Закон Омской области от 06.11.2015 № 1813-ОЗ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕСОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ЗАКОН

ОМСКОЙОБЛАСТИ

 

О наделенииорганов местного самоуправления муниципальных

районовОмской области и муниципального образования

городскойокруг город Омск Омской области государственными

полномочиямипо подготовке и проведению Всероссийской

сельскохозяйственнойпереписи 2016 года

 

Принят

Законодательным Собранием

Омской области

29 октября 2015 года

 

Статья1. Предмет регулирования настоящего Закона

 

В соответствии с частью 4 статьи 9Федерального закона от 21 июля 2005 года N 108-ФЗ "О Всероссийскойсельскохозяйственной переписи" (далее - Федеральный закон) и настоящимЗаконом Омская область передает органам местного самоуправления муниципальныхрайонов Омской области и муниципального образования городской округ город ОмскОмской области (далее - органы местного самоуправления) следующие полномочияРоссийской Федерации по подготовке и проведению Всероссийскойсельскохозяйственной переписи 2016 года (далее -государственные полномочия):

обеспечениепомещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведенийоб объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи, хранения переписныхлистов и иных документов Всероссийской сельскохозяйственной переписи;

предоставлениенеобходимой охраны помещений, пригодных для обучения и работы лиц,осуществляющих сбор сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственнойпереписи, хранения переписных листов и иных документов Всероссийскойсельскохозяйственной переписи, а также предоставление транспортных средств иоказание услуг связи.

 

Статья2. Срок, на который органам местного самоуправления передаются государственныеполномочия

 

Государственныеполномочия передаются органам местного самоуправления на 2016 год.

 

Статья3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлениипереданных государственных полномочий

 

1.Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственныхполномочий имеют право:

1)получать из областного бюджета субвенции для осуществления переданныхгосударственных полномочий;

2)получать от органа исполнительной власти Омской области, осуществляющегопроведение государственной политики Омской области в сфере агропромышленногокомплекса (далее - уполномоченный орган), методическую и консультационнуюпомощь по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;

3)дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовыесредства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях ипорядке, предусмотренных уставами муниципальных районов Омской области имуниципального образования городской округ город Омск Омской области (далее -муниципальные образования);

4)принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления переданныхгосударственных полномочий в соответствии с законодательством;

5)осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

2.Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственныхполномочий обязаны:

1)предоставлять уполномоченному органу документы,связанные с осуществлением переданных государственных полномочий, в порядке и всроки, установленные уполномоченным органом;

2)устранять нарушения требований законодательства, выявленные органамигосударственной власти Омской области при осуществлении контроляза реализацией органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий;

3)организовывать осуществление переданных государственных полномочий всоответствии с требованиями законодательства, в том числе определятьответственных за осуществление переданных государственных полномочийдолжностных лиц органов местного самоуправления;

4)обеспечивать представление в уполномоченный орган отчетов об осуществлениипереданных государственных полномочий;

5)исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством.

3.Органы местного самоуправления обладают правами и обязанностями, связанными сосуществлением переданных государственных полномочий, аналогичными правам иобязанностям, предусмотренным частью 3 статьи 9 Федерального закона, если этоне противоречит федеральным законам.

 

Статья4. Права и обязанности органов государственной власти Омской области приосуществлении органами местного самоуправления переданных государственныхполномочий

 

1.Органы государственной власти Омской области при осуществлении органамиместного самоуправления переданных государственных полномочий имеют право:

1)проводить проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательствапри осуществлении переданных государственных полномочий;

2)давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органамиместного самоуправления в ходе осуществления переданных государственныхполномочий, в том числе по устранению нарушений требований настоящего Закона;

3)запрашивать и получать от органов местного самоуправления документы иинформацию, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий;

4)осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

2.Органы государственной власти Омской области в пределах своей компетенции приосуществлении органами местного самоуправления переданных государственныхполномочий обязаны:

1)обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств,необходимых для реализации переданных государственных полномочий;

2)контролировать использование финансовых средств на реализацию переданныхгосударственных полномочий;

3)давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществленияпереданных государственных полномочий;

4)исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством.

