Постановление Правительства Омской области от 09.06.2015 № 149-п
О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 16 октября 2013 года № 257-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2015 года №. 149-п
г. Омск
О внесенииизменений в постановление Правительства
Омской области от 16 октября 2013 года № 257-п
Внести в приложение "Государственнаяпрограмма Омской области "Регулирование отношений в сфере труда изанятости населения Омской области" к постановлению Правительства Омской области от16 октября 2013 года № 257-п следующие изменения:
1) в таблице раздела 1 "Паспортгосударственной программы Омской области "Регулирование отношений в сферетруда и занятости населения Омской области" строки "Цельгосударственной программы", "Задачи государственной программы" изложитьв следующей редакции:
| Цель государственной программы | Повышение эффективности развития рынка труда Омской области |
| Задачи государственной программы | 1) сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности; 2) предотвращение роста напряженности на рынке труда Омской области |
2) в разделе 3"Цель и задачи государственной программы":
- в абзаце первомслова "защита прав и обеспечение гарантий граждан в сфере труда изанятости населения" заменить словами "повышение эффективностиразвития рынка труда";
- абзацы третий,четвертый изложить в следующей редакции:
"1) сохранениежизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;
2) предотвращениероста напряженности на рынке труда Омской области.";
3) в приложении №2 "Подпрограмма "Создание условий для формирования и использованиятрудовых ресурсов Омской области":
- в таблице раздела 1 "Паспорт подпрограммы "Созданиеусловий для формирования и использования трудовых ресурсов Омской области"государственной программы Омской области "Регулирование отношений в сферетруда и занятости населения Омской области":
в строке"Цель подпрограммы" слова "труда и" заменить словами " и охраны труда у работодателей,осуществляющих деятельность на территории Омской области,";
в строке "Задачи подпрограммы" абзацы первый – третий изложитьв следующей редакции:
"1) обеспечение оценки условий труда работников и полученияработниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда нарабочих местах;
2) обеспечение непрерывной подготовки работников по охране трудана основе современных технологий обучения;
3) реализация превентивных мер, направленных на улучшение условийтруда работников, снижение уровня производственного травматизма ипрофессиональной заболеваемости, формирование здорового образа жизни и новойкультуры охраны труда;";
в строке "Перечень основныхмероприятий и (или) ведомственных целевых программ" слово"спецоценки" заменить словами "специальной оценки условий труда(далее – спецоценка)";
- разделы 2 "Сфера социально-экономического развития Омскойобласти, в рамках которой предлагается реализация подпрограммы, основныепроблемы, оценка причин их возникновения и прогноз ее развития", 3"Цель и задачи подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"2. Сферасоциально-экономического развития Омской области, в рамках которой предлагаетсяреализация подпрограммы, основные проблемы,
оценка причин их возникновения и прогноз ее развития
Создание здоровых и безопасных условий труда напроизводстве следует рассматривать как форму сохранения трудового потенциала ирепродуктивного здоровья работающего населения Омской области.
Данная работаосуществляется в рамках многоуровневой системы управления охраной труда вОмской области и обеспечивается деятельностью органов исполнительной властиОмской области, органов местного самоуправления Омской области, работодателей,объединений работодателей, а также профессиональных союзов и их объединений.
По данным Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики (далее – Росстат), в результате реализации комплексамер, направленных на профилактику производственного травматизма ипрофзаболеваний, в Омской области удалось сохранить установившуюся в последниегоды тенденцию снижения уровня производственного травматизма (таблицы № 1– 4).
