Постановление Правительства Омской области от 14.03.2018 № 68-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 14 марта 2018 года N 68-п

г.Омск

 

Об утверждении Порядкаопределения объема и предоставления

субсидий из областного бюджетанекоммерческим организациям,

не являющимся государственными(муниципальными)

учреждениями, осуществляющимдеятельность в сферах культуры,

искусства, кинематографии,библиотечного и музейного дела,

художественного и музыкальногообразования, туризма,

на реализацию мероприятий в целяхпредоставления услуг

населению Омской области

 

(В редакции Постановлений ПравительстваОмской области от22.05.2019 г. № 168-п)

 

Всоответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской ФедерацииПравительство Омской области постановляет:

Утвердитьприлагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий из областногобюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сферах культуры,искусства, кинематографии, библиотечного и музейного дела, художественного имузыкального образования, туризма, на реализацию мероприятий в целяхпредоставления услуг населению Омской области.

 

Временноисполняющий обязанности

ГубернатораОмской области,

ПредседателяПравительства

Омскойобласти                                                            А.Л. Бурков

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 14 марта 2018 года N 68-п

 

ПОРЯДОК

определения объема ипредоставления субсидий из областного

бюджета некоммерческиморганизациям, не являющимся

государственными (муниципальными)учреждениями,

осуществляющим деятельность всферах культуры, искусства,

кинематографии, библиотечного имузейного дела,

художественного и музыкальногообразования, туризма,

на реализацию мероприятий в целяхпредоставления

услуг населению Омской области

 

(В редакции Постановлений ПравительстваОмской области от22.05.2019 г. № 168-п)

 

1.Настоящий Порядок регулирует отношения по определению объема и предоставлениюсубсидий из областного бюджета (далее - субсидии) некоммерческим организациям,не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в том числесоциально ориентированным некоммерческим организациям (далее - некоммерческиеорганизации), осуществляющим деятельность в сферах культуры, искусства,кинематографии, библиотечного и музейного дела, художественного и музыкальногообразования, туризма, на реализацию мероприятий в целях предоставления услугнаселению Омской области.

2.Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затратнекоммерческих организаций по реализации проектов, связанных с организацией ипроведением мероприятий, направленных на предоставление услуг населению Омскойобласти в сферах, указанных в пункте 1 настоящего Порядка (далее соответственно- проект, мероприятия).

3.Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий, является Министерство культуры Омской области (далее -уполномоченный орган).

4.Критериями отбора некоммерческих организаций являются:

1)осуществление некоммерческой организацией уставной деятельности в одной либонескольких сферах, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, не менее 1 года;

2)государственная регистрация некоммерческой организации в качестве юридическоголица;

3)соответствие некоммерческой организации требованиям, предусмотренным пунктом 5настоящего Порядка;

4)соответствие целей и задач мероприятий уставным целям некоммерческойорганизации;

5)эффект от реализации проекта.

5.Некоммерческая организация должна соответствовать на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения опредоставлении субсидии (далее - Соглашение), следующим требованиям:

1)отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2)отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами Омской области, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом;

3)отсутствие в отношении некоммерческой организации процедур реорганизации,ликвидации, банкротства;

4)отсутствие фактов нецелевого использования субсидий, ранее предоставленных всоответствии с настоящим Порядком.

6.Условиями предоставления субсидий являются:

1)прохождение некоммерческой организацией отбора в соответствии с критериями,установленными пунктом 4 настоящего Порядка;

2)использование субсидии в соответствии с целью, указанной в пункте 2 настоящегоПорядка;

3)заключение с уполномоченным органом в соответствии с настоящим ПорядкомСоглашения, предусматривающего случаи возврата в текущем финансовом годуостатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году (далее -остатки субсидий);

4)согласие некоммерческой организации на осуществление уполномоченным органом иорганами государственного финансового контроля проверок соблюдениянекоммерческой организацией условий, цели и порядка предоставления субсидий.Данное условие подлежит включению в Соглашение;

5)согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) подоговорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств поСоглашению (далее - Договор), на осуществление уполномоченным органом иорганами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий,цели и порядка предоставления субсидий. Данное условие подлежит включению вСоглашение, Договор;

6)запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целяхфинансового обеспечения затрат некоммерческих организаций, иностранной валюты,за исключением операций, предусмотренных пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации. Данное условие подлежит включению в Соглашение,Договор;

7)представление некоммерческой организацией отчета об использовании субсидии всоответствии с пунктом 16 настоящего Порядка;

8)достоверность предоставленных в уполномоченный орган документов, в том числеотчета об использовании субсидии в соответствии с пунктом 16 настоящегоПорядка.

7.Соглашение и дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение всоглашение изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовымиформами, утверждаемыми Министерством финансов Омской области. (В редакции Постановления Правительства Омской области от22.05.2019 г. № 168-п)

Соглашениемпредусматривается также согласие на распространение уполномоченным органоминформации о полученных субсидиях, в том числе согласие некоммерческойорганизации на размещение на официальном сайте уполномоченного органа отчета обиспользовании субсидии.

