ПРАВИТЕЛЬСТВООМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8июня 2016 года N 159-п
г. Омск
О мерахпо реализации постановления Правительства Российской
Федерацииот 10 июня 2011 года N 456 в 2016 году
(В редакции ПостановленийПравительства Омской области
В соответствии с Правилами финансовогообеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных сукреплением материально-технической базы организаций социального обслуживаниянаселения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, иобучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456,подпунктами 12, 15 пункта 1 статьи 10 Закона Омской области"О Правительстве Омской области" Правительство Омской областипостановляет:
1.Утвердить:
1) социальнуюпрограмму Омской области "Укрепление материально-технической базы организацийсоциального обслуживания в Омской области, оказание адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старостии по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеровв 2016 году" (далее - Программа) согласно приложению N 1 к настоящемупостановлению; (В редакции Постановления ПравительстваОмской области от06.07.2016 № 191-п)
2)Порядок организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеровв 2016 году согласно приложению N 2 к настоящему постановлению; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 06.07.2016 № 191-п )
3) Порядок оказания адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старостии по инвалидности, в 2016 году согласно приложению N 3 к настоящемупостановлению. (Дополнен -Постановление Правительства Омской области от06.07.2016 № 191-п)
2.Определить Министерство труда и социального развития Омской области уполномоченныморганом исполнительной власти Омской области, ответственным за реализациюПрограммы.
ГубернаторОмской области,
ПредседательПравительства
Омскойобласти В.И.Назаров
Приложение N 1
к постановлению Правительства Омской области
от 8 июня 2016 года N 159-п
Социальнаяпрограмма Омской области
"Укреплениематериально-технической базы
организацийсоциального обслуживания в Омской
области,оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямистраховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютернойграмотности
неработающихпенсионеров в 2016 году"
(В редакции ПостановленийПравительства Омской области
от22.06.2016 № 170-п ; от06.07.2016 № 191-п)
1. Общие положения
Социальная программа "Укреплениематериально-технической базы организаций социального обслуживания в Омскойобласти , оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и поинвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающихпенсионеров в 2016 году" (далее - социальная программа) разработана всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программсубъектов Российской Федерации, связанных сукреплением материально-технической базы организаций социального обслуживаниянаселения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, иобучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров". (В редакции Постановления Правительства Омской области от06.07.2016 № 191-п)
В ходе реализации социальной программыбудут осуществлены мероприятия по укреплению материально-технической базыорганизаций социального обслуживания в Омской области, осуществляющих полустационарное и стационарное социальное обслуживание(далее соответственно - полустационарные организации,стационарные организации), для улучшения условий социального обслуживанияграждан в них, по оказаниюадресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямистраховых пенсий по старости и по инвалидности, а также в целяхорганизации обучения компьютерной грамотностинеработающих пенсионеров пожилого возраста. (Вредакции Постановления Правительства Омской области от06.07.2016 № 191-п)
2. Сущность проблемы
Однойиз особенностей современной демографической ситуации в Омской области, как и вцелом по России, является увеличение количества граждан пожилого возраста иинвалидов. По состоянию на 1 января 2016 года в Омской области проживают 581592пенсионера, в том числе:
-получателей страховых пенсий по старости - 486922 человека;
-получателей страховых пенсий по инвалидности - 22126 человек;
-получателей социальных пенсий - 45706 человек.
Большинство граждан пожилого возраста изчисла неработающих пенсионеров не успевает приспособиться к современным условиям получения и предоставления информации, в том числегосударственных услуг.
Обучениенеработающих пенсионеров пожилого возраста навыкам работы на компьютерепозволит открыть им доступ к информации, новым знаниям, открыть новыевозможности для общения, творчества, развития и самореализации.
Посостоянию на 1 января 2016 года в Омской области функционируют 16 организацийсоциального обслуживания, находящихся в ведении Омской области, осуществляющихстационарное социальное обслуживание, общее число мест в которых составляет5029.
Полустационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в Омской областиосуществляется в 38 бюджетных учреждениях - комплексных центрах социальногообслуживания населения, которые организуют социальное обслуживание гражданпожилого возраста, инвалидов, срочное социальное обслуживание, социальнуюреабилитацию инвалидов.
Ежегоднополустационарными организациями предоставляютсясоциальные услуги более 100 тыс. гражданам пожилого возраста и инвалидам,проживающим на территории Омской области.
