Закон Омской области от 06.11.2015 № 1812-ОЗ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙОБЛАСТИ

 

ЗАКОН

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О наделении органов местногосамоуправления муниципального

образования городской округ городОмск Омской области

и муниципальных районов Омскойобласти отдельными

государственными полномочиямиОмской области по организации мероприятий приосуществлении деятельности по обращению с животными, которые не имеютвладельцев, а также с животными, владельцы которых неизвестны, натерритории города Омска и территориях муниципальных районов Омской области

 

(В редакции Законов Омской области от 14.07.2016 № 1899-ОЗ;

от 23.12.2019 г. №2230-ОЗ;

от 02.04.2020 г. №2257-ОЗ)

 

Принят

Законодательным Собранием

Омской области

29 октября 2015 года

 

Статья1. Предмет регулирования настоящего Закона

 

Всоответствии с настоящим Законом Омская область передает органам местногосамоуправления муниципального образования городской округ город Омск Омскойобласти и муниципальных районов Омской области (далее - органы местногосамоуправления) на неограниченный срок отдельные государственные полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности пообращению с животными, которые не имеют владельцев, а также с животными,владельцы которых неизвестны, на территории города Омска и территорияхмуниципальных районов Омской области (далее - государственные полномочия).

(Статья в редакции Закона Омской области от 23.12.2019 г. №2230-ОЗ)

 

Статья2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлениипереданных государственных полномочий

 

1.Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственныхполномочий имеют право:

1)получать из областного бюджета субвенции для осуществления переданныхгосударственных полномочий;

2)получать от органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного всфере ветеринарии (далее - уполномоченный орган), методическую иконсультационную помощь по вопросам осуществления переданных государственныхполномочий;

3)дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовыесредства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях ипорядке, предусмотренных уставами муниципального образования городской округгород Омск Омской области и муниципальных районов Омской области (далее -муниципальные образования);

4)принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления переданныхгосударственных полномочий в соответствии с законодательством;

5)осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

2.Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственныхполномочий обязаны:

1)предоставлять уполномоченному органу документы, связанные с осуществлениемпереданных государственных полномочий, в порядке и в сроки, установленныеуполномоченным органом;

2)устранять нарушения требований законодательства, выявленные органамигосударственной власти Омской области при осуществлении контроля за реализациейорганами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

3)организовывать осуществление переданных государственных полномочий всоответствии с требованиями законодательства, в том числе определятьответственных за осуществление переданных государственных полномочийдолжностных лиц органов местного самоуправления;

4)обеспечивать представление в уполномоченный орган отчетов об осуществлениипереданных государственных полномочий;

5)исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством.

 

Статья3. Права и обязанности органов государственной власти Омской области приосуществлении органами местного самоуправления переданных государственныхполномочий

 

1.Органы государственной власти Омской области при осуществлении органамиместного самоуправления переданных государственных полномочий имеют право:

1)проводить проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательствапри осуществлении переданных государственных полномочий;

2)давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органамиместного самоуправления в ходе осуществления переданных государственныхполномочий, в том числе по устранению нарушений требований настоящего Закона;

3)запрашивать и получать от органов местного самоуправления документы иинформацию, связанные с осуществлением ими переданных государственныхполномочий;

4)осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

2.Органы государственной власти Омской области в пределах своей компетенции приосуществлении органами местного самоуправления переданных государственныхполномочий обязаны:

1)обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств,необходимых для реализации переданных государственных полномочий;

2)контролировать использование финансовых средств на реализацию переданныхгосударственных полномочий;

3)давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществленияпереданных государственных полномочий;

4)исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством.

 

Статья4. Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий

 

1.Финансовые средства на осуществление переданных государственных полномочийносят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

2.Субвенции местным бюджетам из областного бюджета на осуществление переданныхгосударственных полномочий распределяются в соответствии с методикой согласноприложению к настоящему Закону.

3.Передача в пользование и (или) управление либо в собственность муниципальныхобразований материальных средств, необходимых для осуществления переданныхгосударственных полномочий, не предусматривается.

4. Погашение кредиторской задолженности местных бюджетов,образовавшейся в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств врезультате исполнения государственных полномочий по состоянию на 1 января года,следующего за отчетным, осуществляется за счет субвенции, полученной изобластного бюджета на данные цели на год, следующий за отчетным.

В указанном случае сумму субвенции местным бюджетам увеличиваетсяна объем кредиторской задолженности.

