Приложение к Решению от 09.11.2006 г № 117 Информация

Информация об основных итогах работы администрации павлоградского муниципального района в 2006 году

Стратегия всей политики Администрации муниципального района в 2006 году, как и в предыдущие годы, была направлена на повышение качества жизни населения.
КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
1.1.Уровень жизни
Индикаторы социально-экономического развития района подтверждают правильность выбранных направлений и механизмов работы, которые ежегодно определяются планом действий Администрации муниципального района. По предварительной оценке показателей 2006 года можно сделать определенные выводы: рост среднемесячной заработной платы по крупным и средним предприятиям района за 9 месяцев текущего года составил 30,4%, или 4784,3 рубля, отсутствует задолженность по заработной плате. Ситуация на рынке труда характеризуется снижением уровня зарегистрированной безработицы на 1,1% и составляет 3,7%.
За 9 месяцев текущего года трудоустроено на временные общественные работы 124 человека, из них 100 человек безработных и 24 подростка. Такая форма организации дополнительных рабочих мест способствует снижению напряженности на рынке труда, обеспечивает социальную защиту и поддержку граждан в период безработицы. На организацию и проведение общественных работ за 9 месяцев было израсходовано за счет всех уровней бюджета 727,0 тыс. руб. Осуществлялись меры социальной поддержки населения, за 9 месяцев текущего года была оказана необходимая адресная помощь 848 семьям из 1236 малообеспеченных семей, зарегистрированных в районе (на общую сумму 2021 тыс. руб.)
669 семей павлоградцев в текущем году получили субсидии на общую сумму более 4,5 млн. руб. Количество получателей субсидий к уровню прошлого года сократилось почти на 40%, это говорит о том, что заработная плата жителей района возросла, а пенсия в большинстве случаев стала не ниже прожиточного минимума пенсионеров.
Дополнительно ко всем плановым мероприятиям проводится большая работа по реализации приоритетных национальных проектов в сферах здравоохранения, образования, улучшения жилищных условий населения, развития агропромышленного комплекса.
Разработаны проекты важных стратегических документов, определяющих развитие района на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
В 2006 году экономическое развитие района характеризуется более высокими темпами роста в сравнении с 2005 годом в отрасли растениеводства, производства товаров собственного производства (за 6 месяцев текущего года вырос на 129,7% к аналогичному периоду прошлого года). Увеличился объем розничной торговли и платных услуг населению.
1.2.Отрасли социальной сферы
Образование
Сеть образовательных учреждений района насчитывает 47 единиц, в том числе 29 дневных общеобразовательных школ.
Негативная демографическая ситуация привела к снижению общей численности учащихся в районе, но при этом сеть общеобразовательных школ осталась стабильной.
В ходе реализации программы "Школьный автобус" за счет средств областного бюджета приобретены и переданы образовательным учреждениям района в 2006 году 3 школьных "Газели" для организации подвоза детей. Компьютерным оборудованием оснащены 10 средних и 6 основных школ на сумму 91,0 тыс. руб. Электронными учебно-методическими комплексами оснащены 10 средних и 16 основных школ на сумму 29,2 тыс. руб.
В рамках реализации национального проекта в сфере образования своевременно и в полном объеме осуществлено финансирование доплат за классное руководство 229 педагогам района за январь - октябрь 2006 года на сумму 2177,2 тыс. руб.
К сети Интернет подключены две школы, в ПСШ N 1 установлена приемопередающая спутниковая антенна.
С начала года в детских оздоровительных лагерях различного типа за счет средств фонда социального страхования поправили свое здоровье 2096 детей-павлоградцев. Израсходовано на эти цели 2572116 рублей. В том числе 69 детей поправили здоровье в санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия. Это были путевки в санаторий "Омский", "Рассвет", "Коммунальник", "Меркурий", в детский оздоровительный центр им. Карбышева, две путевки в санаторий "Юность" г. Сочи. Стоимость одной путевки в такие лагеря составляют в среднем 10737 рублей за 21 день.
