Постановление Главы администрации Омской области от 20.05.1993 № 187-п
Об утверждении Положения об областной миграционной службе
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Главы администрации Омской области от 24.09.98 г. N 372-п от 20 мая 1993 года N 187-п г. Омск Об утверждении Положения об областной миграционной службе Постановлением Главы администрации области от 06.04.93 г. N 119-П"О создании областной миграционной службы в составе главногоуправления труда и занятости населения администрации области" быласоздана указанная служба на базе ведущего отдела по делам миграциинаселения, согласованы проекты Положения и структура областноймиграционной службы и в соответствии со ст. 48 Закона РоссийскойФедерации от 05.03.92 г. N 2449-1 "О краевом, областном Советенародных депутатов и краевой, областной администрации" принято решениевнести указанные документы на утверждение малого Совета областногоСовета народных депутатов. 12.05.93 г. Постоянной комиссией по труду и социальным вопросамобластного Совета народных депутатов представленные администрациейобласти Положение и структура областной миграционной службы былиодобрены и принято решение рекомендовать администрации областиутвердить их без рассмотрения на заседании малого Совета областногоСовета народных депутатов. Учитывая изложенное, ПОСТАНОВЛЯЮ: Утвердить прилагаемые Положение и структуру областноймиграционной службы в составе главного управления труда и занятостинаселения администрации области. Глава администрации Л.К. Полежаев Утверждено Постановлением главы администрации области от 20.05.93 г. N 187-п ПОЛОЖЕНИЕ об областной миграционной службе Омской области 1. Областная миграционная служба по Омской области организуетсяво исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 22сентября 1992 года N 740 в составе Федеральной миграционной службыРоссийской Федерации в структуре главного управления труда и занятостинаселения администрации области. 2. Основными задачами областной миграционной службы являются: 2.1. организация приема и размещения мигрантов, содействие в ихадаптации и интеграции, получение беженцами и вынужденнымипереселенцами предусмотренных для них льгот и компенсаций; 2.2. признание правового статуса прибывших лиц; 2.3. организация разработки и реализации целевых миграционныхпрограмм; 2.4. формирование и распределение финансовых средств иматериально-технических ресурсов, предназначенных для реализацииразработанных программ; 2.5. проведение работы по организованному перераспределениюрабочей силы и внутриобластному переселению семей; 2.6. осуществление контроля за эмиграцией и иммиграцией; 2.7. осуществление сотрудничества с республиканскими ирегиональными организациями по вопросам миграционной политики; 2.8. поддержка деятельности общественных, благотворительных ихозрасчетных организаций, занимающихся оказанием помощи мигрантам. 3. Областная миграционная служба в соответствии с возложенными нанее задачами: 3.1. разрабатывает прогнозы по миграционным процессам как внутритерритории, так и за счет предполагаемого притока мигрантов из другихтерриторий, и определяет с их учетом меры по приему и обустройствумигрантов; 3.2. разрабатывает региональную программу в области миграциинаселения, организует и контролирует работу по ее реализации; 3.3. рассматривает вопросы финансового и материальногообеспечения мероприятий по приему и размещению мигрантов и вноситнеобходимые предложения в Федеральную миграционную службу России исоответствующие органы исполнительной власти; 3.4. координирует работу по созданию резервных фондов финансовых,продовольственных и материально-технических ресурсов для оказанияпомощи беженцам и вынужденным переселенцам, распределяет выделяемыеФМС России и соответствующими органами исполнительной властифинансовые средства и материальные ресурсы для оказания помощимигрантам в хозяйственно-бытовом обустройстве, осуществляет контроль ипредставляет отчет об их использовании; 3.5. производит учет и регистрацию мигрантов, выдачу беженцам ивынужденным переселенцам удостоверений, справок, организует выплату имустановленных действующим законодательством и нормативными документамипособий и ссуд; 3.6. организует работу центров приема и временного размещениябеженцев, вынужденных переселенцев и репатриантов и организует ихработу; 3.7. осуществляет контроль за строительством жилых помещений дляразмещения беженцев и использованию денежных средств, выделяемых дляэтих целей; 3.8. рассматривает и решает в установленном порядке вопросыкомпактного расселения мигрантов, содействует