Вцелях оказания гражданам, имеющим инвалидность, помощи в реализации прав изаконных интересов, обеспечения их максимально полной и своевременной адаптациик жизни в обществе, семье, обучения труду в полустационарныхорганизациях действуют отделения социальной реабилитации инвалидов.
Полустационарными организациями внедряются различные технологии и методы социальной реабилитацииинвалидов. Это обучение членов семей, в которых проживают инвалиды, навыкамухода, правилам пользования техническими средствами реабилитации, сетевыеформы, применение методов кинезо-, музыко-, сказко-,арт-терапии, методик коррекции речевых нарушений.
Вцелях создания условий для реабилитации и социализации инвалидов, а такженеработающих пенсионеров в полустационарныхорганизациях оборудуются помещения для проведения лечебно-оздоровительныхмероприятий, занятий творчеством, психологической разгрузки, социально-средовойреабилитации и социально-бытовой адаптации.
Вотношении полустационарных организаций, стационарныхорганизаций учредителем постоянно осуществляется работа по укреплению материально-техническойбазы, обеспечение соблюдения санитарно-гигиенических норм при размещениипроживающих и созданию комфортных условий проживания, а также созданию условийдля реабилитации и социализации инвалидов.
Однакотребования к условиям проживания, оказанию социального обслуживания в полустационарных организациях, стационарных организацияхвозрастают.
Социальная программа включаетмероприятия, направленные на обучение компьютерной грамотности неработающихпенсионеров пожилого возраста, укрепление материально-технической базы полустационарных организаций, стационарных организаций(устранение предписаний, выданных Управлением Федеральной службы по надзору всфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (далее- Роспотребнадзор), и создание комфортных условий дляобслуживания населения).
Вавтономном стационарном учреждении социальногообслуживания Омской области "Екатерининский психоневрологический интернатимени В.П. Ярушкина" (далее -Екатерининский психоневрологический интернат) проживают 330 граждан пожилоговозраста и инвалидов, в отделениях милосердия данного учреждения - 180 человек,из которых 129 человек находятся на постоянном постельном режиме. (В редакции Постановления Правительства Омской области от22.06.2016 № 170-п)
Набалансе Екатерининского психоневрологического интерната имеется здание,находящееся в эксплуатации с 1969 года без проведения капитального ремонта. В соответствии с предписанием Роспотребнадзораот 1 декабря 2014 года N 1981 в отделении милосердия N 1 Екатерининскогопсихоневрологического интерната необходимо провести капитальный ремонт всоответствии с обязательными требованиями, предусмотренными пунктами 6.2, 6.6Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН2.1.2.2564-09 "Гигиенические требования к размещению, устройству,оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическомурежиму организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенныхдля проживания лиц пожилого возраста и инвалидов,санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы", утвержденными постановлением Главного государственногосанитарного врача Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 71 (далее - СанПиН 2.1.2.2564-09).
Напроведение капитального ремонта в отделении милосердия N 1 Екатерининскогопсихоневрологического интерната необходимо привлечение в 2016 году финансовыхсредств в объеме 3000,0 тыс. руб., из них 2250,0 тыс. руб. - субсидия избюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) и 750,0 тыс. руб.- средства областного бюджета.
Вбюджетном стационарном учреждении социального обслуживания Омской области"Пушкинский психоневрологический интернат" (далее - Пушкинскийинтернат) проживают 238 граждан пожилого возраста и инвалидов, в отделенияхмилосердия - 61 человек, из которых 42 человека находятся на постоянномпостельном режиме.
Набалансе Пушкинского интерната имеется корпус N 2, в котором размещеныпроживающие пожилые люди и инвалиды. Данный корпус находится в эксплуатации с2001 года без проведения капитального ремонта. В соответствии с предписанием Роспотребнадзора от 27 декабря 2013 года N 2934 в корпусе N2 Пушкинского интерната необходимо провести капитальный ремонт согласнообязательным требованиям, предусмотренным пунктом 6.7 СанПиН2.1.2.2564-09.
Напроведение капитального ремонта в корпусе N 2 Пушкинского интерната необходимопривлечение в 2016 году финансовых средств в объеме 3000,0 тыс. руб., из них2250,0 тыс. руб. - субсидия из бюджета ПФР и 750,0 тыс. руб. - средстваобластного бюджета.