Таблица № 1
Численностьпострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельнымисходом в 2010 – 2013 годах
(по данным Государственной инспекции труда в Омской области)
| Территория | Годы | |||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
| Омская область | 44 | 49 | 47 | 46 |
Таблица № 2
Численностьпострадавших в результате несчастных случаев на производстве
с утратойтрудоспособности на 1 рабочий день и более в 2010 – 2013 годах
(по даннымгосударственного учреждения – Омского регионального
отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)
| Территория | Годы | |||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
| Омская область | в том числе со смертельным исходом | |||
| 1 183 | 1 077 | 993 | 928 | |
| без смертельного исхода | ||||
| 1 152 | 1 046 | 961 | 898 | |
Таблица № 3
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаемна производстве в 2010 – 2013 годах в расчете на 1 пострадавшего
(по данным государственного учреждения – Омского регионального
отделенияФонда социального страхования Российской Федерации)
| Территория | Годы | |||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
| Омская область | 60,78 | 61,46 | 58,2 | 68,0 |
Таблица № 4
Сравнительныйанализ уровня производственного травматизма
в 2007 – 2013годах (человек в расчете на 1 000 работающих)
(по даннымРосстата)
| Территория | Годы | ||||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
| Российская Федерация | 2,7 | 2,5 | 2,1 | 2,2 | 2,1 | 1,9 | 1,7 |
| Сибирский федеральный округ | 3,4 | 3,0 | 2,7 | 2,9 | 2,5 | 2,3 | 2,1 |
| Омская область | 3,8 | 2,9 | 2,7 | 2,7 | 2,3 | 2,1 | 2,1 |
Анализ причин и условийвозникновения большинства несчастных случаев на производстве в Омской областипоказывает, что основными причинами их возникновения являютсянеудовлетворительная организация производства работ, неудовлетворительноесодержание и недостатки в организации рабочих мест, низкий уровень знанийработодателей и работников требований охраны труда, отсутствие или неприменениесредств индивидуальной защиты.
К другим причинам, сдерживающимулучшение условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельностьна территории Омской области, следует отнести низкий уровень исполнительскойдисциплины на всех уровнях, а также информирования работников о состоянииусловий труда на рабочем месте, профессиональных рисках, вероятности их возникновения,о последствиях и ответственности, возникающих при нарушениях требованийбезопасности труда.
В образовательныхорганизациях Омской области ежегодно проходят обучение поохране труда более 12 тыс. руководителей и специалистов. Затраты намероприятия по охране труда у работодателей в 2012 году составили 1991,4 млн.руб. в год. По состоянию на 1 января 2013 года аттестацию рабочих мест поусловиям труда (далее – аттестация) провели более 4400 организаций, в которыхколичество работников, занятых на аттестованных рабочих местах, составило314880 человек. По итогам I полугодия 2013 года более 4700 работодателейпровели аттестацию, численность работников, занятых на аттестованных рабочихместах, составила 340525 человек.
Ежегодные затраты работодателей, осуществляющих деятельность на территорииОмской области, на мероприятия по охране труда составляют около 2000000,0 тыс. руб. Финансовое обеспечениепревентивных мер по сокращению производственного травматизма, профзаболеваний,санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или)опасными условиями труда, ежегодно составляет около 60000,0 тыс. руб. за счетсредств Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах 20процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаевна производстве и профзаболеваний.
Несмотря на положительныерезультаты, достигнутые в сфере охраны труда, производственный травматизмостается высоким. В Омской области ежегодно около 1000 человек получаютпроизводственные травмы и профзаболевания. Уровень производственноготравматизма в Омской области превышает средний уровень производственного травматизмав Российской Федерации в 1,1 раза.
Состояние условий трудасохраняет тенденцию к ухудшению. По данным Росстата продолжается увеличениедоли работников, занятых на работах с вредными условиями труда. В Омскойобласти удельный вес численности работников, занятых в условиях, не отвечающихгигиеническим нормативам условий труда, на конец 2012года составил 26 процентов, по итогам I полугодия 2013 года данный показательостался на прежнем уровне. Практически каждый четвертый работник трудится нарабочем месте с вредными для репродуктивного здоровья условиями труда (таблицы № 5– 8).
Таблица № 5
Общаячисленность работников в Омской области в 2010 – 2013 годах
(по данным государственного учреждения – Омского регионального
отделенияФонда социального страхования Российской Федерации)
| Территория | Годы | |||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
| Омская область | 706 680 | 715 246 | 698 218 | 690 864 |
Таблица№ 6
Численностьработников, занятых на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда, в 2010 – 2013 годах (по данным Росстата)
| Территория | Годы | |||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
| Омская область | 153 964 | 154 180 | 152 301 | 159 082 |
Таблица № 7
Удельный вес работников,занятых на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда, в 2010 – 2013 годах
(процентов от общей численности работников)
(по даннымРосстата)
| Территория | Годы | |||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
| Омская область | 23,0 | 24,4 | 26,0 | 28,1 |
Таблица № 8
Удельный весработников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условийтруда, в 2008 – 2013 годах
(процентов отсписочной численности работников)
(по даннымРосстата)
| Территория | Годы | |||||
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
| Российская Федерация | 26,2 | 27,5 | 29,0 | 30,5 | 31,8 | 33,2 |
| Сибирский федеральный округ | 32,7 | 33,9 | 39,6 | 39,1 | 40,5 | 42,5 |
| Омская область | 18,9 | 19,0 | 23,3 | 24,4 | 26,0 | 26,0 |
Важным механизмомстимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочихместах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями трудаявляется оценка условий труда на рабочихместах.