7 детей из района отдохнули в загородных оздоровительных лагерях "Березка" и "Солнечный".
Более 2000 детей отдохнули в лагерях с дневным пребыванием, организованных на базе общеобразовательных школ, многие школы проводили оздоровление в 2 сезона.
Учреждениями образования района реализуются инновационные программы развития: "Апробация новых учебно-методических комплектов", "Технология проектного обучения", "Технология модульного обучения", "Перспективная начальная школа" и ряд других. Программа "Реализация профильного обучения в малокомплектной сельской школе" внедряется Павлоградской средней школой N 1 и Юбилейной, Новоуральской и Тихвинской средними школами.
Здравоохранение
Медицинскую помощь населению оказывают центральная районная и 2 сельские участковые больницы, 6 сельских врачебных амбулаторий и 20 фельдшерско-акушерских пунктов. Обеспеченность населения больничными койками - одна из самых высоких среди районов области (в 1-й десятке) и значительно превышает средний показатель по степной зоне. Обеспеченность населения больничными койками на 10000 жителей составляет 118, что на 40% выше этого показателя по районам области.
Укомплектованность врачами составляет 71,1%, средними медицинскими работниками - 100%. Слабо организована деятельность семейных врачей (только один специалист - главный врач Юрьевской участковой больницы - на 0,25 ставки совмещает должность врача общей врачебной практики). Требуется 6 семейных врачей, терапевт, 2 педиатра, 5 врачей прочих специальностей.
В целях решения кадровых проблем организовано обучение 14 студентов по целевым направлениям района в Омской государственной медицинской академии.
В рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения дополнительные денежные выплаты получили 3 педиатра, 5 терапевтов и 3 медицинские сестры. Общая сумма финансирования на эти цели за январь - сентябрь составила 870,8 тыс. руб.
За 9 месяцев медицинскими учреждениями района предъявлено к оплате 118 талонов к бланкам родовых сертификатов на оплату услуг, оказанных женщинам в период беременности и родов на общую сумму 771,0 тыс. руб. На 414,8 тыс. руб. из них приобретено медицинское оборудование.
За 9 месяцев выписано 13157 льготных рецептов, все они обеспечены лекарствами, на эти цели направлено 4899,8 тыс. руб., это больше, чем в 2005 году на 46%.
Для организации вакцинации населения в рамках проведения профилактических мероприятий определена потребность в иммунобиологических препаратах, сформированы прививочные бригады, проведено их обучение. Необходимое оборудование для создания "холодовой цепи" при доставке и хранении вакцин имеется.
Выполняя Программу социально-экономического развития района, уже в текущем году открыто 6 педиатрических участков и 9 терапевтических.
1.3.Потребительский рынок
За 9 месяцев 2006 года объем оборота розничной торговли составил 85 млн. рублей, темп роста относительно 2005 года составил 118%.
Оборот общественного питания за 9 месяцев 2006 года составил 3785 тыс. рублей, или 140% - рост к 2005 году соответствующего периода.
В районе действует одна продовольственная оптовая база, пять смешанных рынков, 90 магазинов, 18 павильонов, 5 кафе, 10 киосков. В 2006 году открыт 1 магазин, 2 торговых павильона, пункты по ремонту сложнобытовой техники и по ремонту мебели.
За 9 месяцев 2006 года объем платных услуг составил 32837,2 тыс. рублей, что на 141,6% выше аналогичного периода прошлого года. Платные услуги населению оказывались на 97,2% организациями, на 2,8% - физическими лицами.
1.4.Жилищно-коммунальное хозяйство, газификация и энергоресурсосбережение
В соответствии с комплексным планом технического перевооружения в районе продолжается поэтапный перевод котельных на природный газ, газификация индивидуального жилого сектора. Расширяется сеть внутрипоселкового водопровода.
Только за текущий период в районе газифицировано 237 квартир. На что израсходовано более 11 миллионов рублей за счет всех источников финансирования.
Водоснабжение населенных пунктов осуществляется в основном от Южного группового водопровода и скважин.
