Постановление Главы администрации Омской области от 06.07.1993 № 254-п
Об организационных мерах по проведению инвентаризации земель городов и других населенных пунктов Омской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Омской области от 24.01.2002 г. N 26 от 6 июля 1993 года N 254-п г. Омск Об организационных мерах по проведению инвентаризации земель городов и других населенных пунктов Омской области В целях совершенствования ведения государственного земельногокадастра в условиях углубления реформирования земельных отношений,повышения достоверности, сбора, предоставления и использования вуправленческой и хозяйственной деятельности земельно-кадастровойинформации, реализуя Законы Российской Федерации "О плате за землю","Об основах федеральной жилищной политики" и во исполнениепостановления Правительства Российской Федерации N 622 от 25.08.1992"О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра вРоссийской Федерации" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Омскойобласти (А.Г. Баскаков), главному управлению архитектуры истроительства администрации области (М.М. Хахаев), Омскому трестуинженерно-строительных изысканий "ОмскТИСИЗ" (Б.Х. Панарат) и ихподразделениям на местах, местным администрациям всех уровней спривлечением имеющих лицензии предприятий, организаций и службпровести в 1993 - 1995 годах инвентаризацию земель городов и другихнаселенных пунктов области. (Приложение 1). 2. Администрациям Омска, районов поселков и сельсоветов Омскойобласти: - использовать денежные средства, поступающие в местные бюджетыза счет взимания земельного налога, в строгом соответствии со ст. 24Закона Российской Федерации "О плате за землю"; - предусмотреть в расходной части бюджета 1993 года и последующихлет выделение средств на работы, связанные с инвентаризацией земельнаселенных пунктов по предложениям комитетов по земельным ресурсам иземлеустройству г. Омска и районов области. 3. Инвентаризацию земель населенных пунктов проводить по методикеи техническим условиям, утвержденным комитетом по земельным ресурсам иземлеустройству области. (Приложение 2). 4. Всем собственникам, владельцам и пользователям земли,независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности,обеспечить беспрепятственный допуск специалистов, проводящих работы поинвентаризации земель на подведомственные территории, предоставлятьземлеотводные документы, топографические материалы и другие сведенияземельно-кадастрового и правового характера. 5. Настоящее постановление с комментариями специалистовоблкомзема опубликовать в газете "Омский вестник". 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Н.Д. Лыхенко и председателякомитета по земельным ресурсам и землеустройству Омской области А.Г.Баскакова. Первый заместитель главы администрации В.А. Третьяков Приложение N 1 Утверждено постановлением главы администрации Омской области от 06.07.1993 N 254-п ПОЛОЖЕНИЕ о порядке выдачи лицензий на право выполнения проектно-изыскательских работ по землеустройству в Омской области В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации N 622 от 25 августа 1922 года "О совершенствовании ведениягосударственного земельного кадастра в Российской Федерации",Положения о порядке ведения государственного земельного кадастра,Временного положения о порядке выдачи лицензий на право выполненияпроектно-изыскательских работ по землеустройству Роскомзема приправительстве Российской Федерации на территории Омской областивводится следующий порядок оформления лицензий для всех организаций иучреждений, выполняющих данные виды работ. 1. Ходатайство на получение лицензии оформляется на имяпредседателя комитета по земельным ресурсам и землеустройству Омскойобласти. 2. Документы, согласно перечню, приведенному во "Временномположении", представляются в Сибирский филиал РосНИЦ "Земля" дляпроведения экспертизы и оформления лицензии. 3. Сибирский филиал РосНИЦ "Земля" проводит экспертизуматериалов, дает заключение или мотивированный отказ в срок, непревышающий 30 дней. 4. В случае положительного решения оформляется и представляется вобластной комитет по земельным ресурсам и землеустройству дляутверждения. Право утверждения предоставляется кроме председателя изаместителям председателя комитета. 5. Оплата работ о экспертизе, оформлению документов и выдачелицензии производится в соответствии с действующими нормативнымидокументами с учетом индексации цен на счет СФ РосНИЦ "Земля". 6. Ведение архива, учет выданных лицензий, информация опредприятиях и учреждениях, получивших лицензии, возлагается на СФРосНИЦ "Земля". 7. Организации, претендующие на получение лицензий, представляютследующие документы: 7.1. Письменное ходатайство с указанием данных об организациизаявителя, мест и сферы основной деятельности, юридического адреса,фамилии, имени и отчества руководителя или собственника и лиц, которыепредставляют организацию при получении лицензии, а также информацию опредыдущей деятельности за последние 5 лет. 7.2. Кадровый состав организации или структурного подразделения ввиде поименного списка с указанием образования, учебного заведения,стажа работы по специальности, занимаемой должности по профилюзапрашиваемых работ. 7.3. Перечень инструментов и оборудования с указанием типов,марок, года выпуска. 