По данным информации осостоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельностьна территории Омской области, сбор и обработка которой проводятся Минтрудом вустановленном порядке, проведение оценки условий труда на рабочих местах врегионе имеет положительную динамику (таблицы № 9,10).
Таблица № 9
Количестворабочих мест, на которых в 2010 – 2013 годах
проведенааттестация
| Территория | Годы | |||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
| Омская область | 173 072 | 197 056 | 235 245 | 256 024 |
Таблица № 10
Удельный весрабочих мест, на которых в 2010 – 2013 годах проведена аттестация, в общемколичестве рабочих мест
| Территория | Годы | |||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
| Омская область | 44,4 | 51,3 | 61,9 | 67,3 |
Неудовлетворительноесостояние условий труда, длительное воздействие вредных производственныхфакторов на организм работников являются основными причинами создания угрозыздоровью работников и формирования у них профессиональной патологии.
Уровень профессиональнойзаболеваемости в Омской области в 2012 году составил 0,7 человека на 10 тыс.работающих (20 лиц с установленным профзаболеванием), в I полугодии 2013 года –1,3 человека на 10 тыс. работающих (38 лиц с установленным профзаболеванием).
Отмечался низкий уровеньпроведения аттестации в государственных учреждениях Омской области и усубъектов малого и среднего предпринимательства, где работниками выполняютсяработы во вредных условиях труда и требуются планирование и реализациямероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.
Развитие системыпрофориентации и психологической поддержки населения Омской области будетспособствовать повышению конкурентоспособности населения на рынке труда Омскойобласти, снижению безработицы и развитию кадрового потенциала организаций.
Выполнение мероприятийподпрограммы позволит планомерно проводить работу по обеспечению здоровых ибезопасных условий труда, развитию системы профессиональной ориентации и психологическойподдержки населения, отраслевой системы повышения квалификации специалистовсоциально-трудовой сферы в Омской области, предусматривать необходимыематериальные и организационные ресурсы для реализации приоритетных направлений,нацеленных на достижение поставленных задач.
К рискам, связанным срешением возможных проблем в рамках подпрограммы, относится невозможностьреализации (реализация не в полном объеме) мероприятий подпрограммы,запланированных на 2015 – 2020 годы, в связи с сокращением средств областногобюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий подпрограммы.
Для снижения возможныхрисков реализации подпрограммы планируются проведение ежегодного мониторингахода реализации подпрограммы и ее корректировка в случае необходимости.
3. Цель и задачиподпрограммы
Цель подпрограммы – повышениеконкурентоспособности населения на рынке труда Омской области, улучшениеусловий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность натерритории Омской области, повышение качества рабочих мест.
Задачами подпрограммы являются:
1) обеспечение оценки условийтруда работникови получения работниками объективной информации о состоянии условий и охранытруда на рабочих местах;
2) обеспечение непрерывнойподготовки работников по охране труда на основе современных технологийобучения;
3) реализация превентивных мер,направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровняпроизводственного травматизма и профессиональной заболеваемости, формированиездорового образа жизни и новой культуры охраны труда;
4) совершенствованиеспециализированной медицинской помощи при профзаболеваниях путем внедрениясовременных методов диагностики, лечения и профилактики;
5) развитие системыпрофориентации и психологической поддержки населения Омской области путемувеличения численности населения, получившего психолого-профориентационныеуслуги; содействие субъектам системы профориентации в осуществлении психолого-профориентационной деятельности.";
- в абзаце седьмом раздела 5"Описание входящих в состав подпрограммы основных мероприятий и (или)ведомственных целевых программ" слово "учреждениях" заменитьсловами " государственных учреждениях Омской области, находящихся в их ведении(далее – учреждения)";
- в разделе 6 "Описаниемероприятий и целевых индикаторов их выполнения":
абзац второй изложить в следующейредакции:
"1) организация работылабораторий, государственной экспертизы условий труда:";
в абзаце шестом точку заменить точкойс запятой;
после абзаца шестого дополнитьабзацами следующего содержания:
"- проведение исследований(испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса спривлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий(центров) при осуществлении государственной экспертизы условий труда;
- повышение квалификациидолжностных лиц, уполномоченных на проведение государственной экспертизыусловий труда.";
абзацы седьмой – девятый изложить вследующей редакции:
"Выполнение данной группымероприятий позволит улучшить техническую оснащенность соответствующихлабораторий современным оборудованием, повысить качество проведения спецоценки и государственной экспертизы условий труда.
