Постановление Администрации города Омска от 14.05.2015 № 660-п
О внесении изменений в постановление Мэра города Омска от 30 июня 2008 года № 491-п
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИГОРОДА ОМСКА
от 14 мая2015 года № 660-п
О внесении изменений в постановление Мэра города Омска
от 30 июня 2008 года № 491-п
РуководствуясьБюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставомгорода Омска, постановляю:
1. Внести вприложение «Порядок составленияпроекта бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период» кпостановлению Мэра города Омска от 30 июня 2008 года № 491-п «Обутверждении Порядка составления проекта бюджета города Омска на очереднойфинансовый год и плановый период» следующие изменения:
1) абзац второй пункта2 изложить в следующей редакции:
«участники процессасоставления проекта бюджета – главн ые распорядители средств бюджета города Омска (далее – главные распорядители бюджетныхсредств), главные администраторы доходов бюджета города Омска, главныеадминистраторы источников финансирования дефицита бюджета города Омска втекущем финансовом году и плановом периоде в соответствии с муниципальнымиправовыми актами, департамент городской экономической политики Администрациигорода Омска;»;
2) название раздела III изложить в следующей редакции:
«Полномочия участниковпроцесса составления проекта бюджета»;
3) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Департамент финансов и контроля Администрациигорода Омска организует составление и составляет проект бюджета, в том числе:
1) устанавливает порядок и методику планированиябюджетных ассигнований;
2) разрабатывает методику прогнозированияналоговых и неналоговых доходов бюджета;
3) разрабатывает проекты основных направлений бюджетнойполитики города Омска и основных направлений налоговой политики города Омска;
4) разрабатывает методические рекомендации поформированию главными распорядителями бюджетных средств бюджетных заявок наочередной финансовый год и плановый период (далее – бюджетная заявка);
5) разрабатывает порядокформирования и ведения реестра источников доходов бюджета города Омска;
6) ведет реестр источников доходов бюджета городаОмска;
7) составляет сводную оценку потерь бюджета отпредоставления налоговых льгот по местным налогам;
8) формирует реестр расходных обязательств городаОмска;
9) формирует основные характеристики проектабюджета;
10) формирует предельные объемы бюджетныхассигнований;
11) формирует проект программы муниципальныхзаимствований города Омска на очередной финансовый год и плановый период;
12) разрабатывает проект программымуниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
13) формирует проект РешенияОмского городского Совета о бюджете;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии сдействующим законодательством.»;
4) подпункт 3 пункта 8 изложить в следующейредакции:
«3) разрабатывает проект Решения Омскогогородского Совета об утверждении перечня муниципального имущества, которое вочередном финансовом году может быть предоставлено в безвозмездноепользование;»;
5) в пункте 9:
а) в дефисе первом:
- дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) формируют и ведут ведомственные перечнимуниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых находящимися в их ведениимуниципальными учреждениями города Омска (далее – ведомственные перечнимуниципальных услуг и работ);»;
- подпункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) осуществляют оценку потребности в оказаниимуниципальных услуг и выполнении работ, включенных в ведомственные перечнимуниципальных услуг и работ;»;
- в подпункте 4 слова «(выполнение работ)»исключить;
- в подпункте 6 слова «(обеспечивают внесениеизменений в действующие муниципальные программы города Омска)» заменить словами«(проекты изменений в действующие муниципальные программы города Омска)»;
- в подпункте 8:
в абзацах третьем и пятом слова «принимаемыхобязательств» заменить словами «принимаемых расходных обязательств»;
в абзаце шестом слова «(выполнении работ), включенныхв реестр муниципальных услуг (работ)» заменить словами «и выполнении работ,включенных в ведомственные перечни муниципальных услуг и работ»;
в абзаце девятом слово «формирования» заменить словом«составления»;
- в подпункте 9 слова «(изменения предельныхобъемов)» исключить;
б) дефис второй изложить в следующей редакции:
«- главные администраторы доходов бюджета:
ведут реестры источников доходов бюджета позакрепленным за ними источникам доходов на основании перечня источников доходовбюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
разрабатывают прогноз администрируемыхдоходов бюджета;»;
6) в абзаце первом пункта 11 слова «(выполненииработ), включенных в реестр муниципальных услуг (работ)» заменить словами «ивыполнении работ, включенных в ведомственные перечни муниципальных услуг иработ»;
7) в пункте 15 слова «(изменения предельныхобъемов)» исключить;
8) в пункте 18 слова «(изменения предельныхобъемов бюджетных ассигнований)» исключить;
9) приложение «Сроки составления проекта бюджетагорода Омска на очередной финансовый год и плановый период» изложить в новойредакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Абзацы 7, 8 подпункта 3 пункта 1 настоящегопостановления вступают в силу с 1 января 2016 года.