С использованием средств областного бюджета в рамках реализации целевых программ "Техническое перевооружение в жилищно-коммунальном комплексе Омской области" и "Обеспечение населения Омской области питьевой водой" в 2006 году выполнены работы по реконструкции котельной N 16 в р.п. Павлоградка с установкой котлов на природном газе, смонтирована локальная станция очистки воды на территории ЦРБ в р.п. Павлоградка, осуществлена реконструкция около 0,3 км водопроводных сетей. В 2006 году проведена реконструкция водопроводных сетей 28 квартала в р.п. Павлоградка, реконструкция котельной N 2 с переводом на природный газ в р.п. Павлоградка, реконструкция котельной N 4 с переводом на природный газ в д. Глинкино.
Собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги, оказываемые МП ЖКХ, по состоянию на 1 октября составила 90,9%, в том числе от населения - 78,7%, от организаций - 99,7%.
Тарифы на ЖКУ
При составлении топливного баланса на отопительный период 2006 - 2007 годов рассчитан норматив потребления коммунальной услуги по централизованному отоплению, который составляет 0,0350 Гкал/кв.м в месяц.
Тарифы на тепловую энергию, поставляемую Павлоградским МП ЖКХ, на 2006 год установлены раздельно по теплоисточникам для юридических лиц.
На централизованное отопление для населения с 1 января 2006 года установлен единый тариф по району в размере 25,51 руб./кв.м (рост по сравнению с 2005 годом на 36%).
В соответствии с приказом Министерства экономики об ограничении роста тарифов на данную услугу, на основании Решения Совета Павлоградского муниципального района от 10 марта 2006 года N 72 тариф на централизованное отопление для населения с 1 апреля 2006 года снижен до 23,29 руб./кв.м (рост по сравнению с 2005 годом на 24,2%). Соответственно утвержденный уровень платежей населения за отопление с 1 апреля 2006 года будет составлять 91%, а реальный - 74%.
Разница экономически обоснованных затрат - 3,4 млн. рублей, возмещена за счет местного бюджета.
Поставка топлива
В соответствии с топливным балансом на отопительный период 2006 - 2007 годов нормативная потребность теплоисточников в угле составляет 2883 тонн (16,9% в структуре топливного баланса), в мазуте - 6343 тонн (37%), в природном газе - 7898 тыс. куб.м (46,1%).
Из общей потребности для обеспечения бесперебойной работы собственных котельных сельских администраций и бюджетных учреждений необходимо 1130 тонн угля (39,2% от потребности всех теплоисточников района в угле), для котельных МП ЖКХ - 1297 тонн угля (45%), 6343 тонн мазута (100%) и 7898 тыс. куб.м природного газа (100%).
По состоянию на 1 октября 2006 года на собственные котельные сельских администраций и бюджетных учреждений, котельные МП ЖКХ завезено 326 тонн угля, что составляет 25% от потребности по топливному балансу котельных МП ЖКХ, 5444 тонн мазута (54,7% от годовой нормативной потребности).
Нормативная потребность котельных МП ЖКХ и бюджетной сферы на октябрь - декабрь 2006 года по топливному балансу в угле составляет 568 тонн, в мазуте - 2288 тонн, в природном газе - 1441 тыс. куб.м. Общая потребность в финансовых ресурсах на оплату указанного количества топлива составляет 14818 тыс. рублей, в том числе для отопления бюджетной сферы - 3182 тыс. рублей.
Субсидии на тепловое снабжение муниципальных учреждений
В областном бюджете 2006 года району предусмотрены субсидии на приобретение топлива и оплату тепловой энергии для учреждений бюджетной сферы из расчета 100% потребности в размере 22,6 млн. рублей, профинансировано 20 млн. рублей.
Мероприятия по энергосбережению
Проектом распоряжения Правительства Омской области "О Плане мероприятий по энергосбережению на 2006 год" предусмотрен перевод жилищного фонда на индивидуальное газовое отопление. Объем финансирования данного мероприятия согласно Плану составит 4,7 млн. рублей.
