Постановление Правительства Омской области от 02.07.2014 № 142-п
Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в рамках выполнения Министерством культуры Омской области мероприятий государственной программы Омской области...
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2014 года N 142-п
г. Омск
Об утверждении Порядка предоставления за счет средств
областного бюджета субсидий юридическим лицам
и индивидуальным предпринимателям в рамках выполнения
Министерством культуры Омской области мероприятий
государственной программы Омской области
"Развитие культуры и туризма"
на 2014 - 2021 годы
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 24.02.2015 № 30-п; от 11.05.2016 № 134-п;
от 19.04.2017 № 109-п; от 26.07.2017 № 206-п
;
от 25.04.2018 № 115-п)
В соответствии состатьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Омской областипостановляет:
Утвердить прилагаемыйПорядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидий юридическимлицам и индивидуальным предпринимателям в рамках выполнения Министерствомкультуры Омской области мероприятий государственной программы Омской области"Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2021 годы. (В редакции Постановления Правительства Омской области от25.04.2018 № 115-п)
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области В.И. Назаров
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 2 июля 2014 года N 142-п
ПОРЯДОК
предоставления за счет средств областного бюджета субсидий
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям
в рамках выполнения Министерством культуры Омской области
мероприятий государственной программы Омской области
"Развитие культуры и туризма"
на 2014 - 2021 годы
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 24.02.2015 № 30-п; от 11.05.2016 № 134-п;
от 19.04.2017 № 109-п; от 26.07.2017 № 206-п
;
от 25.04.2018 № 115-п)
1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению за
счет средств областного бюджета субсидий в сфере туризма и туристской
деятельности юридическим лицам (за исключением государственных
(муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям,
предоставляющим услуги по временному размещению (проживанию) туристов,
питанию, а также сопутствующие услуги туристам (далее соответственно -
субсидии, юридические лица и индивидуальные предприниматели).
2. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение
(возмещение) затрат, связанных с оказанием сопутствующих услуг
туристам (на приобретение оборудования, инвентаря и иного движимого
имущества, используемых для оказания комплекса туристских услуг)
(далее - затраты на приобретение оборудования), а также с выполнением
работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту
малых средств размещения туристов, объектов обеспечения туристов
питанием.
3. Получателями субсидий могут быть юридические лица и
индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами малого и
среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность на
территории Омской области.
3.1.Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий, является Министерство культуры Омской области (далее -Министерство).
(Пунктв редакции Постановления Правительства Омской области от26.07.2017 № 206-п)
4. Критериями отбора юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей являются:
1) выполнение работ (оказание услуг),предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, на территориях муниципальныхобразований Омской области; (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от 24.02.2015 № 30-п)
2) завершение работ, предусмотренных пунктом 2 настоящего
Порядка, осуществление затрат на приобретение оборудования в текущем
году;
3) в случае предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг), предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка:
- наличие собственных средств, необходимых для выполнения работ, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, в размере не менее 50 процентов от размера планируемых затрат, необходимых для выполнения указанных работ;
- наличие собственныхсредств, необходимых для осуществления затрат на приобретение оборудования,предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, в размере не менее 50 процентовот размера планируемых затрат на приобретение оборудования; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 19.04.2017№ 109-п; от25.04.2018 № 115-п)
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 11.05.2016 № 134-п)
