Указ Губернатора Омской области от 02.12.2015 № 202

УКАЗ

 

ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от 2 декабря 2015 года N 202

г.Омск

 

О реализации Закона Омскойобласти "О критериях, которым

должны соответствовать объектысоциально-культурного

и коммунально-бытовогоназначения, масштабные

инвестиционные проекты в целяхпредоставления земельных

участков в аренду без проведенияторгов"

 

(В редакции Указов Губернатора Омскойобласти от 15.10.2018 №111;

 от 11.03.2019 г.№ 27)

 

Вцелях реализации статьи 5 Закона Омской области "О критериях, которымдолжны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, масштабные инвестиционные проекты в целях предоставления земельныхучастков в аренду без проведения торгов" постановляю:

1.Утвердить Порядок определения органами исполнительной власти Омской областисоответствия объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения,масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным Законом Омскойобласти "О критериях, которым должны соответствовать объектысоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабныеинвестиционные проекты в целях предоставления земельных участков в аренду безпроведения торгов" (далее - Порядок), согласно приложению к настоящемуУказу.

2.Рекомендовать органам местного самоуправления Омской области обеспечиватьпредоставление сведений, предусмотренных Порядком, не позднее пяти рабочих днейсо дня обращения органов исполнительной власти Омской области.

 

ГубернаторОмской области                                       В.И. Назаров

 

 

 

Приложение

к Указу Губернатора Омской области

от 2 декабря 2015 года N 202

 

ПОРЯДОК

определения органамиисполнительной власти Омской

области соответствия объектовсоциально-культурного

и коммунально-бытовогоназначения, масштабных

инвестиционных проектовкритериям, установленным Законом

Омской области "О критериях,которым должны соответствовать

объекты социально-культурного и коммунально-бытового

назначения, масштабныеинвестиционные проекты в целях

предоставления земельных участковв аренду

без проведения торгов"

 

(В редакции Указов Губернатора Омскойобласти от 15.10.2018 №111;

 от 11.03.2019 г.№ 27)

 

1.Настоящий Порядок регламентирует процедуру определения органами исполнительнойвласти Омской области соответствия объектов социально-культурного икоммунально-бытового назначения (далее - объекты), масштабных инвестиционныхпроектов (далее - проекты) критериям, установленным Законом Омской области"О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурногои коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты в целяхпредоставления земельных участков в аренду без проведения торгов" (далеесоответственно - критерии, Закон). (В редакции УказаГубернатора Омской области от 20.04.2018 № 45)

2.Определение соответствия объекта (проекта) критериям осуществляется следующимиорганами исполнительной власти Омской области, уполномоченными всоответствующей сфере (далее - отраслевые органы):

1)Министерство образования Омской области - в отношении объектов, относящихся ксфере образования;

2)Министерство культуры Омской области - в отношении объектов, относящихся ксфере культуры;

3)Министерство здравоохранения Омской области - в отношении объектов, относящихсяк сфере здравоохранения (далее - объект здравоохранения); (В редакции Указа Губернатора Омской области от 25.06.2018 № 70)

4)Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области - вотношении объектов, относящихся к сфере физической культуры и спорта;

5)Министерство труда и социального развития Омской области - в отношенииобъектов, относящихся к сфере социального обслуживания населения; (В редакции Указа Губернатора Омской области от 20.04.2018 № 45)

6)Министерство природных ресурсов и экологии Омской области (далее - Минприроды)- в отношении объектов, относящихся к сфере обращения с отходами производства ипотребления (кроме обращения с твердыми коммунальными отходами, а такжеобращения с твердыми коммунальными отходами и отходами производства ипотребления одновременно); (В редакции УказаГубернатора Омской области от 20.04.2018 № 45)

7)Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области(далее - Минстрой) - в отношении:

-объектов, относящихся к сфере обращения с отходами производства и потребления(в части обращения с твердыми коммунальными отходами, а также обращения ствердыми коммунальными отходами и отходами производства и потребленияодновременно) или к сферам электроэнергетики, газоснабжения, теплоснабжения,водоснабжения, водоотведения;