3. Департаменту информационной политикиАдминистрации города Омска опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации и разместить в сети «Интернет» на официальном сайтеАдминистрации города Омска.
Мэр города Омска В.В. Двораковский
Приложение
к постановлению Администрации городаОмска
от 14 мая2015 года № 660-п
«Приложение
к Порядку составления проекта бюджетагорода Омска
на очередной финансовый год иплановый период
СРОКИ
составления проекта бюджета городаОмска на очередной финансовый год и плановый период
| № п/п | Содержание мероприятия по составлению проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период | Исполнитель | Срок исполнения | Куда представляется | |
| 1 | Подготовка сведений о кадастровой стоимости земельных участков для расчета земельного налога и налогового потенциала | Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее – ДИО) | До 1 апреля | Департамент финансов и контроля Администрации города Омска (далее – ДФиК) | |
| 2 | Проведение в рамках своих полномочий анализа и формирование (корректировка) в программном комплексе «Единая система управления бюджетным процессом» (далее – ПК ЕСУБП): - перечня расходных обязательств города Омска; - нормативных правовых актов, договоров (соглашений), являющихся основанием возникновения расходных обязательств города Омска | Главные распорядители средств бюджета города Омска (далее – ГРБС) | До 25 мая | ДФиК | |
| 3 | Представление проекта программы приватизации муниципального недвижимого имущества города Омска на очередной финансовый год и плановый период | ДИО | До 1 июня | Омский городской Совет | |
| 4 | Представление проекта Решения Омского городского Совета об утверждении перечня муниципального имущества, которое в очередном финансовом году может быть предоставлено в безвозмездное пользование | ДИО | Не позднее 1 июня | Омский городской Совет | |
| 5 | Формирование в ПК ЕСУБП планового реестра расходных обязательств | ДФиК | До 15 июня | Министерство финансов Омской области | |
| 6 | Разработка основных показателей социально-экономического развития города Омска (сценарных условий) на очередной финансовый год и плановый период | Департамент городской экономической политики Администрации города Омска (далее – ДГЭП) | До 15 июня | ДФиК | |
| 7 | Оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот по местным налогам в соответствии с Решениями Омского городского Совета | ГРБС | До 15 июня | ДФиК | |
| 8 | Разработка проектов основных направлений бюджетной политики города Омска и основных направлений налоговой политики города Омска на очередной финансовый год и плановый период | ДФиК | До 20 июня | Мэр города Омска | |
| 9 | Формирование предложений по оптимизации действующих расходных обязательств и сети муниципальных учреждений, штатов, контингентов | ГРБС | До 20 июня | ДФиК | |
| 10 | Направление предложений по структуре проектов муниципальных программ города Омска (далее – МП), планируемых к реализации начиная с очередного финансового года, изменению структуры действующих МП в целях определения перечня целевых статей расходов бюджета города Омска (далее – ЦСР) | ГРБС, являющиеся участниками МП | До 20 июня | Ответственный исполнитель МП | |
| 11 | Направление сформированной структуры проектов МП, планируемых к реализации начиная с очередного финансового года, изменений структуры действующих МП в целях определения перечня ЦСР | Ответственный исполнитель МП | До 1 июля | ДФиК, ДГЭП | |
| 12 | Разработка методических рекомендаций по формированию ГРБС бюджетных заявок на очередной финансовый год и плановый период | ДФиК | До 1 июля | ГРБС | |
| 13 | Корректировка, согласование в ПК ЕСУБП целей и задач деятельности ГРБС в увязке с непосредственными и конечными результатами их деятельности | ГРБС | До 15 июля | ДФиК | |
| 14 | Осуществление оценки потребности в оказании муниципальных услуг и выполнении работ, включенных в ведомственные перечни муниципальных услуг и работ города Омска, оказываемых и выполняемых находящимися в ведении ГРБС муниципальными учреждениями города Омска | ГРБС | До 20 июля | - | |
| 15 | Осуществление расчетов нормативных затрат на оказание бюджетными и автономными учреждениями города Омска в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества | ГРБС | До 20 июля | - | |
| 16 | Формирование: - прогноза поступления администрируемых доходов бюджета с пояснительной запиской; - реестра источников доходов бюджета по закрепленным за ними источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; | Главные администраторы доходов бюджета | До 25 июля | ДФиК | |
| - прогноза прибыли на очередной финансовый год и плановый период, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей подведомственных муниципальных унитарных предприятий города Омска (далее – МУП), с пояснительной запиской | Структурные подразделения Администрации города Омска, уполномоченные осуществлять права собственника имущества МУП города Омска | | |||
| 17 | Формирование сведений о прогнозных объемах поступлений по администрируемым источникам финансирования дефицита бюджета | Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета | До 25 июля | ДФиК | |
| 18 | Формирование перечня МУП | ДИО | До 25 июля | ДФиК | |
