Постановление Главы администрации Омской области от 19.10.1993 № 397-п
Основные положения программы профессиональной реабилитации и обеспечения занятости инвалидов на территории Омской области в 1994 - 1995 г.г.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 октября 1993 года N 397-п г. Омск Основные положения программы профессиональной реабилитации и обеспечения занятости инвалидов на территории Омской области в 1994 - 1995 г.г. Рассмотрев Основные положения программы профессиональнойреабилитации и обеспечения занятости инвалидов, постановляю: 1. Утвердить Основные положения программы профессиональнойреабилитации и обеспечения занятости инвалидов на территории области в1994 - 1995 г.г. (прилагаются). 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Еловикова Л.А. Заместитель Главы Администрации В.П. Рощупкин Утверждены Постановлением Главы Администрации области от 19 октября 1993 г. N 397-п ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ программы профессиональной реабилитации и обеспечения занятости инвалидов на территории Омской области в 1994 - 1995 г.г. I. СИТУАЦИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА ИНВАЛИДОВ 1.1. Трудовая занятость инвалидов По данным управления социальной защиты населения администрацииобласти на территории Омской области проживает 62650 инвалидов, в томчисле: I группы - 6646 чел.; II группы - 31928 чел.; III группы - 10708 чел.; дети до 16 лет - 4407 чел.; пенсионеры по инвалидности, вследствие военной травмы, получающиедве пенсии - 8961 чел. 51 процент этой численности являются жителями областного центра.Среди них: инвалидов I группы - 3344 чел.; инвалидов II группы - 15663 чел.; инвалидов III группы - 5729 чел.; дети до 16 лет - 2900 чел.; пенсионеры по инвалидности, вследствие военной травмы, получающиедве пенсии - 4377 чел. В общественном производстве заняты 8776 инвалидов или 82% отчисленности инвалидов в трудоспособном возрасте с рекомендациями ВТЭК.Численность неработающих инвалидов III группы составила на начало1993 г. 3822 человека (табл.1). Таблица 1 ЧИСЛЕННОСТЬ НЕРАБОТАЮЩИХ ИНВАЛИДОВ трудоспособного возраста на 01.01.93 г.|——————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————————|| | Общая | Численность | Численность | Численность || | численность | работающих | неработающих | неработающих || | инвалидов | инвалидов | инвалидов | инвалидов || | III группы, | III группы, | пенсионного | трудоспособного || | чел. | чел. | возраста и | возраста, чел. || | | | старше, чел. | ||——————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————————|| | | | | || Инвалиды | 10702 | 6613 | 267 | 3822 ||——————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————————| Занятость значительного числа инвалидов обеспечивают крупныепредприятия города, такие как ПО "Полет", где работают 473 инвалида,ПО "ЗТМ" - 319 инвалидов, МПО "Завод им. Баранова" - 183 инвалида,специализированные предприятия ВОГ, ВОС и ВОИ, а такжепроизводственные мастерские при домах-интернатах (табл. 2). Таблица 2 СВЕДЕНИЯ о численности инвалидов, проживающих в домах-интернатах и работающих в кооперативах, производственных мастерских и подсобном сельском хозяйстве при домах-интернатах на 01.01.93 г.|———————|————————————————————————————————————————————————|—————————|| N п/п | Сведения | Человек ||———————|————————————————————————————————————————————————|—————————|| 1. | Проживающих в домах-интернатах | 3739 || 2. | Работающих в мастерских при домах-интернатах | 176 || 3. | Мест в мастерских при домах-интернатах | 176 || 4. | Работающих в подсобном сельском хозяйстве при | || | домах-интернатах | 121 || 5. | Работающих на штатных должностях в домах- | || | интернатах | 186 ||———————|————————————————————————————————————————————————|—————————| Данные о численности инвалидов и их трудовой активности приведеныв табл. 3. Необходимо отметить, что если в целом численность работающихинвалидов из года в год на государственных