-проектов на предмет их соответствия критерию, указанному в пункте 3 статьи 4Закона;

(Подпункт дополнен - Указ Губернатора Омской области от20.04.2018 № 45 )

8)Министерство экономики Омской области - в отношении проектов на предмет ихсоответствия критериям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 4 Закона. (Дополнен - Указ Губернатора Омской области от 20.04.2018 № 45)

3.Определение соответствия объекта (проекта) критериям осуществляется наосновании обращения заинтересованного юридического лица (далее - заявитель) вотраслевой орган, которое содержит описание объекта (проекта), включая цели изадачи размещения объекта или реализации проекта, сведения о территории(земельном участке), в границах которой (которого) планируется размещениеобъекта или реализация проекта, общий объем средств, необходимых длястроительства (реконструкции) объекта, степень готовности объекта в процентах(для объектов незавершенного строительства), общий объем собственных средств,вкладываемых заявителем в строительство (реконструкцию) объекта (далее -собственные средства), планируемый срок строительства (реконструкции объекта),а также сведения о заявителе, включая его полное наименование, адресместонахождения (далее - обращение). (В редакции УказаГубернатора Омской области от 25.06.2018 № 70)

Вотношении объекта здравоохранения в обращении дополнительно указываютсясведения о планируемых видах медицинской деятельности, условиях оказаниямедицинской помощи, количестве медицинских услуг, планируемых к предоставлениюзаявителем после ввода объекта здравоохранения в эксплуатацию.

Кобращению прилагаются следующие документы:

1)копия проектной документации на строительство (реконструкцию) объекта;

2)копия положительного заключения о достоверности определения сметной стоимостиобъекта капитального строительства, выдаваемого в порядке, установленномзаконодательством;

3)копия положительного заключения государственной экспертизы проектнойдокументации, в случае если по объекту капитального строительства предусмотренопроведение государственной экспертизы проектной документации в соответствии стребованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4)(Исключен - Указ Губернатора Омской области от 15.10.2018 № 111)

5)выписка с расчетного счета заявителя, подтверждающая наличие у заявителясобственных средств, полученная не ранее чем за месяц до дня его обращения;

6)копия бухгалтерской отчетности с отметкой налогового органа о ее принятии заодин год, предшествующий году подачи обращения, и последний отчетный финансовыйпериод текущего года либо за весь период деятельности (при осуществлениизаявителем деятельности менее указанного срока); (Вредакции Указа Губернатора Омской области от 11.03.2019 г.№ 27)

(Абзацы дополнены - Указ Губернатора Омской области от 25.06.2018 № 70)

7)бизнес-план (технико-экономическое обоснование) проекта (далее - бизнес-план),представляемый на бумажном носителе; (Дополнен - УказГубернатора Омской области от 11.03.2019 г.№ 27)

8) документы,подтверждающие наличие источников финансирования проекта, указанных вбизнес-плане (копия договора займа, кредитного договора и (или) письменное согласиекредитной организации предоставить заявителю кредитные средства, необходимыедля реализации проекта, полученное не ранее чем за месяц до дня подачиобращения). (Дополнен - Указ Губернатора Омскойобласти от 11.03.2019 г.№ 27)

Документы,указанные в абзацах четвертом - шестом настоящего пункта, не представляются вотношении проектов и объектов коммунально-бытового назначения. (Дополнен - Указ Губернатора Омской области от 15.10.2018 № 111)

Документы,указанные в абзацах девятом и десятом настоящего пункта, представляются в отношениипроектов для определения их соответствия критерию, указанному в пункте 3 статьи4 Закона.

Заявительвправе по собственной инициативе представить в отраслевой орган выписку изЕдиного государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, выданнуюне ранее чем за месяц до дня подачи обращения (далее - выписка из ЕГРН), вотношении проектов для определения их соответствия критерию, указанному впункте 3 статьи 4 Закона.

