Указ Губернатора Омской области от 31.07.2014 № 91
Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Омской области на 2015 - 2017 годы
УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ от 31 июля 2014 года N 91 г. Омск Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Омской области на 2015 - 2017 годы В соответствии со статьей 5, пунктом 8 статьи 8 Закона Омскойобласти "О бюджетном процессе в Омской области" постановляю: 1. Определить основные направления бюджетной и налоговой политикиОмской области на 2015 - 2017 годы согласно приложению к настоящемуУказу. 2. Органам исполнительной власти Омской области при формированиибюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение действующих ипринимаемых расходных обязательств Омской области на 2015 - 2017 годыруководствоваться основными направлениями бюджетной и налоговойполитики Омской области на 2015 - 2017 годы. 3. Рекомендовать главам администраций муниципальных образованийОмской области организовать работу по составлению проектов местныхбюджетов на 2015 год (на 2015 - 2017 годы) в соответствии с основныминаправлениями бюджетной и налоговой политики Омской области на 2015 -2017 годы. 4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на первогозаместителя Председателя Правительства Омской области В.Ю. Синюгина. Губернатор Омской области В.И. Назаров Приложение к Указу Губернатора Омской области от 31 июля 2014 года N 91 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ бюджетной и налоговой политики Омской области на 2015 - 2017 годы 1. Основные направления бюджетной и налоговой политики Омскойобласти на 2015 - 2017 годы разработаны в целях формирования основыдля составления проекта областного бюджета на 2015 - 2017 годы,формирования межбюджетных отношений с муниципальными образованиямиОмской области. 2. Бюджетная и налоговая политика Омской области на 2015 - 2017годы: - ориентирована на положения Бюджетного послания ПрезидентаРоссийской Федерации о бюджетной политике в 2014 - 2016 годах,стратегические цели развития Омской области, сформулированные в УказеГубернатора Омской области от 24 июня 2013 года N 93 "О Стратегиисоциально-экономического развития Омской области до 2025 года", атакже на основные направления бюджетной политики Российской Федерациина 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов и основныенаправления налоговой политики Российской Федерации на 2015 год и наплановый период 2016 и 2017 годов; - основана на преемственности бюджетной и налоговой политикиОмской области на 2014 - 2016 годы с учетом необходимости достиженияцелей и решения задач государственных программ Омской области; - нацелена на: создание условий для наращивания налогового потенциала Омскойобласти посредством совершенствования законодательства Омской областио налогах и сборах, улучшения инвестиционного климата, стимулированияроста предпринимательской инициативы; сохранение социальной и экономической стабильности Омскойобласти; безусловное исполнение в полном объеме мер социального характера,установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012года N 596 - 602, 606. 3. Основными направлениями бюджетной политики Омской области на2015 - 2017 годы являются: - обеспечение долгосрочной сбалансированности и финансовойустойчивости областного бюджета в условиях ограниченности его доходныхисточников; - своевременное и в полном объеме исполнение долговыхобязательств Омской области, неукоснительное соблюдение ограниченийдопустимого уровня дефицита областного бюджета и предельного объемагосударственного долга Омской области, установленных бюджетнымзаконодательством Российской Федерации; - оптимизация стоимости обслуживания государственного долгаОмской области, в том числе путем подписания с банками-кредиторамидополнительных соглашений по снижению процентных ставок по кредитам; - оптимизация расходов областного бюджета, недопущениеобразования просроченной кредиторской задолженности областногобюджета; - совершенствование структуры органов исполнительной властиОмской области, оптимизация расходов на их содержание; - повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ,услуг для обеспечения нужд Омской области, исключение фактовзаключения контрактов с недобросовестными поставщиками (подрядчиками,исполнителями); - дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений смуниципальными образованиями Омской области; - снижение административных барьеров и регламентацияпредоставления органами исполнительной власти Омской областигосударственных услуг, в том числе в электронной форме; - внедрение механизмов эффективного контракта с работникамигосударственных учреждений Омской области в сферах образования,социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физическойкультуры и спорта; - обеспечение доступности и качества медицинских услуг, ихсоответствия передовым достижениям медицинской науки; - реализация мер по социализации и эффективной самореализациимолодежи Омской области, по