7.4. О наличии метрологического обеспечения, службы техническогообслуживания и ремонта инструментов. При отсутствии специальных службметрологии и ремонта представляется договор на выполнение этих работдругой организацией. 7.5. О наличии технического архива и спецчасти, обеспеченияусловий работы с режимными документами в полевых и камеральныхусловиях. 7.6. О системе контроля полевых и камеральных работ (инструкциипо контролю и приемке работ и т.д.). 7.7. Перечень нормативно-технических материалов, инструкций,наставлений, СНИПов, ГОСТов и т.д.. 7.8. Разрешение Госгеонадзора на право выполнения основныхгеодезических работ (копия). 7.9. О возможности соблюдения технологии работ согласнотехническим условиям на проектно-изыскательские работы поземлеустройству. 8. Экспертиза представленных материалов осуществляется членомэкспертного совета с оформлением письменного заключения о возможностивыдачи лицензии. Положительное заключение выдается при соблюдении следующихусловий: 8.1. Наличие квалифицированных специалистов и технических средствдля обеспечения выполнения работ по точности, определеннойтехническими условиями. 8.2. Метрологическое обеспечение и техническое обслуживаниеприборов в соответствии с техническими требованиями на производствогеодезических работ. 8.3. Система контроля полевых и камеральных работ в соответствиис действующими инструкциями. 8.4. Наличие технического архива, разрешения на ведениесекретного делопроизводства, обеспечение условий работы с режимнымидокументами. 8.5. Наличие разрешения Госгеонадзора на право выполненияосновных геодезических работ и нормативно-технической документации наих производство. Положение рассмотрено и согласовано научно-техническим СоветомСибирского филиала РосНИЦ "Земля" 7 мая 1993 г. Протокол N 3. Заместитель председателя В. Лихачев Приложение N 2 Утверждено постановлением главы администрации Омской области от 06.07.1993 N 254-п ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ на производство работ по инвентаризации земель городов областного подчинения, районных центров и сельских населенных пунктов Омской области 1. Общие положения 1.1. Настоящие технические условия разработаны на основеПостановления Правительства Российской Федерации N 622 от 25.08.1992"О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра вРоссийской Федерации", "Положения о порядке ведения государственногоземельного кадастра", научных разработок СФ РосНИЦ "Земля" и другихорганизаций для обеспечения работ по формированию информационной базыкадастра земель населенных пунктов и обязательны к исполнению для всехорганизаций на территории Омской области. 1.2. Инвентаризация земель городов и других населенных пунктовпроводится с целью установления соответствия документации поземлепользованиям их фактическому состоянию и включает: - проведение подготовительных работ; - установление и оценку состояния регистрационных документов; - установление и уточнение в натуре городской и поселковой черты; - установление в натуре и закрепление границ землепользований. 1.3. Инвентаризации подлежат все земли городов, районных центрови сельских населенных пунктов в пределах городской (поселковой,сельской) черты, находящиеся в пользовании, владении, собственностиорганизаций, учреждений граждан, а также все другие земли, относящиесяк населенному пункту. 1.4. Инвентаризация земель производится на основе ранее принятыхрешений уполномоченных органов власти об отводе земельных участков ипо фактическому состоянию. 1.5. Исходными материалами для проведения инвентаризации служаткартографические, текстовые и правовые документы на установлениегородской (поселковой, сельской) черты и отводу земельных участков,материалы предыдущих инвентаризаций или отводов, хранящихся в бюротехнической инвентаризации или соответствующих службах архитектуры,топографические планы и карты масштабов 1:500-1:10000, каталогикоординат пунктов геодезической сети. 1.6. Исполнение и организация работ по инвентаризации земельгородов, районных центров и сельских населенных пунктов возлагается наструктурные подразделения комитетов по земельным ресурсам иземлеустройству с участием органов архитектуры, администрации городови районов с правом привлечения для этих целей лицензированныхорганизаций. 2. Подготовительные работы 2.1. Подготовительные работы по инвентаризации земель населенныхпунктов включают: - сбор и анализ материалов геодезических, топографических идругих работ, выполненных на территории населенного пункта, дежурныхпланов застройки; генеральных планов, проектов детальной планировки; - сбор и анализ материалов по установлению городской (поселковой,сельской) черты; - сбор и систематизацию материалов по отводу земельных участков,обследований, выполненных БТИ, предыдущих инвентаризаций; - анализ и систематизацию всех материалов и документов, имеющихкадастровое содержание в различных службах и управлениях коммунальногохозяйства, благоустройства, озеленения и т.д.; - сбор сведений о землепользователях; - разработку проекта комплексной инвентаризации земель. 2.2. Проект комплексной инвентаризации земель состоит изследующих составных частей: 1. Установление городской (поселковой, сельской) черты. 2. Установление категорий и учет земель населенного пункта повидам угодий. 