших диспансеризацию и профилактическиемедицинские осмотры в отчетном году, к числу лиц, подлежащих диспансеризации ипрофилактическим медицинским осмотрам в отчетном году.
Исходные данные: данные ведомственной статистикиМинистерства здравоохранения Омской области.
Алгоритм расчета целевого индикатора:
Чос
Дох = ---------- x 100, где :
Чподс
Дох - доля лиц, охваченных диспансеризацией ипрофилактическими медицинскими осмотрами в отчетном году;
Чос - число лиц, прошедших диспансеризацию ипрофилактический медицинский осмотр в отчетном году;
Чпод - число лиц, подлежащих диспансеризации ипрофилактическому медицинскому осмотру в отчетном году;
- смертность от всех причин (случаев на 1 тыс.населения).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятий45 - 47 в 2014, 2015 годах и определяется как отношение числа жителей Омскойобласти, умерших за год, к среднегодовой численности населения Омской области.
Исходные данные: данные Федеральной службыгосударственной статистики за отчетный период.
Алгоритм расчета целевого индикатора:
Чу
См = ----- x 1000, где :
Н
См - смертность от всех причин;
Чу - число жителей Омской области, умерших в отчетномгоду;
- срок ожидания проведения консультацииврачей-специалистов при оказании первичной специализированной медико-санитарнойпомощи (календарных дней).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия45 и определяется как продолжительность ожидания с момента обращения пациента врегистратуру медицинской организации с целью записи к врачу-специалисту доприема пациента врачом-специалистом.
Источник данных: данные ведомственной статистикиМинистерства здравоохранения Омской области;
- время ожидания неотложной медицинской помощи на дому(часов).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия46 и определяется как продолжительность ожидания пациентом прихода врача на домс момента вызова врача.
Источник данных: данные ведомственной статистикиМинистерства здравоохранения Омской области;
- время ожидания оказания медицинской помощи вусловиях дневного стационара по медицинским показаниям согласно направлениюлечащего врача (календарных дней).
Целевой индикатор характеризует реализацию мероприятия47 и определяется как продолжительность ожидания с момента получения пациентомнаправления на лечение в дневном стационаре медицинской организации до моментафактического оказания пациенту медицинской помощи в условиях дневногостационара.
Исходные данные: данные ведомственной статистикиМинистерства здравоохранения Омской области.
Раздел 7. Объем финансовых ресурсов,
необходимых для реализацииподпрограммы
в целом и по источникамфинансирования
Общий объем финансирования подпрограммы составит59844456884,97 руб., в том числе по годам:
2014 год - 8687747900,88 руб.;
2015 год - 7303358685,05 руб.;
2016 год - 7741435490,11 руб.;
2017 год - 8342329970,74 руб.;
2018 год - 8563732433,67 руб.;
2019 год - 9458167770,15 руб.;
2020 год - 9831111044,18 руб.
Общий объем финансирования за счет налоговых иненалоговых доходов, поступлений в областной бюджет нецелевого характерасоставит 5106675270,29 руб., в том числе по годам:
2014 год - 1003346500,88 руб.;
2015 год - 643600885,05 руб.;
2016 год - 716892455,50 руб.;
2017 год - 621577944,58 руб.;
2018 год - 459349211,30 руб.;
2019 год - 856684086,49 руб.;
2020 год - 805224186,49 руб.
Общий объем финансирования за счет поступлений вобластной бюджет целевого характера составит 570010900,00 руб., в том числе погодам:
2014 год - 256623400,00 руб.;
2015 год - 103178300,00 руб.;
2016 год - 25362800,00 руб.;
2017 год - 2130800,00 руб.;
2018 год - 0,00 руб.;
2019 год - 91890000,00 руб.;
2020 год - 90825600,00 руб.
Переходящий остаток бюджетных средств составит в 2014году 78716400,00 руб., в 2015 году - 93209220,00 руб., в 2016 - 83426408,81руб.
