Постановление Главы администрации Омской области от 02.11.1999 № 457-п
Об образовании региональной энергетической комиссии Омской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 ноября 1999 года N 457-п г. Омск Об образовании региональной энергетической комиссии Омской области (В редакции Постановлений Главы администрации Омской области от 15.11.2000 г. N 364-п; Указов Губернатора Омской области от 16.10.2001 г. N 216; от 17.12.2001 г. N 274) В соответствии с Федеральными законами "О государственномрегулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РоссийскойФедерации" от 14.04.95 N 41-ФЗ, "О внесении изменений и дополнений вФедеральный закон "О государственном регулировании тарифов наэлектрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" от 11.02.99 N33-ФЗ и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации"Об основах ценообразования и порядке государственного регулирования иизменения тарифов на электрическую и тепловую энергию" от 04.02.97 N121 постановляю: 1. Образовать региональную энергетическую комиссию Омской областив структуре Администрации Омской области на правах главногоуправления. 2. Утвердить штатную численность региональной энергетическойкомиссии Омской области и Положение о региональной энергетическойкомиссии (РЭК) Омской области (прилагаются). (В редакции УказаГубернатора Омской области от 16.10.2001 г. N 216) 3. (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 16.10.2001 г. N216) 4. Председателю региональной энергетической комиссии Луппову А.М.внести на рассмотрение Главы Администрации (Губернатора) области до 10ноября кандидатуры членов правления региональной энергетическойкомиссии. 5. Установить, что финансирование комиссии осуществляется изобластного бюджета по статье расходов "На содержание аппаратауправления" с возмещением затраченных средств за счет отчислений,предусмотренных в структуре тарифов (цен) на продукцию (услуги)регулируемых ею организаций по утвержденному нормативу. 6. Довести до сведения руководителей энергоснабжающихорганизаций, включенных в Реестр субъектов естественных монополий втопливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляетсягосударственное регулирование и контроль, что норматив отчислений нафинансирование региональной энергетической комиссии Омской области с 1января 2001 года составляет 0,07 процента от тарифов на электрическую,тепловую энергию и газ с учетом объемов полезного отпуска. (В редакцииУказа Губернатора Омской области от 25.04.2001 г. N 98) 7. Комитету финансов и контроля Администрации области (ФроловаН.К.) выделить в 1 квартале 2000 года бюджетную ссуду в размере 1230тыс. руб. на хозяйственно-техническое оснащение региональнойэнергетической комиссии на возвратной основе, с погашением в срок до 1января 2001 года, за счет отчислений на содержание РЭК, включенных вструктуру тарифов на продукцию и услуги регулируемых предприятий(расчет ссуды прилагается). 8. Управлению делами Администрации области (Артемов А.В.),комитету по управлению имуществом Омской области (Шалмин Н.П.) вмесячный срок решить вопрос о выделении площадей для размещения РЭК,обеспечить комиссию необходимой оргтехникой, мебелью, постояннымслужебным транспортом и решение других хозяйственных вопросоврегиональной энергетической комиссии. 9. Признать утратившими силу постановление Главы Администрации(Губернатора) области "О региональной энергетической комиссии Омскойобласти" от 18.05.98 N 175-п. 10. Контроль за выполнением данного постановления возложить назаместителя Главы Администрации (Губернатора) области Луппова А.М. Глава Администрации (Губернатор) области Л.К. Полежаев Утверждено Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 2 ноября 1999 г. N 457-п ПОЛОЖЕНИЕ о региональной энергетической комиссии Омской области (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от 15.11.2000 г. N 364-п; Указа Губернатора Омской области от 16.10.2001 г. N 216) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Региональная энергетическая комиссия Омской области (далеепо тексту - Комиссия), образованная постановлением Главы Администрации(Губернатора) Омской области, является органом исполнительной властиОмской области, осуществляющим государственное регулирование тарифовна электрическую и тепловую энергию на территории Омской области всоответствии с Федеральным законом от 14.04.95 N 41-ФЗ "Огосударственном регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию в Российской Федерации", государственное регулирование цен наприродный газ, реализуемый населению и жилищно-строительнымкооперативам, и сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд,в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "Омерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" от07.03.95 N 239, организует работу и контроль по экономиитопливно-энергетических ресурсов на территории области. 