предприятиях сокращается:1981 г. - 20,3%; 1989 г. - 18,0%; 1990 г. - 17,5%; 1991 г. - 17,0%;1992 г. - 16,5%; 1993 г. (6 мес.) - 14,0%, то в специализированныхподразделениях она увеличилась за последние 2 года в 3,5 раза. Контроль за трудоустройством инвалидов, в соответствии срекомендациями ВТЭК, осуществляется путем выборочного обследованияпредприятия. По данным управления социальной защиты населения в 1993 году данырекомендации по профессиональной реабилитации 6336 инвалидам. Из них4978 инвалидов (79%) могут работать в обычных условиях, 46 человек -на дому, 1312 человек - в специализированных предприятиях. Таблица 3 ЧИСЛЕННОСТЬ ИНВАЛИДОВ ПО КАТЕГОРИЯМ И ГРУППАМ за два года по Омской области|—————|————————————————————————————|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|| N | Наименование | На 01.01.91 | На 01.01.93 || п/п | показателей | | ||—————|————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————|| | | Численность | В т. ч. | Трудовая | Численность | В т. ч. | Трудовая || | | инвалидов, | работающих | активность | инвалидов, | работающих | активность || | | состоящих | | инвалидов, | состоящих | | инвалидов, || | | на учете в | | % | на учете в | | % || | | органах | | | органах | | || | | социальной | | | социальной | | || | | защиты, чел. | | | защиты, чел. | | ||—————|————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||—————|————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————|| 1. | Пенсионеры по инвалидности | | | | | | || | вследствие трудового | | | | | | || | увечья, | | | | | | || | всего: | 2943 | 1474 | 50,1 | 2879 | 1364 | 47,4 || | в т. ч.: I группы | 207 | 5 | 2,4 | 195 | 7 | 4,0 || | II группы | 794 | 54 | 6,8 | 762 | 53 | 7,0 || | III группы | 1942 | 1415 | 72,9 | 1922 | 1304 | 67,9 || 2. | Пенсионеры по инвалидности | | | | | | || | вследствие общего | | | | | | || | заболевания, | | | | | | || | всего: | 39884 | 6996 | 17,5 | 39646 | 7177 | 18,1 || | в т. ч.: I группы | 5095 | 457 | 8,9 | 4748 | 370 | 7,8 || | II группы | 27318 | 1584 | 5,8 | 26797 | 1627 | 6,1 || | III группы | 7471 | 4955 | 66,3 | 8101 | 5180 | 63,9 || 3. | Пенсионеры по инвалидности | | | | | | || | из числа военнослужащих, | | | | | | || | всего: | 1044 | 218 | 20,9 | 970 | 157 | 16,2 || | в т. ч.: I группы | 233 | 2 | 0,9 | 135 | 1 | 0,7 || | II группы | 723 | 3 | 0,4 | 570 | 27 | 4,7 || | III группы | 88 | 23 | 26,1 | 265 | 129 | 48,7 || 4. | * Инвалиды с детства, | | | | | | || | всего: | 6873 | - | - | 9016 | 28 | 0,3 || | в т. ч.: I группы | 1191 | - | - | 1424 | 5 | 0,4 || | II группы | 2440 | - | - | 3185 | 23 | 0,7 || | дети до 16 лет | 3242 | - | - | 4407 | - | - || 5. | * Инвалиды, получающие | | | | | | || | социальную пенсию, | | | | | | || | всего: | - | - | - | 1178 | 50 | 4,2 || | в т. ч.: I группы | - | - | - | 144 | - | - || | II группы | - | - | - | 614 | 4 | 0,7 || | III группы | - | - | - | 420 | 46 | 11,0 || 6. | Пенсионеры по инвалидности | | | | | | || | вследствие военной | | | | | | || | травмы, | | | | | | || | получающие две пенсии, | | | | | | || | всего: | 7071 | - | - | 8961 | - | - || | | | | | | | || | Итого инвалидов: | 57815 | - | - | 62650 | 8776 | 14,0 ||—————|————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————| ———————————————————————————————— * Информация по п. 4 (гр. 4, 5) и п. 5 (гр. 3, 4, 5) в 1990 годуне предусматривалась формой статистической отчетности. Отношения в сфере занятости инвалидов регулируются законом озанятости населения в России, трудовым законодательством и УказомПрезидента РФ от 25.03.93 г. N 394 "О мерах по профессиональнойреабилитации и обеспечению занятости инвалидов". Посредническую помощь в трудоустройстве инвалидов оказываетслужба занятости населения. В 1992 году в районные отделы труда изанятости обратился 301 пенсионер по инвалидности, за 6 месяцевтекущего года - 160 инвалидов. Из них 36 человек или 22% былитрудоустроены на предприятия области, а 107 человек получили статусбезработного. В числе незанятых трудовой деятельностью инвалидов,зарегистрированных в районных отделах труда и занятости населения 22человека были уволены по сокращению штатов. Таблица 4 СВЕДЕНИЯ об инвалидах, обратившихся в службу занятости по вопросу трудоустройства за I полугодие 1993 г.