Общий объем финансирования за счет иных источниковфинансирования, предусмотренных законодательством, в том числе за счет средствбюджета территориального фонда ОМС Омской области составит 54089054314,68 руб.,в том числе по годам:
2014 год - 7349061600,00 руб.;
2015 год - 6556579500,00 руб.;
2016 год - 6915753824,80 руб.;
2017 год - 7718621226,16 руб.;
2018 год - 8104383222,37 руб.;
2019 год - 8509593683,66 руб.;
2020 год - 8935061257,69 руб.
Объем финансирования, необходимый для реализацииподпрограммы, по каждой задаче подпрограммы (с указанием по годам ихреализации), а также в целом по каждому основному мероприятию подпрограммы (суказанием по годам их реализации), в том числе по мероприятиям, устанавливаетсясогласно приложению N 2 к Программе.
Раздел 8. Ожидаемые результаты реализацииподпрограммы
Для подпрограммы определяются следующие ожидаемыерезультаты:
1. Снижение смертности от всех причин (случаев на 1тыс. человек населения).
Ожидаемый результат определяется как отношение числажителей Омской области, умерших за отчетный год, к среднегодовой численностинаселения Омской области в отчетном году.
Исходные данные: данные Федеральной службыгосударственной статистики за отчетный период.
Алгоритм расчета ожидаемого результата:
Чу
См = ------ x 1000, где :
Н
См - снижение смертности от всех причин;
Чу - число жителей Омской области, умерших в отчетномгоду;
Н - среднегодовая численность населения Омской областив отчетном году.
2. Увеличение ожидаемой продолжительности жизни прирождении.
Ожидаемый результат определяется на основе данных,предоставленных формой государственной статистической отчетности, ипредставляет собой значение ожидаемой продолжительности жизни при рождении.
Исходные данные: данные Федеральной службыгосударственной статистики.
3. Удельный расход тепловой энергии на объектахздравоохранения (Гкал/кв.м).
Ожидаемый результат определяется как соотношениеобъема годового потребления тепловой энергии на объектах здравоохранения кплощади, занимаемой объектами здравоохранения, выраженное в Гкал/кв.м.
Исходные данные: сведения мониторинга годовогопотребления тепловой энергии на объектах здравоохранения ГУЗОО.
Алгоритм расчета ожидаемого результата:
Q потр.
Руд = ----------, где :
S общ.
Руд - удельный расход тепловой энергии на объектахздравоохранения;
Q потр. - объем годового потребления тепловой энергиина объектах здравоохранения ГУЗОО;
S общ. - площадь, занимаемая объектами здравоохраненияГУЗОО.
4. Удельный расход электрической энергии на объектахздравоохранения ГУЗОО (кВтч/кв.м).
Ожидаемый результат определяется как соотношениеобъема годового потребления электрической энергии на объектах здравоохраненияГУЗОО к площади, занимаемой объектами здравоохранения ГУЗОО, выраженное вкВт.ч/кв.м.
Исходные данные: сведения мониторинга годовогопотребления электрической энергии на объектах здравоохранения ГУЗОО.
Алгоритм расчета ожидаемого результата:
W потр
Е уд = ----------- x где:
S общ.
E уд - удельный расход электрической энергии наобъектах здравоохранения;
W потр - объем годового потребления электрическойэнергии на объектах здравоохранения ГУЗОО;
S общ. - площадь, занимаемая объектами здравоохраненияГУЗОО.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы по годами по итогам реализации приведены в приложении N 1 к Программе.
Раздел 9. Описание системы
управления реализацией подпрограммы
Управление и контроль за ходом реализацииподпрограммы, а также за достижением ее ожидаемых результатов осуществляетМинистерство здравоохранения Омской области.
Организация проведения работы по формированиюотчетности о ходе реализации подпрограммы и оценки эффективности ее реализацииосуществляется Министерством здравоохранения Омской области во взаимодействии сорганами исполнительной власти Омской области, являющимися исполнителямиосновных мероприятий, исполнителями мероприятий, входящих в составподпрограммы.