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Основами ценообразования наэлектрическую и тепловую энергию, утвержденными ПравительствомРоссийской Федерации, правовыми актами органов представительной иисполнительной власти Омской области, нормативно-методическойдокументацией, утверждаемой Федеральной энергетической комиссиейРоссийской Федерации (далее по тексту - ФЭК России), а также настоящимПоложением и независима в своих решениях в пределах полномочий,представленных ей вышеуказанными актами. 1.3. Решения Комиссии в пределах ее полномочий обязательны дляисполнения на территории Омской области. 1.4. Комиссия подотчетна в своей деятельности АдминистрацииОмской области. 1.5. Комиссия является юридическим лицом и для выполнения своихфункций имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, бланки ипечати с указанием своего наименования, может от своего имени бытьистцом и ответчиком в суде. 1.6. Работники региональной энергетической комиссии Омскойобласти, замещающие государственные должности государственной службыОмской области в соответствии с Реестром государственных должностейгосударственной службы Омской области, являются государственнымислужащими Омской области. (Дополнен - Указ Губернатора Омской областиот 16.10.2001 г. N 216) 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОМИССИИ Основными целями Комиссии являются: - защита экономических интересов потребителей от монопольногозавышения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию, природныйи сжиженный газ; - защита экономических интересов производителей и поставщиковэлектрической и тепловой энергии, природного и сжиженного газа приустановлении экономически обоснованных тарифов (цен); - создание экономических стимулов, обеспечивающих использованиеэнергосберегающего оборудования и инновационных технологий впроизводственных процессах, а также внедрение экологически чистыхтехнологий производства и потребления энергии; - создание условий для формирования конкурентной среды вэлектроэнергетическом комплексе, в том числе обеспечениепроизводителям и потребителям электрической энергии (мощности)независимо от организационно-правовых форм права равного доступа нафедеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии(мощности) и потребительский рынок на территории Омской области дляповышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов; - создание условий для привлечения отечественных и иностранныхинвестиций в топливно-энергетический комплекс Омской области; - защита нарушенных или оспариваемых прав и экономическихинтересов потребителей, энергоснабжение которых осуществляется спотребительского рынка энергии, поставщиков энергии и энергоснабжающихорганизаций по их заявлениям (обращениям); - реализация нормативных правовых актов, направленных напоследовательную ликвидацию перекрестного субсидирования в энерго- игазоснабжении; - обеспечение открытости и гласности в решении вопросовгосударственного регулирования тарифов (цен) на продукцию (услуги)организаций топливно-энергетического комплекса Омской области; - обеспечение исполнения решений Федеральных и региональныхорганов власти по вопросам тарифной политики в регулируемых отраслях. 3. ФУНКЦИИ КОМИССИИ В целях выполнения возложенных задач Комиссия: 3.1. В области ценового регулирования: устанавливает экономически обоснованные тарифы на электрическую итепловую энергию, поставляемую всеми энергоснабжающими организациями(кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности)потребителям, расположенным на территории Омской области, заисключением потребителей, энергоснабжение которых с согласия Комиссииосуществляется с федерального (общероссийского) оптового рынкаэлектрической энергии (мощности); (В редакции Постановления Главыадминистрации Омской области от 15.11.2000 г. N 364-п) устанавливает размер платы за услуги по передаче электрическойэнергии (мощности) по сетям