Вавтономном стационарном учреждении социального обслуживания Омской области"Драгунский психоневрологический интернат" (далее - Драгунскийинтернат) проживают 436 человек, в том числе в отделениях милосердия - 165человек, из которых 75 проживающих находятся на постоянном постельном режиме.
Набалансе Драгунского интерната в поселке Алексеевский Любинскогомуниципального района Омской области имеется корпус N 1, в котором размещеныпроживающие пожилые люди и инвалиды. Данный корпус находится в эксплуатации с1976 года без проведения капитального ремонта. В соответствии с предписанием Роспотребнадзора от 14 мая 2014 года N 531 в корпусе N 1 Драгунскогоинтерната необходимо провести капитальный ремонт согласно обязательнымтребованиям, предусмотренным пунктами 4.25, 6.2, 6.6, 6.7 СанПиН2.1.2.2564-09.
Напроведение капитального ремонта в корпусе N 1 Драгунского интерната необходимопривлечение в 2016 году финансовых средств в объеме 2000,0 тыс. руб., из них1500,0 тыс. руб. - субсидия из бюджета ПФР и 500,0 тыс. руб. - средстваобластного бюджета.
Вбюджетном стационарном учреждении социального обслуживания Омской области"Большекулачинский специальный дом-интернат дляпрестарелых и инвалидов" (далее - Большекулачинскийдом-интернат) проживают 195 граждан пожилого возраста и инвалидов, в отделенияхмилосердия - 75 человек, из которых 55 человек находятся на постоянномпостельном режиме.
Набалансе Большекулачинского дома-интерната имеетсяглавный корпус, в котором проживают пожилые люди и инвалиды. Главный корпуснаходится в эксплуатации с 1978 года без проведения капитального ремонта. В2013 году с привлечением средств ПФР производился капитальный ремонт столовой,расположенной в главном корпусе, которая эксплуатируется с 1975 года. Порезультатам торгов на капитальный ремонт столовой в 2013 году была полученаэкономия средств субсидии ПФР и бюджета Омской области, на которую быливыполнены работы по замене внутренних дверей и светильников в жилых помещенияхглавного корпуса. В соответствии с предписанием Роспотребнадзораот 1 июля 2014 года N 735 в главном корпусе Большекулачинскогодома-интерната необходимо провести капитальный ремонт жилых помещений согласнообязательным требованиям, предусмотренным пунктом 6.7 СанПиН2.1.2.2564-09.
Напроведение капитального ремонта в главном корпусе Большекулачинскогодома-интерната необходимо привлечение в 2016 году финансовых средств в объеме1000,0 тыс. руб., из них 750,0 тыс. руб. - субсидия из бюджета ПФР и 250,0 тыс.руб. - средства областного бюджета.
Вбюджетном стационарном учреждении социального обслуживания Омской области"Марьяновский психоневрологическийинтернат" (далее - Марьяновский интернат) проживают375 граждан пожилого возраста и инвалидов, в отделениях милосердия - 250человек, из которых 200 человек находятся на постоянном постельном режиме.
Набалансе Марьяновского интерната имеется здание, вкотором размещены проживающие пожилые люди и инвалиды. Здание находится вэксплуатации с 1961 года без проведения капитального ремонта. Согласно актукомиссионного осмотра Марьяновского интерната от 4мая 2015 года N 2 износ системы отопления здания Марьяновскогоинтерната составляет 95 процентов. Существующая система отопления здания всвязи с большим износом не обеспечивает поддержания требуемого температурногорежима в комнатах для проживания пожилых людей и инвалидов, а также в связи сучастившимися случаями порывов и протеканий является источником возникновенияопасности в Марьяновском интернате для персонала ипроживающих граждан пожилого возраста и инвалидов.
Напроведение капитального ремонта системы отопления в здании Марьяновскогоинтерната необходимо привлечение в 2016 году финансовых средств в объеме 1000,0тыс. руб., из них 750,0 тыс. руб. - субсидия из бюджета ПФР и 250,0 тыс. руб. -средства областного бюджета.
Бюджетноеучреждение Омской области "Комплексный центр социального обслуживаниянаселения Полтавского района" (далее - КЦСОН Полтавского района) оказываетсоциальные услуги 4096 гражданам, в том числе 830 гражданам пожилого возраста иинвалидам, получающим социальные услуги в отделении социальной реабилитацииинвалидов КЦСОН Полтавского района.
