Закон Омской области от 30.04.2015 № 1741-ОЗ
О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕСОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
ОМСКОЙОБЛАСТИ
Опредоставлении отдельным категориям граждан
земельныхучастков в собственность бесплатно
(В редакции Законов Омской области от 14.07.2016 № 1901-ОЗ;
Принят
ЗаконодательнымСобранием
Омскойобласти
23апреля 2015 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает случаи, порядок иособенности предоставления земельных участков, государственная собственность накоторые не разграничена, земельных участков, находящихся в собственности Омскойобласти или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан всобственность бесплатно.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящемЗаконе
1. Для целей настоящего Закона используютсяследующие основные понятия:
1) земельные участки - земельные участки, находящиесяв собственности Омской области или в муниципальной собственности, либоземельные участки, государственная собственность на которые не разграничена,свободные от прав третьих лиц;
2) перечень - утверждаемый уполномоченныморганом перечень земельных участков, предоставляемых в соответствии с настоящимЗаконом в собственность граждан бесплатно, форма которого устанавливаетсяПравительством Омской области.
В случае если число поселений, входящих всостав муниципального района, составляет более двадцати и на его территории всоответствии с данными официального статистического учета проживает болеесемидесяти тысяч человек, перечень утверждается в отношении каждого поселения,входящего в состав муниципального района;
(Подпункт в редакции Закона Омской областиот 29.06.2017 № 1986-ОЗ)
3) орган местного самоуправления - орган местногосамоуправления Омской области, осуществляющий постановку граждан на учет вкачестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков всобственность бесплатно (далее - учет), а также снятие граждан с учета.
Ведение учета в городском округе осуществляетсяорганом местного самоуправления городского округа, в муниципальном районе - органомместного самоуправления муниципального района.
В случае если число поселений, входящих в составмуниципального района, составляет более двадцати и на его территории всоответствии с данными официального статистического учета проживает болеесемидесяти тысяч человек, ведение учета на территории такого муниципальногорайона осуществляется органами местного самоуправления поселений;
4) уполномоченный орган - орган государственнойвласти Омской области (орган местного самоуправления Омской области), осуществляющийполномочия по предоставлению земельных участков;
5) книга регистрации заявлений - документ, формакоторого устанавливается Правительством Омской области, включающий в себясведения о поступивших в орган местного самоуправления заявлениях граждан вцелях постановки на учет;
6) книга учета граждан - документ, форма которогоустанавливается Правительством Омской области, включающий в себя сведения огражданах, принятых на учет.
2. Иные понятия используются в значениях,определенных федеральным и областным законодательством.
Статья 3. Случаи предоставления земельных участков всобственность бесплатно
1. В соответствии с настоящим Законом предоставлениеземельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства, ведения личного подсобного хозяйствагражданам в собственность бесплатно осуществляется в случаях предоставления: (В редакции Закона Омской области от 26.02.2018 № 2045-ОЗ)
1) земельного участка всем членам семьи,зарегистрированной в качестве многодетной семьи (далее - многодетная семья) всоответствии с областным законодательством, если иное не установленофедеральным законодательством;
(Подпункт дополнен - Закон Омскойобласти от 05.11.2019 г. №2196-ОЗ)
2) земельного участка единственному родителю,воспитывающему двух и более несовершеннолетних детей;
(Подпункт в редакции Закона Омскойобласти от 05.11.2019 г. №2196-ОЗ)
3) земельного участка лицуиз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании пребыванияв государственном (муниципальном) учреждении, у опекунов или попечителей додостижения им 25 лет;
(Подпункт в редакции Закона Омскойобласти от 05.11.2019 г. №2196-ОЗ)
4) земельного участкасемье, член (члены) которой награжден (награждены) в соответствии сфедеральным законодательством орденом "Родительская слава".
(Подпункт в редакции Закона Омскойобласти от 05.11.2019 г. №2196-ОЗ)
2. Гражданам, указанным в подпунктах 1 - 3 пункта 1настоящей статьи, земельные участки для индивидуального жилищного строительствапредоставляются в собственность бесплатно при наличии у них оснований дляпостановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
(Пункт дополнен - Закон Омской области от 28.12.2016 № 1943-ОЗ)
3. Предоставление земельных участков в собственностьбесплатно гражданам, указанным в пункте 3 статьи 6 настоящего Закона,осуществляется в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.
