Постановление Правительства Омской области от 11.03.2015 № 52-п
Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере...
ПРАВИТЕЛЬСТВООМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от11 марта 2015 года N 52-п
г.Омск
Обутверждении Порядка определения объема и предоставления
субсидийиз областного бюджета социально ориентированным
некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными
(муниципальными)учреждениями, осуществляющим деятельность
всфере охраны окружающей среды
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, в целях реализациигосударственной программы Омской области "Охрана окружающей среды Омскойобласти", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15октября 2013 года N 255-п, Правительство Омской области постановляет:
(В редакции Постановления ПравительстваОмской области от29.04.2020 г. № 157-п)
Утвердить прилагаемый Порядок определения объема ипредоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированнымнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере охраны окружающей среды.
ГубернаторОмской области,
ПредседательПравительства
Омскойобласти В.И.Назаров
Приложение
к постановлению Правительства Омскойобласти
от 11 марта 2015 года N 52-п
ПОРЯДОК
определения объема и предоставлениясубсидий из областного
бюджета социально ориентированнымнекоммерческим
организациям, не являющимсягосударственными
(муниципальными) учреждениями,осуществляющим деятельность
в сфере охраны окружающей среды
(В редакции Постановлений ПравительстваОмской области
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок регулирует отношенияпо предоставлению субсидий из областного бюджета социально ориентированнымнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере охраны окружающей среды(далее соответственно - субсидии, некоммерческие организации).
2. Целью предоставления субсидий являетсяфинансовое обеспечение проведения некоммерческой организацией в текущемфинансовом году мероприятия в сфере охраны окружающей среды с привлечениемграждан (далее - мероприятие) по одному или нескольким из следующихнаправлений:
1) осуществление экологическогопросвещения населения Омской области посредством распространения знаний обэкологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и обиспользовании природных ресурсов;
2) восстановление и сохранение природнойсреды на территории Омской области;
3) обеспечение экологической безопасностина территории Омской области.
3. Главным распорядителем средствобластного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены вустановленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий,является Министерство природных ресурсов и экологии Омской области (далее -Министерство).
4. Субсидии предоставляются в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых вустановленном порядке Министерству на соответствующий финансовый год.
5. Критериями отбора некоммерческихорганизаций, имеющих право на получение субсидий (далее - отбор), являются:
1) государственная регистрациянекоммерческой организации в качестве юридического лица;
2) осуществление деятельности натерритории Омской области не менее 1 года;
3) осуществление деятельности в сфереохраны окружающей среды в качестве основного вида деятельности;
4) соответствие мероприятия пункту 2настоящего Порядка.
При отборе осуществляется проверкасоответствия некоммерческих организаций критериям и требованиям, установленнымнастоящим Порядком.
6. На дату подачи заявления опредоставлении субсидии (далее - заявление) некоммерческие организации должнысоответствовать следующим требованиям:
1) отсутствие неисполненной обязанностипо уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;
2) отсутствие просроченной задолженностипо возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом;
3) отсутствие в отношении некоммерческойорганизации процедур реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введенапроцедура банкротства, деятельность некоммерческой организации неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации;
(Подпункт в редакции ПостановленияПравительства Омской области от29.04.2020 г. № 157-п)
4) неполучение средств из областногобюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Омской области нацель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.
II. Условия и порядок предоставлениясубсидий
7. Срок, время и место приема документовдля участия в отборе устанавливаются Министерством, информация об этомразмещается на официальном сайте Министерства винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу:www.mpr.omskportal.ru.
8. Для участия в отборе некоммерческиеорганизации направляют в Министерство заявление по форме, утвержденнойМинистерством, а также следующие документы:
1) копия устава некоммерческойорганизации, заверенная в установленном законодательством порядке;
2) смета расходов на осуществление втекущем финансовом году мероприятия (далее - смета расходов) по форме,установленной Министерством, с приложением расчета планируемых расходов наосуществление мероприятия по источникам финансирования, в том числе за счетсобственных средств некоммерческой организации (в размере не менее 5 процентовот сметы расходов);
3) пояснительная записка, содержащаясведения о мероприятии с указанием цели его проведения, соответствующей пункту2 настоящего Порядка, его содержания и актуальности, ожидаемых результатов.
