Постановление Правительства Омской области от 11.03.2015 № 49-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 11 марта 2015 года N 49-п

г. Омск

 

Об утверждении Порядка предоставления за счет

средств областного бюджета субсидий юридическимлицам

(за исключением субсидий государственным(муниципальным)

учреждениям), индивидуальным предпринимателям всвязи

с оказанием услуг в сфере дорожного хозяйства

 

(В редакции Постановлений Правительства Омской области

от23.12.2015 № 386-п;

от01.03.2017 № 54-п;

от11.07.2018 № 193-п)

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации Правительство Омской области постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления за счетсредств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям всвязи с оказанием услуг в сфере дорожного хозяйства.

 

ГубернаторОмской области,

ПредседательПравительства

Омскойобласти                                                            В.И.Назаров

 

 

 

Приложение

кпостановлению Правительства Омской области

от11 марта 2015 года N 49-п

 

ПОРЯДОК

предоставления за счет средств областного

бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением

субсидий государственным (муниципальным)учреждениям),

индивидуальным предпринимателям в связи с оказаниемуслуг

в сфере дорожного хозяйства

 

(В редакции Постановлений Правительства Омской области

от 23.12.2015№ 386-п;

от01.03.2017 № 54-п;

от11.07.2018 № 193-п)

 

I. Общие положения

 

1. Настоящий Порядок определяетцель предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям (далее - перевозчики) в связи с оказанием услугв сфере дорожного хозяйства (далее - субсидии), критерии отбора перевозчиков,имеющих право на получение субсидий, условия и порядок предоставления субсидий,порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при ихпредоставлении, а также порядок возврата в текущем финансовом годуостатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году (далее -остатки субсидий).

2. Целью предоставления субсидийявляется возмещение перевозчикам затрат, связанных с выполнением работ посодержанию паромных переправ на автомобильных дорогах общего пользованиярегионального или межмуниципального значения, относящихся к собственностиОмской области (далее - паромные переправы), и финансовое обеспечение (возмещение)затрат, связанных с выполнением работ по осуществлению капитального ремонтасудов, используемых для работы на паромных переправах (далее - капитальныйремонт судов).

 

II. Отбор перевозчиков, имеющих право на получениесубсидий

 

3. Критериями отбора перевозчиков, имеющих право наполучение субсидий, являются:

1) наличие лицензии на осуществление деятельности поперевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров;

2) наличие на праве собственности или на иномзаконном основании судов, используемых для работы на паромных переправах,предназначенных для перевозок пассажиров, их багажа и грузов и годных кплаванию в соответствии с законодательством в области внутреннего водноготранспорта Российской Федерации;

3) оказание услуг по перевозкам пассажиров, ихбагажа и грузов на паромных переправах в соответствии с законодательством; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 23.12.2015 № 386-п )

4)соответствие перевозчика на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее -соглашение), указанного в подпункте 3 пункта 9 настоящего Порядка, следующимтребованиям:

-отсутствие у перевозчика задолженности по налогам, сборам и иным обязательнымплатежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения покоторым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации,подтвержденное справкой налогового органа, которая может быть получена в том числе в форме электронного документа всоответствии с законодательством по запросу Министерства строительства ижилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - Министерство);

-неполучение перевозчиком средств из областного бюджета на цель, предусмотреннуюпунктом 2 настоящего Порядка, в соответствии с иными нормативными правовымиактами Омской области;

- перевозчик не является иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 01.03.2017 № 54-п )

4. Отбор перевозчиков проводится комиссией Министерствав срок не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока приема документов дляучастия в отборе. Срок приема документов для участия в отборе, состав и порядокдеятельности комиссии определяются Министерством. (Вредакции Постановления Правительства Омской области от01.03.2017 № 54-п)

5. Информация о сроках, месте и времени приемадокументов для участия в отборе размещается на официальном сайте Министерства винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. В целях участия в отборе перевозчики представляютв Министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидий по форме,определенной Министерством;

2) копия лицензии на осуществление деятельности поперевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров;

3) юридические лица:

- копии учредительных документов;

- выписка из единого государственного реестраюридических лиц, выданная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявления опредоставлении субсидий;

4) индивидуальные предприниматели:

- копия паспорта или иного документа,удостоверяющего личность;

- выписка из единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за три месяца до дняподачи заявления о предоставлении субсидий;

5) копии правоустанавливающих документов на суда,используемые для работы на паромных переправах, а именно:

- свидетельства о государственной регистрации правна судно и (или) договора аренды судна;

- иных правоустанавливающих документов;

6) копия расписания движения судов на паромнойпереправе;

7) копия решения об установлении провозной платы(платы за перевозки грузов, пассажиров и их багажа);

8) расчет экономически обоснованных затратперевозчика, учитываемых Региональной энергетической комиссией Омской областипри установлении перевозчику тарифа на перевозку пассажиров и багажа напаромной переправе, за исключением затрат по капитальному ремонту судов, натекущий финансовый год (далее - экономически обоснованные затраты);

9) расчет стоимости планируемых или фактическихзатрат, связанных с выполнением работ по осуществлению капитального ремонтасудов, с приложением копий документов, подтверждающих необходимость егопроведения (акты дефектации, акты освидетельствованиясудов органами технического надзора и классификации судов РоссийскойФедерации); (В редакции Постановления ПравительстваОмской области от23.12.2015 № 386-п)

10)справка налогового органа об отсутствии у перевозчика задолженности по налогам,сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации. (В редакции Постановления ПравительстваОмской области от01.03.2017 № 54-п)

11) (Исключен- Постановление Правительства Омской области от01.03.2017 № 54-п)

Копии документов представляются с оригиналами,которые после проведения сверки незамедлительно возвращаются перевозчику.