|———————————|—————————————|——————————————|—————————————|———————————|————————————|—————————————|| Категория | Обратилось | Признаны | Получают | Трудо- | Удельный | Уровень || | по вопросу | безработными | пособие | устроены, | вес | безработицы || | трудо- | | по | | трудо- | || | устройства, | | безработице | чел. | устроенных | || | чел. | чел. | чел. | | | ||———————————|—————————————|——————————————|—————————————|———————————|————————————|—————————————|| | | | | | | || Инвалиды | 160 | 107 | 96 | 36 | 0,22 | 0,68 ||———————————|—————————————|——————————————|—————————————|———————————|————————————|—————————————| Чтобы как-то стабилизировать ситуацию с занятостью, главноеуправление труда и занятости населения проводит целенаправленнуюработу по выделению льготных ссуд предприятиям, трудоустраивающиминвалидов. В числе предприятий, получивших такие кредиты, ассоциациятяжелых инвалидов "Лювена", малое предприятие "Милосердие", кооператив"Поиск", ассоциация "Надежда", специализированные предприятия ВОИ,ВОГ, ВОС, ТОО "Центр Ведического Менеджмента", ТОО "Промэкология".Выделение кредитов не является единственной мерой, способной смягчитьпроблему трудоустройства инвалидов. Необходима помощь крупныхпредприятий города. Поэтому малый Совет областного Совета народныхдепутатов принял решение о квотировании рабочих мест для этойкатегории лиц. II. ПРОГНОЗ РЫНКА ТРУДА ИНВАЛИДОВ Областной рынок труда инвалидов трудоспособного возраста будетформироваться за счет следующих основных групп: а) высвобождаемых в процессе производства; б) уволившихся с предприятий, организаций по собственномужеланию; в) неработающих инвалидов, но желающих получить работу в условияхразвития рыночных отношений. Анализ имеющихся данных по обратившимся в службу занятостиинвалидов показывает, что эта группа лиц немногочисленна, их доля вобщем числе обратившихся за I полугодие 1993 года составила 2% - 160чел. (в 1992 году обратилось 300 чел.). Около 14% из числаобратившихся были высвобождены с предприятий, организаций.Следовательно, основной причиной обращения их в службу является сменаработы по собственному желанию. Согласно I варианта прогноза на рынке труда возможнаяпотенциальная численность неработающих инвалидов составит около 800человек (до 20% неработающих). Во втором варианте она может бытьувеличена до 30%. В данной программе количественная оценка потребности предприятий(организаций) определена по следующим данным: - числу дополнительных рабочих мест, создаваемых в прогнозируемомпериоде - 300 р. м.; - количеству рабочих мест, квотируемых для инвалидов - 300 р. м.; - количеству рабочих мест на общественных работах - 30 р. м. Распределение рабочей силы на рынке труда инвалидов будетпроисходить в двух направлениях: - трудоустроятся самостоятельно на предприятиях, организацияхобласти, в том числе через общественные организации инвалидов, минуяслужбу занятости - 1,77 тыс. чел. (около 77%); - обратятся за содействием по трудоустройству в службу занятости- 0,53 тыс. чел. (до 23% общего РТ инвалидов). Таблица 5 ПРОГНОЗ рынка труда инвалидов на 1994 - 95 г.