Целевой индикаторданной группы мероприятий – удельный вес рабочих мест, на которых проведена спецоценка, в общем количестве рабочих мест, на которыхзаняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий икомпенсаций, досрочное назначение пенсий, и рабочих мест, на которых быливыявлены вредные и (или) опасные условия труда.
Значение целевогоиндикатора определяется как отношение количества рабочих мест, на которых проведенаспецоценка, к общему количеству рабочих мест, накоторых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий икомпенсаций, досрочное назначение пенсий, и рабочих мест, на которых быливыявлены вредные и (или) опасные условия труда (процентов).";
абзац шестьдесят третий после слов"условий труда," дополнить словами "соблюдениюправ и гарантий работников в процессе трудовой деятельности,";
в абзаце семьдесят девятом:
слова "Клиническиймедико-хирургический центр Министерства здравоохранения Омской области"заменить словами "Медико-санитарная часть № 7";
точку с запятой заменить точкой;
после абзаца семьдесят девятогодополнить абзацами следующего содержания:
"Реализация данного мероприятиянаправлена на повышение качества медицинской помощи работникам путем внедрениясовременных методов диагностики, лечения и профилактики профзаболеваний.
Целевой индикатор данного мероприятия– численность лиц с установленным в текущем году профзаболеванием.
Значение целевого индикатораопределяется как численность лиц с установленным в текущем годупрофзаболеванием (человек на 10000 работающих).
При определении значения целевогоиндикатора используются сведения Минздрава;";
в абзаце восьмидесятом точку сзапятой заменить точкой;
после абзаца восьмидесятого дополнитьабзацами следующего содержания:
"Реализация данного мероприятиянаправлена на профилактику профзаболеваний.
Целевой индикатор данной группымероприятий – численность работников с установленным предварительным диагнозомпрофзаболевания по результатам проведения обязательных периодическихмедицинских осмотров в Омской области (далее – медосмотры).
Значение целевого индикатораопределяется как численность работников с установленным предварительнымдиагнозом профзаболевания по результатам проведения медосмотров в текущем году(человек на 10000 прошедших медосмотры).
При определении значения целевогоиндикатора используются сведения Минздрава;";
абзац восемьдесят второй изложить вследующей редакции:
"Реализация данного мероприятия направленана стимулирование работников и работодателей к проведению предварительных и периодическихмедицинских осмотров.";
в абзаце восемьдесят третьем слова "данной группы мероприятий" заменить словами "данногомероприятия";
в абзаце восемьдесят пятом слово"расчете" заменить словом "определении";
дополнить абзацем следующегосодержания:
"Информация о значениях целевыхиндикаторов и мероприятиях, указанных в настоящем разделе, используется дляподготовки сведений, необходимых для проведения общероссийского мониторингаусловий и охраны труда, которые представляются Минтрудом в Министерство труда исоциальной защиты Российской Федерации, и формируется в соответствии с приложениями № 1– 4 к настоящей подпрограмме.";
- дополнить приложениями № 1 – 4согласно приложениям № 1 – 4 к настоящему постановлению;
4) в таблицу приложения №4 "Структура государственной программы Омской области "Регулированиеотношений в сфере труда и занятости населения Омской области" внестиизменения согласно перечню, предусмотренному приложением№ 5 к настоящему постановлению.
