Постановление Правительства Омской области от 23.05.2018 № 137-п
О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Омской области
ПРАВИТЕЛЬСТВООМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23мая 2018 года N 137-п
г.Омск
Овнесении изменений в отдельные постановления
ПравительстваОмской области
(В редакции Постановления ПравительстваОмской области от09.10.2019 г. № 329-п)
1.Внести в государственную программу Омской области "Социальнаяподдержка населения", утвержденную постановлениемПравительства Омской области от 15октября 2013 года N 256-п, следующие изменения:
1)в приложении N 5 "Подпрограмма "Поддержка социально ориентированныхнекоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Омскойобласти":
-в абзаце четвертом раздела 5 слова "на указанные цели" заменитьсловами "в целях софинансирования мероприятий пофинансовой поддержке некоммерческих организаций муниципальных программ";
-раздел 6 после абзаца пятнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"2)предоставление поддержки органам местного самоуправления Омской области нареализацию муниципальных программ поддержки некоммерческих организаций.
Значениецелевого индикатора определяется Минтрудом по данным муниципальных образованийОмской области как число некоммерческих организаций, получивших субсидии засчет поступлений из областного бюджета в форме субсидий, предоставленныхорганам местного самоуправления Омской области на реализацию мероприятий пофинансовой поддержке некоммерческих организаций муниципальных программ (единиц);";
-текст раздела 10 изложить в следующей редакции:
"Цельюпредоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета является софинансирование расходных обязательств местных бюджетов,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Омскойобласти по вопросам местного значения, на оказание финансовой поддержкинекоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьей 31.3Федерального закона "О некоммерческих организациях".
Подмуниципальными образованиями Омской области в настоящем разделе понимаютсямуниципальные районы Омской области.
1.Отбор для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета наоказание финансовой поддержки некоммерческим организациям (далее соответственно- отбор, субсидии) осуществляется комиссией по предоставлению субсидий.
Врамках отбора проводится рейтинговая оценка заявок муниципальных образованийОмской области на участие в отборе (далее - заявка) и прилагаемых к нимдокументов (далее - рейтинговая оценка), а также принимается решение опредоставлении или об отказе в предоставлении субсидии муниципальномуобразованию Омской области.
Составкомиссии и порядок ее деятельности утверждаются Минтрудом.
2.(Исключен - Постановление Правительства Омской областиот09.10.2019 г. № 329-п)
3.Критериями отбора являются:
1)осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности порешению вопросов местного значения, соответствующей цели предоставлениясубсидий;
2)общее набранное количество баллов по итогам рейтинговой оценки в размере неменее 20.
4.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1)непредставление муниципальным образованием Омской области заявки и документовдля участия в отборе;
2)несоответствие заявки форме, определенной Минтрудом;
3)несоответствие муниципального образования Омской области критериям отбора;
4)наличие в представленных документах недостоверных сведений.
5.Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
1)прохождение муниципальными образованиями Омской области отбора;
2)соблюдение муниципальными образованиями Омской области доли софинансированияиз местных бюджетов, рассчитанной с учетом доли софинансированияиз областного бюджета, установленной Правительством Омской области;
3)осуществление муниципальными образованиями Омской области расходов в связи срешением вопросов местного значения, направленных на достижение цели, соответствующейподпрограмме;
4)наличие мероприятий в муниципальных программах, на софинансированиекоторых предоставляются субсидии;
5)наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходногообязательства, софинансируемого из областного бюджета;
6)наличие соглашений, заключенных между Минтрудом и органами местногосамоуправления Омской области о предоставлении субсидий по форме, утвержденнойМинтрудом (далее - соглашения), предусматривающих значение показателярезультативности предоставления субсидии. Для заключения соглашениямуниципальное образование Омской области представляет в Минтруд информацию о планируемых распределении средствсубсидий между мероприятиями муниципальной программы и значении показателярезультативности предоставления субсидии. Соглашения заключаются в течение 30календарных дней со дня принятия постановления Правительства Омской области ораспределении субсидий;
7)целевое использование субсидии;
8)достижение показателя результативности предоставления субсидии, определенного внастоящем разделе;
9)предоставление отчетности об исполнении условий предоставления и расходованиясубсидии, в том числе о достижении показателя результативности предоставлениясубсидии, ежеквартально в срок до 15 числа (включительно) месяца, следующего заотчетным кварталом, по формам, утвержденным Минтрудом.