г. по области|—————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|| | 1994 г. | 1995 г. || |—————————|—————————|—————————|—————————|| | I | II | I | II || | вариант | вариант | вариант | вариант ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| I. Предложение рабочей силы: | | | | || 1. Высвобожденные работники | 0,2 | 0,3 | 0,2 | 0,3 || 2. Уволившиеся по причине текучести | 1,3 | 2,0 | 1,2 | 1,8 || 3. Возможная потенциальная числен- | | | | || ность неработающих инвалидов на | | | | || рынке труда | 0,8 | 1,2 | 0,9 | 1,1 || Итого: | 2,3 | 3,5 | 2,3 | 3,2 || | | | | || II. Потребность в работниках: | | | | || 1. Рабочие места на общественных | | | | || работах | 0,03 | 0,05 | 0,1 | 0,15 || 2. Квотируемые рабочие места | 0,3 | 0,3 | 0,4 | 0,4 || 3. Дополнительные рабочие места | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 || Итого: | 0,63 | 0,65 | 0,8 | 0,85 || | | | | || III. Распределение рабочей силы, | | | | || попавшей на рынок труда: | | | | || 1. Трудоустроятся самостоятельно | 1,77 | 2,86 | 1,72 | 2,4 || 2. Обратятся за содействием в | | | | || службу занятости - всего: | 0,53 | 0,64 | 0,58 | 0,8 || из них: | | | | || 2.1. Будут трудоустроены | 0,35 | 0,40 | 0,37 | 0,52 || 2.2. Признаны безработными | 0,18 | 0,24 | 0,21 | 0,28 || из них: | | | | || - будут получать пособие | | | | || по безработице | 0,11 | 0,14 | 0,09 | 0,13 || в т. ч. оформлены на досрочную | | | | || пенсию | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 || - пройдут переподготовку | 0,07 | 0,1 | 0,12 | 0,15 || в т. ч. будут трудоустроены по | | | | || направлению СЗ после | | | | || переобучения | 0,04 | 0,05 | 0,06 | 0,08 || 2.3. Заняты на общественных работах | 0,03 | 0,05 | 0,1 | 0,15 || | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Используя систему квотирования рабочих мест для инвалидов, атакже создавая дополнительные рабочие места на предприятиях сфинансированием их за счет фонда занятости, служба может трудоустроить350 инвалидов трудоспособного возраста (66% общего числаобратившихся). Каждый третий из общего числа обратившихся в службу занятостибудет признан безработным. В целях повышения своей конкурентоспособности на рынке трудавозможна профессиональная подготовка и переобучение незанятыхинвалидов новым профессиям и специальностям - около 70 чел. Свыше 60% безработных инвалидов III группы (110 чел.) будутполучать пособие по безработице. Возможная занятость на общественных работах - до 30 инвалидов. III. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ Программа профессиональной реабилитации и обеспечения занятостиинвалидов ставит своей основной задачей поддержать занятость инвалидовв течение ближайших 2-х лет на уровне 1992 года. Для достижения этой цели намечены приоритетные направленияработы: - создание Центра профессиональной реабилитации инвалидов; - оказание финансовой помощи предприятиям, организующим трудинвалидов посредством выдачи ссуд из фонда содействия занятостинаселения на основе возвратного и прямого кредитования; - квотирование рабочих мест; - профессиональное образование инвалидов; - контроль за условиями труда на рабочих местах инвалидов. Центр профессиональной реабилитации инвалидов Центр профессиональной реабилитации инвалидов планируется открытьдо конца 1993 года. Центр создается с целью комплексного решенияпроблем профессионального обучения инвалидов и их дальнейшеготрудоустройства. В соответствии с этими направлениями работыутверждено штатное расписание. В рамках профессионального обеспечения планируется созданиелаборатории психологической реабилитации инвалидов, лабораториипрофотбора и сектора профобучения инвалидов. Содействие в трудоустройстве инвалидов призван оказывать вновьорганизуемый отдел обеспечения занятости инвалидов. Оказание финансовой помощи предприятиям, организующим труд инвалидов Оказание финансовой помощи предприятиям направлено на сохранениеи развитие рабочих мест для инвалидов. Основанием этой деятельностислужит приказ Федеральной службы занятости от 10.06.93 г. N 74"О порядке расходования средств на оказание финансовой помощиработодателям на создание рабочих мест". Возвратное кредитование будет оказываться работодателям всоответствии с "Временным порядком...", утвержденным 10 июля текущегогода Федеральной службой занятости. Квотирование рабочих мест Практика предыдущих лет по квотированию рабочих мест показала,что отсутствие налоговых или других льгот для предприятий,организующих труд инвалидов, не дает ожидаемого