Документы, предусмотренные настоящимпунктом, могут быть представлены некоммерческой организацией в формеэлектронных документов, подписанных электронной подписью, в соответствии сзаконодательством.
Министерство регистрирует заявления вдень поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован,прошнурован, скреплен печатью, с указанием номера, даты и времени регистрации.
9. Отбор проводится комиссией,создаваемой Министерством (далее - комиссия), в срок не позднее 30 календарныхдней с даты истечения срока приема документов для участия в отборе. Состав ипорядок деятельности комиссии утверждаются Министерством.
Для установления соответствиянекоммерческих организаций критерию отбора, предусмотренному подпунктом 1пункта 5 настоящего Порядка, и требованиям, предусмотренным пунктом 6настоящего Порядка, Министерство запрашивает необходимые сведения посредствоммежведомственного информационного взаимодействия.
10. Основаниями для отказа впредоставлении субсидий являются:
1) несоответствие представленных некоммерческойорганизацией документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Порядка,или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность информации,содержащейся в документах, представленных некоммерческой организацией;
(Подпункт в редакции ПостановленияПравительства Омской области от29.04.2020 г. № 157-п)
3) несоответствие некоммерческойорганизации критериям отбора и требованиям, установленным пунктами 5, 6настоящего Порядка;
4) отсутствие нераспределенных бюджетныхассигнований, предусмотренных Министерству в текущем финансовом году напредоставление субсидий некоммерческим организациям.
11. Решение о предоставлении субсидий либооб отказе в предоставлении субсидий принимается Министерством в порядкеочередности подачи некоммерческими организациями документов, предусмотренныхпунктом 8 настоящего Порядка, в срок не позднее 10 календарных дней со дняпроведения отбора.
Размер субсидии определяется исходя изсметы расходов, но не должен превышать 250 тыс. рублей для одной некоммерческойорганизации.
12. Некоммерческие организацииуведомляются о принятии Министерством решения о предоставлении субсидий (оботказе в предоставлении субсидий) путем направления электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в соответствии сфедеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выборунекоммерческой организации) в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятияМинистерством решения, указанного в пункте 11 настоящего Порядка.
К уведомлению о принятии решения опредоставлении субсидий прилагается подписанный Министерством проект соглашенияо предоставлении субсидий (далее - Соглашение).
В течение 3 рабочих дней со дня полученияпроекта Соглашения некоммерческая организация подписывает проект Соглашения,проставляет на нем дату заключения и передает в Министерство один экземплярподписанного Соглашения.
13. Условиями предоставления субсидийявляются:
1) использование субсидий в соответствиис целью, указанной в пункте 2 настоящего Порядка;
2) представление отчетов в соответствии спунктом 17 настоящего Порядка;
3) достижение значений результатовпредоставления субсидий, установленных в Соглашении;
4) заключение с Министерством Соглашенияв соответствии с настоящим Порядком;
5) согласие некоммерческой организации наосуществление Министерством и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения некоммерческой организацией условий, цели и порядкапредоставления субсидий. Данное условие подлежит включению в Соглашение;
6) согласие лиц, являющихся поставщиками(подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целяхисполнения обязательств по Соглашению (далее - Договор), на осуществлениеМинистерством и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения ими условий, цели и порядка предоставления субсидий. Данное условиеподлежит включению в Соглашение;
7) запрет приобретения за счет полученныхсредств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат некоммерческихорганизаций, иностранной валюты, за исключением операций, предусмотренныхпунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Данное условиеподлежит включению:
- в Соглашение (для некоммерческойорганизации);
- в Договор (для лиц, являющихсяпоставщиками (подрядчиками, исполнителями) по Договорам);
8) осуществление некоммерческойорганизацией расходов за счет собственных средств (не меньше размера,определенного сметой расходов);
9) достоверность представленныхнекоммерческой организацией сведений, содержащихся в документах, а такжеинформации.