расположенных на территории Омской областиорганизаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий, впределах размеров платы за соответствующие услуги, установленныхФедеральной энергетической комиссией Российской Федерации; (В редакцииПостановления Главы администрации Омской области от 15.11.2000 г. N364-п) - регулирует розничные цены на природный и сжиженный газ,реализуемый населению газораспределительными и газо-сбытовымиорганизациями (перепродавцами). (В редакции Постановления Главыадминистрации Омской области от 15.11.2000 г. N 364-п) 3.2. В области функционирования и развития потребительского рынкаэлектрической и тепловой энергии: - проверяет хозяйственную деятельность энергоснабжающихорганизаций, для которых тарифы устанавливаются Комиссией, по вопросамформирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию;(В редакции Постановления Главы администрации Омской области от15.11.2000 г. N 364-п) - проводит анализ и прогнозирование экономической ситуации,складывающейся в процессе реализации мер государственногорегулирования тарифов (цен) в топливно-энергетическом комплексе Омскойобласти; - участвует в разработке и контролирует выполнение региональныхпрограмм энергосбережения, включающих создание фондовэнергосбережения, инноваций и контролирует их выполнение; - тарифной политикой создает условия внедрения ресурсосберегающихтехнологий; - согласовывает предложения о размещении и расширении объектовэлектроэнергетики и теплоснабжения, а также крупных потребителейэлектрической и тепловой энергии, деятельность которых затрагиваетинтересы Омской области. 3.3. В области взаимодействия с федеральным (общероссийским)оптовым рынком электрической энергии (мощности): - рассматривает материалы по решению вопросов вывода нафедеральный (общероссийский) оптовый рынок электроэнергии (мощности)потребителей, расположенных на территории Омской области, всоответствии с порядком, установленным ФЭК России; - организует работу по разработке баланса производства и поставокэлектрической и тепловой энергии на территории Омской области (попотребителям и производителям электрической и тепловой энергии); - участвует в формировании баланса производства и поставкиэлектрической энергии (мощности) в рамках ЕЭС России, разрабатываяпроект регионального баланса производства и поставки электрическойэнергии и утверждает его после утверждения ФЭК России баланса по ЕЭСРоссии. 3.4. Во взаимодействии с ФЭК России: - участвует в заседаниях правления ФЭК России при рассмотренииразногласий, связанных с государственным регулированием тарифов наэлектрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, возникающихмежду Комиссией, потребителями, энергоснабжающими организациями и иныхвопросов совместной деятельности в области государственногорегулирования; (абзац. Исключен - Постановление Главы администрации Омскойобласти от 15.11.2000 г. N 364-п) 3.5. В области контроля: - проверяет хозяйственную деятельность регулируемых организаций,дня которых тарифы устанавливаются Комиссией, в части, затрагивающейвопросы формирования и применения тарифов на электрическую и тепловуюэнергию, размера платы за услуги по передаче электрической и тепловойэнергии, розничных цен на природный и сжиженный газ; (В редакцииПостановления Главы администрации Омской области от 15.11.2000 г. N364-п) - осуществляет контроль за экономической обоснованностью затрат,включаемых в тарифы (цены) регулируемых субъектов. 3.6. В сфере правотворчества: - вносит в Администрацию Омской области, в ФЭК России предложенияпо совершенствованию правовой и нормативно-методической базыгосударственного регулирования тарифов на электрическую и тепловуюэнергию, услуг по передаче электрической и тепловой энергии, цен наприродный и сжиженный газ; - разрабатывает предложения по совершенствованию нормативныхправовых актов регионального уровня в сфере государственногорегулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию,газоснабжения. 3.7. В области сбора информации: - формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций Омскойобласти, в отношении которых осуществляется государственноерегулирование в соответствии с Положением о Реестре, утвержденнымпостановлением ФЭК России и зарегистрированным в Министерстве юстицииРоссийской Федерации. 