Закон Омской области от 09.02.2016 № 1843-ОЗ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕСОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ЗАКОН

ОМСКОЙОБЛАСТИ

 

О порядкеназначения и проведения

опросаграждан в Омской области

 

Принят

Законодательным Собранием

Омской области

28 января 2016 года

 

Статья1. Общие положения

 

НастоящийЗакон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" устанавливает порядок назначения и проведения опроса граждан натерритории муниципального образования Омской области (далее - муниципальноеобразование) или на части его территории (далее - опрос граждан).

Опросграждан является формой участия граждан в осуществлении местного самоуправленияи проводится для выявления мнения населения и его учета при принятии решенийорганами местного самоуправления Омской области и должностными лицами органовместного самоуправления Омской области, а также органами государственной властиОмской области.

 

Статья2. Участие населения в опросе граждан

 

1.В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования,обладающие избирательным правом.

2.Жители муниципального образования участвуют в опросе граждан непосредственно.Каждый житель муниципального образования, участвующий в опросе граждан, имеетодин голос.

3.Участие в опросе граждан является свободным и добровольным.

 

Статья3. Вопросы, выносимые на опрос граждан

 

1.Опрос граждан проводится по вопросам местного значения соответствующегомуниципального образования, вопросам изменения целевого назначения земельмуниципального образования для объектов регионального и межрегиональногозначения.

2.Изложение вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос граждан, должнобыть ясным, обеспечивающим простоту, понятность и доступность. Формулировкавопроса должна быть однозначной и не допускать возможность ее произвольноготолкования, а также неопределенность правовых последствий принятого порезультатам опроса граждан решения.

 

Статья4. Назначение опроса граждан

 

1.Опрос граждан проводится по инициативе:

1)представительного органа муниципального образования или главы муниципальногообразования - по вопросам местного значения;

2)органов государственной власти Омской области - для учета мнения граждан припринятии решений об изменении целевого назначения земель муниципальногообразования для объектов регионального и межрегионального значения.

2.В случае, если инициатором опроса граждан являетсяглава муниципального образования или органы государственной власти Омскойобласти, обращение направляется в представительный орган городского округа илипоселения, если опрос граждан проводится на территории городского округа илипоселения, либо в представительный орган муниципального района, если опросграждан проводится на территории нескольких поселений, входящих в составмуниципального района.

Обращениедолжно содержать формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) наопрос граждан, в обращении указывается территория, на которой предлагаетсяпроведение опроса граждан.

Еслиинициатором опроса граждан является представительный орган муниципальногообразования, инициатива оформляется решением представительного органамуниципального образования о назначении опроса граждан.

3. Решение о назначении опроса гражданпринимается представительным органом соответствующего муниципальногообразования в течение 30 дней со дня поступления инициативы и подлежитофициальному опубликованию (обнародованию).

Врешении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)дата и сроки проведения опроса граждан;

2)место проведения опроса;

3)формулировка вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос граждан;

4)методика проведения опроса граждан;

5)форма опросного листа;

6)минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих вопросе граждан.

Представительныморганом соответствующего муниципального образования определяется территория, накоторой проводится опрос граждан.

4.Представительный орган соответствующего муниципального образования принимаетрешение об отказе в назначении опроса граждан в срок, установленный пунктом 3настоящей статьи, в случаях:

1)выдвижения инициативы проведения опроса граждан ненадлежащими субъектами;

2)внесения инициаторами вопроса, который не может быть предметом опроса граждан;

3)урегулирования вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос граждан,правовыми актами Российской Федерации, Омской области, муниципальными правовымиактами.

5.Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведенииопроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения или через средствамассовой информации, и (или) через официальный сайт муниципального образованияв информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и (или) путемразмещения объявления на информационных стендах.

 

Статья5. Комиссия по проведению опроса граждан

 

1.Для проведения опроса граждан решением представительного органасоответствующего муниципального образования формируется комиссия по проведениюопроса граждан (далее - комиссия) в составе десяти человек.

2.Половина членов комиссии назначается главой муниципального образования, другаяполовина - представительным органом соответствующего муниципальногообразования.

3.Комиссия формируется в составе председателя комиссии, секретаря комиссии ичленов комиссии. Все лица, входящие в состав комиссии, при принятии решенийобладают равными правами.

4.Комиссия обладает следующими полномочиями:

1)организует подготовку и проведение опроса граждан;

2)организует изготовление опросных листов;

3)составляет список участников опроса граждан;

4)определяет форму доведения информации о проведении опроса граждан до жителеймуниципального образования, участвующих в опросе граждан;

5)организует информирование и привлечение жителей муниципального образования кучастию в опросе граждан;

6)устанавливает результаты опроса граждан, которые доводит до сведения жителеймуниципального образования и представляет в представительный органмуниципального образования;

7)осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом имуниципальными правовыми актами.

5.Формой деятельности комиссии является заседание. Заседание комиссии считаетсяправомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числачленов комиссии. Порядок проведения заседаний определяется комиссией.

6.Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии,присутствующих на заседании.

7.Полномочия комиссии прекращаются после направления документов с результатамиопроса граждан в представительный орган муниципального образования.

8.Материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляетсяместной администрацией соответствующего муниципального образования.

 

Статья6. Проведение опроса граждан

 

1.Опрос граждан проводится в формах, установленных уставом муниципальногообразования и (или) решением соответствующего представительного органамуниципального образования.

2.Результаты опроса граждан оформляются протоколом о результатах опроса граждан,который должен содержать следующие сведения:

1)общее число жителей, проживающих на территории муниципального образования илина части его территории (определяется на дату принятия решенияпредставительного органа муниципального образования о проведении опросаграждан);

2)число жителей муниципального образования или части его территории, принявшихучастие в опросе граждан;

3)результаты опроса граждан.

Протоколо результатах опроса граждан подписывается председателем комиссии и секретаремкомиссии.

Вопроссчитается одобренным, если за него проголосовало более половины жителей,принявших участие в опросе граждан.

Членкомиссии, не согласный с протоколом о результатах опроса граждан в целом или сотдельными его положениями, может изложить в письменной форме особое мнение,которое прилагается к протоколу о результатах опроса граждан.

Протоколо результатах опроса граждан и сброшюрованные опросные листы не позднее 10 днейсо дня окончания проведения опроса граждан направляются председателем комиссиив представительный орган муниципального образования для принятия решения ободобрении или неодобрении вынесенного (вынесенных) на опрос граждан вопроса(вопросов).

3.Результаты опроса граждан доводятся комиссией до сведения населениямуниципального образования путем официального опубликования (обнародования) непозднее 10 дней со дня окончания проведения опроса граждан.

 

Статья7. Финансовое обеспечение проведения опроса граждан

 

Финансированиемероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан,осуществляется:

засчет средств местного бюджета - при проведении опроса граждан по инициативеорганов местного самоуправления Омской области;

засчет средств областного бюджета - при проведении опроса граждан по инициативеорганов государственной власти Омской области.

 

Статья8. Вступление в силу настоящего Закона

 

НастоящийЗакон вступает в силу через десять дней после дня его официальногоопубликования.

 

ГубернаторОмской области                                       В.И.Назаров

 

г.Омск

9февраля 2016 года

N1843-ОЗ