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Омской области от29.04.2020 г. № 157-п)
13.1. Результатом предоставления субсидииявляется количество привлеченных граждан для участия в реализации мероприятий всфере охраны окружающей среды, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии.
Значения результата предоставления субсидииустанавливаются Соглашением.
(Введен - Постановление ПравительстваОмской области от29.04.2020 г. № 157-п)
14. Соглашение заключается в соответствиис типовой формой, установленной Министерством финансов Омской области.
15. Министерство в установленномзаконодательством порядке в течение 20 рабочих дней со дня заключенияСоглашения перечисляет субсидии по указанным в заявлении реквизитамнекоммерческой организации.
16. Субсидии некоммерческим организациямпредоставляются один раз в год.
III. Требования к отчетности
17. Порядок, сроки и форма представлениянекоммерческими организациями отчетов об использовании субсидий и достижениизначений результатов предоставления субсидий устанавливаются Министерством вСоглашении.
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Омской области от29.04.2020 г. № 157-п)
IV. Требования об осуществлении контроляза соблюдением
условий, цели и порядка предоставлениясубсидий
и ответственности за их нарушение
18. Министерство и органыгосударственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдениянекоммерческими организациями условий, цели и порядка, установленных при ихпредоставлении.
19. В случае нарушения некоммерческойорганизацией условий, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка,выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченнымиорганами государственного финансового контроля, Министерство в течение 3рабочих дней со дня обнаружения указанного нарушения направляет некоммерческойорганизации уведомление о возврате субсидии в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в соответствии сфедеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выборунекоммерческой организации).
20. В случае недостижения некоммерческойорганизацией значений результатов предоставления субсидий размер субсидии,подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:
Vвозврата = Vсубсидий x k x m / n, где:
Vвозврата - размер субсидии, подлежащейвозврату в областной бюджет;
Vсубсидий - размер субсидии,предоставленной некоммерческой организации;
k - коэффициент возврата субсидий;
m - количество результатов предоставлениясубсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя(индикатора) результативности использования субсидий, имеет положительноезначение;
n - общее количество результатовпредоставления субсидий.
Коэффициент возврата субсидийрассчитывается по формуле:
k = SUM Ri / m, где :
Ri - индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го результата предоставления субсидий.
При расчете коэффициента возвратасубсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровеньнедостижения i-го результата предоставления субсидий.
Индекс, отражающий уровень недостиженияi-го результата предоставления субсидий, определяется:
для результатов предоставления субсидий,по которым большее значение фактически достигнутого значения i-го результатапредоставления субсидий отражает большую эффективность использования субсидий,по формуле:
Ri = 1 - Rif / Rip, где:
Rif - фактически достигнутое значениеi-го результата предоставления субсидий на отчетную дату;
Rip - плановое значение i-го результатапредоставления субсидий;
для показателей результатовпредоставления субсидий, по которым большее значение фактически достигнутогозначения i-го результата предоставления субсидий отражает меньшую эффективностьиспользования субсидий, по формуле:
Ri = 1 - Rip / Rif.
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Омской области от29.04.2020 г. № 157-п)
21. В случае нарушения некоммерческойорганизацией условий, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, в томчисле при недостижении некоммерческой организацией значений результатовпредоставления субсидий, некоммерческие организации обязаны возвратить субсидиюв областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения уведомленияМинистерства о возврате субсидии в форме электронного документа (подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральнымзаконодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выборунекоммерческой организации).
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Омской области от29.04.2020 г. № 157-п)
22. Не использованный некоммерческойорганизацией в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит возврату вобластной бюджет не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.
23. В случае если субсидии (остаткисубсидий) не возвращены в областной бюджет в установленный пунктами 21, 22настоящего Порядка срок, Министерство в течение 30 рабочих дней со дняистечения данного срока обращается за взысканием соответствующих денежныхсредств в порядке, установленном федеральным законодательством.