4) (Исключен -Постановление Правительства Омской области от 19.04.2017 № 109-п)
5) (Исключен -Постановление Правительства Омской области от 19.04.2017 № 109-п)
4)соответствие юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требованиям,предусмотренным пунктом 4.1 настоящего Порядка.(Дополнен - Постановление Правительства Омской области от25.04.2018 № 115-п)
4.1.Юридические лица и индивидуальные предприниматели должны соответствовать напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение), следующимтребованиям:
1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Омской области от26.07.2017 № 206-п)
2)отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами Омской области, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом;
3) отсутствие в отношении юридического лица процедур реорганизации,ликвидации, банкротства, а в отношении индивидуального предпринимателяпрекращенной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Омской области от26.07.2017 № 206-п)
4)неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами Омской области на цель, указанную в пункте 2 настоящегоПорядка;
5) отсутствие у юридических лиц статусаиностранных юридических лиц, а также российских юридических лиц, в уставном(складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Омской области от19.04.2017 № 109-п)
5. В целях участия в отборе юридическиелица и индивидуальные предприниматели представляют в Министерство вустановленный им срок следующие документы: (В редакцииПостановления Правительства Омской области от 19.04.2017 № 109-п)
1) заявку на получение субсидии по форме, установленной
Министерством;
2) индивидуальные предприниматели:
- копию паспорта;
- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей, выданную не ранее чем за три месяца до дня подачи
заявки на получение субсидии;
3) юридические лица:
- копии учредительных документов;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц,
выданную не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки на получение
субсидии;
4) выписку из Единого государственногореестра недвижимости о правах на здание, строение, сооружение, земельныйучасток (в случае выполнения работ, предусмотренных пунктом 2 настоящегоПорядка); (В редакции Постановления ПравительстваОмской области от 19.04.2017 № 109-п)
5) проект выполнения работ, предусмотренных в пункте 2 настоящего
Порядка, осуществления затрат на приобретение оборудования и (или)
информацию о выполненных работах, предусмотренных в пункте 2
настоящего Порядка, произведенных затратах на приобретение
оборудования в соответствии с требованиями, установленными
Министерством;
6) расчет планируемых (произведенных)затрат, связанных с выполнением работ (оказанием услуг), предусмотренных впункте 2 настоящего Порядка, с приложением документов, подтверждающих наличиесобственных средств для выполнения данных работ (осуществления затрат наприобретение оборудования) в размере не менее 50 процентов от размерапланируемых затрат, и (или) документов, подтверждающих осуществление указанныхзатрат в текущем году (договоры, счета-фактуры, акты выполненных работ,платежные поручения об оплате); (В редакцииПостановления Правительства Омской области от 11.05.2016 № 134-п)
7)справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщикомстраховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную не ранее чем за одинмесяц до дня подачи заявки на получение субсидии;
(Подпунктв редакции Постановления Правительства Омской области от26.07.2017 № 206-п)
8) реквизиты расчетного или корреспондентского счета, открытого юридическимлицом и индивидуальным предпринимателем в кредитной организации или учрежденииЦентрального банка Российской Федерации с учетом положений бюджетногозаконодательства Российской Федерации (далее - расчетный счет).
(Подпунктв редакции Постановления Правительства Омской области от26.07.2017 № 206-п)
Документы, предусмотренные в абзаце третьем подпункта 2, абзаце
третьем подпункта 3, подпунктах 4, 7 настоящего пункта, представляются
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по собственной
инициативе. В случае если указанные документы не представлены,
Министерство самостоятельно запрашивает необходимую информацию в
соответствии с законодательством.
Копии документов, представляемые юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, заверяются подписью руководителя
(индивидуального предпринимателя) и печатью (при наличии).