созданию для этих целейкрестьянских (фермерских) хозяйств и малых предприятий, развитию ихпредпринимательской деятельности; 3.9. оказывает содействие в выделении беженцам и вынужденнымпереселенцам земельных участков для индивидуального строительства; 3.10. организовывает выдачу беспроцентной ссуды беженцам ивынужденным переселенцам для строительства и покупки жилья; 3.11. взаимодействует с органами государственной службы занятостинаселения и получает информацию о наличии свободных рабочих мест как спредоставлением жилья, так и без него; 3.12. определяет совместно с соответствующими органамиадминистрации области места размещения и координирует взаимодействиеместных структур органов исполнительной власти в организации приема иразмещения беженцев и вынужденных переселенцев в случае иходновременного массового прибытия в условиях чрезвычайной ситуации; 3.13. вносит на рассмотрение руководству главного управлениятруда и занятости населения и Федеральной миграционной службыРоссийской Федерации предложения по разработке мер социальнойподдержки слабозащищенных мигрантов (одинокие пенсионеры, инвалиды,дети, матери-одиночки, другие категории граждан); 3.14. осуществляет в пределах своей компетенции контроль задеятельностью негосударственных организаций, оказывающих услуги вобласти миграции населения, выдает им в установленном порядкесоответствующие лицензии; 3.15. подготавливает статистические и аналитические материалы,ведет необходимую отчетность и представляет их ФМС России исоответствующие органы исполнительной власти; 3.16. заключает по согласованию с ФМС России договоры снаучно-исследовательскими организациями, привлекает специалистов дляорганизации научных исследований по проблемам миграции населения наданной территории с последующей разработкой мер по их реализации; 3.17. оказывает содействие в организации общественных объединениймигрантов, координирует их работу; 3.18. осуществляет с органами внутренних дел и соответствующимислужбами работу с лицами, прибывшими из дальнего зарубежья иобратившихся с просьбой о предоставлении им статуса беженцев; 3.19. ведет прием граждан, рассматривает и принимает решения позаявлениям, обращениям и жалобам граждан, предприятий, учреждений иорганизаций; 3.20. поддерживает связь с общественностью и органами массовойинформации, дает разъяснения по вопросам миграции населения; 3.21. заключает договоры с другими регионами Российской Федерациипо организованному перераспределению рабочей силы; 3.22. ведет прием по организованному набору рабочей силы ивнутриобластному переселению семей. Осуществляет контроль завыполнением предприятиями обязательств по созданию рабочим необходимыхпроизводственных, жилищно-бытовых и социально-культурных условий,предоставлением установленных льгот; 3.23. формирует (заключает договоры с хозяйствами) и выносит наутверждение администрации области задания по внутриобластномупереселению семей; 3.24. разрабатывает предложения по финансированию из средствгосударственного бюджета расходов на переселенческие мероприятия; 3.25. содействует гражданам в реализации их прав напрофессиональную деятельность за границей; 3.26. рассматривает заявки предприятий и организаций и выдает вустановленном порядке лицензии на привлечение иностранной рабочей силык работе на предприятиях области; 3.27. осуществляет контроль за использованием иностранной рабочейсилы; 3.28. обобщает опыт работы в области миграции. 4. Областная миграционная служба имеет право: 4.1. признавать лиц беженцами или вынужденными переселенцами,принимать решение о снятии с учета лиц, ранее зарегистрированных вэтом статусе; 4.2. запрашивать от организаций и учреждений необходимые сведенияоб обратившихся лицах для решения вопроса о признании их беженцами иливынужденными переселенцами; 4.3. координировать деятельность районных, городских отделоворганов труда и занятости населения по работе с мигрантами; 4.4. получать в установленном порядке от местных органовуправления материалы, нормативно-правовые и другие документы,необходимые для выполнения возложенных на миграционную службу функций; 4.5. формировать в установленном порядке фонды из добровольныхпожертвований и привлекать другие средства для оказания материальной ифинансовой помощи беженцам и вынужденным переселенцам; 4.6. созывать совещания, участвовать в совещаниях, проводимыхсоответствующими органами исполнительной и законодательной власти повопросам, входящим в компетенцию миграционной службы; 4.7. вносить в установленном порядке предложения оприостановлении действия приказов, распоряжений, инструкций и указанийместных органов управления, предприятий, учреждений и организаций,противоречащих действующему законодательству и нормативным актам повопросам обеспечения прав мигрантов; 4.8. участвовать в проведении благотворительных акций и программ,связанных с оказанием помощи беженцам и вынужденным переселенцам; 4.9. должностные лица миграционной службы имеют право всоответствии с компетенцией при выполнении своих служебныхобязанностей посещать в установленном порядке предприятия иорганизации независимо от формы собственности и ведомственнойпринадлежности, знакомиться с документами по вопросам этой службы. 