(Статья дополнена - Закон  Омской области от 14.07.2016 № 1899-ОЗ)

 

Статья5. Порядок отчетности об осуществлении переданных государственных полномочий

 

Органыместного самоуправления представляют в уполномоченный орган отчеты обосуществлении переданных государственных полномочий по форме и в сроки,устанавливаемые уполномоченным органом.

 

Статья6. Порядок осуществления органами государственной власти Омской областиконтроля за осуществлением органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий

 

1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий осуществляется уполномоченным органом, органомисполнительной власти Омской области, осуществляющим внутренний государственныйфинансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений, Контрольно-счетнойпалатой Омской области.

2.В целях осуществления контроля указанные в пункте 1 настоящей статьи органывправе запрашивать документы, связанные с осуществлением переданныхгосударственных полномочий, иную необходимую информацию, проводить проверкисоблюдения органами местного самоуправления законодательства при осуществлениипереданных государственных полномочий. Планирование мероприятий по контролюосуществляется на основании правового акта соответствующего органа.Длительность проверки в отношении органов местного самоуправления не можетпревышать один месяц, если иное не предусмотрено законодательством. По итогамконтрольных мероприятий могут быть вынесены письменные предписания обустранении допущенных нарушений.

 

Статья7. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправленияпереданных государственных полномочий

 

1.Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий являются:

1)изменение федерального и (или) областного законодательства, в связи с которымосуществление переданных государственных полномочий становится невозможным;

2)неисполнение, невозможность исполнения или ненадлежащее исполнение органамиместного самоуправления переданных государственных полномочий (в том числе прииспользовании органами местного самоуправления не по назначению субвенций наосуществление переданных государственных полномочий);

3)иные случаи, установленные законодательством.

2.Осуществление органами местного самоуправления переданных государственныхполномочий прекращается после внесения соответствующих изменений в настоящийЗакон или признания его утратившим силу.

3.В случае прекращения осуществления органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий неиспользованные денежные средства, предоставленныев виде субвенций, подлежат возврату в областной бюджет.

 

Статья8. Вступление в силу настоящего Закона

 

НастоящийЗакон вступает в силу на следующий день после дня его официальногоопубликования, но не ранее вступления в силу закона Омской области о внесенииизменений в Закон Омской области от 25 декабря 2014 года N 1694-ОЗ "Обобластном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов",предусматривающего соответствующий объем субвенций местным бюджетам наосуществление переданных государственных полномочий.

 

ГубернаторОмской области                                     В.И. Назаров

 

г.Омск

6ноября 2015 года

N1812-ОЗ

 

 

 

Приложение

кЗакону Омской области

"Онаделении органов местного самоуправления

муниципальногообразования городской округ город

ОмскОмской области и муниципальных районов

Омскойобласти отдельными государственными

полномочиямиОмской области по организации

мероприятийпри осуществлении деятельности по

обращениюс животными, которые не имеют

владельцев,а также с животными, владельцы которых

неизвестны,на территории города Омска и

территорияхмуниципальных районов

Омскойобласти"

 

МЕТОДИКА

расчетасубвенций, предоставляемых местным бюджетам

изобластного бюджета на осуществление отдельных

государственныхполномочий Омской области по организации

мероприятийпри осуществлении деятельности по обращению

сживотными, которые не имеют владельцев, а также

сживотными, владельцы которых неизвестны, на территории

городаОмска и территориях муниципальных районов

Омскойобласти

 

(Вредакции Законов Омской области от 23.12.2019 г. №2230-ОЗ;

от 02.04.2020 г. №2257-ОЗ)

 

1. НастоящаяМетодика определяет порядок определения общего объема субвенций,предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на осуществлениеотдельных государственных полномочий Омской области по организации мероприятийпри осуществлении деятельности по обращению с животными, которые не имеютвладельцев, а также с животными, владельцы которых неизвестны (далее - животныебез владельцев), на территории города Омска и территориях муниципальных районовОмской области (далее - субвенции).