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ 4.1. Комиссия имеет право: - запрашивать от организаций, в отношении которых осуществляетсягосударственное регулирование, информацию, необходимую для принятиярешения по установлению тарифов (цен) на электрическую и тепловуюэнергию, услуг по передаче электрической и тепловой энергии и газ,беспрепятственного доступа к информации о их деятельности, включаясведения, составляющие коммерческую тайну; - приглашать на свои заседания представителей организацийнезависимо от их организационно-правовых форм и форм собственности; - создавать экспертные и рабочие группы для рассмотрениявопросов, отнесенных к ее компетенции; - приглашать на свои заседания представителей средств массовойинформации и обеспечивать их беспрепятственный допуск на заседанияправления. 4.2. Комиссия обязана: - принимать решения в соответствии с основами ценообразования наэлектрическую и тепловую энергию, утвержденными ПравительствомРоссийской Федерации; - информировать общественность о своих решениях через средствамассовой информации. (В редакции Постановления Главы администрацииОмской области от 15.11.2000 г. N 364-п) 5. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ И АППАРАТ КОМИССИИ 5.1. Для определения основных направлений деятельности Комиссии ипринятия решения образуется правление. В состав правления комиссиивходят председатель Комиссии, являющийся одновременно председателемправления Комиссии, заместители председателя комиссии и специалистыКомиссии. 5.2. Председатель Комиссии назначается на должность иосвобождается от должности Главой Администрации (Губернатором) Омскойобласти по согласованию с ФЭК России. (В редакции Постановления Главыадминистрации Омской области от 15.11.2000 г. N 364-п) 5.3. Председатель Комиссии имеет заместителей из числа членовправления, назначаемых на должность и освобождаемых от должности поего представлению Главой Администрации (Губернатором) Омской области. 5.4. Председатель Комиссии: - осуществляет общее руководство Комиссией: - представляет ее в федеральных законодательных и исполнительныхорганах власти, органах власти Омской области, органах местногосамоуправления, а также в других российских и иностранныхорганизациях; - организует работу Комиссии, распределяет обязанности междучленами правления Комиссии; - вносит в установленном порядке на рассмотрение ГлавыАдминистрации (Губернатора) области проекты правовых актов повопросам, входящим в компетенцию Комиссии; - утверждает должностные инструкции, устанавливает обязанностизаместителей председателя и руководителей структурных подразделенийКомиссии; - разрабатывает структуру, положения о структурныхподразделениях, смету расходов на содержание Комиссии в пределахнорматива, утвержденного Главой Администрации (Губернатором) области;(В редакции Указа Губернатора Омской области от 17.12.2001 г. N 274) (абзац; Исключен - Указ Губернатора Омской области от 16.10.2001г. N 216) - назначает на должность и освобождает от должности работниковаппарата Комиссии; - подписывает решения, принимаемые правлением Комиссии; - представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников Комиссии к присвоению почетных званий и к награждениюгосударственными наградами Российской Федерации; - несет персональную ответственность за выполнение возложенных наКомиссию задач и осуществление ее функций. 5.5. Члены правления Комиссии назначаются на должность в штатКомиссии Главой Администрации (Губернатором) Омской области попредставлению председателя Комиссии. 5.6. Правление рассматривает все вопросы, относящиеся ккомпетенции Комиссии, и принимает коллегиальные решения большинствомголосов членов правления. Члены правления имеют право на особое мнениепо рассматриваемым вопросам, которое заносится в протокол заседанияправления. 5.7. Решение правления Комиссии оформляется постановлением ипротоколом заседания правления Комиссии. 5.8. Правление Комиссии имеет право запрашивать и получатьинформацию от регулируемых организаций по вопросам деятельностиКомиссии. 5.9. Членам правления Комиссии, ее штатным сотрудникамзапрещается: (абзац; Исключен - Постановление Главы администрации Омскойобласти от 15.11.2000 г. N 364-п) - разглашать информацию, являющуюся конфиденциальной длярегулируемых организаций; - использовать полученную конфиденциальную информацию отрегулируемых организаций в целях, отличных от исполнения служебныхобязанностей; 5.10. Комиссия имеет в своем составе структурные подразделения понаправлениям деятельности, которые образуют аппарат Комиссии. 