Указ Губернатора Омской области от 25.02.2016 № 41

N п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Исполнители

I. Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Омской области по противодействию коррупции

1

Реализация комплекса антикоррупционных мер в соответствии с настоящим Планом, планами противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы, утвержденными органами исполнительной власти Омской области

В течение 2016 - 2017 годов

Органы исполнительной власти Омской области

2

Утверждение перечня коррупционно опасных функций органа исполнительной власти Омской области на основании проведенной им оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации полномочий данного органа

До 31 марта 2016 года

Органы исполнительной власти Омской области

3

Утверждение перечня должностей государственной гражданской службы Омской области, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает осуществление коррупционно опасных функций органа исполнительной власти Омской области, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 2 настоящего Плана

До 30 апреля 2016 года

Органы исполнительной власти Омской области

4

Осуществление мониторинга публикаций в средствах массовой информации о деяниях, содержащих признаки составов коррупционных правонарушений, совершенных должностными лицами органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, государственных учреждений Омской области (далее - учреждение), государственных унитарных предприятий Омской области (далее - предприятие), а также организация проверки данной информации

Ежеквартально, до последнего числа последнего месяца отчетного периода

Главное управление информационной политики Омской области, управление Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, иные органы исполнительной власти Омской области

II. Мероприятия по обеспечению законности и эффективности использования бюджетных средств

5

Осуществление мер, направленных на обеспечение законности и эффективности использования бюджетных средств

В течение 2016 - 2017 годов

Министерство финансов Омской области, Главное управление финансового контроля Омской области, иные органы исполнительной власти Омской области

6

Осуществление комплекса организационных, методических и иных мер по совершенствованию процесса составления бюджетной отчетности

В течение 2016 - 2017 годов

Министерство финансов Омской области

7

Анализ осуществления органами исполнительной власти Омской области внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

В течение 2016 - 2017 годов

Главное управление финансового контроля Омской области

8

Осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

В течение 2016 - 2017 годов

Органы исполнительной власти Омской области

9

Проведение проверок в рамках осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее соответственно - законодательство о закупках, закупки) в отношении подведомственных заказчиков

В течение 2016- 2017 годов

Органы исполнительной власти Омской области

III. Совершенствование предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) Омской области

10

Обеспечение возможности получения государственных услуг в электронной форме

До 1 июля 2016 года

Главное управление информационных технологий и связи Омской области совместно с иными органами исполнительной власти Омской области

11

Развитие системы предоставления государственных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

До 31 декабря 2016 года

Министерство труда и социального развития Омской области

12

Оценка эффективности мер, направленных на улучшение показателей качества и доступности оказания государственных услуг, в том числе коррупционных рисков, возникающих при предоставлении государственных услуг

До 31 декабря 2016 года, до 31 декабря 2017 года

Министерство труда и социального развития Омской области, Министерство экономики Омской области совместно с иными органами исполнительной власти Омской области

IV. Совершенствование системы учета имущества, находящегося в собственности Омской области, муниципальной собственности, и оценки эффективности его использования

13

Мониторинг учета имущества, находящегося в собственности Омской области

В течение 2016 - 2017 годов

Министерство имущественных отношений Омской области

14

Организация и проведение проверок целевого использования земельных участков, находящихся в собственности Омской области и предоставленных гражданам и юридическим лицам

В течение 2016 - 2017 годов

Министерство имущественных отношений Омской области

15

Повышение открытости конкурсных процедур, используемых при вовлечении имущества, находящегося в собственности Омской области, в хозяйственный оборот

В течение 2016 - 2017 годов

Министерство имущественных отношений Омской области

16

Осуществление мониторинга соблюдения законодательства при распоряжении имуществом, находящимся в собственности Омской области

В течение 2016 - 2017 годов

Министерство имущественных отношений Омской области

17

Организация и проведение проверок целевого использования, сохранности имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении предприятий, учреждений, а также эффективности управления данным имуществом

В течение 2016 - 2017 годов

Министерство имущественных отношений Омской области, иные органы исполнительной власти Омской области, осуществляющие функции учредителя предприятия, учреждения

18

Консультирование органов местного самоуправления Омской области по вопросам устранения выявленных в результате мониторинга системы управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе земельными участками, недостатков и недопущения совершения коррупционных правонарушений

В течение 2016 - 2017 годов

Министерство имущественных отношений Омской области

V. Совершенствование условий, процедур и механизмов закупок

19

Обеспечение открытости информации и прозрачности осуществления закупок посредством развития информационного обеспечения закупок и организации мероприятий, направленных на рассмотрение вопросов, возникающих при осуществлении закупок, с участием представителей органов исполнительной власти Омской области, контролирующих органов, бизнеса и общественности