эффекта. Вподкрепление решения о квотировании рабочих мест, принятого МалымСоветом области 3 сентября 1992 г. N 185, главным управлением труда изанятости населения решен вопрос частичного возмещения затрат пооплате труда инвалидов, принимаемых работодателем на работу по квотепо направлению службы занятости, при условии их занятости на созданныхрабочих местах не менее одного года. Профессиональное образование инвалидов Мероприятия по совершенствованию работы по профессиональномуотбору и реабилитации инвалидов предполагают широкий переченьвопросов, решение которых возможно только при совместном усилииглавного управления труда и занятости населения администрации области,комитетов по образованию, по делам молодежи, по науке и высшей школыадминистрации области, управления социальной защиты населенияадминистрации области и областного центра профориентации. С помощью специалистов районных отделов намечено провести анализпрофессионального состава незанятых инвалидов, желающих работать, иизучение рынка профессий для инвалидов. В зависимости от полученныхрезультатов будет в дальнейшем организована деятельность по этомунаправлению. 3.1. Мероприятия по содействию занятости инвалидов|——————————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|| Мероприятия | Срок | Ответственный ||——————————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|| Создание информационного банка | I кв. | Гл. управление || нуждающихся инвалидов в | 1994 | труда и || профессиональной реабилитации | | занятости || Формирование банка данных о возможных | Постоянно | -"- || формах трудоустройства инвалидов | | || Трудоустройство инвалидов на | -"- | -"- || квотируемые рабочие места | | || Совместно с экономическими службами | I кв. | -"- || районов провести обследование предприятий | 1994 | || по изучению возможности трудоустройства | | || инвалидов | | || При заключении коллективных договоров | Постоянно | -"- || и соглашений устанавливать дополнительные | | || гарантии инвалидам по условиям | | || труда | | || Добиваться максимального выполнения | Постоянно | Администрация || всех льгот, предусмотренных | | районов, ГУТиЗ || законодательными актами | | || На базе создаваемого бизнес-инкубатора | III кв. | ГУТиЗ || предусмотреть группу слушателей | 1994 | || из числа инвалидов, способных заниматься | | || предпринимательской деятельностью | | || Изучить возможность создания новых | II кв. | ГУТиЗ || или расширения действующих производств | 1994 | || на базе УПП ВОГ и ВОС за счет прямого | | || финансирования из фонда занятости | | || В смете затрат ФЗ на 1994 г. | I кв. | ГУТиЗ || предусмотреть расходы на оказание финансовой | 1994 | || помощи работодателям, организующим | | || труд инвалидов | | || Осуществлять контроль за выполнением | Постоянно | ГУТиЗ || договорных обязательств по трудоустройству | | || инвалидов со стороны работодателей, | | || получивших финансовую поддержку | | || из средств фонда занятости | | ||——————————————————————————————————————————————|———————————|————————————————| 3.2. Мероприятия по улучшению условий труда инвалидов|———————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————|| Мероприятия | Срок | Ответственный ||———————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————|| Определить перечень предприятий, | I кв. | Управление || систематически допускающих несчастные | 1994 | экспертизы || случаи с инвалидным исходом | | усл. труда || Составить и согласовать с соответствующими | В течение | Руководит. и || контролирующими органами планы | года | профорганизации || мероприятий замены травмоопасных и | | предпр. || опасных для здоровья работающих оборудования | | || и технологических процессов | | || Определить меры экономического | I кв. | Управление || воздействия к предприятиям, допускающим | 1994 | экспертизы || наибольший в области процент первичной | | усл. труда || инвалидизации | | || Составить перечень профессий, где | II кв. | -"- || может