Документы,предусмотренные настоящим пунктом, могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, в соответствии сзаконодательством. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Омской области от 19.04.2017 № 109-п)
6. Условиями предоставления субсидий являются:
1) прохождение юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями отбора в соответствии с критериями, установленными
пунктом 4 настоящего Порядка;
2) заключение сМинистерством соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение),предусматривающего в качестве условия их предоставления согласие получателейсубсидий и иных лиц в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации на осуществление Министерством и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядкапредоставления субсидий. Данное условие также подлежит включению в иныедоговоры (соглашения), предусмотренные пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от 25.04.2018 № 115-п)
При предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат в
связи с выполнением работ (оказанием услуг), предусмотренных пунктом 2
настоящего Порядка, соглашением предусматриваются случаи возврата в
текущем году остатков субсидий, не использованных в отчетном году
(далее - остатки субсидий). (В редакции Постановления Правительства
Омской области от 19.04.2017 № 109-п)
Министерствомв соглашении определяются сроки и формы представления юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями итогового отчета об использовании субсидии, а такжеинформации о выполненных работах, предусмотренных в пункте 2 настоящегоПорядка, произведенных затратах на приобретение оборудования с приложениемподтверждающих данные затраты документов (договоры, счета-фактуры, актывыполненных работ, платежные поручения об оплате). В случаепредоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат на приобретениеоборудования, затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг), предусмотренныхпунктом 2 настоящего Порядка, соглашением предусматриваются положения овозможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которыхявляются остатки субсидий, при принятии Министерством по согласованию сМинистерством финансов Омской области решения о наличии потребности в указанныхсредствах. (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от26.07.2017 № 206-п)
Соглашение заключается в соответствии сподпунктом "д" пункта 4 общих требований кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N887. (Дополнен -Постановление Правительства Омской области от19.04.2017 № 109-п)
3) использование субсидии на финансовое обеспечение затрат в
связи с выполнением работ (оказанием услуг), предусмотренных пунктом 2
настоящего Порядка, в соответствии с целью ее предоставления;
4) представление в Министерство юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, получившими субсидию на финансовое
обеспечение затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг),
предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, итогового отчета об
использовании субсидии, а также информации о выполненных работах,
предусмотренных в пункте 2 настоящего Порядка, произведенных затратах
на приобретение оборудования по формам и в сроки, которые установлены
Министерством, с приложением подтверждающих данные затраты документов
(договоры, счета-фактуры, акты выполненных работ, платежные поручения
об оплате); (В редакции Постановления Правительства Омской области
от 11.05.2016 № 134-п)
4.1) достоверность представленных в Министерство документов, а также отчетов, предусмотренных настоящим Порядком; (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 25.04.2018 № 115-п)
5) в случаепредоставления юридическим лицам субсидий на финансовое обеспечение затрат в связис выполнением работ (оказанием услуг), предусмотренных пунктом 2 настоящегоПорядка, - включение в соглашение запрета приобретения за счет полученныхсредств иностранной валюты (за исключением случаев, указанных в пункте 5.1статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации). (Подпунктдополнен - Постановление Правительства Омской области от11.05.2016 № 134-п)
7. Отбор проводится комиссией, состав и порядок деятельности
которой утверждаются Министерством.
В состав комиссии включается представитель Министерства
строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области. (В
редакции Постановления Правительства Омской области
от 24.02.2015 № 30-п)
8. По истечении срока проведения отбора комиссия в срок не
позднее 30 календарных дней осуществляет подготовку заключения о
предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидий.
9. На основании указанного заключения Министерство в течение 10
календарных дней со дня истечения срока, указанного в пункте 8
настоящего Порядка, принимает решение в форме распоряжения о
предоставлении субсидий или об отказе в их предоставлении.
10. Юридическиелица и индивидуальные предприниматели уведомляются о принятом Министерствомрешении в срок не позднее 10 календарных дней со дня принятия Министерствомрешения о предоставлении субсидий либо об отказе в их предоставлении в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, и (или) документа на бумажном носителе (по выбору юридического лица ииндивидуального предпринимателя). К уведомлению о предоставлениисубсидии прилагается проект соглашения.
Юридическиелица и индивидуальные предприниматели в течение 1 рабочего дня со дня полученияпроекта соглашения подписывают его на бумажном носителе и возвращают в Министерство.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 19.04.2017 № 109-п )
11. Основаниями отказа в предоставлении субсидий являются:
1) невыполнение условий предоставления субсидий, установленных
подпунктами 1, 2, 5 пункта 6 настоящего Порядка; (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 11.05.2016 № 134-п)
2) представлениенеполного пакета документов, за исключением документов, предусмотренных вабзаце третьем подпункта 2, абзаце третьем подпункта 3, подпунктах 4, 7 пункта5 настоящего Порядка, либо наличие недостоверных сведений в документах,прилагаемых к заявке на получение субсидий; (Вредакции Постановления Правительства Омской области от19.04.2017 № 109-п)
3) распределение в полном объеме бюджетных средств,
предусмотренных Министерству сводной бюджетной росписью областного
бюджета в текущем году на предоставление субсидий; (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 19.04.2017 № 109-п)
4) несоответствиеюридических лиц и индивидуальных предпринимателей требованиям, указанным впункте 4.1 настоящего Порядка. (Дополнен -Постановление Правительства Омской области от 19.04.2017 № 109-п)
12.Объем субсидии юридическому лицу или индивидуальномупредпринимателю, прошедшему отбор в соответствии с критериями, установленнымипунктом 4 настоящего Порядка, определяется Министерством исходя из объемазатрат юридического лица или индивидуального предпринимателя, связанных свыполнением работ (оказанием услуг), предусмотренных в пункте 2 настоящегоПорядка, и сводной бюджетной росписи областного бюджета на текущий год впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных Министерству на соответствующие цели, из расчета неболее 50 процентов от объема фактически произведенных (планируемых) затрат.