На основании данных исполнителей мероприятийисполнитель основного мероприятия формирует отчет о реализации основногомероприятия и проводит оценку эффективности реализации основного мероприятия заотчетный финансовый год. Сформированные отчеты о реализации основныхмероприятий, а также результаты проведенной оценки эффективности их реализациинаправляются соисполнителю, который на их основе формирует отчет о реализацииподпрограммы и проводит оценку эффективности ее реализации за отчетныйфинансовый год.
Раздел 10. Условия предоставления ирасходования субсидий
местным бюджетам из областногобюджета, критерии
отбора муниципальных образований дляпредоставления
указанных субсидий, порядокпредоставления
и методика расчета субсидий местнымбюджетам
Подпрограммой предусматривается предоставление местнымбюджетам субсидий на завершение строительства зданий, строений, сооружений,необходимых для создания условий для оказания медицинской помощи населениюмуниципальных районов Омской области (далее соответственно - субсидия назавершение строительства, муниципальные объекты).
Субсидии на завершение строительства перечисляются приусловии фактического осуществления расходов с соблюдением доли софинансированияза счет средств местного бюджета.
При этом допускается опережающее перечисление субсидийв объеме, не превышающем 30 процентов от суммы субсидий, распределенныхсоответствующему муниципальному образованию Омской области.
Условием расходования субсидий на завершениестроительства является использование их по целевому назначению.
Критерием отбора муниципального образования Омскойобласти для предоставления субсидий на завершение строительства являетсяосуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности порешению вопросов местного значения, соответствующей цели предоставлениясубсидии.
Субсидии на завершение строительства предоставляются:
- по результатам прохождения муниципальнымиобразованиями Омской области отбора в соответствии с подпрограммой;
- при своевременном представлении муниципальнымиобразованиями Омской области отчетов об использовании субсидий на завершениестроительства.
Отбор для предоставления субсидий на завершениестроительства осуществляется Министерством строительства ижилищно-коммунального комплекса Омской области (далее в настоящем разделе -Министерство строительства) на основании заявок на участие в отборе,представляемых уполномоченными органами местного самоуправления Омской области(далее - заявка).
Форма заявки, перечень прилагаемых к ней документов,сроки представления заявок определяются Министерством строительства.
Муниципальные образования Омской области ежемесячно,не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют вМинистерство строительства отчеты об использовании субсидий на завершениестроительства.
Министерство строительства ежемесячно, не позднее15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерствофинансов Омской области и Министерство экономики Омской области отчеты обиспользовании субсидий.
Размер субсидии на завершение строительстварассчитывается по следующей формуле:
СОБ
Ci = -------- x П i , где:
П
Сi - размер субсидии i-му муниципальному образованию;
СОБ - средства областного бюджета, предусмотренные насофинансирование соответствующих расходов;
П - суммарный объем потребности в финансовых средствахдля выполнения мероприятий подпрограммы в текущем финансовом году;
Пi - объем потребности i-го муниципального образованияв финансовых средствах для выполнения мероприятий подпрограммы в текущемфинансовом году.
Доля софинансирования из областного бюджета прираспределении субсидий на завершение строительства определяется по формуле:
100 - Yi
ДСО i =----------------- , где :
Ymin x Ki
ДСОi - доля софинансирования из областного бюджета дляi-го муниципального образования (полученное значение округляется до десятичногочисла);
Yi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гомуниципального образования после распределения дотации из областного бюджета навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования (далее -дотация);
Ymin - минимальный уровень расчетной бюджетнойобеспеченности муниципального образования после распределения дотации;
Ki - поправочный коэффициент, устанавливаемый взависимости от объема предоставляемой субсидии i-му муниципальному образованиюОмской области, а именно:
- равный 4 при размере предоставляемой субсидии до 30млн. руб.;
- равный 2,5 при размере предоставляемой субсидии от30 до 100 млн. руб.;
- равный 0,1 при размере предоставляемой субсидиисвыше 100 млн. руб.
