Постановление Правительства Омской области от 09.02.2015 № 18-п

Об утверждении Порядка предоставления субсидий перевозчикам на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 февраля 2015 года N 18-п

г.Омск

Об утверждении Порядка предоставления субсидийперевозчикам

на возмещение недополученных доходов в связи соказанием

услуг населению по перевозке пассажиров и багажа

(В редакции Постановлений Правительства Омской области

от 01.06.2015 № 138-п ; от21.10.2015 № 280-п;

от15.03.2017 № 63-п ; от03.05.2017 № 127-п)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, в целях реализации государственной программы Омскойобласти "Развитие транспортной системы Омской области", утвержденнойпостановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 262-п,Правительство Омской области постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставлениясубсидий перевозчикам на возмещение недополученных доходов в связи с оказаниемуслуг населению по перевозке пассажиров и багажа.

ГубернаторОмской области,

ПредседательПравительства

Омскойобласти В.И.Назаров

Приложение

кпостановлению Правительства Омской области

от9 февраля 2015 года N 18-п

ПОРЯДОК

предоставления субсидий перевозчикам на возмещение

недополученных доходов в связи с оказанием услуг

населению по перевозке пассажиров и багажа

(В редакции Постановлений Правительства Омской области

от 01.06.2015 № 138-п ; от21.10.2015 № 280-п;

от15.03.2017 № 63-п ; от03.05.2017 № 127-п)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению за счет средств областного бюджета субсидийперевозчикам на возмещение недополученных доходов в связи с оказаниемуслуг населению по перевозке пассажиров и багажа (далее - субсидии).

2. Субсидиипредоставляются Министерством промышленности, транспорта и инновационныхтехнологий Омской области (далее - уполномоченный орган в сфере транспорта)перевозчикам в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказаниемуслуг населению по перевозке пассажиров и багажа по регулируемым тарифамжелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении и автомобильным транспортомпо пригородным и внутриобластным маршрутам, а также водным транспортом впригородном и межмуниципальном сообщении в размере провознойплаты, определяемой государственным контрактом, заключенным в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, или договором (соглашением) всоответствии с законодательством (далее - услуги населению по перевозкепассажиров и багажа по регулируемым тарифам, а также в размере провознойплаты). (В редакции Постановлений ПравительстваОмской области от03.05.2017 № 127-п)

II. Отбор перевозчиков

3. К категории перевозчиков, имеющих право наполучение субсидий, относятся юридические лица (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, оказывающие услугинаселению по перевозке пассажиров и багажа по регулируемым тарифам, а также вразмере провозной платы.

4. Критериями отбора перевозчиков, за исключениемслучаев определения перевозчика в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд, являются: (В редакции Постановления Правительства Омской области от03.05.2017 № 127-п)

1) наличие лицензии на оказание услуг по перевозкепассажиров соответствующим видом транспорта;

2) наличие договора (соглашения), подтверждающегоправо перевозчика осуществлять регулярные перевозки по маршрутам в пределахбазовой маршрутной сети (маршрутной сетижелезнодорожного и водного транспорта), утвержденной уполномоченныморганом в сфере транспорта. (В редакции ПостановленийПравительства Омской области от03.05.2017 № 127-п)

5. В целях участия в отборе перевозчики обращаются вуполномоченный орган в сфере транспорта в установленный им срок с заявлениями,составленными по форме, утвержденной уполномоченным органом в сфере транспорта(далее - заявления). Перевозчики вправе по собственной инициативе представитькопии документов, подтверждающих соответствие критериям отбора, указанным впункте 4 настоящего Порядка.

6. Отбор перевозчиков проводится комиссией, состав ипорядок деятельности которой утверждаются уполномоченным органом в сферетранспорта, в срок не позднее 10 дней со дня истечения срока приема заявлений.

Решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлениисубсидий принимается уполномоченным органом в сфере транспорта в формераспоряжения не позднее 14 дней со дня проведения отбора перевозчиков. Опринятом решении уполномоченный орган в сфере транспорта уведомляетперевозчиков в течение 5 дней со дня его принятия.

7. Основаниями для принятия решения об отказе впредоставлении субсидии по итогам отбора являются: (Вредакции Постановления Правительства Омской области от01.06.2015 № 138-п)

1) наличие в заявлении, представленномперевозчиком, неполных и (или) недостоверных сведений;(В редакции Постановления Правительства Омской области от01.06.2015 № 138-п)

2) несоответствие перевозчика критериям, указанным впункте 4 настоящего Порядка.