Временно исполняющийобязанности
Губернатора Омской области,
Председателя Правительства
Омской области В.И. Назаров
Приложение N 1
к постановлению Правительства Омскойобласти
от 9 июня 2015 г. N 149-п
"Приложение N 1
к подпрограмме "Создание условийдля формирования
и использования трудовых ресурсовОмской области"
ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
реализацииподпрограммы "Создание условий для формирования
ииспользования трудовых ресурсов Омской области"
(далее -подпрограмма) для подготовки сведений, необходимых
дляпроведения общероссийского мониторинга условий
и охранытруда
| Перечень показателей реализации подпрограммы | Значение показателей реализации подпрограммы по годам* | ||||||
| 2014 факт | 2015 план | 2016 план | 2017 план | 2018 план | 2019 план | 2020 план | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости | |||||||
| 1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек на 1 000 работающих | 0,043 | 0,043 | 0,042 | 0,042 | 0,041 | 0,041 | 0,041 |
| 1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, человек на 1 000 работающих | 1,33 | 1,31 | 1,29 | 1,27 | 1,25 | 1,23 | 1,21 |
| 1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дней | 63,0 | 61,7 | 60,2 | 58,4 | 56,5 | 53,8 | 51,2 |
| 1.4. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров в Омской области, человек на 10 000 прошедших обязательные периодические медицинские осмотры в Омской области | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,6 | 2,6 | 2,6 | 2,7 |
| 2. Динамика оценки условий труда | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, тысяч мест | 13,9 | 32,6 | 65,2 | 108,7 | 195,7 | 206,6 | 217,4 |
| 2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, процентов | 6,4 | 15,0 | 30,0 | 50,0 | 90,0 | 95,0 | 100,0 |
| 2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, тысяч мест** | 10,5 | 21,0 | 31,5 | 42,0 | 47,3 | 50,0 | 52,5 |
| 3. Условия труда | |||||||
| 3.1. Численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, тысяч человек | 159,1 | 151,1 | 146,1 | 140,0 | 135,0 | 133,0 | 130,0 |
| 3.2. Удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в общей численности работников, процентов | 28,1 | 28,0 | 28,0 | 27,7 | 27,7 | 27,0 | 27,0 |
* При расчете значений показателей реализации подпрограммы используетсяинформация о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющихдеятельность на территории Омской области, сбор и обработка которой проводятсяМинистерством труда и социального развития Омской области в установленном порядке. Значенияпоказателей могут корректироваться в зависимости от социально-экономической ситуациив Омской области и в соответствии с изменениями федерального или областногозаконодательства.
** Указывается количество рабочих мест, на которых по результатам специальнойоценки условий труда, в том числе внеплановой, зафиксировано улучшение условийтруда по сравнению с результатами ранее проведенной специальной оценки условийтруда или аттестации рабочих мест по условиям труда (условия труда на рабочих местах по степенивредности и (или) опасности отнесены к более низкимклассам (подклассам) условий труда). "
Приложение N 2
к постановлению Правительства Омскойобласти
от 9 июня 2015 г. N 149-п
"Приложение N 2
к подпрограмме "Создание условийдля формирования
и использования трудовых ресурсовОмской области"
ОЦЕНКА
ходареализации подпрограммы "Создание условий
дляформирования и использования трудовых ресурсов Омской
области"(далее - подпрограмма) для подготовки сведений,
необходимых для проведения общероссийского мониторинга
условий иохраны труда
1) по показателямреализации подпрограммы
| Перечень показателей реализации подпрограммы | 20__ | ||
| план | факт | Достижение запланированного значения показателя* | |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости | |||
| 1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек на 1 000 работающих | | | |
| 1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, человек на 1 000 работающих | | | |
| 1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дней | | | |
| 1.4. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров в Омской области, человек на 10 000 прошедших обязательные периодические медицинские осмотры в Омской области | | | |
| 2. Динамика оценки условий труда | |||
| 2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, тысяч мест | | | |
| 2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, процентов | | | |
| 2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, тысяч мест** | | | |
| 3. Условия труда | |||
| 3.1. Численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, тысяч человек | | | |
| 3.2. Удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в общей численности работников, процентов | | | |
| Общая оценка*** | | ||
2)по показателям реализации мероприятий подпрограммы
| Мероприятие (направление)/показатели подпрограммы | 20__ | ||
| план | факт | Достижение запланированного показателя* | |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Омской области | |||
| Количество рабочих мест, на которых проведена оценка условий труда, единиц | | | |
| Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения | |||
| Приняты меры (указываются какие) (да – 1, нет – 0) | | | |
| Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения | |||
| Количество работников и работодателей, прошедших обучение по охране труда, человек | | | |
| Проведены мероприятия по внедрению современных технологий обучения, в том числе дистанционного, для малого бизнеса (да – 1, нет – 0) | | | |
| Количество изданных (тиражированных) учебно-методических материалов, единиц | | | |
| Совершенствование нормативной правовой базы в области охраны труда | |||
| Количество разработанных проектов законов Омской области и иных нормативных правовых актов Омской области, единиц | | | |
| Количество принятых законов Омской области и иных нормативных правовых актов Омской области, единиц | | | |
| Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда | |||
| Количество проведенных семинаров, совещаний, конференций и т.п., единиц | | | |
| Количество проведенных смотров-конкурсов, единиц | | | |
| Наличие информационного обновляемого интернет-ресурса по охране труда | | | |
| Размещение информационных материалов по охране труда в средствах массовой информации и общественных местах (да – 1, нет – 0) | | | |
| Наличие региональных баз данных по охране труда (условия труда, оценка условий труда, обучение по охране труда и пр.) (да – 1, нет – 0) | | | |
| Общая оценка*** | | | |
* Знак " + " указывается, если показательдостигнут; знак " – " указывается, если показатель не достигнут.