Статья 4. Порядок постановки граждан на учет,порядок снятия граждан с учета
1. Для постановки на учет граждане подают заявлениепо форме, установленной Правительством Омской области, в орган местногосамоуправления по месту жительства. Гражданин вправе состоять на учете только водном органе местного самоуправления.
2. При подаче заявления предъявляются документы,перечень которых устанавливается Правительством Омской области (далее - перечень документов).
(Пункт дополнен - Закон Омской области от 14.07.2016 № 1901-ОЗ)
3. Заявление регистрируется органом местногосамоуправления в книге регистрации заявлений. Копия заявления вручаетсягражданину.
4. Заявление рассматривается органом местногосамоуправления в течение одного месяца со дня его поступления.
5. Результатом рассмотрения заявления органомместного самоуправления является принятие решения о постановке гражданина научет либо принятие решения об отказе в постановке гражданина на учет.
6. Постановка гражданина на учет осуществляется наосновании решения органа местного самоуправления в порядке очередности подачизаявления.
7. Сведения о принятых на учет гражданах включают вкнигу учета граждан. Каждой учетной записи присваивается порядковый номер.Книга учета граждан должна быть пронумерована, прошнурована (прошита),скреплена печатью органа местного самоуправления и заверена подписьюдолжностного лица органа местного самоуправления.
8. Решение об отказе в постановке гражданина на учетпринимается при наличии следующих оснований:
1) несоответствие гражданина требованиям,установленным статьей 3 настоящего Закона;
2) непредставление или представление не в полномобъеме документов, необходимых для постановки гражданина на учет;
3) наличие в представленных документах недостоверныхсведений.
9. Копию решения о постановке гражданина на учет(решения об отказе в постановке гражданина на учет) орган местногосамоуправления направляет гражданину в течение пяти рабочих дней со дня егопринятия.
10. Основаниями для снятия с учета гражданинаявляются:
1) подача гражданином по месту учета заявления оснятии с учета;
2) предоставление гражданину земельного участка всоответствии с настоящим Законом;
3) утрата гражданином оснований, дающих ему право наполучение земельного участка в соответствии с настоящим Законом, за исключениемслучаев, предусмотренных пунктом 11 статьи 5 настоящего Закона;
4) смена гражданином места жительства в связи спереездом в другой муниципальный район (городской округ) Омской области;
5) выявление в представленных гражданином документахнедостоверных сведений, послуживших основанием постановки гражданина на учет.
11. Снятие гражданина с учета оформляется решениеморгана местного самоуправления. Соответствующее решение орган местногосамоуправления направляет гражданину в течение пяти рабочих дней со дня егопринятия.
12. Граждане, принятые на учет в соответствии снастоящим Законом, вправе изменить цель предоставления земельного участка,указанную ими в заявлении, путем подачи в орган местного самоуправленияписьменного уведомления об изменении цели предоставления земельного участка(далее в настоящей статье - уведомление).
Подача уведомления осуществляется в соответствии стребованиями, установленными для подачи заявления.
В течение одного рабочего дня со дня полученияуведомления орган местного самоуправления вносит в книгу учета граждан отметкуоб изменении цели предоставления земельного участка, за исключением случая,предусмотренного пунктом 13 настоящей статьи.
13. В случае если к уведомлению должны прилагатьсядокументы, подтверждающие нуждаемость в жилом помещении, орган местногосамоуправления в течение десяти рабочих дней вносит в книгу учета гражданотметку об изменении цели предоставления земельного участка либо в письменнойформе уведомляет гражданина об отсутствии оснований для изменения целипредоставления земельного участка в связи с:
1) несоответствием гражданина требованиям,установленным пунктом 2 статьи 3 настоящего Закона;
2) непредставлением или представлением не в полномобъеме необходимых документов;
3) наличием в представленных документахнедостоверных сведений.
14. В случае изменения обстоятельств,послуживших основанием для постановки гражданина на учет, в том числе изменениясостава семьи, смены места жительства, гражданин представляет документы,предусмотренные перечнем документов, подтверждающие такие изменения.
Орган местного самоуправления проверяетпредставленные документы на наличие в них недостоверных сведений, а также насоответствие гражданина требованиям, установленным статьей 3 настоящего Закона.