3.Губернатор Омской области обладает правами и обязанностями, связанными сосуществлением органами местного самоуправления переданных государственныхполномочий, аналогичными правам и обязанностям, предусмотренным частью 2 статьи9 Федерального закона, если это не противоречит федеральным законам.

 

Статья5. Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий

 

1.Источником финансового обеспечения переданных государственных полномочийявляются средства областного бюджета, полученные в форме субвенций из федеральногобюджета.

2.Субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление переданныхгосударственных полномочий распределяются в соответствии с методикой согласноприложению к настоящему Закону.

3.Передача в пользование и (или) управление либо в собственность муниципальныхобразований материальных средств, необходимых для осуществления переданныхгосударственных полномочий, не предусматривается.

 

Статья6. Порядок отчетности об осуществлении переданных государственных полномочий

 

Органыместного самоуправления представляют в уполномоченный орган отчеты обосуществлении переданных государственных полномочий в соответствии сзаконодательством.

 

Статья7. Порядок осуществления органами государственной власти Омской области контроля за осуществлением органами местного самоуправленияпереданных государственных полномочий

 

1. Контроль заосуществлением органами местного самоуправления переданных государственныхполномочий осуществляется уполномоченным органом, органом исполнительной властиОмской области, осуществляющим внутренний государственный финансовый контроль всфере бюджетных правоотношений, Контрольно-счетной палатой Омской области.

2.В целях осуществления контроля указанные в пункте 1 настоящей статьи органывправе запрашивать документы, связанные с осуществлением переданныхгосударственных полномочий, иную необходимую информацию, проводить проверкисоблюдения органами местного самоуправления законодательства при осуществлениипереданных государственных полномочий. Проведение мероприятий по контролюосуществляется на основании правового акта соответствующего органа.Длительность проверки в отношении органов местного самоуправления не можетпревышать один месяц, если иное не предусмотрено законодательством. По итогамконтрольных мероприятий могут быть вынесены письменные предписания обустранении допущенных нарушений.

 

Статья8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправленияпереданных государственных полномочий

 

1.Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий являются:

1)изменение федерального и (или) областного законодательства, в связи с которымосуществление переданных государственных полномочий становится невозможным;

2)неисполнение, невозможность исполнения или ненадлежащее исполнение органамиместного самоуправления переданных государственных полномочий (в том числе прииспользовании органами местного самоуправления не по назначению субвенций наосуществление переданных государственных полномочий);

3)иные случаи в соответствии с законодательством.

2.Осуществление органами местного самоуправления переданных государственныхполномочий прекращается после внесения соответствующих изменений в настоящийЗакон или признания его утратившим силу.

3.В случае прекращения осуществления органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий неиспользованные субвенции подлежат возврату вобластной бюджет.

 

Статья9. Вступление в силу настоящего Закона

 

НастоящийЗакон вступает в силу с 1 января 2016 года.

 

ГубернаторОмской области                                       В.И.Назаров

 

г.Омск

6ноября 2015 года

N1813-ОЗ

 

 

 

Приложение

к Закону Омской области "О наделении

органов местного самоуправления

муниципальных районов Омской области

и муниципального образования городской округ

город Омск Омской области государственными

полномочиями по подготовке и проведению

Всероссийской сельскохозяйственной

переписи 2016 года"

 

МЕТОДИКА

расчетанормативов для определения общего размера

субвенцийбюджетам муниципальных районов Омской области

имуниципального образования городской округ город Омск

Омскойобласти из бюджета Омской области на осуществление

государственныхполномочий по подготовке и проведению

Всероссийскойсельскохозяйственной переписи 2016 года

 

1.Настоящая методика определяет порядок расчета нормативов для определения общегоразмера субвенций на осуществление переданных органам местного самоуправлениямуниципальных районов Омской области и муниципального образования городскойокруг город Омск Омской области (далее - муниципальные образования) полномочийРоссийской Федерации по подготовке и проведению Всероссийскойсельскохозяйственной переписи 2016 года (далее соответственно - государственныеполномочия, перепись).