Газификация, коммунальное строительство
За счет средств, направленных в 2006 году на реализацию целевой программы "Техническое перевооружение в жилищно-коммунальном комплексе Омской области", в районе выполнены и оплачены из областного бюджета работы по реконструкции котельной N 16 теплопроизводительностью 3 МВт (мегаватт) в р.п. Павлоградка в объеме 3,357 млн. рублей, объект введен в эксплуатацию.
В соответствии с Распоряжением Правительства Омской области от 9 марта 2006 года N 39-рп о распределении средств по целевой программе "Техническое перевооружение в жилищно-коммунальном комплексе Омской области" в 2006 году на объекты Павлоградского района получены средства в объеме 3,96 млн. рублей, в том числе:
- реконструкция котельной N 2 с переводом на природный газ в р.п. Павлоградка - 3,357 млн. рублей;
- реконструкция котельной N 14 с переводом на природный газ в д. Глинкино - 18,245 млн. рублей;
- установка водозаборных колонок - 3,864 млн. рублей.
В рамках целевой программы "Обеспечение населения Омской области питьевой водой" в 2006 году предполагается профинансировать реконструкцию сетей водопровода (28 квартал) в р.п. Павлоградка в объеме 0,3 млн. рублей.
За счет средств, направленных на инженерное и социальное обустройство сельских территорий по областной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года", в 2006 году обустроены водозаборные скважины в с. Юрьевка, д. Божедаровка и д. Пашенная Роща (профинансировано из областного бюджета 0,65 млн. рублей), проведена реконструкция внутрипоселковой дороги в р.п. Павлоградка (профинансировано из областного бюджета 0,16 млн. рублей), построен внутрипоселковый газопровод в р.п. Павлоградка (профинансировано из областного бюджета 0,34 млн. рублей). В соответствии с проектом распоряжения Правительства Омской области о распределении средств на инженерное и социальное обустройство сельских территорий в 2006 году выполнено строительство водозаборной скважины в р.п. Павлоградка (0,26 млн. рублей), выполнена реконструкция внутрипоселковых дорог в д. Явлено-Покровка и в с. Логиновка на общую сумму 1770 тыс. рублей.
За счет средств областного бюджета, направленных на строительство объектов газоснабжения, в 2005 году построен межпоселковый газопровод к д. Глинкино протяженностью 0,74 км (профинансировано 1,1 млн. рублей) и подводящий газопровод к котельной N 2 и производственной базе участка ГУП "Омскгазстройэксплуатация" в р.п. Павлоградка (профинансировано 0,48 млн. рублей).
Ситуация по соблюдению установленных предельных индексов
1.Предельные индексы максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
Фактический индекс роста тарифов в среднем сложился в размере 114,5%. Данный индекс был рассчитан среднеарифметическим методом исходя из индексов роста тарифов по двум видам услуг - водоснабжению (услуги оказываются ОАО "Омскоблводопровод", в расчет принят проектируемый уровень тарифа) и вывозу жидких бытовых отходов (один из способов водоотведения, услуга оказывается Павлоградским МП ЖКХ).
Фактические индексы роста тарифов по данным услугам составили:
- по водоснабжению - 120,0%;
- по вывозу жидких бытовых отходов - 109,1%.
Предельный индекс роста тарифов, установленный по району Приказом Министерства экономики Омской области N 1 от 2 февраля 2006 года, составляет 114,5%, что соответствует фактически сложившемуся индексу. В связи с этим пересматривать тарифы нет необходимости.
2.Предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение.
Фактическое изменение платы граждан за жилое помещение в районе на 2006 год составляло 189%. Приказом Минэкономики предельный индекс установлен на уровне 120%. В связи с этим Советом Павлоградского муниципального района принято решение о пересмотре утвержденного ранее размера платы граждан за жилое помещение. С 1 апреля 2006 года плата за жилое помещение снижена с 5,46 до 3,13 руб./кв.м. Индекс платы на 2006 год относительно 2005 года составил 108,3%. Выпадающие доходы МП ЖКХ за 2006 год возмещены в сумме 2,5 млн. рублей за счет средств местного бюджета и доходов МП ЖКХ по итогам года.