| 19 | Формирование бюджетных заявок на очередной финансовый год и плановый период, в том числе формирование в ПК ЕСУБП: - предложений по включению в проект бюджета бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств города Омска; - обоснований бюджетных ассигнований; - расчетных таблиц по объемам бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств города Омска; - информации о планируемых объемах бюджетных ассигнований на исполнение публичных обязательств, полномочия по исполнению которых будут осуществляться бюджетными и автономными учреждениями города Омска | ГРБС | До 25 июля | ДФиК | |
| 20 | Направление предложений по включению в проект бюджета бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств города Омска в части бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и на предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности для включения в адресную инвестиционную программу города Омска на очередной финансовый год и плановый период (далее – АИП) с приложением необходимых расчетов и документов | ГРБС | До 25 июля | ДГЭП | |
| 21 | Проведение заседания комиссии по оценке эффективности налоговых льгот по вопросу о целесообразности предоставления налоговых льгот по местным налогам на очередной финансовый год и плановый период | ДФиК | До 31 июля | - | |
| 22 | Формирование перечня объектов АИП в соответствии с приоритетными направлениями социально-экономического развития города Омска с указанием объема бюджетных ассигнований на их реализацию | ДГЭП | До 5 августа | ДФиК | |
| 23 | Формирование прогноза доходов бюджета | ДФиК | До 10 августа | - | |
| 24 | Проверка, согласование и утверждение бюджетных заявок на очередной финансовый год и плановый период | ДФиК | До 10 августа | - | |
| 25 | Формирование перечня организаций для предоставления муниципальных гарантий в очередном финансовом году и плановом периоде | ДГЭП | До 20 августа | ДФиК | |
| 26 | Формирование основных характеристик проекта бюджета | ДФиК | До 1 сентября | Мэр города Омска | |
| 27 | Доведение предельных объемов бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности | ДФиК | До 1 сентября | ДГЭП | |
| 28 | Формирование проекта АИП | ДГЭП | До 3 сентября | ДФиК | |
| 29 | Согласование проекта АИП | ДФиК | До 7 сентября | ДГЭП, ГРБС | |
| 30 | Доведение предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период | ДФиК | До 10 сентября | ГРБС | |
| 31 | Формирование: - предварительных итогов социально-экономического развития города Омска за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития города Омска за текущий финансовый год; - прогноза социально-экономического развития города Омска на очередной финансовый год и плановый период | ДГЭП | До 10 сентября | ДФиК | |
| 32 | Составление сводной оценки потерь бюджета от предоставления налоговых льгот по местным налогам | ДФиК | До 10 сентября | - | |
| 33 | Распределение в ПК ЕСУБП предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период по кодам расходов бюджета | ГРБС | До 15 сентября | ДФиК | |
| 34 | Проверка, согласование и утверждение распределенных в ПК ЕСУБП предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период по кодам расходов бюджета | ДФиК | До 20 сентября | - | |
| 35 | Разработка и направление предложений: - по внесению изменений в действующие МП в соответствии с бюджетными ассигнованиями, согласованными с ДФиК; - по формированию подпрограмм МП, планируемых к реализации начиная с очередного финансового года, в соответствии с бюджетными ассигнованиями, согласованными с ДФиК | ГРБС, являющиеся участниками МП | До 20 сентября | Ответственный исполнитель МП | |
| 36 | Формирование и направление на согласование проектов правовых актов о внесении изменений в действующие МП и проектов правовых актов об утверждении МП, планируемых к реализации начиная с очередного финансового года | Ответственный исполнитель МП | До 25 сентября | ДФиК, ДГЭП, ГРБС, являющиеся участниками МП | |
| 37 | Доведение расчетных объемов межбюджетных трансфертов из областного бюджета | ДФиК | В течение одного рабочего дня после получения информации из Министерства финансов Омской области | ГРБС | |
| 38 | Формирование в ПК ЕСУБП бюджетных ассигнований, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета | ГРБС | В течение двух рабочих дней после получения информации из ДФиК | ДФиК | |
| 39 | Предоставление основных параметров бюджета | ДФиК | В сроки, установленные Правительством Омской области | Министерство финансов Омской области | |
| 40 | Подготовка проекта постановления Администрации города Омска «О внесении проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период в Омский городской Совет» | ДФиК | До 1 октября | Департамент правового обеспечения и муниципальной службы Администрации города Омска | |
| 41 | Утверждение МП, планируемых к принятию начиная с очередного финансового года | - | До 5 октября | - | |
| 42 | Внесение на рассмотрение Омского городского Совета проекта Решения Омского городского Совета о бюджете, а также документов и материалов, представляемых одновременно с проектом Решения Омского городского Совета о бюджете | ДФиК | До 15 октября | » Омский городской Совет | |