** Указывается количество рабочих мест, на которых по результатам специальнойоценки условий труда, в том числе внеплановой, зафиксировано улучшение условийтруда по сравнению с результатами ранее проведенной специальной оценки условийтруда или аттестации рабочих мест по условиям труда (условия труда на рабочихместах по степени вредности и (или) опасности отнесенык более низким классам (подклассам) условий труда).
*** Доляколичества достигнутых показателей реализации подпрограммы от общего количествапоказателей реализации подпрограммы, процентов."
Приложение N 3
кпостановлению Правительства Омской области
от9 июня 2015 г. N 149-п
"ПриложениеN 3
кподпрограмме "Создание условий для формирования
ииспользования трудовых ресурсов Омской области"
МЕТОДИКА
оценки уровня реализации подпрограммы "Созданиеусловий
для формирования и использования трудовых ресурсов
Омской области" (далее - подпрограмма)
1. Оценка уровня реализации подпрограммы производится путемсравнения фактического изменения показателей, указанных в пункте 5 настоящейМетодики (далее – показатели), относительно их базовых значений с планируемымиизменениями. В качестве базовых берутся значения показателей на год начала реализацииподпрограммы. Результативность подпрограммы оценивается исходя из соответствияее показателей планируемым. Планируемые показателидолжны отличаться от базовых в сторону улучшения, за исключением показателей,базовое значение которых в Омской области достигло предельных величин.
2. В случае если базовый показатель равен предельному значениюпоказателя и улучшение его невозможно, осуществляется поддержаниепоказателя на предельном уровне. При этом в случае, если текущий показательотличен от базового, эффективность реализацииподпрограммы принимается равной 0 процентов, если равен базовому – 100процентов.
3. Оценка уровня реализации подпрограммы осуществляется ежегодно вустановленном порядке в течение всего срока ее реализации и в целом по окончанииее реализации.
4. Оценка уровня реализации подпрограммы проводится по каждому еенаправлению по следующей формуле:
0 тек 0 план
Ei = Xi – Xi / Xi – Xi х 100 %,
где:
Ei – уровень хода реализации отдельногонаправления подпрограммы (в процентах);
0
Xi – базовое значение i -го показателя, характеризующего i -е направление подпрограммы;
тек
Xi
- текущее значение
i
-го показателя, характеризующего реализацию
i
-го направления подпрограммы;
план
Xi – плановое значение i -го показателя, утвержденноеподпрограммой.
5. Используются следующие показатели:
1) численность пострадавших в результате несчастных случаев напроизводстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более в расчетена 1 000 работающих (Х1);
2) численность пострадавших в результате несчастных случаев напроизводстве со смертельным исходом в расчете на 1 000 работающих (Х2);
3) удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или)опасными условиями труда, от общей численности работников, в процентах (Х3);
4) удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальнаяоценка условий труда, от общего количества рабочих мест Омской области, впроцентах (Х4);
5) количество организаций, расположенных на территории Омскойобласти, имеющих декларацию соответствия условий труда государственнымтребованиям охраны труда (Х5).
6. Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммыпроводится по интегральному показателю:
N
E = 1 / N Ei ,
i = 1
где:
Е – интегральныйпоказатель уровня реализации подпрограммы;
Е i – уровень хода реализации отдельногонаправления подпрограммы;
N – количество показателей.