3.Предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.
Фактическое изменение платы граждан за коммунальные услуги на 2006 год составило 116,3%. Приказом Минэкономики установлен предельный индекс 116,5%.
В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Советом Павлоградского муниципального района принято решение о снижении утвержденного ранее тарифа на данный вид услуг с 25,51 до 23,29 руб./кв.м. В результате индекс тарифа на централизованное отопление относительно 2005 года составил 124,2%, а средний индекс платы граждан за коммунальные услуги снизился со 116,3 до 114,2%.

Виды услуг	Фактическая приведенная плата за услуги, в руб./кв.м.	Предельный индекс, установленный приказом Минэкономики ОО N 1 от 02.02.2006, %
	2005 год	2006 год	Индекс, %
1. Услуги организаций коммунального комплекса			114,5	114,5
водоснабжение	25,93	31,12	120,0
вывоз жидких бытовых отходов	36,7	40,07	109,1
2. Плата за жилое помещение	2,89	5,46/3,13	189/108,3	120,0
3. Плата за коммунальные услуги	35,23	40,97/40,23	116,3/114,2	116,5
в том числе по видам услуг:
Отопление (вместе с твердым топливом)	12,79	15,64/14,90	122,3/116,5	X
Электроснабжение	2,56	2,94	114,8	X
Газоснабжение	2,67	2,78	104,1	X
Холодное водоснабжение	5,61	6,73	120,0	X
Горячее водоснабжение	4,40	5,03	114,3	X
Водоотведение	7,20	7,85	109,0	X

--------------------------------
<*> - в числителе - тарифы на начало 2006 года, в знаменателе - тарифы с 1 апреля 2006 года с учетом решения сессии районного Совета N 72 от 10 марта 2006 года.

1.5.Дорожное хозяйство, транспорт и связь
По обеспеченности территориальными дорогами с твердым покрытием район занимает 24 место по области, из 325,6 км дорог общего пользования твердое покрытие имеют 201,2 км, или 61,8%. Устойчивую связь с районным центром имеют 18 населенных пунктов района (54,5%), для соединения остальных необходимо построить 73,4 км дорог с твердым покрытием.
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования на территории района не осуществлялись. Общий объем выполненных работ по содержанию и ремонту дорог за 9 месяцев составил 6,725 млн. рублей.
На продолжение строительства в р.п. Павлоградка автомобильной газонаполнительной компрессорной станции предусмотрено направить 15,8 млн. рублей.
На ремонт и содержание автодорог направлено 6,725 млн. рублей. Район обладает достаточно развитой транспортной сетью. Регулярным автобусным сообщением охвачены все населенные пункты района. Внутрирайонные пассажирские перевозки выполняются автобусами ОАО "Павлоградское АТП" по 11 маршрутам.
Телефонная плотность в районе в расчете на 1000 жителей составляет 140 телефонных номеров при среднем показателе по районам области - 134 номера. В 2006 году в районе произведена замена линии связи между населенными пунктами Тихвинка и Топольки. По состоянию на 1 октября 2006 года количество неудовлетворенных заявлений граждан на установку телефонов составило 310 единиц. Всего телефонных номеров - 2421 на 01.10.06 г., из них 55 льготников.
ЭКОНОМИКА РАЙОНА
2.1.Промышленность
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по "чистым" видам экономической деятельности за 9 месяцев текущего года составил 325082,6 тысяч рублей, что на 15% выше уровня прошлого года.
В объеме отгруженных товаров обрабатывающих производств производство пищевых продуктов занимает более 98%.
Основным экономикообразующим предприятием является ОАО "Павлоградский маслозавод" - наиболее крупное предприятие пищевой промышленности района, специализирующееся на переработке молока, с 2005 года на предприятии ведется приемка и охлаждение молока, а затем отправка его на ООО "Манрос-М". За прошедший период комбинатом ежегодно закупается 24 тыс. тонн молока в Нововаршавском, Русско-Полянском, Павлоградском, Таврическом и Одесском районах против 20 тыс. тонн молока в 2005 году. При среднесписочной численности работающих 42 человека среднемесячная заработная плата в 2006 году составила 5200 рублей (рост на 15% к уровню 2005 года).
Производственные мощности предприятия рассчитаны на 75 тонн молока в смену. В 2006 году оборот закупаемого молока держался на уровне 54 - 55 тонн в сутки, в летний период молока поступало до 110 тонн.
На предприятии активно осуществляется техническое перевооружение производства, на которое в 2006 году израсходовано более 2500 тыс. рублей (в 2005 году - 2000 тыс. рублей), за 9 месяцев 2006 года уже освоено 1800 тыс. рублей. Осуществлен монтаж и запуск установки по фильтрованию охлажденного молока стоимостью 2 млн. рублей, приобретены три новые молочные емкости объемом 25 тонн каждая (1,2 млн. рублей), в котельной заменен паровой котел, произвели частичную реконструкцию канализации (800 тыс. рублей) и ремонт крыши (800 тыс. рублей).
В рамках областной целевой программы "Поддержка личных подсобных хозяйств в Омской области на 2005 - 2010 гг." велась работа по закупке молока у населения на местах. Так, за 9 месяцев года в районе было закуплено 1547 тонн молока в частном секторе (против 840 тонн молока в 2005 году). Для решения главной проблемы (более полной загрузки производственных мощностей), а также улучшения финансового состояния, укрепления и расширения сырьевой базы приоритетным направлением деятельности стало развитие интеграционных связей с сельхозтоваропроизводителями, увеличение закупок молока в частном секторе. За счет кредитных ресурсов на развитие личных подсобных хозяйств в районе освоено 1700 тысяч рублей на модернизацию животноводческих помещений и приобретение свинопоголовья. В рамках реализации приоритетного национального проекта в агропромышленном комплексе в животноводстве Закрытыми акционерными обществами "Колос", "Богодуховское", "Нива", "Милоградовское" освоено более 30 миллионов рублей кредитных ресурсов.
Хлебом и хлебобулочными изделиями район частично обеспечивают 4 мини-пекарни. В 2006 году ими произведено 124,7 тонны продукции (темп роста - 162,6% к уровню 2005 года), остальная потребность населения покрывается за счет завоза городскими хлебозаводами. В с. Новоуральское в ООО АСП "Краснодарское" начала выпуск продукции пекарня и собственная мельница.
Имеющиеся в районе 4 мельницы снабжают мукой районные пекарни. За прошлый год выработка муки составила 774 тонны, темп роста - 136% к уровню 2004 года.
Задолженность по заработной плате за 2006 год на предприятиях района, занимающихся производством пищевой продукции, отсутствовала.
2.2.Сельское хозяйство
Район занимается производством зерна, мяса, молока. В общем объеме производства сельскохозяйственной продукции растениеводство занимает более 55%.
В районе производство сосредоточено в 11 сельскохозяйственных организациях, 132 крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах.
Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 226,8 тыс. га, из них пашни - 210,7 тыс. га. Площадь посевов в 2006 году увеличилась по сравнению с 2005 годом на 0,3 тыс. га и составила 154,6 тыс. га (73,3% от площади пашни).
Валовой сбор зерна в бункерном весе, при урожайности 17,5 ц/га с посевной площади, составил 203 тыс. тонн (109,1% относительно 2005 года). По валовому сбору зерна район занимает лидирующие места в зоне и области, по урожайности зерновых тоже.
Животноводство сельскохозяйственных организаций представлено молочным скотоводством. Производство мяса (реализация скота на убой в живом весе) в сельскохозяйственных организациях в 2006 году по сравнению с 2005 годом снизилось. Снижение производства мяса обусловлено сокращением поголовья крупного рогатого скота на 1,7% и снижением среднесуточного привеса на 7%. Производство молока возросло на 1,6% и составило почти 24 тыс. тонн (по зоне увеличилось на 2,5%). Рост производства молока обусловлен повышением продуктивности коров, надой на 1 корову в 2005 году возрос на 2,6% и составил 4098 кг, поголовье коров при этом сократилось на 3,8%. Приплод телят на 100 коров составил 85 голов, так же, как и по зоне, по области - 77 голов.
Уровень средней номинальной начисленной заработной платы в сельском хозяйстве района за 9 месяцев года составил 3758,8 рубля. В рамках реализации национального проекта "Развитие АПК" принято распоряжение Главы муниципального образования, где:
- назначен ответственный исполнитель в лице начальника управления сельского хозяйства для осуществления работы по национальному проекту "Развитие АПК";
- утвержден план реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" Павлоградского района;
- подготовлено Соглашение между районом и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области о сотрудничестве в сфере развития АПК;
- осуществляется оперативное взаимодействие с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области, сельхозтоваропроизводителями по вопросам реализации Проекта.
Ежегодно сельскому хозяйству района оказывается бюджетная поддержка. В 2006 году сельхозтоваропроизводители получили из федерального и областного бюджетов 37,7 млн. рублей, в том числе из областного бюджета 15,2 млн. рублей, из них более 7 млн. рублей направлено на техническое перевооружение производства, через субсидии на реализованное молоко - 13 млн. рублей, на повышение плодородия почв и приобретение средств химзащиты растений - 3,4 млн. рублей, на компенсацию части процентной ставки по кредитам банков - 6,1 млн. рублей, на компенсацию затрат по страхованию посевов - 4,2 млн. рублей. В 2007 году будет продолжено техническое перевооружение сельскохозяйственного производства на основе лизинга, привлечение кредитных ресурсов (на условиях компенсации процентной ставки), собственных средств и средств областного бюджета. Особое внимание будет уделено подготовке и закреплению кадров, как специалистов, так и массовых профессий. Продолжатся процессы интеграции и кооперации сельхозтоваропроизводителей с промышленными предприятиями. Продолжится работа с личными подворьями по увеличению производства и реализации сельскохозяйственной продукции (создание условий по сбыту продукции, доступности к кредитным ресурсам в рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК" на территории Омской области).
3.Инвестиции и строительство
В 2005 году объем капитальных вложений в экономику района составил около 189 млн. рублей (126,5% к уровню 2004 года). По данному показателю район занимает 3 место среди 9-ти районов зоны и 9 место среди районов области.
В январе - сентябре 2006 года по сравнению с соответствующим периодом 2005 года в районе отмечалось значительное увеличение инвестиционной активности. Объем капитальных вложений в строительство по району за 9 месяцев 2006 года составил около 18,2 млн. рублей. По источникам финансирования инвестиционных вложений в основной капитал доля собственных средств организаций составляет 70%, доля привлеченных средства организаций - 30% от суммы капвложений (из общего объема привлеченных средств доля консолидированного бюджета Омской области - 28,7%). Инвестиционные вложения в экономику района составили 62,1% от общего объема инвестиций в основной капитал по районам области.
Кроме того, индивидуальными предпринимателями в районе построен магазин общей площадью 120 кв. метров. Построено три торговых павильона, один в с. Белоусовка, реконструирован торговый комплекс в с. Юрьевка, готовится к сдаче в текущем году.
Жилищное строительство
За 10 месяцев текущего года в районе введено в эксплуатацию 2760,6 кв. метров общей площади жилья, что превысило уровень прошлого года на 17%.
Освоено 3840 тыс. рублей средств областного и федерального бюджета, 301 тыс. рублей средств муниципального бюджета и 1152 тыс. рублей средств населения. За последние 3 года более 100 семей улучшили свои жилищные условия, в том числе 41 семья в рамках государственной поддержки при строительстве и приобретении жилья. Приобретено 3 квартиры ветеранам ВОВ.
Сформированы списки отдельной категории граждан, перед которыми имеются обязательства государства по обеспечению их жильем. Представлены на финансирование участники Северо-Кавказского региона - 3 человека.
Реализована 1 федеральная субсидия по инвалидам на сумму 221,3 тысячи рублей.
На сегодняшний день в Администрацию района поступило 34 обращения граждан на улучшение жилищных условий, в том числе 21 заявление от граждан в возрасте до 30 лет. В связи с этим в районе принята Программа "Обеспечение жильем молодых семей в 2006 - 2010 годы".
Задачи, поставленные на 2006 год
1.Проведение инвентаризации земель в объеме 9,0 тыс. га.
2.Осуществление муниципального земельного контроля, выявление земель, используемых без надлежащего оформления документов, с нарушением целевого назначения и других правил землепользования, неиспользуемые земли, принять меры реагирования (регистрации этих земель в качестве "бесхозяйных" и дальнейшее признание муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством).
3.Проведение разъяснительной работы и оказание содействия гражданам по оформлению права собственности на земельные участки, а также дома, квартиры, другое недвижимое имущество.
4.Оказание содействия в улучшении финансово-хозяйственной деятельности организаций АПК.
5.Оказание содействия в развитии предприятий малого бизнеса, торговли, бытового обслуживания.
6.Реализация мероприятий по взысканию недоимки прошлых лет, по налогам, являющимся доходным источником бюджетов поселений.
Успешно реализовались в течение всего года для формирования налогового потенциала муниципальных поселений и района в целом.
Экономический потенциал
Перспективные направления развития района определяются экономической структурой хозяйственного комплекса. Из числа учтенных организаций осуществляют деятельность в сфере сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства - 35,7%, в обрабатывающих производствах - 2,8%, в строительстве - 2,3%, ремонте бытовых изделий и предметов личного пользования - 0,9%, транспорте и связи - 1,9%. В сфере образования функционируют 22,5% от общего числа хозяйствующих субъектов, в сфере предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 8,5%.
В общей структуре хозяйствующих субъектов доминируют организации частной формы собственности - 95 организаций (44,6%). Также в районе осуществляют деятельность 77 организаций муниципальной формы собственности, 8 - федеральной и 15 - областной.
Финансы организаций
В целом за период с 2000 по 2005 год организациями района получен положительный сальдированный результат финансово-хозяйственной деятельности. Динамика прибыли (убытка) по кругу крупных и средних организаций складывалась следующим образом: в 2000 году - прибыль 3,1 млн. рублей, в 2001 году - прибыль 101 млн. рублей, в 2002 году - убыток 4,2 млн. рублей, в 2003 году - прибыль 91,5 млн. рублей, в 2004 году - прибыль 155,2 млн. рублей, в 2005 году - 60,8 млн. рублей. Доля убыточных организаций по всем видам деятельности в общем числе крупных и средних организаций района в последние годы снизилась с 40,7% в 2003 году до 38,9% в 2004 году.
По итогам финансово-хозяйственной деятельности организаций в 2005 году получена прибыль в сумме 60,8 млн. рублей, при этом доля убыточных организаций в числе крупных и средних организаций в районе составила 65%.
В структуре платежей и расчетов организаций крупного и среднего бизнеса отмечается превышение кредиторской задолженности над дебиторской. По состоянию на 1 июня 2006 года дебиторская задолженность составила 204 млн. рублей, кредиторская задолженность - 249 млн. рублей, превышение на 22%.
Информация о реализации Федерального закона N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
служб"
С 1 января 2006 года вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных служб" (далее - Федеральный закон).
В связи с этим муниципальным районом проведен комплекс мероприятий по реализации Федерального закона, а именно:
1.Создана комиссия по размещению заказов для муниципальных нужд, разработано и утверждено положение о комиссии, а также регламент работы комиссии.
2.Определено официальное печатное издание и официальный сайт в сети "Интернет" для размещения информации и сведений, предусмотренных Федеральным законом.
В целях реализации положений Федерального закона Павлоградским муниципальным районом создана единая комиссия по размещению всеми способами закупок; утверждено положение о комиссии, а также регламент работы данной комиссии.