(Абзацы дополнены - Указ Губернатора Омской области от 11.03.2019 г.№ 27)

Заявительвправе по собственной инициативе представить в отраслевой орган выписку изединого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем замесяц до дня подачи обращения (далее - выписка из ЕГРЮЛ). (В редакции Указа Губернатора Омской области от 11.03.2019 г.№ 27)

Вслучае если выписка из ЕГРН и (или) выписка из ЕГРЮЛ не представленызаявителем, отраслевой орган запрашивает необходимую информацию посредствомосуществления межведомственного информационного взаимодействия в соответствии сзаконодательством. (В редакции Указа ГубернатораОмской области от 11.03.2019 г.№ 27)

Вслучае повторного поступления от заявителя обращения, предусмотренного в абзацепервом настоящего пункта, в отношении того же объекта (проекта) в периодрассмотрения отраслевым органом ранее поступившего обращения или подготовкиотраслевым органом проекта распоряжения Губернатора Омской области, указанногов пункте 7 настоящего Порядка, повторно поступившее обращение не подлежит рассмотрениюотраслевым органом. (Дополнен - Указ ГубернатораОмской области от 12.10.2016 № 181)

3.1.Заявитель может представить документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка,в форме электронных документов (подписанных электронной подписью) всоответствии с федеральным законодательством.(Дополнен - Указ Губернатора Омской области от 25.06.2018 № 70)

4.В целях определения соответствия объекта документам территориальногопланирования Омской области, муниципального образования Омской области, целям изадачам, определенным в муниципальных программах Омской области, отраслевойорган в течение 3 рабочих дней со дня поступления обращения заявителянаправляет запросы в Минстрой и уполномоченные органы местного самоуправленияОмской области. (В редакции Указа Губернатора Омскойобласти от 20.04.2018 № 45)

Определениесоответствия объектов, предусмотренных подпунктом 7 пункта 2 настоящегоПорядка, документам территориального планирования Омской области осуществляетсяМинстроем самостоятельно.

Вцелях определения соответствия объекта, одновременно затрагивающего вопросыобращения с твердыми коммунальными отходами и отходами производства ипотребления, целям и задачам, определенным в государственных программах Омскойобласти, Минстрой в течение 3 рабочих дней со дня поступления обращениязаявителя направляет запрос в Минприроды.

(Абзацы дополнены - Указ Губернатора Омской области от 20.04.2018 № 45)

4.1.В целях определения соответствия объекта здравоохранения целям и задачам,определенным в государственных программах Омской области, отраслевой органоценивает социальную эффективность строительства (реконструкции) объекта здравоохранения.

Подсоциальной эффективностью строительства (реконструкции) объекта здравоохраненияпонимаются социальные последствия строительства (реконструкции) объектаздравоохранения для населения Омской области, которые выражаются в повышениидоступности медицинских услуг, оказываемых на территории Омской области врамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи на соответствующий год (далее - территориальнаяпрограмма).

Показательсоциальной эффективности строительства (реконструкции) объекта здравоохраненияопределяется по формуле:

 

Есоц= (К1 - Т1) / К2 x 100,

 

где:

Есоц- показатель социальной эффективности (в процентах);

К1- количество медицинских услуг, предоставляемых за текущий год на территориимуниципального района (административного округа городского округа) Омскойобласти, в границах которого планируется строительство (реконструкция) объектаздравоохранения (далее в настоящем пункте - муниципальное образование).Рассчитывается отраслевым органом как сумма медицинских услуг, предоставляемыхвсеми медицинскими организациями в рамках территориальной программы за текущийгод;

Т1- плановая мощность медицинских организаций, предоставляющих медицинские услугина территории муниципального образования за текущий год. Рассчитываетсяотраслевым органом как сумма плановых мощностей всех медицинских организаций,предоставляющих медицинские услуги в рамках территориальной программы затекущий год;

К2- плановое количество медицинских услуг, предоставляемых на территориимуниципального образования за год, в котором объект здравоохранения введен вэксплуатацию. Рассчитывается заявителем на основе планируемого результатадеятельности по предоставлению медицинских услуг.