При значении интегрального показателя уровня реализации подпрограммы (Е)80 процентов и более, эффективность реализации подпрограммы признается высокой,от 79 до 50 процентов – средней, меньше 50 процентов – низкой."
Приложение N 4
к постановлению Правительства Омскойобласти
от 9 июня 2015 г. N 149-п
"Приложение N 4
к подпрограмме "Создание условийдля формирования
и использования трудовых ресурсовОмской области"
МЕТОДИКА
расчетаэкономической эффективности мероприятий
подпрограммы"Создание условий для формирования и
использованиятрудовых ресурсов Омской области"
(далее - подпрограмма)
1. Экономический эффектв денежном выражении мероприятий по улучшению условий и охраны трудаопределяется по формуле:
В = У+ Л,
где:
В – выгода (руб.);
У –предотвращенный ущерб (экономические последствия) от производственноготравматизма и профессиональных заболеваний (руб.);
Л –сокращение расходов на компенсации за работу во вредных и (или) опасныхусловиях труда (руб.).
2. Предотвращенныйущерб (экономические последствия) от производственного травматизма ипрофессиональных заболеваний определяется по формуле:
У = ЈЭп + ЈЭк,
где:
Эп – прямая экономия от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний (руб.);
Эк – косвеннаяэкономия от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний (руб.).
3. Прямая экономияот сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний рассчитывается по следующей формуле:
ЈЭп = ЈЭвн + ЈЭе+ ЈЭм + ЈЭд,
где:
Эвн – экономия, связанная с сокращением выплат по оплате временной нетрудоспособностив связи с несчастным случаем на производстве, по данным Фонда социальногострахования Российской Федерации (далее – ФСС) (руб.);
Эе – экономия(убытки), связанная с сокращением выплат по оплате единовременного возмещенияущерба при утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельном исходев связи с несчастным случаем на производстве и профессиональнымзаболеванием, по данным ФСС (руб.);
Эм – экономия, связанная с сокращением(ростом) выплат по оплате ежемесячного возмещения ущерба при утратепрофессиональной трудоспособности или смертельном исходе в связи с несчастнымислучаями на производстве и (или) профессиональными заболеваниями, по данным ФСС(руб.);
Эд – экономия, связанная с сокращением(ростом) выплат по оплате дополнительных расходов пострадавших (реабилитация),по данным ФСС (руб.).
4. Косвеннаяэкономия от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний рассчитывается по формуле:
Эк = ВРП/ЧЗ (ЧДНТ + ЧПСмх 6000 + ЧЛКдо х ДО/365 + 0,1 х ЧЛКсрд),
где:
ВРП – валовыйрегиональный продукт Омской области по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Омской области (далее – Омскстат) (руб.);
ЧЗ –численность занятых в экономике Омской области по данным Омскстата (человек);
D ЧДНТ – изменение числачеловеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособностина 1 рабочий день и более (человеко-дней) по данным ФСС;
D ЧПСм – изменение численности пострадавшихот несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (человек);
6000 – коэффициент,учитывающий потерю рабочего времени в связи со смертью пострадавшего врезультате несчастного случая на производстве в последующие годы;
D ЧЛКДО – изменение численности лиц, которымпредоставляется компенсация в виде ежегодногодополнительного оплачиваемого отпуска (человек), по данным Омскстата;
ДО – количество дней ежегодногодополнительного оплачиваемого отпуска (дней) – минимальная продолжительностьежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работахс вредными и (или) опасными условиями труда, в соответствии сзаконодательством;
0,1 – коэффициент,учитывающий потерю рабочего времени, связанную с предоставлениемсокращенного рабочего дня;
D ЧЛКСРД –изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация в видесокращенного рабочего дня (человек), по данным Омскстата.