3. Программа производства топографо-геодезических работ. Проектинвентаризации утверждается районным Советом народных депутатов. 2.3. Установление городской (поселковой, сельской) чертыосуществляется на основе генерального плана и существующей чертынаселенного пункта при согласовании со всеми смежнымиземлепользователями. 2.4. Установление категорий земель заключается в выделении земельобщего пользования (муниципальных не приватных); муниципальныхприватных земель; городской (поселковой, сельской) застройки; земельс-х использования; земель природоохранного, оздоровительного,рекреационного и историко-культурного назначения; земель, занятыхлесами, а в городах городскими лесами; земель, занятых воднымиобъектами; земель промышленности, транспорта, связи и т.д., и земельзапаса. 2.5. В программе производства топографо-геодезических работопределяются объемы работ по сгущению опорной сети, топографическихсъемок, разрабатываются рабочие проекты на производство этих видовработ. 2.6. По завершению проектных работ представляется: а) графическая часть, на которой отображаются: - существующая и проектная городская (поселковая, сельская)черта; - проектные границы земель вышеназванных категорий; - пункты существующей и проектируемой геодезической сети, схемыпривязки поворотных точек границ; - описание границ смежных землепользований. б) текстовая часть, в которой отражаются: - обоснование проектируемой городской (поселковой, сельской)черты; - обоснование категорирования земель, размещение зон и ихправового режима; - обоснование геодезических работ; - обоснование сгущения геодезической опорной сети; - методы определения координат углов поворотов границ, схемыпривязки границ; - точность выполнения работ; - особенности технологии выполнения работ; - сметно-финансовые работы 3. Полевые работы 3.1. Полевые работы начинаются с перенесения в натуру границ,утвержденных в проекте комплексной инвентаризации земель с точностью,предусмотренной в п. п. 3.5. 3.2. Инвентаризация земель юридических и физических лицпроводится параллельно с разработкой проекта или после его утвержденияи включает: - установление и координирование в натуре границ землепользований(а также земель постороннего пользования внутри землепользований) пофактическому пользованию; - сбор сведений о пользователе и о наличии землеотводныхдокументов на используемый участок. 3.3. При инвентаризации земель производится специальнаяинвентаризационная съемка с составлением кадастрового плана, накотором отражаются следующие элементы: - физические (фактические) границы земельных участков иземлепользований; - границы земель постороннего пользования; - при инвентаризации приусадебных земель внутри участкавыделяются земли, занятые под постройками, дворами исельскохозяйственными угодьями; - магистральные инженерные сети и сооружения; - твердые контуры ситуации, которые могут быть использованы дляпривязки поворотных точек границ. 3.4. По желанию землепользователя, за счет его средств, впроцессе инвентаризации может быть выполнена детальная инженерно-топографическая съемка участка. При инвентаризации земель райцентровБольшие Уки, Знаменское, Седельниково произвести топографо-геодезическую съемку в объеме, необходимом для разработки ихгенеральных планов. Для городов Калачинск, Исилькуль, Называевск,рабочих поселков Любино, Москаленки, Марьяновка откорректироватьтопографические съемки для переработки устаревших генеральных планов. 3.5. Технологические требования Координирование в натуре линий застройки кварталов, границземлепользований (внешних углов ограждений) производится в городах ирайонных центрах со средней погрешностью положения поворотных точек ()0,10 м, а в сельских населенных пунктах 0,20 м. При отсутствии ограждений по границам землепользований поворотныеточки в случае необходимости закрепляются специальными знаками илипривязываются к твердым контурам местности (в этом случае твердыеконтуры местности определяются с точностью, предусмотренной выше иотражаются на кадастровом плане). Вычисление площадей земельныхучастков производится по координатам точек окружной границы вквадратных метрах с округлением до целых. При расположении участка натерритории с уклоном более 3 градусов вычисляется абсолютная поправкаплощади за уклон и отражается в соответствующих документах отдельнойстрокой. 3.6. Состав материалов по инвентаризации земель: 1) Технический отчет с приложениями 2) Копии предоставленных заказчиками землеотводных документов 3) Материалы согласования смежных границ 4) Описание смежеств 5) Схема границ землепользования 6) Каталог координат границ землепользования 7) Кроки и каталог координат закрепленных пунктов геодезическогообоснования 8) Кроки закрепленных точек землепользования 9) Карточка земельного участка 10) План инвентаризационной съемки участка. Формы земельно-кадастровых документов прилагаются. 3.7. По завершении работ по инвентаризации землепользованийматериалы формируются в дело и предоставляются: - в архив организации исполнителя - 1 экз. (оригинал) - комитету по земельным ресурсам и землеустройству - 1 экз. - землепользователю пп. 2, 3, 4, 5, 9, 10-1 экз. Технические условия рассмотрены и рекомендованынаучно-техническим советом СФ РосНИЦ "Земля" 14 мая 1993 г. Протокол N3. Заместитель председателя комитета В. Лихачев