применяться труд инвалидов детства | 1994 | || и инвалидов на общих основаниях | | || При определении государственных | IV кв. | -"- || дотаций, согласно назначенных квот на | 1994 | || трудоустройство инвалидов, учесть | | || дополнительные расходы на создание условий | | || труда и производственного быта | | || применительно к виду инвалидности работающих, | | || для которых установлены эти квоты | | || Органам санитарно-эпидемиологического | I кв. | Управление || контроля, управлению экспертизы | 1994 | экспертизы || труда разработать дополнительные | | усл. труда || предложения в действующие правила по охране | | обл. СЭС || труда и промсанитарии, отражающие | | || требования по организации рабочих мест и | | || санитарно-бытовых помещений инвалидов | | ||———————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————| 3.3. Мероприятия по регулированию системы оплаты труда инвалидов|—————————————————————————————————————————|————————|————————————————|| Мероприятия | Срок | Ответственный ||—————————————————————————————————————————|————————|————————————————|| | | || Провести анализ оплаты труда на | IV кв. | Гл. управление || предприятиях, организующих труд | 1994 | труда и || инвалидов, с привлечением средств фонда | | занятости || занятости | | населения ||—————————————————————————————————————————|————————|————————————————| 3.4. Мероприятия по совершенствованию работы по профессиональному отбору, реабилитации инвалидов|————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————|| Мероприятия | Срок | Ответственный ||————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————|| 1. Создать лабораторию психологической | I кв. | Гл. управление || и профессиональной реабилитации | 1994 | труда и || при областном центре профессиональной | | занятости || реабилитации и обеспечения занятости | | населения || инвалидов | | || В рамках лаборатории предусмотреть: | | || а) организацию психологической помощи | | || инвалидам; | | || б) организацию профессионального отбора | | || и профессиональных консультаций; | | || в) организацию помощи в профессиональной | | || реабилитации. | | || 2. Создать информационный банк данных | 1994 г. | Гл. управление || о профессиях для инвалидов | | труда и || соответствующей группы и путях | | занятости || получения профессии | | населения || 3. Изучить рынок профессий для | 1994 г. | -"- || инвалидов соответствующей группы и | | || организовать их профессиональное обучение | | || в учебных заведениях области | | || 4. Разработать профессионально- | 1994 - | -"- || графические материалы с учетом имеющегося | 1995 | || рынка профессий для инвалидов | | || 5. Создать в специальных школах для | 1994 - | Комитет по || детей с ограниченными физическими | 1996 | образованию || возможностями условия для получения | | || необходимых трудовых и профессиональных | | || навыков с учетом склонностей и | | || возможностей | | || 6. Организовать профессиональное | 1994 г. | Гл. управление || обучение лиц с ограниченными физическими | | труда и || ми возможностями: | | занятости || а) на базе областного учебно-методического | | населения || и Тарского регионального центров | | || по переподготовке незанятого населения; | | || б) на базе профессионально-технических | | || училищ N 6 и 49. | | || 7. Предусмотреть выделение специальных | 1994 - | Комитет по || учебных мест для инвалидов в | 1995 | образованию, || ВУЗах г. Омска в рамках номенклатуры | | комитет по || специальностей, имеющих ограничения по | | науке и высш. || состоянию здоровья. | | школе адм. || | | области || 8. Введение квоты для поступления в | 1994 г. | Комитет по || высшие учебные заведения инвалидам | | науке и высш. || | | школе адм. || | | области ||————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————| IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ В ходе работы над программой моделировались различные вариантыразвития рынка труда инвалидов. В основе финансовых расчетов взятамодель первого варианта прогнозирования с использованием средств фондазанятости. Затраты на выплату пособий по безработице Прогнозируемое количество безработных инвалидов III группы,получающих пособие по безработице, может составить 110 человек.