Объемсубсидии юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (ОСi) определяется по формуле:
ОСi = V x 50%,
гдеV - объем затрат на приобретение оборудования, затрат в связи с выполнениемработ (оказанием услуг), предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка.
Вслучае если общая сумма субсидий юридическим лицам или индивидуальнымпредпринимателям, объем которых рассчитан по формуле, превышает объем бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству насоответствующие цели, уточненный размер субсидии, предоставляемой юридическомулицу или индивидуальному предпринимателю (ОСiу), определяется по формуле:
ОСiу = С / S x ОСi,где:
С- объем бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных Министерству на соответствующие цели;
S- общая сумма субсидий юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям,объем которых рассчитан по формуле, указанной в абзаце третьем настоящегопункта.
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Омской области от 19.04.2017 № 109-п)
13.Перечисление субсидий осуществляется на расчетный счет в установленномзаконодательством порядке:
(Пунктв редакции Постановления Правительства Омской области от 19.04.2017 № 109-п)
14. К субсидированию принимаются затраты, произведенные в текущем
году.
15. (Исключен - Постановление Правительства Омской области
от 11.05.2016 № 134-п)
16.1.Если остатки субсидий не были возвращены в областной бюджет поистечении срока, указанного в пункте 16 настоящего Порядка, Министерство втечение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанного нарушения направляетполучателям субсидий уведомление о возврате остатков субсидий в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателясубсидий).
Остаткисубсидий подлежат возврату в областной бюджет в течение 5 рабочих дней со дняполучения уведомления о возврате остатков субсидий получателям субсидий.
(Пунктдополнен - Постановление Правительства Омской области от 19.04.2017 № 109-п)
16.2.В случае нарушения получателями субсидий срока возврата остатков субсидий,установленного пунктом 16.1 настоящего Порядка, остатки субсидий возвращаются вобластной бюджет в соответствии с законодательством. (Дополнен- Постановление Правительства Омской области от 19.04.2017 № 109-п)
17. Обязательная проверка соблюдения условий, цели и порядка предоставлениясубсидий юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляетсяМинистерством и органом государственного финансового контроля. (В редакцииПостановления Правительства Омской области от 19.04.2017 № 109-п)
18. В случае нарушения получателем субсидий условий предоставления субсидий,установленных подпунктами 3 - 5 пункта 6 настоящего Порядка, Министерство втечение 3 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляетполучателю субсидий уведомление об их возврате в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и (или)документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидий). (В редакцииПостановлений Правительства Омской области от 11.05.2016 № 134-п; от 19.04.2017№ 109-п)
19. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных днейсо дня получения уведомления о возврате субсидий. (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от 19.04.2017 № 109-п)
20. В случае нарушенияполучателями субсидий срока возврата субсидий, предусмотренного пунктом 19настоящего Порядка, Министерство в течение 60 дней со дня истечения указанногосрока обращается в суд с требованием о возврате субсидии. (В редакцииПостановлений Правительства Омской области от 19.04.2017 № 109-п; от 25.04.2018 № 115-п)
21. В случаеобразования не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидий иотсутствия решения Министерства о наличии потребности в указанных средствах,принятого по согласованию с Министерством финансов Омской области, в соглашениедолжны быть включены положения о порядке и сроках возврата остатков субсидий (вслучае предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат на приобретениеоборудования, затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг),предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка). (Дополнен - ПостановлениеПравительства Омской области от 19.04.2017 № 109-п)