Документы, предусмотренные подпунктом 2, абзацемтретьим подпункта 3, абзацем третьим подпункта 4, абзацем вторым подпункта 5(за исключением копий договора аренды судна с экипажем, договора аренды суднабез экипажа, заключенного до 1 января 2013 года), подпунктами 8, 10 настоящегопункта, представляются перевозчиками по собственной инициативе. (В редакции Постановлений Правительства Омской области от01.03.2017 № 54-п)

В случае если указанные документы не представлены,Министерство самостоятельно запрашивает необходимую информацию в соответствии сзаконодательством.

Документы,указанные в подпунктах 1 - 10 настоящего пункта, могут быть представленыперевозчиками в форме электронных документов, подписанных электронной подписью,в соответствии с законодательством.

Перевозчиквправе в любое время до принятия решения о предоставлении субсидии либо оботказе в предоставлении субсидии отозвать свое заявление путем направления вМинистерство уведомления в письменной форме либо в форме электронногодокумента, подписанного электронной подписью, в соответствии с законодательством.Датой отзыва является дата регистрации Министерством указанного уведомленияперевозчика.

(Абзацы дополнены - ПостановлениеПравительства Омской области от01.03.2017 № 54-п)

7. По результатам отбора комиссия Министерствапринимает решение о прохождении (непрохождении)перевозчиками отбора.

Решение о предоставлении субсидии или об отказе в еепредоставлении принимается Министерством в форме распоряжения с учетом решениякомиссии Министерства о прохождении (непрохождении)перевозчиками отбора в срок не позднее 5 рабочих дней со дня проведения отбора исходяиз очередности подачи перевозчиками документов для участия в отборе.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дняпринятия соответствующего решения письменно уведомляет об этом перевозчиков.

8.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1)несоответствие представленных перевозчиком документов требованиям, определеннымв пункте 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полномобъеме) указанных документов;

2)недостоверность представленной перевозчиком информации;

3)несоответствие перевозчика критериям отбора, указанным в пункте 3 настоящегоПорядка;

4)отсутствие лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядкеМинистерству.

(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Омской области от01.03.2017 № 54-п)

 

III. Условия и порядок предоставления субсидий

 

9. Условиями предоставления субсидий являются:

1) выполнение работ по содержаниюпаромных переправ, предусмотренных в Классификации работ по капитальномуремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказомМинистерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 года N 402;

1.1) соответствие перевозчиков критериям отбора,установленным в пункте 3 настоящего Порядка; (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от01.03.2017 № 54-п)

2) осуществление в соответствии с законодательствомбесплатной перевозки:

- детей в возрасте до 5 лет;

- транспорта общего пользования (за исключениемтакси, в том числе маршрутного такси, а также автобусов, осуществляющихперевозки в междугородном и международном сообщении);

- специальных транспортных средств, оборудованныхустройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемыхдля осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скоройпомощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, исотрудников соответствующих служб;

- транспортных средств организаций федеральнойпочтовой связи, осуществляющих перевозки почтовых отправлений, денежныхсредств, и работников, сопровождающих почтовые отправления и денежные средства;

3) согласие перевозчиков и иных лиц в соответствии с пунктом 5статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществлениеМинистерством и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий. Данное условиеподлежит включению в соглашение, заключаемое с Министерством, и в иные договоры(соглашения), предусмотренные пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации. (В редакции Постановления Правительства Омской области от11.07.2018 № 193-п)

Соглашение заключается в соответствии сподпунктом "д" пункта 4 общих требований к нормативным правовымактам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887.

Соглашениемпредусматриваются:

-случаи возврата в областной бюджет перевозчиками в текущем финансовом годуостатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году (далее -остатки субсидий);

-в качестве меры ответственности требование Министерства в случае нарушенияперевозчиками условий предоставления субсидий об уплате последними штрафнойсанкции в размере ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации,действовавшей в соответствующие периоды, за каждый день просрочки от суммысубсидии, подлежащей возврату;

- положения о возможности осуществлениярасходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий,при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Омскойобласти решения о наличии потребности в указанных средствах, а также положенияо возврате в текущем финансовом году остатков субсидий в случае отсутствиярешения Министерства, принятого по согласованию с Министерством финансов Омскойобласти, о наличии потребности в указанных средствах;

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Омской области от01.03.2017 № 54-п)

4)представление в Министерство:

-до 20 числа месяца, следующего за отчетным, отчета,содержащего сведения:

офактических затратах, связанных с выполнением работ по содержанию паромныхпереправ, и доходах, полученных от оказания услуг по перевозкам пассажиров, ихбагажа и грузов на паромных переправах;

офактических затратах, связанных с выполнением работ по осуществлениюкапитального ремонта судов;

-до 24 декабря текущего финансового года - отчета о планируемых затратах,связанных с выполнением работ по содержанию паромных переправ, и доходах,полученных от оказания услуг по перевозкам пассажиров, их багажа и грузов напаромных переправах, за декабрь текущего года.