созданию условий для привлечения жителейОмской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом,сохранению системы детского отдыха и оздоровления несовершеннолетних,проживающих в Омской области; - обеспечение доступности культурных благ и услуг для населенияОмской области, сохранности объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации региональногозначения, дальнейшей поддержки культуры, самодеятельногохудожественного творчества, этнокультурного развития проживающих натерритории Омской области народов; - обеспечение устойчивого развития туризма в Омской области; - обеспечение доступности и качества государственных услуг всфере образования, в том числе ликвидация очередей на зачисление детейв возрасте от трех до семи лет в государственные дошкольныеобразовательные организации Омской области и муниципальныеобразовательные организации; - обеспечение доступности и качества государственных услуг всфере социального обслуживания населения, совершенствование механизмасоциальной поддержки населения Омской области на основе принциповадресности и нуждаемости; - создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов идругих маломобильных групп населения Омской области к объектам иуслугам в сферах их жизнедеятельности; - обеспечение условий эффективной занятости населения Омскойобласти, содействие самозанятости безработных граждан, в том числе всфере малого и среднего предпринимательства, сохранение жизни издоровья населения Омской области в процессе их трудовой деятельности; - оказание адресной поддержки гражданам в целях трудоустройства,включая организацию их переезда в другую местность для замещениярабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализациигосударственных программ Омской области; - строительство (реконструкция) объектов капитальногостроительства собственности Омской области исходя из приоритетныхнаправлений социально-экономического развития Омской области; - оказание содействия в обеспечении граждан доступным икомфортным жильем, в том числе путем строительства жилья экономкласса,повышения доступности ипотечного кредитования для населения Омскойобласти, создания арендного жилищного фонда и развития некоммерческогожилищного фонда; - реализация мер по ликвидации аварийного жилищного фонда; - повышение уровня доступности и качества предоставляемыхгражданам коммунальных услуг, в том числе путем внедренияэнергосберегающих технологий в жилищно-коммунальном комплексе; - развитие современной и эффективной дорожно-транспортнойинфраструктуры, в том числе путем строительства, ремонта и содержанияавтомобильных дорог и транспортных объектов; - обеспечение продовольственной безопасности Омской области,повышение эффективности использования земельных ресурсов,конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия посредством поддержки сельскохозяйственныхтоваропроизводителей; - стимулирование развития малого и среднего предпринимательствана территории Омской области, в том числе путем реализации мероприятийпо финансовой и имущественной поддержке субъектов малого и среднегопредпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства; - обеспечение повышения уровня экологической безопасности,сохранения природных систем, рационального природопользования; - снижение расходов областного бюджета на оплату потреблениятопливно-энергетических ресурсов в государственном секторе экономикиОмской области; - усиление внутреннего государственного финансового контроля всфере бюджетных правоотношений, внутреннего финансового контроля ивнутреннего финансового аудита; - обеспечение доступности информации о бюджетном процессе вОмской области для граждан. 4. Основными направлениями налоговой политики Омской области на2015 - 2017 годы являются: - обеспечение перехода к налогообложению объектов недвижимостиисходя из кадастровой стоимости путем установления особенностейопределения налоговой базы, в том числе следующих видов объектовнедвижимого имущества: административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) ипомещения в них; нежилые помещения, назначение которых в соответствии скадастровыми паспортами объектов недвижимости или документамитехнического учета (инвентаризации) объектов недвижимостипредусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектовобщественного питания и бытового обслуживания либо которые фактическииспользуются для размещения офисов, торговых объектов, объектовобщественного питания и бытового обслуживания; - совершенствование патентной системы налогообложения,направленное на актуализацию размера потенциально возможного кполучению дохода и расширение в соответствии с законодательством видовпредпринимательской деятельности, в отношении которых можетприменяться патентная система налогообложения; - создание благоприятных налоговых условий для осуществленияинвестиционной деятельности, создания новых и модернизации действующихпроизводств и реализации инновационных проектов на территории Омскойобласти.