Предоставление субсидий на завершение строительстваосуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных вустановленном порядке Министерству строительства на текущий финансовый год.
В приоритетном порядке субсидии на завершениестроительства направляются на объекты:
- капитального строительства, планируемые к вводу вэксплуатацию в текущем финансовом году;
- финансирование которых предполагается с привлечениемсредств из федерального бюджета.
Условиями предоставления субсидий на завершениестроительства являются:
1) прохождение муниципальными образованиями Омскойобласти отбора в соответствии с критериями, установленными подпрограммой;
2) наличие муниципальных программ, предусматривающихреализацию мероприятий, аналогичных мероприятиям подпрограммы;
3) наличие средств, предусмотренных в местныхбюджетах, направляемых на финансирование муниципальных программ и аналогичныхмероприятий по завершению строительства муниципальных объектов;
4) наличие утвержденной проектной документации намуниципальные объекты. Субсидии из областного бюджета могут предоставляться наразработку (корректировку) проектной документации на муниципальные объектысоциальной сферы, предполагаемая сметная стоимость которых не менее 30 млн.руб.;
5) обеспечение ввода в эксплуатацию муниципальныхобъектов в пределах нормативных сроков строительства;
6) наличие положительного заключения о достоверностиопределения сметной стоимости объекта капитального строительства(реконструкции) в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Обинвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в формекапитальных вложений" или пояснительной записки с оценкой предполагаемойсметной стоимости муниципального объекта в случае включения в муниципальныепрограммы мероприятий, предусматривающих разработку (корректировку) проектнойдокументации на муниципальные объекты социальной сферы, предполагаемая сметнаястоимость которых не менее 30 млн. руб.;
7) наличие расчетов социальной и бюджетнойэффективности инвестиционных проектов, финансирование которых планируетсяосуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета,произведенных в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Обинвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в формекапитальных вложений", либо предварительная оценка социальной и бюджетнойэффективности инвестиционных проектов на муниципальные объекты социальнойсферы, предполагаемая сметная стоимость которых не менее 30 млн. руб.
Контроль за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидий на завершение строительства, предусмотренныхподпрограммой, осуществляется Министерством строительства и Главным управлениемфинансового контроля Омской области в соответствии с законодательством.
Обеспечение за счет средств местных бюджетов долисофинансирования соответствующих расходов сверх установленного размера невлечет пропорционального увеличения доли софинансирования за счет средствобластного бюджета."
Приложение N 4
к постановлению Правительства Омской области
от 22 июня 2016 года N 180-п
"Приложение N 4
к государственной программе Омской области
"Развитие здравоохранения Омской области"
ПОДПРОГРАММА
"Совершенствованиеоказания специализированной, включая
высокотехнологичную,медицинской помощи, скорой,
в том числе скоройспециализированной, медицинской
помощи, медицинскойэвакуации" (далее - подпрограмма)
Раздел 1. Паспорт подпрограммы государственной
программы Омской области "Развитиездравоохранения
Омской области" (далее - Программа)
| Наименование государственной программы Омской области | "Развитие здравоохранения Омской области" |
| Наименование подпрограммы государственной программы Омской области | "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" |
| Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося соисполнителем государственной программы Омской области | Министерство здравоохранения Омской области |
| Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем основного мероприятия, исполнителем ведомственной целевой программы | Министерство здравоохранения Омской области |
| Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем мероприятия | Министерство здравоохранения Омской области; Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области; Министерство труда и социального развития Омской области |
| Сроки реализации подпрограммы государственной программы Омской области | 2014 - 2020 годы |
| Цель подпрограммы государственной программы Омской области | Повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации |
| Задачи подпрограммы государственной программы Омской области | 1. Совершенствование системы оказания специализированной медицинской помощи. 2. Совершенствование оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека (далее - ВИЧ), гепатитами B и C. 3. Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным. 4. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения. 5. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями. 6. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями. 7. Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации. 8. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями. 9. Повышение доступности высокотехнологичной медицинской помощи. 10. Формирование объема запаса донорской крови и ее компонентов с полным обеспечением безопасных технологий заготовки, переработки и хранения донорской крови и ее компонентов. 11. Укрепление материально-технической базы государственных учреждений здравоохранения Омской области (далее - ГУЗОО) |
| Перечень основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ | 1. Укрепление материально-технической базы ГУЗОО, оказывающих фтизиатрическую помощь. 2. Совершенствование оказания фтизиатрической помощи населению. 3. Укрепление материально-технической базы ГУЗОО, оказывающих медицинскую помощь пациентам, инфицированным ВИЧ, гепатитами B и C. 4. Совершенствование оказания медицинской помощи пациентам, инфицированным ВИЧ, гепатитами B и C. 5. Организация работы по выявлению и лечению наркологических больных. 6. Укрепление материально-технической базы наркологической службы. 7. Укрепление материально-технической базы психиатрической службы. 8. Повышение качества оказания психиатрической помощи. 9. Повышение качества оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями. 10. Укрепление материально-технической базы онкологической службы. 11. Повышение качества оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями. 12. Укрепление материально-технической базы службы скорой медицинской помощи и медицинской эвакуации. 13. Повышение готовности ГУЗОО для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций. 14. Совершенствование оказания медицинской помощи больным с прочими заболеваниями. 15. Совершенствование оказания высокотехнологичной медицинской помощи по профилям. 16. Укрепление материально-технической базы ГУЗОО, участвующих в заготовке, хранении и переработке донорской крови и ее компонентов. 17. Обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов на этапах заготовки, переработки и хранения, поддержание неснижаемого запаса донорской крови и ее компонентов, реализация комплекса мероприятий, направленных на пропаганду добровольного и безвозмездного донорства. 18. Укрепление материально-технической базы ГУЗОО, оказывающих специализированную помощь |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы государственной программы Омской области в целом и по годам ее реализации | Общий объем финансирования подпрограммы составит 74587381083,14 руб., в том числе по годам: 2014 год - 8286888178,61 руб.; 2015 год - 9059949471,62 руб.; 2016 год - 9123203409,07 руб.; 2017 год - 9641719513,74 руб.; 2018 год - 9860225225,19 руб.; 2019 год - 14609341322,74 руб.; 2020 год - 14003512262,17 руб. Общий объем финансирования за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений в областной бюджет нецелевого характера составит 16888462276,85 руб., в том числе по годам: 2014 год - 2504097139,55 руб.; 2015 год - 2243314694,62 руб.; 2016 год - 2003157190,49 руб.; 2017 год - 1709439077,43 руб.; 2018 год - 1753158773,14 руб.; 2019 год - 2938289850,81 руб.; 2020 год - 3737005550,81 руб. Общий объем финансирования за счет поступлений в областной бюджет целевого характера составит 5373046000,00 руб., в том числе по годам: 2014 год - 182026230,00 руб.; 2015 год - 295384500,00 руб.; 2016 год - 204544400,00 руб.; 2017 год - 211103700,00 руб.; 2018 год - 0,00 руб.; 2019 год - 3158640400,00 руб.; 2020 год - 1328487200,00 руб. Переходящий остаток бюджетных средств составит в 2014 году - 33530239,06 руб., в 2015 году - 2710968,14 руб. Общий объем финансирования за счет иных источников финансирования, предусмотренных законодательством, в том числе за счет средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области, составит 52292342567,23 руб., в том числе по годам: 2014 год - 5574375000,00 руб.; 2015 год - 6521250277,00 руб.; 2016 год - 6918043518,58 руб.; 2017 год - 7721176736,30 руб.; 2018 год - 8107066452,05 руб.; 2019 год - 8512411071,94 руб.; 2020 год - 8938019511,36 руб. |