5.11. Аппарат Комиссии обеспечивает работу правления Комиссии,выполняя свои обязанности в соответствии с должностной инструкцией. 5.12. Члены региональной энергетической комиссии являютсягосударственными служащими государственной службы Омской области ивходят в штат Комиссии, в соответствии с Реестром государственныхдолжностей Омской области и не вправе заниматься предпринимательскойдеятельностью, в соответствии с законодательством Российской Федерациио государственной службе. 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ КОМИССИИ 6.1. Финансирование Комиссии осуществляется из областного бюджетас компенсацией затраченных средств за счет отчислений, предусмотренныхв структуре тарифов (цен) на продукцию (услуги) регулируемых еюорганизаций по нормативу, утвержденному Главой Администрации(Губернатором) области. 6.2. (Исключен - Постановление Главы администрации Омской областиот 15.11.2000 г. N 364-п) 6.3. Расчет и перечисление средств на содержание РЭКосуществляется в соответствии с "Порядком отчисления средств насодержание региональной энергетической комиссии Омской области",утверждаемым Главой Администрации (Губернатором) области. 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 7.1. Положение о региональной энергетической комиссии Омскойобласти утверждается постановлением Главы Администрации (Губернатора)области по согласованию с ФЭК России. 7.2. Копия утвержденного Положения о региональной энергетическойкомиссии Омской области направляется в адрес ФЭК России. 7.3. Решения Комиссии по вопросам государственного регулированиятарифов (цен) подлежат направлению в ФЭК России для регистрации втечение 3-х дней со дня принятия. 7.4. С утверждением Правительством Российской Федерации типовогоПоложения "О региональной энергетической комиссии субъекта РоссийскойФедерации", в данное Положение могут быть внесены соответствующиеизменения и дополнения. Приложение к Постановлению Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 2 ноября 1999 г. N 457-п от 25 мая 1998 г. N 190-п РАСЧЕТ ССУДЫ на хозяйственно-техническое оснащение региональной энергетической комиссии на период организационного становления|—————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| Наименование | Количество | Цена | Сумма || оборудования | шт. | тыс. руб. | тыс. руб. || и инвентаря | | | ||—————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| Компьютер | 15 | 20 | 300 || | | | || Принтер | 14 | 10 | 140 || | | | || Комбайн (факс, | 2 | 33 | 66 || телефон, | | | || принтер, | | | || ксерокс) | | | || | | | || Телефоны | 15 | 6 | 90 || | | | || Канцелярские | | | || товары и | | | || хозинвентарь | - | - | 23 || | | | || Холодильник | 3 | 8 | 24 || | | | || Автомашина | | | || "Волга" | 2 | 120 | 240 || | | | || Мебель | - | - | 347 || | | | || Всего | | | 1230 ||—————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————| Приложение N 2 к Постановлению Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 2 ноября 1999 г. N 457-п Штатная численность региональной энергетической комиссии Омской области (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от 01.12.99 г. N 483-п; Указов Губернатора Омской области от 17.12.2001 г. N 274) |—————|————————————————————————————————————|—————————|| N N | Наименование должности | Кол-во | | п/п | | единиц | |—————|————————————————————————————————————|—————————|| 1. | Председатель комиссии | 1 | |—————|————————————————————————————————————|—————————|| 2. | Заместитель председателя комиссии | 2 | |—————|————————————————————————————————————|—————————|| 3. | Начальник отдела | 2 | |—————|————————————————————————————————————|—————————|| 4. | Заместитель начальника отдела | 2 | |—————|————————————————————————————————————|—————————| (Строка. Исключена - Указ Губернатора Омской области от17.12.2001 г. N 274)|—————|————————————————————————————————————|—————————|| 5. | Главный специалист | 9 | |—————|————————————————————————————————————|—————————|| 6. | Специалист 1 категории | 2 | |—————|————————————————————————————————————|—————————|| 7. | Уборщик служебных помещений | 2 | |—————|————————————————————————————————————|—————————|| | Итого: | 20 | |—————|————————————————————————————————————|—————————| (В редакции Указов Губернатора Омской области от 16.10.2001 г. N216; от 17.12.2001 г. N 274)