5. Структура, численность и фонд оплаты труда работниковобластной миграционной службы утверждается главой администрации Омскойобласти и ФМС России. 6. Возглавляет областную миграционную службу заместительначальника главного управления труда и занятости населения - начальникобластной миграционной службы, который назначается Федеральноймиграционной службой Российской Федерации по представлению главыадминистрации области. 7. Начальник областной миграционной службы может иметьзаместителя. 8. Начальник областной миграционной службы по Омской области: 8.1. несет персональную ответственность за качественное исвоевременное выполнение возложенных на областную миграционную службузадач и функций в соответствии с настоящим Положением; 8.2. представляет областную миграционную службу во всехорганизациях, предприятиях и учреждениях независимо от формсобственности; 8.3. утверждает должностные инструкции работников службы, планыработ, осуществляет контроль за их выполнением; 8.4. вносит на рассмотрение начальника главного управления трудаи занятости населения администрации области предложения о назначении иосвобождении от должности работников областной миграционной службы; 8.5. вносит на рассмотрение руководства главного управления трудаи занятости населения администрации области и Федеральной миграционнойслужбы России предложения по утверждению штатного расписания аппаратаслужбы; 8.6. распоряжается в установленном порядке имуществом ифинансовыми средствами областной миграционной службы, обеспечиваетсоблюдение финансовой дисциплины и статистической отчетности. 9. Областная миграционная служба через главное управление труда изанятости населения администрации области представляет в установленномпорядке в Федеральную миграционную службу Российской Федерации проектыпланов по труду, финансовых планов и смет на содержание аппаратаобластной миграционной службы, ведет в установленном порядке учет исоставляет бухгалтерские отчеты. 10. Областная миграционная служба вносит вопросы, относящиеся кее компетенции, на рассмотрение коллегии главного управления труда изанятости населения, коллегии администрации области, областного Советанародных депутатов. 11. Областная миграционная служба организовывает работу исодержание центров по приему и размещению беженцев и вынужденныхпереселенцев в экстренных случаях. 12. Финансирование содержания областной миграционной службыосуществляется за счет средств, выделенных на эти цели ФМС России изреспубликанского бюджета Российской Федерации, а также из областногобюджета. Для финансирования региональной программы, связанной срешением проблем мигрантов, оказания им неотложной материальной помощиобластная миграционная служба имеет в банке специальный рублевый счет.Средства на этот счет, кроме выделенных ФМС России, могут поступатькак из соответствующего банка, так и от предприятий, учреждений иорганизаций любой формы собственности, общественных объединений, атакже от граждан. В случае необходимости может быть открыт и валютныйсчет. 13. Делопроизводство областной миграционной службы осуществляетсяв соответствии с регламентом главного управления труда и занятостинаселения администрации области. 14. Областная миграционная служба является юридическим лицом,имеет собственную печать с изображением государственного герба Россиии своим наименованием. Утверждено Постановлением главы администрации области от 20.05.93 г. N 187-п СТРУКТУРА областной миграционной службы Главное управление труда и занятости населения администрацииобласти: - отдел бухгалтерии; - отдел по работе с беженцами и вынужденными переселенцами; - отдел переселения и перераспределения рабочей силы; - сектор эмиграции и иммиграции; - отдел планирования, анализа и прогноза миграции; - отдел организации строительства. При областной миграционной службе: - центр по приему и размещению беженцев и вынужденныхпереселенцев; - хозрасчетное консультационно-переселенческое предприятие.