Данные поваловому региональному продукту Омской области и численностизанятых в экономике Омской области берутся за отчетный год. Изменение остальных показателейрассчитывается путем вычитания из их значений в отчетном году их значений вбазовом году (год начала реализации подпрограммы). "
Приложение № 5
к постановлению Правительства Омской области
от 9 июня 2015 года №. 149-п
ПЕРЕЧЕНЬ
изменений, вносимых в таблицуприложения № 4 "Структура государственной программы Омской области"Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения Омскойобласти" к государственной
программе Омской области"Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения
Омской области"
1) в строке "Цель государственной программы:Защита прав и обеспечение гарантий граждан в сфере труда и занятости населенияОмской области" слова "Защита прав и обеспечение гарантий граждан всфере труда и занятости населения Омской области" заменить словами"Повышение эффективности развития рынка труда Омскойобласти";
2) в строке "Задача 1государственной программы: Обеспечение прав граждан на рынке труда Омскойобласти" слова "Обеспечение прав граждан на рынке труда Омскойобласти" заменить словами "Сохранение жизни и здоровья работников в процессетрудовой деятельности";
3) в строке "Цель подпрограммы "Созданиеусловий для формирования и использования трудовых ресурсов Омской области"государственной программы: Повышение конкурентоспособностинаселения на рынке труда Омской области, улучшение условий труда и повышениекачества рабочих мест" слова "труда и" заменить словами "иохраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Омскойобласти,";
4) в строке 1 "Задача 1 подпрограммы"Создание условий для формирования и использования трудовых ресурсовОмской области" государственной программы: Совершенствованиесистемы государственной экспертизы условий труда, стимулирование проведенияспециальной оценки условий труда (далее – спецоценка)в органах исполнительной власти Омской области и государственных учрежденияхОмской области, находящихся в их ведении (далее – учреждения), с последующимпроведением мероприятий по улучшению условий труда" слова"Совершенствование системы государственной экспертизы условий труда,стимулирование проведения специальной оценки условий труда (далее – спецоценка) в органах исполнительной власти Омской областии государственных учреждениях Омской области, находящихся вих ведении (далее – учреждения), с последующим проведением мероприятий поулучшению условий труда" заменить словами "Обеспечение оценки условийтруда работников и получения работниками объективной информации о состоянииусловий и охраны труда на рабочих местах";
5) в строке 1.1 "Основное мероприятие:Организация проведения спецоценки на территорииОмской области" слово "спецоценки"заменить словами "специальной оценки условий труда (далее – спецоценка)";
6) в строке 1.1.1"Мероприятие 1: Оснащение лабораторий, в том числе:":
- слова "Оснащениелабораторий" заменить словами "Организация работы лабораторий, государственнойэкспертизы условий труда";
- слова "численностиработников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда либо накоторых проведена спецоценка, от списочнойчисленности работников организаций бюджетной сферы Омской области"заменить словами "рабочих мест, на которых проведена спецоценка,в общем количестве рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право наполучение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочноеназначение пенсий, и рабочих мест, на которых были выявлены вредные и (или) опасныеусловия труда";
- цифры "72" заменить цифрами"40";
- цифры "74" заменить цифрами"60";
- цифры "76" заменить цифрами "80";
- цифры "80" заменить цифрами"90";
- цифры "90" заменить цифрами"95";
7) в строке 1.1.1.1 "Мероприятие 1.1:Приобретение оборудования и расходных материалов для исследовательскойлаборатории государственной экспертизы условий труда (далее – лабораторияэкспертизы условий труда)":
- цифры "2 482 480,00"заменить цифрами "2 282 480,00";
- цифры "632 000,00" заменитьцифрами "432 000,00";
8) после строки 1.1.1.4 "Мероприятие 1.4:Оснащение испытательной лаборатории (центра)" дополнитьстроками следующего содержания:
| 1.1.1.5 | Мероприятие 1.5: Проведение исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров) при осуществлении государственной экспертизы условий труда | 2018 | 2018 | Минтруд | Всего, из них расходы за счет: | 140 000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 140 000,00 | 0,00 | 0,00 | | | | | | | | | | |
| | | | | 1. Налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера из федерального бюджета | 140 000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 140 000,00 | 0,00 | 0,00 | | | | | | | | | | | |
| | | | | 2. Поступлений целевого характера из федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | | | | | | | | | |
| | | | | 3. Поступлений от государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | | | | | | | | | |
| | | | | | 4. Переходящего остатка бюджетных средств, в том числе: | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | | | | | | | | |
| | | | | | 4.1. поступлений целевого характера из федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | | | | | | | | |
| | | | | | 4.2. поступлений от государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | | | | | | | | |
| | | | | | 4.3. средств дорожного фонда Омской области | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | | | | | | | | |
| | | | | | 5. Средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | | | | |