Постановление Правительства Омской области от 12.03.2014 № 40-п
Об отдельных вопросах управления объектами собственности Омской области, образующими социальную инфраструктуру для детей
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 марта 2014 года N 40-п г. Омск Об отдельных вопросах управления объектами собственности Омской области, образующими социальную инфраструктуру для детей (В редакции Постановления Правительства Омской области от 26.08.2014 г. N 196-п) В соответствии с пунктом 8.9 статьи 11 Закона Омской области "Обуправлении собственностью Омской области", пунктом 4 статьи 3 ЗаконаОмской области "О регулировании отношений в сфере образования натерритории Омской области" Правительство Омской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение об оценке последствий принятиярешения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или оликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегосясобственностью Омской области или муниципальной собственностью, атакже о реорганизации или ликвидации государственных организацийОмской области, муниципальных организаций, образующих социальнуюинфраструктуру для детей. 2. Внести в постановление Правительства Омской области от 12ноября 2010 года N 221-п "О реализации отдельных положенийФедерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием правового положения государственных (муниципальных)учреждений" следующие изменения: 1) в приложении N 2 "Порядок принятия решения о реорганизации ипроведения реорганизации бюджетных или казенных учреждений Омскойобласти": - абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции: "Принятие решения о реорганизации бюджетного или казенногоучреждения, являющегося объектом социальной инфраструктуры для детей,допускается на основании положительного заключения комиссии по оценкепоследствий такого решения для обеспечения жизнедеятельности,образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания иммедицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальнойзащиты и социального обслуживания."; - пункты 3.1 - 3.4 исключить; - приложение "Форма сведений о бюджетных или казенных учрежденияхОмской области, являющихся объектами социальной инфраструктуры длядетей, в отношении которых принимается решение о реорганизации"исключить; 2) абзац второй пункта 3 приложения N 5 "Порядок принятия решения о ликвидации и проведения ликвидации государственных учреждений Омскойобласти" изложить в следующей редакции: "Принятие распоряжения Правительства Омской области о ликвидациигосударственного учреждения, являющегося объектом социальнойинфраструктуры для детей, допускается на основании положительногозаключения комиссии по оценке последствий такого решения дляобеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха иоздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактикизаболеваний у детей, их социальной защиты и социальногообслуживания.". 3. Внести в постановление Правительства Омской области от 27ноября 2013 года N 302-п "О мерах по реализации пункта 4 статьи 3Закона Омской области "О регулировании отношений в сфере образованияна территории Омской области" следующие изменения: 1) пункт 1 исключить; 2) приложение N 1 "Порядок создания комиссии по оценкепоследствий решения о реорганизации или ликвидации государственнойобразовательной организации Омской области, муниципальнойобразовательной организации и подготовки ею заключений", приложение N2 "Порядок проведения оценки последствий принятия решения ореорганизации или ликвидации государственной образовательнойорганизации Омской области, муниципальной образовательной организации"исключить. Губернатор Омской области, Председатель Правительства Омской области В.И. Назаров Приложение к постановлению Правительства Омской области от 12 марта 2014 года N 40-п ПОЛОЖЕНИЕ об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося собственностью Омской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Омской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (В редакции Постановления Правительства Омской области от 26.08.2014 г. N 196-п) 1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения оценкипоследствий принятия решения о реконструкции, модернизации, обизменении назначения или о ликвидации объекта социальнойинфраструктуры для детей, являющегося собственностью Омской областиили муниципальной собственностью, а также о реорганизации илиликвидации государственных организаций Омской области, муниципальныхорганизаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, дляобеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха иоздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактикизаболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания,(далее также - оценка последствий принятия решения), включая критерииоценки последствий принятия решения, порядок создания комиссии пооценке последствий принятия решения и подготовки ею заключений. 2. В целях проведения оценки последствий принятия решения ореконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидацииобъекта социальной инфраструктуры для детей, являющегосясобственностью Омской области, а также о реорганизации или ликвидациигосударственных организаций Омской области, образующих социальнуюинфраструктуру для детей, Министерством здравоохранения Омскойобласти, Министерством культуры Омской области, Министерствомобразования Омской области, Министерством труда и социального развитияОмской области, Министерством по делам молодежи, физической культуры испорта Омской области создаются комиссии по оценке последствийпринятия решения в соответствующих сферах (далее - областныекомиссии). (В редакции Постановления Правительства Омской области от26.08.2014 г. N 196-п) 3. В целях проведения оценки последствий принятия решения ореконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидацииобъекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальнойсобственностью, а также о реорганизации или ликвидации муниципальныхорганизаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, местнойадминистрацией муниципального образования Омской области (далее -орган местного самоуправления) создается муниципальная комиссия пооценке последствий принятия решения (далее - муниципальная комиссия). 4. В состав областных комиссий включаются представители органовисполнительной власти Омской области, а также по согласованию могутвключаться представители иных органов и организаций. 5. В состав муниципальной комиссии включаются представителиорганов местного самоуправления Омской области, а также посогласованию могут включаться представители иных органов иорганизаций. 6. Заседания областной комиссии проводятся по инициативе органаисполнительной власти Омской области для проведения оценки последствийпринятия решения: - о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или оликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегосясобственностью Омской области, принадлежащего на соответствующем правеему или государственной организации Омской области, в отношениикоторой указанный орган исполнительной власти Омской областиосуществляет функции и полномочия учредителя; - о реорганизации или ликвидации государственных организацийОмской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, вотношении которых орган исполнительной власти Омской областиосуществляет функции и полномочия учредителя. 7. Заседания муниципальной комиссии проводятся по инициативеструктурного подразделения органа местного самоуправления дляпроведения оценки последствий принятия решения: - о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или оликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегосямуниципальной собственностью, принадлежащего на соответствующем правеему или муниципальной организации, в отношении которой указанноеструктурное подразделение органа местного самоуправления осуществляетфункции и полномочия учредителя; - о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций,образующих социальную инфраструктуру для детей, в отношении которыхструктурное подразделение органа местного самоуправления осуществляетфункции и полномочия учредителя. 8. Областные комиссии, муниципальная комиссия (далее - комиссия)состоят из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии,секретаря комиссии и иных членов комиссии. В период отсутствияпредседателя комиссии его обязанности выполняет заместительпредседателя комиссии. Комиссия состоит не менее чем из 8 человек. 9. Комиссия работает на постоянной основе. 10. Для проведения оценки последствий принятия решениядолжностные лица органа исполнительной власти Омской области илиоргана местного самоуправления, указанных в пунктах 6, 7 настоящегоПоложения, направляют в комиссии заявление о проведении оценкипоследствий принятия решения, к которому прилагаются следующиедокументы: 1) предложение о реконструкции, модернизации, об измененииназначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры длядетей либо проект решения о реорганизации или ликвидации организации,образующей социальную инфраструктуру для детей; 2) пояснительная записка, которая должна содержать: - сведения об объекте социальной инфраструктуры для детей,организации, образующей социальную инфраструктуру для детей (полноенаименование, местонахождение, назначение, фактическое использование); - обоснование необходимости, цели реконструкции, модернизации,изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктурыдля детей, а также реорганизации или ликвидации организации,образующей социальную инфраструктуру для детей; - обоснование возможности надлежащего обеспеченияжизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей,оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, ихсоциальной защиты и социального обслуживания после реконструкции,модернизации, изменения назначения или ликвидации соответствующегообъекта социальной инфраструктуры для детей, а также реорганизации илиликвидации организации, образующей социальную инфраструктуру длядетей; - сведения о соблюдении трудовых прав работников приреконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидацииобъекта социальной инфраструктуры для детей, а также реорганизации илиликвидации организации, образующей социальную инфраструктуру длядетей; 3) рекомендация наблюдательного совета по вопросу реорганизацииили ликвидации организации, образующей социальную инфраструктуру длядетей (для автономных учреждений); 4) копии правоустанавливающих документов (на объект социальнойинфраструктуры для детей, подлежащий реконструкции, модернизации,изменению назначения или ликвидации); 5) копии учредительных документов. 11. Секретарь комиссии в течение 2 рабочих дней со дняпредставления ему документов, указанных в пункте 10 настоящегоПоложения, доводит их до сведения председателя комиссии, которыйопределяет дату, время и место проведения заседания комиссии, при этомзаседание комиссии должно быть проведено не позднее чем через 7рабочих дней со дня поступления к председателю комиссии указанныхдокументов. 12. Проведение оценки последствий принятия решения осуществляетсякомиссией в течение 21 рабочего дня со дня поступления заявления наосновании документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, всоответствии со следующими критериями: 1) наличие в объектах, закрепленных за организацией, образующейсоциальную инфраструктуру для детей, неиспользуемых (свободных),используемых не по назначению площадей; 2) соответствие объекта социальной инфраструктуры для детейтребованиям санитарного законодательства и законодательства о пожарнойбезопасности; 3) износ (ветхость) объекта социальной инфраструктуры для детей; 4) наличие у организации, образующей социальную инфраструктурудля детей, необходимых лицензий для осуществления соответствующеговида деятельности; 5) наличие в данном муниципальном образовании Омской областианалогичных объектов социальной инфраструктуры для детей, организаций; 6) уровень материально-технической оснащенности объектасоциальной инфраструктуры для детей; 7) уровень востребованности объекта социальной инфраструктуры длядетей (потребность в социальных услугах, наполняемость в соответствиис установленными показателями, удовлетворенность качеством оказываемыхсоциальных услуг). 13. При проведении оценки последствий принятия решения ореорганизации или ликвидации образовательных организаций, организаций,осуществляющих обучение, дополнительно к критериям, указанным в пункте12 настоящего Положения, учитываются следующие критерии: 1) для дошкольной образовательной организации: - перечень реализуемых образовательных программ в соответствии слицензией на право осуществления образовательной деятельности; - режим работы образовательной организации; - уровень условий для организации питания обучающихся, в томчисле наличие стационарного пищеблока, организация питания другимиспособами, обеспечение горячим питанием, буфетной продукцией; - уровень условий для организации оказания первичноймедико-санитарной помощи, в том числе наличие помещения ссоответствующими условиями для работы медицинских работников; - транспортная доступность образовательной организации; 2) для общеобразовательной организации, профессиональнойобразовательной организации, образовательной организации высшегообразования: - перечень имеющих государственную аккредитацию реализуемыхобразовательных программ; - режим работы образовательной организации, в том числеколичество смен, продолжительность учебной недели, общаяпродолжительность каникулярного времени; - уровень условий для организации проживания обучающихся, в томчисле наличие общежития (для профессиональной образовательнойорганизации, образовательной организации высшего образования); - уровень условий для организации питания обучающихся, в томчисле наличие стационарного пищеблока, организация питания другимиспособами, обеспечение горячим питанием, буфетной продукцией; - уровень условий для организации оказания первичноймедико-санитарной помощи, в том числе наличие помещения ссоответствующими условиями для работы медицинских работников; - транспортная доступность образовательной организации; 3) для организации дополнительного образования, организациидополнительного профессионального образования: - перечень реализуемых образовательных программ в соответствии слицензией на право осуществления образовательной деятельности; - режим работы образовательной организации, в том числеколичество смен, продолжительность учебной недели, общаяпродолжительность каникулярного времени; - транспортная доступность образовательной организации; 4) для организации, осуществляющей обучение: - перечень реализуемых образовательных программ в соответствии слицензией на право осуществления образовательной деятельности; - режим работы организации, осуществляющей обучение; - уровень условий для организации проживания воспитанников; - уровень условий для организации питания воспитанников, в томчисле наличие стационарного пищеблока, организация питания другимиспособами, обеспечение горячим питанием, буфетной продукцией; - уровень условий для организации оказания первичноймедико-санитарной помощи, в том числе наличие помещения ссоответствующими условиями для работы медицинских работников; - транспортная доступность организации, осуществляющей обучение. 14. Заседание комиссии является правомочным, если на немприсутствует не менее половины от общего числа ее членов. 15. Решение комиссии принимается простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенстваголосов решающим является голос председательствующего на заседаниикомиссии. 16. Решение комиссии оформляется заключением (положительным илиотрицательным). Положительное заключение действительно в течение 6 месяцев. 17. Положительное заключение выдается при отсутствии ухудшенийусловий для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития,отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи,профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социальногообслуживания либо при наличии возможностей устранить ухудшенияуказанных условий по каждому критерию оценки. При несоблюдении указанного условия выдается отрицательноезаключение. 18. Заключение в течение 3 рабочих дней со дня заседания комиссииподписывается председателем комиссии, секретарем комиссии и инымичленами комиссии, присутствовавшими на заседании комиссии. 19. Копии заключения направляются секретарем комиссии всем еечленам в течение 5 рабочих дней со дня заседания комиссии.