Еслиразница К1 и Т1 меньше либо равна 0, значение Есоц признается равным 0процентов.

Строительство(реконструкция) объекта здравоохранения признается социально эффективным вслучае, если значение Есоц превышает 50 процентов. Признание строительства(реконструкции) объекта здравоохранения социально неэффективным являетсяоснованием для принятия отраслевым органом решения о несоответствии объектаздравоохранения целям и задачам, определенным в государственных программахОмской области.

(Пункт дополнен - Указ Губернатора Омской области от 25.06.2018 № 70)

5.Рассмотрение запросов отраслевого органа соответствующими органамиисполнительной власти Омской области осуществляется в течение 5 рабочих дней содня их поступления.

Отраслевойорган в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов, указанных впункте 3 настоящего Порядка, принимает решение о соответствии объекта (проекта)критериям или о несоответствии объекта (проекта) критериям с указаниемкритериев, которым не соответствует объект (проект).

Вслучае если в отраслевой орган не поступила информация, предусмотренная пунктом4 настоящего Порядка, срок принятия соответствующего решения однократнопродлевается на 10 рабочих дней.

(Пункт в редакции Указа Губернатора Омской области от 25.06.2018 № 70)

5.1.Основаниями принятия отраслевым органом решения о несоответствии объекта(проекта) критериям являются:

1)представление неполного пакета документов, указанных в пункте 3 настоящегоПорядка;

2)выявление в документах недостоверной информации, противоречащих или несоответствующих друг другу сведений;

3)несоответствие объекта (проекта) любому из критериев.

(Пункт дополнен - Указ Губернатора Омской области от 25.06.2018 № 70)

6.В случае принятия решения о несоответствии объекта (проекта) критериямотраслевой орган уведомляет об этом заявителя в форме электронного документа(подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствиис федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (повыбору заявителя) с указанием критериев, которым не соответствует объект(проект), в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 25.06.2018 № 70)

7.В случае принятия решения о соответствии объекта (проекта) критериям отраслевойорган в срок не позднее 10 рабочих дней, следующих за днем принятия указанногорешения, обеспечивает разработку проекта соответствующего распоряженияГубернатора Омской области в порядке, предусмотренном Регламентом ПравительстваОмской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 24 февраля2004 года N 34. (В редакции Указа Губернатора Омскойобласти от 15.10.2018 №111)

8.Решение о соответствии объекта (проекта) критериям подлежит отмене, аразработка и согласование проекта распоряжения Губернатора Омской области,указанного в пункте 7 настоящего Порядка, прекращению в случае:

1)подачи заявителем в отраслевой орган письменного заявления об отзыве ранеенаправленного в отраслевой орган обращения, предусмотренного пунктом 3настоящего Порядка;

2)отказа в согласовании проекта распоряжения исполнительными органамигосударственной власти или органами местного самоуправления, уполномоченными нараспоряжение земельными участками, по основаниям, предусмотренным статьей 39.16Земельного кодекса Российской Федерации;

3)поступления дополнительной информации от органов, указанных в пункте 4настоящего Порядка, о несоответствии указанного объекта (проекта) критериям.

Решениеотраслевого органа об отмене решения о соответствии объекта (проекта) критериямпринимается в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления, указанного вподпункте 1 настоящего пункта, либо поступления отказа, предусмотренного вподпункте 2 настоящего пункта, либо выявления несоответствия объекта (проекта)критериям. В случае принятия такого решения отраслевой орган уведомляет об этомзаявителя в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятиясоответствующего решения.

(Пункт дополнен - Указ Губернатора Омской области от 12.10.2016 № 181)

9.В случаях, предусмотренных подпунктами 1, 3 пункта 8 настоящего Порядка,отраслевой орган в срок не позднее 10 рабочих дней со дня отменысоответствующего решения обеспечивает разработку проекта распоряженияГубернатора Омской области о признании утратившим силу распоряжения ГубернатораОмской области, указанного в пункте 7 настоящего Порядка. (В редакции Указов Губернатора Омской области от 15.10.2018 №111)