III. Условия и порядок предоставления субсидий

8. Субсидии предоставляются при соблюденииперевозчиками следующих условий:

1) прохождение отбора всоответствии с критериями, установленными настоящим Порядком, или заключениегосударственного контракта в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - государственныйконтракт); (В редакции Постановления ПравительстваОмской области от03.05.2017 № 127-п)

1.1)соответствие получателя субсидий требованиям, предусмотренным абзацами третьим,пятым, шестым подпункта "е" пункта 4 общих требований к нормативнымправовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставлениесубсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887(далее - общие требования); (Дополнен - ПостановлениеПравительства Омской области от15.03.2017 № 63-п)

2) оказание услуг населению по перевозке пассажирови багажа по регулируемым тарифам, а также в размере провозной платы;

3) представление в уполномоченный орган в сфере транспорта:

- отчета о фактической сумме недополученных доходовв связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа порегулируемым тарифам автомобильным транспортом по пригородным и внутриобластныммаршрутам за предыдущий месяц - ежемесячно, в срок до 15 числа текущего месяца; (В редакции Постановления Правительства Омской области от21.10.2015 № 280-п)

- отчетов о фактической сумменедополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозкепассажиров и багажа по регулируемым тарифам железнодорожным транспортом впригородном сообщении, а также в размере провозной платы водным транспортом впригородном и межмуниципальном сообщении за предыдущий месяц и нарастающимитогом с начала года по предыдущий месяц включительно - ежемесячно, в срок до15 числа текущего месяца;

- расчета суммы субсидии за декабрь текущего года,произведенного путем деления суммы недополученных доходов перевозчика с началаосуществления деятельности по оказанию услуг населению по перевозке пассажирови багажа по регулируемым тарифам в текущем году на количество месяцевосуществления такой деятельности (далее - расчет), - в срок до 15 декабрятекущего года. (В редакции Постановления ПравительстваОмской области от03.05.2017 № 127-п)

Формы документов, указанных в настоящем подпункте,утверждаются уполномоченным органом в сфере транспорта. Документы, указанные внастоящем подпункте, должны содержать полные и достоверные сведения; (В редакции Постановления Правительства Омской области от01.06.2015 № 138-п)

4) заключение с уполномоченныморганом в сфере транспорта соглашений о предоставлении субсидий,предусматривающих в качестве условия их предоставления согласие перевозчиков(за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации) на осуществление уполномоченным органом в сферетранспорта и органами государственного финансового контроля проверок соблюденияперевозчиками условий, цели и порядка предоставления субсидий (далее -соглашения). Соглашениями предусматриваются случаивозврата в областной бюджет перевозчиками в текущем году остатков субсидий, неиспользованных в отчетном году (далее - остатки субсидий). Соглашения заключаются в соответствии с подпунктом"д" пункта 4 общих требований. (В редакции Постановления Правительства Омской области от15.03.2017 № 63-п)

9. Размер субсидии при осуществлении перевозкижелезнодорожным и водным транспортом на основании договора (соглашения) всоответствии с законодательством определяется как разница между расчетнымдоходом и доходом перевозчика, полученным в связи с оказанием услуг населениюпо перевозке пассажиров и багажа по регулируемым тарифам, а также в размерепровозной платы. (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от03.05.2017 № 127-п)

Расчетный доход перевозчикаопределяется как произведение фактического показателя перевезенных в отчетномпериоде пассажиров (пассажирооборота), не превышающего количества пассажиров(пассажирооборота), определенного органом исполнительной власти Омской области,осуществляющим государственное регулирование тарифов, и экономическиобоснованной стоимости одной поездки (пассажиро-километра),рассчитываемой органом исполнительной власти Омской области, осуществляющимгосударственное регулирование тарифов, по обращению уполномоченного органа всфере транспорта не чаще одного раза в квартал.

Под доходом перевозчика, полученнымв связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа порегулируемым тарифам, а также в размере провозной платы, понимаются доходы отреализации проездных (перевозочных) документов и доходы от возмещения затрат,связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориямграждан по проезду в соответствии с законодательством, рассчитанные исходя изфактически перевезенного количества указанных граждан.