6.Определение размеров субсидий осуществляется комиссией исходяиз объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Минтруду сводной бюджетнойросписью областного бюджета на предоставление субсидий, уровня расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных образований Омской области, количестванекоммерческих организаций, зарегистрированных на территориях муниципальныхобразований Омской области, объема средств местных бюджетов, предусмотренногона реализацию соответствующих мероприятий муниципальной программы, результатоврейтинговой оценки.
Размерсубсидии рассчитывается по формуле:
Сi = 0,3 x С / N + 0,3 x С x Вi / В + 0,4 xС x (МБi / РБОi x Бi / SUM (МБi / РБОi x Бi)), где:
Сi - размер субсидии для i-го муниципального образованияОмской области;
С - общая сумма субсидий, распределяемых между муниципальнымиобразованиями Омской области.
Вслучае если значение Сi превышает размер заявленнойпотребности i-го муниципального образования Омскойобласти на софинансирование мероприятий (мероприятия)по поддержке некоммерческих организаций муниципальной программы, то размерсубсидии, предоставляемой i-му муниципальномуобразованию Омской области, принимается равным размерузаявленной потребности;
N- количество муниципальных образований Омской области, прошедших отбор;
Вi - количество некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории i-го муниципального образования Омской области (по состояниюна 1 января года приема заявок);
В- количество некоммерческих организаций, зарегистрированных на территорияхмуниципальных образований Омской области, прошедших отбор (по состоянию на 1января года приема заявок);
МБi - размер средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий поподдержке некоммерческих организаций муниципальной программы;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гомуниципального образования Омской области;
Бi - суммарное количество баллов по итогам рейтинговой оценки i-го муниципального образования Омской области.
Оставшиеся после распределения субсидийсредства областного бюджета (далее - остаток средств областного бюджета)распределяются между муниципальными образованиями Омской области, у которых Сi ниже размера заявленной потребности на софинансирование мероприятий по поддержке некоммерческихорганизаций муниципальной программы, пропорционально размеру средств местныхбюджетов указанных муниципальных образований Омской области, предусмотренных нареализацию данных мероприятий, по формуле:
СОi = МБi x СО / МБ, где:
СОi - остаток средств областного бюджета, подлежащий распределению бюджету i-го муниципального образования Омской области;
СО - остатоксредств областного бюджета;
МБ- общая сумма средств местных бюджетов, предусмотренных на реализациюмероприятий по финансовой поддержке некоммерческих организаций муниципальныхпрограмм.
Долясофинансирования расходов муниципального образованияОмской области за счет средств областного бюджета не может превышать предельныйуровень софинансирования расходных обязательствмуниципального образования Омской области, ежегодно утверждаемый ПравительствомОмской области по муниципальным образованиям Омской области, и составляет неболее 70 процентов.
Перечислениесубсидий муниципальным образованиям Омской области осуществляется Минтрудом всроки, предусмотренные соглашениями, но не позднее 31 декабря годапредоставления субсидий.
7.Оценка результативности и эффективности предоставления субсидии осуществляетсяМинтрудом в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии,на основании представленной муниципальным образованием Омской областиотчетности об исполнении условий предоставления и расходования субсидии, в томчисле о достижении показателя результативности предоставления субсидии.
Показателемрезультативности предоставления субсидии является число некоммерческихорганизаций, получивших субсидии за счет поступлений из областного бюджета вформе субсидий, предоставленных органам местного самоуправления Омской областина реализацию мероприятий по финансовой поддержке некоммерческих организациймуниципальных программ.
Оценкарезультативности предоставления субсидии рассчитывается путем сопоставлениязначения показателя результативности предоставления субсидии, установленногосоглашением, и фактического значения показателя результативности предоставлениясубсидии.
Вслучае если:
1)фактическое значение показателя результативности предоставления субсидии меньшезначения показателя результативности предоставления субсидии, установленногосоглашением, то значение показателя результативности предоставления субсидиисчитается недостигнутым;
2)фактическое значение показателя результативности предоставления субсидии большезначения (равно значению) показателя результативности предоставления субсидии,установленного соглашением, то значение показателя результативностипредоставления субсидии считается достигнутым.
Оценкаэффективности предоставления субсидии определяется Минтрудом в процентном соотношениифактического значения показателя результативностипредоставления субсидии к значению показателя результативностипредоставления субсидии, установленного соглашением.
Вслучае если процент эффективности предоставления субсидии по результатам оценки:
1)больше 100 процентов (равен 100 процентам) -эффективность предоставления субсидии считается высокой;
2)больше 90 процентов (равен 90 процентам), но менее 100процентов - эффективность предоставления субсидии считается удовлетворительной;
3)менее 90 процентов - эффективность предоставления субсидии считается низкой.