Воперативном управлении КЦСОН Полтавского района имеются нежилые помещения вадминистративном здании, расположенном по адресу: Омская область, Полтавскийр-н, р.п. Полтавка, ул. 1-я Восточная, д. 2. Данное административное зданиенаходится в эксплуатации с 1973 года, в 2015 году проведен капитальный ремонткровли административного здания. В связи с неудовлетворительным состояниемстен, потолков и полов в указанных нежилых помещениях необходимо провестикапитальный ремонт, который позволит улучшить условия социального обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов.
Напроведение капитального ремонта нежилых помещений в административном зданииКЦСОН Полтавского района необходимо привлечение в 2016 году финансовых средствв объеме 290,8 тыс. руб., из них 218,1 тыс. руб. - субсидия из бюджета ПФР и72,7 тыс. руб. - средства областного бюджета.
Бюджетноеучреждение Омской области "Комплексный центр социального обслуживаниянаселения Шербакульского района" (далее - КЦСОН Шербакульского района) оказывает социальные услуги 5160гражданам, в том числе 1450 гражданам пожилого возраста и инвалидам, получающимсоциальные услуги в отделении социальной реабилитации инвалидов КЦСОН Шербакульского района.
Воперативном управлении КЦСОН Шербакульского районаимеются нежилые помещения в административном здании, расположенном по адресу:Омская область, Шербакульский р-н, п. Шербакуль, ул.Ленина, д. 111. Данное административное здание находится в эксплуатации с 1968года, в 2007 году проведен капитальный ремонт нежилых помещений на втором этажеадминистративного здания.
Всвязи с неудовлетворительным состоянием стен, потолков и полов необходимопровести капитальный ремонт нежилых помещений на первом этаже административногоздания КЦСОН Шербакульского района, который позволитулучшить условия социального обслуживания граждан пожилого возраста иинвалидов.
Напроведение капитального ремонта нежилых помещений на первом этажеадминистративного здания КЦСОН Шербакульского районанеобходимо привлечение в 2016 году финансовых средств в объеме 500,0 тыс. руб.,из них 375 тыс. руб. - субсидия из бюджета ПФР и 125,0 тыс. руб. - средстваобластного бюджета.
Бюджетноеучреждение Омской области "Комплексный центр социального обслуживаниянаселения Одесского района" (далее - КЦСОН Одесского района) оказываетсоциальные услуги 3645 гражданам, в том числе 1536 гражданам пожилого возрастаи инвалидам в отделении социальной реабилитации инвалидов КЦСОН Одесскогорайона.
Воперативном управлении КЦСОН Одесского района имеются нежилые помещения вадминистративном здании, расположенном по адресу: Омская область, Одесский р-н,с. Одесское, ул. Ленина, д. 45. Данноеадминистративное здание находится в эксплуатации с 1978 года без проведениякапитального ремонта. В связи с неудовлетворительным состоянием стен, потолкови полов в указанных нежилых помещениях необходимо провести капитальный ремонт,который позволит улучшить условия социального обслуживания граждан пожилоговозраста и инвалидов.
Напроведение капитального ремонта нежилых помещений в административном зданииКЦСОН Одесского района необходимо привлечение в 2016 году финансовых средств вобъеме 500,0 тыс. руб., из них 375 тыс. руб. - субсидия из бюджета ПФР и 125,0тыс. руб. - средства областного бюджета.
Крометого, в связи с чрезвычайной ситуацией, связанной с негативными последствиямиподтопления паводковыми водами, распоряжением Правительства Омской области от18 апреля 2016 года N 51-рп "О введении режима чрезвычайной ситуации"на территории Омской области введен режим чрезвычайной ситуации. РаспоряжениемГубернатора Омской области от 20 апреля 2016 года N 85-р "Об установлениирегионального (межмуниципального) уровня реагирования на чрезвычайнуюситуацию" на территории Омской области установлен региональный(межмуниципальный) уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию, возникшую врезультате подтопления.
Порезультатам обследований, проведенных администрациями муниципальных районовОмской области, выявлено 250 неработающих пенсионеров, являющихся получателямистраховых пенсий по старости и по инвалидности, пострадавших в результатеподтопления паводковыми водами жилых помещений, которым необходимо оказатьадресную социальную помощь в связи с чрезвычайной ситуацией.