При продаже проездных билетов длительногопользования фактический показатель перевезенных пассажиров (пассажирооборот)определяется исходя из цены проездного билета длительного пользования и тарифаза одну поездку (пассажиро-километр), установленногоорганом исполнительной власти Омской области, осуществляющим государственноерегулирование тарифов.

9.1.Размер субсидии при осуществлении перевозки водным транспортом на основаниигосударственного контракта определяется по формуле:

i =1

С= SUM ( N пл x НДпл )+ ( N л x НДл ) + ( N лл x НДлл ),где:

i =1

С- размер субсидии при осуществлении перевозки водным транспортом на основаниигосударственного контракта;

n - количествозон (расстояний), в пределах которых государственным контрактом установленединый размер провозной платы;

N пл - фактическое количество перевезенных в отчетном периоде на основании проездных(перевозочных) документов пассажиров, у которых отсутствует право на получениемер социальной поддержки по проезду в виде бесплатного проезда или частичнойоплаты стоимости проезда в соответствии с законодательством (далее - платныйпассажир);

N л - фактическое количество перевезенных в отчетном периоде на основании проездных(перевозочных) документов пассажиров, которым предоставлены меры социальнойподдержки по проезду в виде бесплатного проезда в соответствии сзаконодательством (далее - льготный пассажир);

N лл - фактическое количество перевезенных в отчетном периоде на основании проездных(перевозочных) документов пассажиров, которым предоставлены меры социальнойподдержки по проезду в виде частичной оплаты стоимости проезда в соответствии сзаконодательством (далее - пассажир с частичной льготой);

НДпл - цена за услугу по перевозке 1 платного пассажира (сумма недополученныхдоходов от перевозки 1 платного пассажира);

НДл - цена зауслугу по перевозке 1 льготного пассажира (сумма недополученных доходов отперевозки 1 льготного пассажира);

НДлл - цена за услугу по перевозке 1 пассажира с частичной льготой (сумманедополученных доходов от перевозки 1 пассажира с частичной льготой).

Цена за услуги по перевозке 1 платногопассажира (сумма недополученных доходов от перевозки 1 платного пассажира), 1льготного пассажира (сумма недополученных доходов от перевозки 1 льготногопассажира), 1 пассажира с частичной льготой (сумма недополученных доходов отперевозки 1 пассажира с частичной льготой) (далее - услуги по перевозке 1пассажира) определяется в соответствии с государственным контрактом.

Начальная(максимальная) цена за услуги по перевозке 1 пассажира в соответствующей зоне(зонах) рассчитывается по формуле:

НМЦ= Др - Д, где:

НМЦ- начальная (максимальная) цена за услуги по перевозке 1 пассажира всоответствующей зоне (зонах);

Др - расчетный доход перевозчика от оказания услуг по перевозке 1 пассажира всоответствующей зоне (зонах);

Д- доход перевозчика от оказания услуг по перевозке 1 пассажира всоответствующей зоне (зонах).

Расчетныйдоход перевозчика от оказания услуг по перевозке 1 пассажира в соответствующейзоне (зонах) определяется по формуле:

Др = Li x РС, где:

Др - расчетный доход перевозчика от оказания услуг по перевозке 1 пассажира в i-й зоне;

Li - протяженностьi-й зоны;

РС- расчетная стоимость услуг по перевозке 1 пассажира на 1 километр,определяемая в документации о закупке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Доходперевозчика от оказания услуг по перевозке 1 платного пассажира равен размерупровозной платы, установленному в соответствии с государственным контрактом.

Доход перевозчика от оказания услуг поперевозке 1 льготного пассажира или 1 пассажира с частичной льготой равенразмеру возмещения затрат, связанных с предоставлением мер социальной поддержкипо проезду 1 льготного пассажира или 1 пассажира с частичной льготой,установленных в соответствии с законодательством (на основании информацииМинистерства труда и социального развития Омской области)

(Пункт дополнен -Постановление Правительства Омской области от 03.05.2017 № 127-п )

10. Размерсубсидии при осуществлении перевозок автомобильным транспортом рассчитываетсяпо каждому маршруту (кроме пригородных маршрутов с остановками в черте городаОмска и за чертой города Омска) и определяется по формуле: (В редакции Постановления ПравительстваОмской области от01.06.2015 № 138-п)