(Статья дополнена - Закон Омской областиот 14.07.2016 № 1901-ОЗ)
Статья 5. Порядок предоставления гражданам земельныхучастков в собственность бесплатно
1. Земельный участок в соответствии с настоящимЗаконом предоставляется однократно.
2. Земельный участок предоставляется:
1) в границах муниципального района (городскогоокруга) Омской области по месту жительства гражданина (членов многодетнойсемьи);
2) из числа земельных участков, расположенных вмуниципальных районах (городском округе) Омской области, которые граничат смуниципальным районом (городским округом) Омской области по месту жительствагражданина (членов многодетной семьи).
3. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3пункта 1 статьи 3 настоящего Закона, земельный участок предоставляется из числаземельных участков, включенных в перечень.
4. Уполномоченный орган в течение одного рабочегодня со дня утверждения перечня уведомляет об этом орган местногосамоуправления.
5. Гражданину предлагается один земельный участок изперечня.
Очередность предложения земельных участков гражданамопределяется датой утверждения перечня и нумерацией земельных участков вперечне. Нумерация земельных участков в перечне осуществляется исходя из датыих постановки на кадастровый учет. В случае совпадения даты постановкиземельных участков на кадастровый учет очередность определяется значениемединиц кадастрового деления, начиная с кадастровых районов (от меньшего к большему).
6. Гражданину, имеющему право на получениеземельного участка в соответствии с очередностью постановки на учет,определенной порядковым номером в книге учета граждан, и целью предоставленияземельного участка, либо его представителю при наличии свободного земельногоучастка, включенного в перечень и не предлагавшегося гражданину ранее, втечение пяти рабочих дней органом местного самоуправления направляетсяизвещение об этом по форме, установленной Правительством Омской области.Количество граждан, которым направляются извещения, определяется на основанииколичества земельных участков, включенных в перечень.
7. Гражданин в течение трех рабочих днейсо дня вручения ему извещения, указанного в пункте 6 настоящей статьи,обращается в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельногоучастка по форме, установленной Правительством Омской области (далее -заявление о предоставлении земельного участка).
(Пункт в редакции Закона Омской области от 14.07.2016 № 1901-ОЗ)
8. Уполномоченный орган в течение одного рабочегодня со дня поступления от гражданина заявления о предоставлении земельногоучастка уведомляет об этом орган местного самоуправления. Орган местногосамоуправления в течение одного рабочего дня со дня получения данногоуведомления направляет в уполномоченный орган выписку из книги учета граждан икопии документов, на основании которых гражданин был принят на учет.
9. Граждане вправе отказаться от предложенногоземельного участка из числа земельных участков, включенных в перечень. В случаеесли гражданин отказался от предложенного земельного участка (в том числе необратился в течение срока, указанного в пункте 7 настоящей статьи, запредоставлением земельного участка в уполномоченный орган), данный земельныйучасток предлагается другим гражданам в соответствии с требованиями,установленными настоящей статьей. При этом гражданин, отказавшийся отпредложенного земельного участка, сохраняет право на получение в соответствии снастоящим Законом земельного участка.
10. В случае если гражданин не получил извещение,предусмотренное пунктом 6 настоящей статьи, направленное по адресу, указанномугражданином в заявлении о принятии на учет, он сохраняет право на выборпредложенного земельного участка до его отказа от такого земельного участка всоответствии с пунктом 9 настоящей статьи. До такого отказа иной земельныйучасток данному гражданину не предлагается.
10.1. Уполномоченный орган отказываетгражданину в предоставлении земельного участка при наличии следующих оснований:
1) предоставление гражданину земельногоучастка в соответствии с настоящим Законом;
2) утрата гражданином оснований, дающихему право на получение земельного участка в соответствии с настоящим Законом,за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 настоящей статьи;
3) смена гражданином места жительства всвязи с переездом в другой муниципальный район (городской округ) Омскойобласти;
4) выявление в документах, представленныхв соответствии с пунктом 14 статьи 4 настоящего Закона, недостоверных сведений.
При принятии уполномоченным органомрешения об отказе в предоставлении земельного участка гражданин подлежит снятиюс учета, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 4 настоящегопункта.
(Введен - Закон Омской области от 14.07.2016 № 1901-ОЗ)
10.2. Земельный участок предоставляется сучетом требований пункта 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации.