2. Общийобъем субвенций (Собщ.) определяется по формуле:

 

Собщ = Сотл+ Ссод + Сдсод + Сум + Сутл, где:

 

Сотл - объемсубвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования городской округгород Омск Омской области, бюджету i-го муниципального района Омской области изобластного бюджета на осуществление отлова животных без владельцев, в том числеих транспортировки;

Ссод - объемсубвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования городской округгород Омск Омской области, бюджету i-го муниципального района Омской области изобластного бюджета на осуществление содержания животных без владельцев, которыемогут быть возвращены на прежние места их обитания, в течение периода, непревышающего 21 дня, в том числе учета, карантинирования, лечения, вакцинации истерилизации животных без владельцев, маркирования неснимаемыми и несмываемымиметками;

Сдсод -объем субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования городскойокруг город Омск Омской области, бюджету i-го муниципального района Омскойобласти из областного бюджета на осуществление содержания животных безвладельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, всреднем 90 дней в течение года, в том числе учета, карантинирования, лечения,вакцинации и стерилизации животных без владельцев, маркирования неснимаемыми инесмываемыми метками;

(В редакцииЗакона Омской области от 02.04.2020 г. №2257-ОЗ)

Сум - объемсубвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования городской округгород Омск Омской области, бюджету i-го муниципального района Омской области изобластного бюджета на осуществление умерщвления животных без владельцев (вслучаях необходимости прекращения непереносимых физических страданийнежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом вобласти ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимыхпоследствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного);

Сутл - объемсубвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования городской округгород Омск Омской области, бюджету i-го муниципального района Омской области изобластного бюджета на осуществление утилизации трупов животных без владельцев.

Критериямираспределения общего объема субвенций между муниципальным образованиемгородской округ город Омск Омской области, муниципальными районами Омскойобласти являются количество животных без владельцев, подлежащих отлову натерритории муниципального образования городской округ город Омск Омскойобласти, на территории i-го муниципального района Омской области, нормативыфинансовых затрат на организацию мероприятий при осуществлении деятельности пообращению с животными без владельцев, количество дней содержания животных безвладельцев (в случаях необходимости содержания животных без владельцев).

3. Объемсубвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования городской округгород Омск Омской области, бюджету i-го муниципального района Омской области изобластного бюджета на осуществление отлова животных без владельцев, в том числеих транспортировки (Сотл), определяется по формуле:

 

Сотл = Ко xСо, где:

 

Ко -количество животных без владельцев, которых планируется отловить в предстоящемкалендарном году в муниципальном образовании городской округ город Омск Омскойобласти, в i-ом муниципальном районе Омской области (особей). Количествоживотных без владельцев, которых планируется отловить в предстоящем календарномгоду в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области, вi-ом муниципальном районе Омской области, определяется как прогнозируемоегодовое количество по результатам мониторинга, проводимого органами местногосамоуправления Омской области;

Со -норматив стоимости единицы работ по отлову животных без владельцев вмуниципальном образовании городской округ город Омск Омской области имуниципальных районах Омской области, устанавливаемый органом исполнительнойвласти Омской области, уполномоченным в сфере ветеринарии (далее -уполномоченный орган) (руб.).

4. Объемсубвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования городской округгород Омск Омской области, бюджету i-го муниципального района Омской области изобластного бюджета на осуществление содержания животных без владельцев, которыемогут быть возвращены на прежние места их обитания, в течение периода, непревышающего 21 дня, в том числе учета, карантинирования, лечения, вакцинации истерилизации животных без владельцев, маркирования неснимаемыми и несмываемыми метками(Ссод), определяется по формуле:

 

Ссод = Кс xКдс x Сс, где:

 

Кс -количество животных без владельцев, которых планируется содержать в предстоящемкалендарном году в муниципальном образовании городской округ город Омск Омскойобласти, в i-ом муниципальном районе Омской области (особей). Количествоживотных без владельцев, подлежащих стерилизации (кастрации) в муниципальномобразовании городской округ город Омск Омской области, в i-ом муниципальномрайоне Омской области, определяется исходя из расчета 50 процентов особейкаждого пола (женского и мужского) от общего количества животных безвладельцев, которых планируется содержать в предстоящем календарном году вмуниципальном образовании городской округ город Омск Омской области, в i-оммуниципальном районе Омской области;

Кдс -количество дней содержания одного животного без владельца в предстоящемкалендарном году в муниципальном образовании городской округ город Омск Омскойобласти, в i-ом муниципальном районе Омской области (дней);

Сс -норматив стоимости единицы работ по содержанию одного животного без владельца втечение одного дня, устанавливаемый уполномоченным органом (руб.).

5. Объемсубвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования городской округгород Омск Омской области, бюджету i-го муниципального района Омской области изобластного бюджета на осуществление содержания животных без владельцев, которыене могут быть возвращены на прежние места их обитания, в среднем 90 дней втечение года, в том числе учета, карантинирования, лечения, вакцинации истерилизации животных без владельцев, маркирования неснимаемыми и несмываемымиметками (Сдсод), определяется по формуле:

(В редакцииЗакона Омской области от 02.04.2020 г. №2257-ОЗ)

 

Сдсод = Кр xКдр x Ср, где:

 

Кр -количество животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежниеместа их обитания, которых планируется содержать в предстоящем календарном годув муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области, в i-оммуниципальном районе Омской области (особей). Количество животных безвладельцев, подлежащих стерилизации (кастрации) в муниципальном образованиигородской округ город Омск Омской области, в i-ом муниципальном районе Омскойобласти, определяется исходя из расчета 50 процентов особей каждого пола(женского и мужского) от общего количества животных без владельцев, которыхпланируется содержать в предстоящем календарном году в муниципальномобразовании городской округ город Омск Омской области, в i-ом муниципальномрайоне Омской области. Количество животных без владельцев, которые не могут бытьвозвращены на прежние места их обитания, которых планируется содержать впредстоящем календарном году в муниципальном образовании городской округ городОмск Омской области, в i-ом муниципальном районе Омской области, определяетсяисходя из расчета 3,5 процента от количества животных без владельцев, которыхпланируется отловить в предстоящем календарном году в муниципальном образованиигородской округ город Омск Омской области, в i-ом муниципальном районе Омскойобласти;

Кдр -количество дней содержания одного животного без владельца, которое не можетбыть возвращено на прежнее место его обитания, в предстоящем календарном году вмуниципальном образовании городской округ город Омск Омской области, в i-оммуниципальном районе Омской области (дней);

Ср - нормативстоимости единицы работ по содержанию одного животного без владельца, котороене может быть возвращено на прежнее место его обитания, в течение одного дня,устанавливаемый уполномоченным органом (руб.).

6. Объемсубвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования городской округгород Омск Омской области, бюджету i-го муниципального района Омской области изобластного бюджета на осуществление умерщвления животных без владельцев (вслучаях необходимости прекращения непереносимых физических страданийнежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом вобласти ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимыхпоследствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного) (Сум),определяется по формуле:

 

Сум = Ку xСу, где:

 

Ку -количество животных без владельцев, которых планируется подвергнуть умерщвлениюв предстоящем календарном году в муниципальном образовании городской округгород Омск Омской области, в i-ом муниципальном районе Омской области (особей).Количество животных без владельцев, которых планируется подвергнуть умерщвлениюв предстоящем календарном году в муниципальном образовании городской округгород Омск Омской области, в i-ом муниципальном районе Омской области,определяется из расчета 15 процентов от количества животных без владельцев,которых планируется отловить в предстоящем календарном году в муниципальномобразовании городской округ город Омск Омской области, в i-ом муниципальномрайоне Омской области;

Су -норматив стоимости единицы работ по умерщвлению животных без владельцев вмуниципальном образовании городской округ город Омск Омской области, вмуниципальных районах Омской области, устанавливаемый уполномоченным органом(руб.).

7. Объемсубвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования городской округгород Омск Омской области, бюджету i-го муниципального района Омской области изобластного бюджета на осуществление утилизации трупов животных без владельцев(Сутл), определяется по формуле:

 

Сутл = Кут xСут, где:

 

Кут -количество трупов животных без владельцев, утилизация которых планируется впредстоящем календарном году в муниципальном образовании городской округ городОмск Омской области, в i-ом муниципальном районе Омской области (особей).Количество трупов животных без владельцев, утилизация которых планируется впредстоящем календарном году в муниципальном образовании городской округ городОмск Омской области, в i-ом муниципальном районе Омской области, определяетсяиз расчета 30 процентов от количества животных без владельцев, которыхпланируется отловить в предстоящем календарном году в муниципальном образованиигородской округ город Омск Омской области, в i-ом муниципальном районе Омскойобласти. Указанный расчет включает в себя случаи наступления естественнойсмерти животных без владельцев, а также случаи, при которых возникаетнеобходимость подвергнуть животных без владельцев умерщвлению в соответствии сзаконодательством;

Сут -норматив стоимости единицы работ по утилизации трупов животных без владельцев вмуниципальном образовании городской округ город Омск Омской области, вмуниципальных районах Омской области, устанавливаемый уполномоченным органом(руб.).

8. В случаеотсутствия у муниципального образования Омской области в текущем финансовомгоду потребности в части субвенции, подтвержденного письменным обращениеморгана местного самоуправления данного муниципального образования Омскойобласти в уполномоченный орган, высвобождающиеся средства при наличии у другихмуниципальных образований Омской области дополнительной потребности в частисубвенции перераспределяются между ними пропорционально заявленной потребностив соответствии с бюджетным законодательством.