8.В целях участия в отборе некоммерческие организации в срок, определенныйуполномоченным органом, представляют в уполномоченный орган следующиедокументы:

1)заявление о предоставлении субсидии по форме, определяемой уполномоченныморганом;

2)информация о проекте в соответствии с требованиями, установленными уполномоченныморганом;

3)план-график мероприятий на текущий финансовый год с указанием целей, задачпланируемых мероприятий, сроков их проведения, объемов планируемых затрат,включая запрашиваемый размер субсидии;

4)обоснование эффективности реализации проекта (в том числе описание планируемыхпозитивных изменений для населения Омской области);

5)расчет (смета) планируемых затрат, в том числе за счет средств субсидии, нареализацию мероприятий, составленный по форме, утвержденной уполномоченныморганом;

6)копия учредительного документа некоммерческой организации;

7)выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

8)справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщикомстраховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налоговых сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

9)выписка из расчетного счета некоммерческой организации;

10)заверенные подписью руководителя либо иного уполномоченного лица некоммерческойорганизации копии документов, подтверждающих их полномочия, а также главногобухгалтера либо лица, осуществляющего ведение бухгалтерского учетанекоммерческой организации.

Копиидокументов, представленные в уполномоченный орган, заверяются печатьюнекоммерческой организации.

Документы,указанные в подпунктах 7, 8 настоящего пункта, представляются некоммерческойорганизацией по собственной инициативе. В случае если указанные документы непредставлены, уполномоченный орган запрашивает необходимую информацию всоответствии с законодательством.

Помимодокументов, предусмотренных подпунктами 1 - 10 настоящего пункта,некоммерческая организация по собственной инициативе может представить вуполномоченный орган документы, подтверждающие наличие опыта проведениямероприятий.

9.Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, могут быть представленынекоммерческой организацией в форме электронных документов (подписанныхэлектронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством.

10.Представленные в уполномоченный орган в соответствии с пунктами 8, 9 настоящегоПорядка документы рассматриваются комиссией по проведению отбора некоммерческихорганизаций (далее - комиссия) в срок не позднее 20 календарных дней со дняокончания их приема. Результаты рассмотрения представленных документовоформляются протоколом заседания комиссии.

11.Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются уполномоченным органом.

12.На основании протокола заседания комиссии уполномоченный орган в течение 15рабочих дней со дня его подписания принимает решение о предоставлении субсидиилибо об отказе в предоставлении субсидии.

Втечение 5 рабочих дней со дня принятия решения уполномоченный орган направляетнекоммерческой организации уведомление о принятом решении в форме электронногодокумента (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) всоответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажномносителе (по выбору некоммерческой организации). В случае принятия решения оботказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание отказа.

Подготовкапроекта Соглашения и его направление некоммерческим организациям, прошедшимотбор, для подписания осуществляются уполномоченным органом не позднее 5рабочих дней со дня подписания протокола заседания комиссии. Некоммерческиеорганизации в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта Соглашенияподписывают его и направляют в уполномоченный орган один экземпляр Соглашения.

13.Основаниями отказа в предоставлении субсидии являются:

1)несоответствие представленных некоммерческой организацией документовтребованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка;

2)непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренныхподпунктами 1 - 6, 9, 10 пункта 8 настоящего Порядка;

3)несоответствие некоммерческой организации критериям, указанным в пункте 4настоящего Порядка;

4)распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренныхуполномоченному органу сводной бюджетной росписью областного бюджета в текущемгоду на предоставление субсидий, между некоммерческими организациями;

5)незаключение некоммерческой организацией Соглашения;

6)недостоверность представленной некоммерческой организацией информации.

14.Объем субсидий определяется в размере, равном объему планируемых затрат, сучетом расчета (сметы), представленного некоммерческой организацией, за счетсредств областного бюджета на реализацию мероприятий, и не может превышать 10млн. рублей на одну некоммерческую организацию. (Вредакции Постановления Правительства Омской области от13.06.2018 № 168-п)

Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных уполномоченному органу сводной бюджетной росписьюобластного бюджета в текущем году.

Еслиостаток бюджетных ассигнований не позволяет удовлетворить потребностьнекоммерческой организации в соответствии с запрашиваемым ею размером субсидий,субсидия предоставляется в размере остатка бюджетных ассигнований,предусмотренных уполномоченному органу на соответствующий финансовый год.

15.Перечисление субсидий осуществляется в установленном законодательством порядкена расчетные счета некоммерческих организаций в течение 60 календарных дней содня принятия решения о предоставлении субсидии.

16.Некоммерческие организации представляют в уполномоченный орган отчет обиспользовании субсидии по форме и в сроки, установленные в Соглашении, в видеэлектронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа набумажном носителе (по выбору некоммерческой организации).

17.Проверки соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидийосуществляются уполномоченным органом и уполномоченным в соответствии сзаконодательством органом государственного финансового контроля.

18.В случае нарушения некоммерческой организацией условий, предусмотренных пунктом6 настоящего Порядка, выявленного по фактам проведенных уполномоченным органоми (или) уполномоченным в соответствии с законодательством органомгосударственного финансового контроля проверок, уполномоченный орган в течение3 рабочих дней со дня обнаружения указанного нарушения направляетнекоммерческой организации уведомление о возврате субсидии в форме электронногодокумента (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) всоответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажномносителе (по выбору некоммерческой организации). В течение 30 календарных днейсо дня получения некоммерческой организацией данного уведомления субсидияподлежит возврату в областной бюджет.

19.При возникновении случаев возврата остатков субсидий, предусмотренныхСоглашением, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня ихобнаружения направляет некоммерческой организации уведомление о возвратеостатков субсидий в форме электронного документа (подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральнымзаконодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выборунекоммерческой организации). Возврат остатков субсидий в областной бюджетосуществляется некоммерческой организацией в течение 30 календарных дней со дняполучения уведомления о возврате остатков субсидий.

20.В случае если субсидии (остатки субсидий) не возвращены в областной бюджет всрок, предусмотренный в пунктах 18, 19 настоящего Порядка, уполномоченный органв течение 30 рабочих дней со дня истечения срока обращается за взысканиемденежных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.