8.В случае нарушения муниципальным образованием Омской области условийпредоставления и расходования субсидии Минтруд в течение 3 рабочих дней со дняобнаружения указанных нарушений направляет соответствующему муниципальномуобразованию Омской области уведомление о возврате субсидии.
Вслучае возникновения остатков субсидии Минтруд в течение 3 рабочих дней со дняих обнаружения направляет муниципальному образованию Омской области уведомлениео возврате остатков субсидии.
Возвратсубсидии (остатков субсидии) в областной бюджет осуществляется муниципальнымобразованием Омской области в течение 30 календарных дней со дня полученияуведомления о возврате субсидии (остатков субсидии).
Вслучае нарушения муниципальным образованием Омской области срока возвратасубсидии (остатков субсидии) Минтруд в течение 90 календарных дней со дняокончания срока, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, обращаетсяв суд с требованием о возврате субсидии (остатков субсидии) в соответствии сзаконодательством.
9.В случае если муниципальным образованием Омской области посостоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значениепоказателя результативности предоставления субсидии, предусмотренноесоглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижениипоказателя результативности предоставления субсидий в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из местного бюджета в доход областного бюджета всрок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, определяетсяпо формуле:
СВi = ССi x Кix 0,1, где:
СВi - объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием Омской областив областной бюджет;
ССi - объем предоставленной местному бюджету i-гомуниципального образования Омской области субсидии (без учета остатка субсидии,не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годомпредоставления субсидии), а также части субсидии, предоставленной на погашениекредиторской задолженности;
Кi - коэффициент возврата субсидии для i-гомуниципального образования Омской области.
Коэффициентвозврата субсидии для i-го муниципального образованияОмской области определяется по формуле:
Кi = 1 - Тit / Sit, где:
Т it - фактическое значение t-го показателярезультативности предоставления субсидии по i-мумуниципальному образованию Омской области на отчетную дату;
Sit - значение t-го показателя результативностипредоставления субсидии по i-му муниципальномуобразованию Омской области, установленное соглашением.
10.В случае одновременного наличия нарушений условий предоставления и расходованиясубсидии и остатков субсидии объем средств, подлежащий возврату в областнойбюджет, определяется по формуле:
Свозврат = СВi - (Снецелевое использование + Состаток), где:
Свозврат - объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием Омскойобласти в областной бюджет в случае одновременного наличия нарушений условийпредоставления и расходования субсидии и остатков субсидии;
Снецелевое использование - объем средств, подлежащий возврату вобластной бюджет i-м муниципальным образованием Омской области, нарушившимусловие предоставления субсидии, установленное подпунктом 7 пункта 5 настоящегораздела;
Состаток - объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет i-м муниципальнымрайоном Омской области при наличии остатков субсидии.
11.Муниципальное образование Омской области освобождается от ответственности,установленной пунктами 8 - 10 настоящего раздела, при наличии документальноподтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихдостижению значения показателя результативностипредоставления субсидии.
12.Контроль за соблюдением муниципальным образованием Омскойобласти условий предоставления и расходования субсидии, в том числе достижениемпоказателя результативности предоставления субсидии, осуществляет Минтруд, атакже Главное управление финансового контроля Омской области.";
2)в таблицу приложения N 7 "Структура государственной программы Омскойобласти "Социальная поддержка населения" внести изменение согласноприложению к настоящему постановлению.
2.Строку 5 таблицы приложения "Перечень расходныхобязательств муниципальных образований Омской области на 2018 - 2020 годы,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления повопросам местного значения, в целях софинансированиякоторых предоставляются субсидии из областного бюджета, целевые показателирезультативности предоставления субсидий и их значения" к постановлениюПравительства Омской области от 12ноября 2014 года N 268-п изложить в следующей редакции:
| 5 | Реализация государственной политики в сфере социальной защиты населения Омской области | Министерство труда и социального развития Омской области | Число социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших субсидии за счет поступлений из областного бюджета в форме субсидий, предоставленных органам местного самоуправления Омской области на реализацию мероприятий по финансовой поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций муниципальных программ | единиц | 20 | 0 | 0 |
| Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области | Доля приоритетных объектов муниципальных учреждений физической культуры и спорта, расположенных на территории Омской области, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве указанных объектов | процентов | 78,6 | 0 | 0 |
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Омской области
В.П.БОЙКО
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 23 мая 2018 года N 137-п
ИЗМЕНЕНИЕ,
вносимое в таблицу приложения N 7 "Структура государственной
программыОмской области "Социальная поддержка населения"
(Несохраняется в БД)