Средний размер выплаты пособия - 8 тыс. руб. Средняя продолжительностьвыплаты - 6 месяцев. Общие затраты на выплату пособия по безработицесоставят 5,2 млн. руб., с учетом иждивенцев - 5,8 млн. руб. Затраты на профподготовку инвалидов Численность инвалидов, изъявивших желание получитьпрофессиональную подготовку за счет средств фонда занятости можетсоставить в 1994 году 70 человек. Расчетная стоимость подготовки 1человека - 100 тыс. руб. Общие затраты на профессиональную подготовкуинвалидов достигнут 7 млн. руб. Затраты на выплату стипендий Инвалидам, направленным службой занятости на обучение ипереподготовку, предусмотрена выплата стипендий из фонда занятости.Средний размер стипендии на одного обучающегося в 1994 году составит15 тыс. руб. Срок обучения - 4 месяца. Выплаты на стипендию равны 4,2млн. руб. С учетом иждивенцев эта сумма возрастет до 4,6 млн. руб. Затраты на финансирование общественных работ В соответствии с прогнозом рынка труда на общественных работахмогут быть заняты до 30 инвалидов. При направлении на общественныеработы предполагается, что кроме пособия по безработице, безработныебудут получать заработную плату за фактически выполненную работу. Порасчетам она составит 50% от средней заработной платы по области, т.е.20 тыс. руб. Продолжительность занятости на общественных работах - 1месяц. Затраты на организацию общественных работ из средств фондазанятости составят 600 тыс. руб. Затраты, связанные с организацией рабочего места инвалида Финансирование предприятий, организующих рабочие места дляинвалидов, осуществляется из средств свободного остатка фондазанятости. В 1994 г. свободный остаток фонда занятости распределяется на 3составные части. Обеспечение занятости инвалидов будет финансироватьсяиз двух статей свободного остатка: 1. Первая статья затрат связана с реализацией приказа Федеральнойслужбы занятости от 10 июня 1993 г. N 74 и составляет 40 процентов. 15процентов от этой суммы предназначается на создание рабочих мест дляинвалидов. При этом прямое финансирование специализированныхпредприятий (УПП ВОС и ВОГ) не может превышать 10% полученной по этойстатье суммы расходов. 2. Вторая статья затрат свободного остатка (20%) будетиспользована на: - создание и содержание Центра профессиональной реабилитацииинвалидов; - проведение ярмарки вакансий рабочих мест для инвалидов; - частичное возмещение затрат работодателя по оплате трудаинвалидов, направленных службой занятости на квотируемые рабочиеместа. СМЕТА расходов на социальную поддержку инвалидов в рамках выполнения программы профессиональной реабилитации и занятости инвалидов из фонда занятости на 1994 год|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|| Наименование статей | Всего ||—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|| Затраты на выплату пособий по безработице, млн. руб. | 5.8 || Затраты на профподготовку инвалидов, млн. руб. | 7.0 || Затраты на выплату стипендий, млн. руб. | 4.6 || Затраты на финансирование общественных работ, млн. руб. | 0.6 || Затраты, связанные с организацией рабочего места | из средств || инвалидов | свободного || | остатка фонда || | занятости || Во исполнение приказа ФСЗ России N 74 от 10 июня | || 1993 г. "О порядке расходования средств на оказание | - " - || финансовой помощи работодателям на создание | || рабочих мест" | || Создание центра профессиональной реабилитации | - " - || инвалидов | || Проведение ярмарки вакансий рабочих мест для инвалидов | - " - || Частичное возмещение затрат работодателя по оплате | || труда инвалидов, направленных службой занятости на | - " - || квотируемые рабочие места | ||—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|