(Введен - Закон Омской области от 05.11.2019 г. №2196-ОЗ)
11. Граждане, принятые на учет, чье право наполучение земельного участка не было реализовано в связи с достижением ребенком(детьми) возраста 18 лет (23 лет, в случае обучения ребенка (детей) вобщеобразовательных организациях, профессиональных образовательныхорганизациях, образовательных организациях высшего образования по очной формеобучения), лицами, указанными в подпункте 3 пункта 1 статьи 3 настоящегоЗакона, - 25 лет, сохраняют право на получение земельного участка всоответствии с настоящим Законом.
(Статья дополнена - Закон Омской областиот 05.11.2019 г. №2196-ОЗ)
Статья 6. Особенности предоставления гражданамземельных участков в собственность бесплатно
1. Многодетным семьям предоставляются бесплатно всобственность на основании их заявления без учета требований, установленныхпунктом 2 статьи 3, статьей 4, пунктами 2 - 10 статьи 5 настоящего Закона:
1) земельные участки, предоставленные указанным лицамв аренду для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства,ведения личного подсобного хозяйства, решения о предоставлении которых принятыдо 14 июня 2011 года;
2) земельные участки, предоставленные в аренду дляиндивидуального жилищного строительства, садоводства,ведения личного подсобного хозяйства до даты регистрации такой семьи в качествемногодетной в соответствии с областным законодательством;
(Подпункт в редакции Закона Омскойобласти от 26.02.2018 № 2045-ОЗ)
3) земельные участки, на которых расположены жилыедома, принадлежащие указанным лицам на праве собственности.
2. В случаях, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1статьи 3 настоящего Закона, земельные участки предоставляются гражданам наосновании их заявления без учета требований, установленных пунктом 2 статьи 3,статьей 4, пунктами 3 - 10 статьи 5 настоящего Закона.
3. Если иное не предусмотрено федеральными законами,гражданам, удостоенным звания Героя Советского Союза, Героя РоссийскойФедерации или являющимся полными кавалерами ордена Славы; гражданам,удостоенным звания Героя Социалистического Труда, Героя Труда РоссийскойФедерации либо награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней, земельныеучастки предоставляются в собственность бесплатно для индивидуального жилищногостроительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства иогородничества на основании их заявления без учета требований, установленныхстатьей 4, пунктами 2 - 10 статьи 5, статьей 7 настоящего Закона.
(Пункт в редакции Закона Омской области от 05.11.2019 г. №2196-ОЗ)
Статья 7. Предельные размеры земельных участков,предоставляемых гражданам в собственность бесплатно
1. Предельные (минимальные и максимальные) размерыземельных участков, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящимЗаконом, составляют:
1) для индивидуального жилищного строительства:
- в случаях, указанных в пункте 1 статьи 6настоящего Закона, - от 0,03 га до 0,15 га;
- в иных случаях - от 0,08 га до 0,15 га;
2) для садоводства иведения личного подсобного хозяйства: (В редакцииЗакона Омской области от 26.02.2018 № 2045-ОЗ)
- в случаях, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящегоЗакона, - от 0,03 га до 0,15 га;
- в иных случаях - от 0,04 га до 0,15 га.
2. Земельные участки, предоставляемые гражданам всоответствии с настоящим Законом, могут предоставляться в иных размерах,установленных федеральными законами.
Статья 8. Заключительные положения
1. Предоставление земельных участков гражданам,принятым на учет по основаниям и в порядке, установленным областнымзаконодательством до вступления в силу настоящего Закона, чье право наполучение земельного участка не было реализовано, осуществляется в соответствиис настоящим Законом исходя из очередности, определенной при постановке науказанный учет (в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 3 пункта 1статьи 2 настоящего Закона, - применительно к гражданам, подлежащим учету воргане местного самоуправления соответствующего поселения).
2. Положения настоящего Закона не распространяютсяна граждан, реализовавших право на получение земельных участков в собственностьбесплатно по основаниям и в порядке, установленным областным законодательствомдо вступления в силу настоящего Закона.
3. В соответствии с частью 7 статьи 54Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданамисадоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации" для целей применениянастоящего Закона такие виды разрешенного использования земельных участков, как"для садоводства" и "для дачного строительства",содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные вправоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными.
(Статья дополнена - Закон Омской областиот 26.02.2018 № 2045-ОЗ)
ГубернаторОмской области В.И. Назаров
г. Омск
30 апреля 2015 года
N 1741-ОЗ