2.Размер субвенций, предоставляемых бюджету i-гомуниципального образования на осуществление переданных государственныхполномочий из бюджета Омской области, определяется по формуле:

 

Рi = Кп x Нч,

 

где:

Рi - общий размерсубвенций i-му муниципальному образованию (тыс.рублей);

Кп - количествопривлекаемого переписного персонала (переписчики, инструкторы) i-го муниципального образования (человек);

Нч - нормативобщего обеспечения в расчете на 1 человека (тыс. рублей).

3.Количество привлекаемого переписного персонала (переписчики, инструкторы) i-го муниципального образования определяется по формуле:

 

Кп = Кп₁ + Ки,

 

где:

Кп₁- количество привлекаемых переписчиков i-гомуниципального образования (человек);

Ки- количество привлекаемых инструкторов i-гомуниципального образования (человек).

4.Количество привлекаемых переписчиков i-гомуниципального образования определяется по формуле:

 

Кп₁ = Коб / Ннп,

 

где:

Коб - количествообъектов переписи i-го муниципального образования(единиц);

Ннп - норманагрузки на 1 переписчика, количество объектов переписи на 1 переписчика запериод переписи.

5.Количество привлекаемых инструкторов определяется по формуле:

 

Ки = Кп₁ / Нни,

 

где:

Нни - норманагрузки на одного инструктора, количество привлекаемых переписчиков на 1инструктора.

6.Норматив общего обеспечения в расчете на 1 человека определяется по формуле:

 

Нч = Ач + Оч + Тч + Сч,

 

где:

Ач - норматив арендыпомещения, пригодного для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведенийоб объектах переписи, хранения переписных листов и иных документов переписи(далее - помещение), в расчете на 1 человека (тыс. рублей);

Оч - нормативохраны помещения в расчете на 1 человека (тыс. рублей);

Тч - нормативпредоставления транспортных средств в расчете на 1 человека (тыс. рублей);

Сч - нормативобеспечения услуг связи в расчете на 1 человека (тыс. рублей).

7.Норматив аренды помещения в расчете на 1 человека определяется по формуле:

 

Ач = Сб x П x Вп,

 

где:

Сб - размерарендной платы (в том числе эксплуатационные расходы) за 1 кв.мпомещения (тыс. рублей в месяц);

П- норматив, определяющий площадь помещения для размещения 1 человека (кв.м);

Вп - норматив,определяющий срок аренды помещения для размещения 1 человека (месяцев).

8.Норматив охраны помещения в расчете на 1 человека определяется по формуле:

 

Оч = Сохр x Вохр,

 

где:

Сохр - норматив, определяющий стоимость обеспечения охраны помещения, в расчете на 1человека (в случае, если помещение не обеспечено охраной) (тыс. рублей вмесяц);

Вохр - норматив, определяющий период охраны помещения (месяцев).

9.Норматив предоставления транспортных средств в расчете на 1 человекаопределяется по формуле:

 

Тч = Стр x Втр,

 

где:

Стр - норматив,определяющий размер платы за предоставление транспортного средства в сутки(тыс. рублей в сутки);

Втр - норматив,определяющий срок предоставления транспортного средства (суток).

10.Норматив обеспечения услуг связи в расчете на 1 человека определяется поформуле:

 

Сч = Сев x Всв,

 

где:

Сев- норматив, определяющий размер платы за обеспечение услуг связи в сутки (тыс.рублей);

Всв - норматив,определяющий срок обеспечения услуг связи (суток).

11.В настоящей методике применяются нормативы, определенные в соответствии сметодикой расчета нормативов для определения общего размера субвенций,предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерациина осуществление полномочий Российской Федерации по подготовке и проведениюВсероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 года N 763.

12.Общий размер субвенций бюджетам муниципальных образований по Омской областиопределяется путем суммирования размеров субвенций по каждому i-му муниципальному образованию.