(Дополнено - Постановление Правительства Омской области от06.07.2016 № 191-п)
3. Цель и основные задачи социальной программы
Цельюсоциальной программы является создание условий для повышения уровня и качестважизни граждан пожилого возраста и инвалидов.
Указанная цель будет достигнута путемрешения задач по повышению качества социального обслуживания, созданиюкомфортных условий проживания и обслуживания граждан пожилого возраста иинвалидов в организациях социального обслуживания в Омской области, оказанию адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и поинвалидности, организации обучения неработающих пенсионеровпожилого возраста компьютерной грамотности в целях обеспечения доступности кгосударственным информационным ресурсам. (В редакции Постановления Правительства Омской области от06.07.2016 № 191-п)
4. Перечень мероприятий
В ходе реализации социальной программыпланируется осуществление финансовых расходов, связанных с выполнениеммероприятий в сфере повышения качества социального обслуживания, созданиякомфортных условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов ворганизациях социального обслуживания в Омской области, оказания адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и поинвалидности, организации обучения неработающих пенсионеровпожилого возраста компьютерной грамотности. (В редакции Постановления Правительства Омской области от06.07.2016 № 191-п)
Переченьмероприятий социальной программы определен в приложении к настоящей социальнойпрограмме.
5. Финансирование мероприятий социальной программы
Финансированиемероприятий социальной программы осуществляется за счет средств областногобюджета и субсидий из бюджета ПФР. Объем финансирования социальной программысоставляет 15687,1 тыс. руб., в том числе: (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от06.07.2016 № 191-п)
-11290,8 тыс. руб., из которых 8468,1 тыс. руб. за счет предполагаемой субсидиииз бюджета ПФР, на укрепление материально-технической базы организацийсоциального обслуживания в Омской области;
- 3335,0 тыс.руб., из которых 2500,0 тыс. руб. за счет субсидии из бюджета ПФР, на оказаниеадресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямистраховых пенсий по старости и по инвалидности;(Дополнен - Постановление Правительства Омской области от06.07.2016 № 191-п)
-1061,3 тыс. руб., из которых 796,0 тыс. руб. за счетпредполагаемой субсидии из бюджета ПФР, на организацию обучения компьютернойграмотности неработающих пенсионеров пожилого возраста.
Приложение
к социальной программе Омской области
"Укрепление материально-технической
базы организаций социального обслуживания
в Омской области ,
оказание адреснойсоциальной помощи
неработающим пенсионерам,являющимся
получателями страховыхпенсий по старости
и по инвалидности, и обучение компьютерной
грамотности неработающих
пенсионеров в 2016 году"
(В редакцииПостановления Правительства Омской области от06.07.2016 № 191-п )
мероприятийсоциальной программы Омской области
"Укреплениематериально-технической базы организаций
компьютернойграмотности неработающих пенсионеров
(В редакцииПостановлений Правительства Омской области
от22.06.2016 № 170-п ; от06.07.2016 № 191-п)
| |||||||
(В редакции ПостановленияПравительства Омской области от06.07.2016 № 191-п)
кпостановлению Правительства Омской области
организацииобучения компьютерной грамотности
неработающихпенсионеров в 2016 году
1) паспортили иной документ, удостоверяющий личность;
3) документ,подтверждающий факт назначения пенсии.
7.Основаниями для принятия решения об отказе во включении в список обучающихся являются:
1) обращениес заявлением лица, не относящегося к неработающим пенсионерам;
3) выявлениев документах, представленных неработающим пенсионером, недостоверных сведений.
кпостановлению Правительства Омской области
оказанияадресной социальной помощи неработающим
пенсионерам,являющимся получателями страховых
пенсий постарости и по инвалидности, в 2016 году
2. Критериямивыбора неработающих пенсионеров (получателей адресной социальной помощи)являются:
1) проживаниенеработающего пенсионера на территории Омской области;
1) документ,удостоверяющий личность и место жительства неработающего пенсионера;
3) документ,подтверждающий факт назначения пенсии;
1) документ,удостоверяющий его личность;
Размерадресной социальной помощи составляет 13 340 рублей.
3)несоответствие представленных документов требованиям законодательства;
4) выявлениев представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений.
(Дополнено - ПостановлениеПравительства Омской области от06.07.2016 № 191-п)