В течение 2016 - 2017 годов

Министерство экономики Омской области, Главное управление контрактной системы Омской области, иные органы исполнительной власти Омской области

20

Мониторинг уровня конкуренции при осуществлении закупок

Ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом

Министерство экономики Омской области, Главное управление контрактной системы Омской области

21

Обеспечение разработки и утверждения на основании правил нормирования, установленных в соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым данными органами, их территориальными органами (подразделениями), казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, функции учредителя которых осуществляет такой орган, и (или) нормативных затрат на обеспечение функций указанных органов и казенных учреждений

До 1 июня 2016 года

Главное управление контрактной системы Омской области, Министерство экономики Омской области, Министерство финансов Омской области, иные органы исполнительной власти Омской области

22

Анализ результатов мероприятий по контролю за соблюдением законодательства о закупках в рамках компетенции органов исполнительной власти Омской области

Ежеквартально, до последнего числа последнего месяца отчетного периода

Главное управление финансового контроля Омской области, Министерство финансов Омской области

VI. Развитие правовой основы противодействия коррупции

23

Мониторинг нормативных правовых актов Омской области в целях выявления пробелов в правовом регулировании отношений в сфере противодействия коррупции, а также обеспечения их соответствия законодательству

Один раз в полугодие, до последнего числа последнего месяца отчетного периода

Управление Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, Главное государственно-правовое управление Омской области, иные органы исполнительной власти Омской области (в отношении принятых ими нормативных правовых актов)

24

Мониторинг результатов проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Омской области и их проектов на предмет наличия условий и положений, способствующих совершению коррупционных правонарушений

Ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом

Главное государственно-правовое управление Омской области совместно с иными органами исполнительной власти Омской области

Подготовка обзора выявленных коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Омской области и их проектов, направление его в органы исполнительной власти Омской области

Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом

Анализ выявленных коррупциогенных факторов при проведении юридической экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Омской области, подлежащих включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Омской области (далее - юридическая экспертиза)

Ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом

Главное государственно-правовое управление Омской области

Подготовка обзора выявленных коррупциогенных факторов при проведении юридической экспертизы, направление его в органы местного самоуправления Омской области, Аппарат Губернатора и Правительства Омской области, Главное управление внутренней политики Омской области

Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом

24.1

Подготовка проекта нормативного правового акта Омской области, устанавливающего дополнительные гарантии обеспечения качественной независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Омской области, в том числе предусматривающего создание единого регионального интернет-портала для размещения проектов указанных нормативных правовых актов в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы

До 31 декабря 2016 года

Главное государственно-правовое управление Омской области, Главное управление информационных технологий и связи Омской области

25

Анализ результатов проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Омской области, а также экспертизы нормативных правовых актов Омской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Один раз в полугодие, до последнего числа последнего месяца отчетного периода

Министерство экономики Омской области совместно с иными органами исполнительной власти Омской области

26

Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов органов исполнительной власти Омской области, незаконными решений и действий (бездействия) органов исполнительной власти Омской области и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений

Ежеквартально, до последнего числа последнего месяца отчетного периода

Органы исполнительной власти Омской области

Анализ и обобщение материалов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов органов исполнительной власти

Омской области, незаконными решений и действий (бездействия) органов исполнительной власти Омской области и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений

До 31 декабря 2016 года, до 31 декабря 2017 года

Главное государственно-правовое управление Омской области

До 15 декабря 2016 года, до 15 декабря 2017 года (включая представление информации в Главное государственно-правовое управление Омской области)

Иные органы исполнительной власти Омской области

27

Проведение совещаний-семинаров с должностными лицами органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, осуществляющими антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Омской области, муниципальных нормативных правовых актов и их проектов

В течение 2016 - 2017 годов

Главное государственно-правовое управление Омской области, управление Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений совместно с иными органами исполнительной власти Омской области

VII. Совершенствование работы подразделений кадровых служб органов исполнительной власти Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений

28

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер, направленных на:

- соблюдение лицами, замещающими государственные должности Омской области, государственными гражданскими служащими Омской области (далее - гражданский служащий) запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

- недопущение лицами, замещающими государственные должности Омской области, гражданскими служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, в том числе проведение мероприятий по формированию у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции

В течение 2016 - 2017 годов

Органы исполнительной власти Омской области

28.1

Разработка с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции

До 1 декабря 2016 года

Управление Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений

28.2

Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков лицами, замещающими государственные должности Омской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, гражданскими служащими, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

29

Повышение эффективности деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, в том числе посредством привлечения представителей общественных советов, созданных при органах исполнительной власти Омской области (далее - общественный совет), научных организаций и образовательных организаций высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой

В течение 2016 - 2017 годов

Органы исполнительной власти Омской области

30

Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, по программам антикоррупционной направленности

В течение 2016 - 2017 годов

Органы исполнительной власти Омской области

VIII. Обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Омской области с правоохранительными органами и органами прокуратуры

31

Организация обмена:

- информацией о коррупционных правонарушениях, совершенных должностными лицами органов

исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области;

- предложениями по совершенствованию профилактики коррупции в органах исполнительной власти Омской области, органах местного самоуправления Омской области, учреждениях

Один раз в полугодие, до последнего числа последнего месяца отчетного периода

Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Омской области

IX. Обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции. Антикоррупционное просвещение населения

32

Закрепление в положениях об общественных советах обязанности участвовать в деятельности по противодействию коррупции

До 31 марта 2016 года

Органы исполнительной власти Омской области, при которых образованы общественные советы

33

Обеспечение рассмотрения общественными советами проектов нормативных правовых актов Омской области по вопросам, касающимся прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, распоряжения бюджетными средствами, имуществом, находящимся в собственности Омской области, и иным социально значимым вопросам

В течение 2016 - 2017 годов

Органы исполнительной власти Омской области, при которых образованы общественные советы

Обеспечение рассмотрения общественными советами кандидатур в резерв управленческих кадров Омской области

В течение 2016 - 2017 годов

Аппарат Губернатора и Правительства Омской области

34

Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих мероприятия, направленные на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению

В течение 2016 - 2017 годов

Главное управление внутренней политики Омской области

35

Организация работы по проведению в органах исполнительной власти Омской области "прямых линий" с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения

В течение 2016 - 2017 годов

Управление Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений совместно с органами исполнительной власти Омской области

35.1

Проведение социологического исследования для оценки уровня коррупции в Омской области и принятие на основании результатов данного исследования необходимых мер по совершенствованию работы по противодействию коррупции

В течение 2016 - 2017 годов

Главное управление внутренней политики Омской области, управление Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений

X. Развитие программного и информационного сопровождения деятельности по противодействию коррупции

36

Анализ полноты соблюдения установленных законодательством требований к размещению и наполнению разделов официальных сайтов органов исполнительной власти Омской области, посвященных вопросам противодействия коррупции, поддержание их в актуальном состоянии, контроль за обновлением информации на указанных официальных сайтах

В течение 2016 - 2017 годов

Главное управление информационных технологий и связи Омской области, управление Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, иные органы исполнительной власти Омской области

37

Обеспечение возможности мониторинга местонахождения и передвижения транспортных средств органов исполнительной власти Омской области в государственной информационной системе Омской области "Региональная навигационно-информационная система Омской области"

В течение 2016 - 2017 годов

Главное управление информационных технологий и связи Омской области совместно с иными органами исполнительной власти Омской области

38

Подготовка и обеспечение опубликования в средствах массовой информации информационных материалов антикоррупционной тематики

В течение 2016 - 2017 годов

Главное управление информационной политики Омской области, управление Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, иные органы исполнительной власти Омской области

XI. Организация работы по противодействию коррупции в учреждениях

39

Организация работы по разработке и утверждению учреждениями планов противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы

В двухнедельный срок со дня утверждения настоящего Плана

Органы исполнительной власти Омской области, осуществляющие функции учредителя учреждения

40

Оценка полноты и достаточности мер по профилактике коррупции, принятых в учреждениях

Один раз в полугодие, до последнего числа последнего месяца отчетного периода

Органы исполнительной власти Омской области, осуществляющие функции учредителя учреждения, совместно с учреждениями

41

Принятие мер, направленных на создание правовых, кадровых, организационных и иных условий для осуществления контроля за соблюдением работниками учреждений:

- кодекса этики и основных правил поведения работников учреждений;

- положения о конфликте интересов работников учреждений;

- положения об информировании работниками учреждений работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, о ставших известными фактах обращения к иным работникам учреждений каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и порядке рассмотрения таких сообщений в учреждениях

До 31 марта 2016 года

Органы исполнительной власти Омской области, осуществляющие функции учредителя учреждения, совместно с учреждениями

XII. Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных настоящим Планом, планами противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы

42

Мониторинг реализации настоящего Плана, планов противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы, утвержденных органами исполнительной власти Омской области, планов противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы, утвержденных учреждениями, а также представление в управление Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений аналитической информации о его результатах

До 10 июля 2016 года, до 15 января 2017 года, до 10 июля 2017 года, до 31 декабря 2017 года

Органы исполнительной власти Омской области

43

Мониторинг реализации настоящего Плана

Один раз в полугодие

Управление Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений

Представление аналитической информации о реализации настоящего Плана в комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Омской области

Один раз в год