Формыотчетов, предусмотренных настоящим подпунктом, утверждаются Министерством;

(Подпункт в редакции ПостановленияПравительства Омской области от 23.12.2015 № 386-п)

5) использование субсидии, предоставленной в целяхфинансового обеспечения затрат, связанных с выполнением работ по осуществлениюкапитального ремонта судов, в соответствии с целью ее предоставления ипредставление Министерству в установленный им срок соответствующих сведений обиспользовании субсидии;

(Подпункт в редакции ПостановленияПравительства Омской области от22.06.2016 № 172-п)

6) в случаепредоставления перевозчикам, являющимся юридическими лицами, субсидий на финансовоеобеспечение затрат, связанных с выполнением работ по осуществлению капитальногоремонта судов, - включение в соглашение запрета приобретения за счет полученныхсредств иностранной валюты (за исключением случаев, указанных в пункте 5.1статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации); (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от11.07.2018 № 193-п)

7) достоверность предоставленнойперевозчиком информации.

(Пункт дополнен - ПостановлениеПравительства Омской области от11.07.2018 № 193-п)

10. Субсидии предоставляются в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству насоответствующие цели сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущийфинансовый год.

11. Перечисление субсидий, за исключением случая,указанного в пункте 12 настоящего Порядка, осуществляется не позднее десятогорабочего дня после предоставления отчета, предусмотренного подпунктом 4 пункта9 настоящего Порядка, на расчетный счет, открытый перевозчику в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях. (В редакции Постановления Правительства Омской области от01.03.2017 № 54-п)

При этом размер субсидии определяется как разницамежду суммой затрат, связанных с выполнением работ по содержанию паромнойпереправы, не превышающих экономически обоснованных затрат, затрат, связанных свыполнением работ по осуществлению капитального ремонта судов, и доходами,полученными от оказания услуг по перевозкам пассажиров, их багажа и грузов напаромной переправе.

Перечисление субсидий в связи с рассмотрением отчетао фактических затратах, связанных с выполнением работ по содержанию паромныхпереправ, и доходах, полученных от оказания услуг по перевозкам пассажиров, ихбагажа и грузов на паромных переправах, за декабрь отчетного финансового годане осуществляется. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Омской области от 23.12.2015 № 386-п)

12. При предоставлении субсидий в целях финансовогообеспечения затрат, связанных с выполнением работ по осуществлению капитальногоремонта судов, размер субсидии определяется исходя из представленногоперевозчиком в соответствии с подпунктом 9 пункта 6 настоящего Порядка расчетастоимости планируемых затрат, но не может быть более 30 процентов стоимостиуказанных затрат.

Перечисление субсидий в данном случае производится вустановленном законодательством порядке на расчетный счет, открытый перевозчикув учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитныхорганизациях, не позднее десятого рабочего дня со дня принятия решения опредоставлении субсидии. (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от01.03.2017 № 54-п)

Абзац. (Исключен- Постановление Правительства Омской области от 23.12.2015 № 386-п)

13. Проверка соблюдения условий, цели и порядкапредоставления субсидий осуществляется Министерством и органомгосударственного финансового контроля в соответствии с законодательством.

(Пункт в редакцииПостановления Правительства Омской области от 11.07.2018 № 193-п )

14. Министерство формирует сводный отчет об использовании субсидий иежемесячно, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляетего в Министерство финансов Омской области.

 

IV. Порядоквозврата субсидий в случае нарушения условий,

установленных при их предоставлении, порядок возврата

в текущемфинансовом году остатков субсидий

 

15. В случаенарушения перевозчиками, получившими субсидии, условий, установленных подпунктами 1,2, 5, 6 пункта 9 настоящего Порядка, Министерство в течение 3 рабочих дней содня обнаружения указанных нарушений направляет перевозчикам, получившимсубсидии, уведомление о возврате субсидий.

(Пункт в редакцииПостановления Правительства Омской области от22.06.2016 № 172-п)

16. Привозникновении случаев возврата в текущем финансовом году остатков субсидийМинистерство в течение 2 рабочих дней со дня их обнаружения направляетперевозчикам, получившим субсидии, уведомление о возврате остатков субсидий.

17. Субсидии(остатки субсидий) подлежат возврату в областной бюджет в течение 30календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидий (остатковсубсидий).

18. В случае нарушенияперевозчиками срока возврата субсидий (остатков субсидий), установленногопунктом 17 настоящего Порядка, Министерство в течение 30 календарных дней содня истечения указанного срока обращается в суд с требованием о возвратесубсидий (остатков субсидий).

(Пункт в редакцииПостановления Правительства Омской области от11.07.2018 № 193-п)