Решение от 27.10.2006 г № 89
О внесении изменений и дополнений в решение Омского районного Совета от 26.08.2005 N 47 «Об утверждении Положения „О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Омском муниципальном районе Омской области“»
В целях упорядочения бюджетных правоотношений в Омском муниципальном районе Омской области, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Омского муниципального района Омской области, Совет Омского муниципального района Омской области решил:
1.Внести следующие изменения в решение Омского районного Совета от 26.08.2005 N 47 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Омском муниципальном районе Омской области":
1.1.В статье 10 Положения "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Омском муниципальном районе Омской области" (далее - Положение):
подпункт 2 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"2) рассмотрение проекта бюджета Омского муниципального района, утверждение бюджета Омского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением;";
пункт 1 дополнить подпунктом 2.1) следующего содержания:
"2.1) принятие к сведению квартального и полугодового отчета об исполнении бюджета Омского муниципального района, утверждение годового отчета об исполнении бюджета Омского муниципального района;".
1.2.В статье 13 Положения:
подпункт 1) после слов "проект решения" дополнить словом "Совета";
дополнить подпунктом 2.1) следующего содержания:
"2.1) совместно с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Омского муниципального района (далее - поселения), рассматривает показатели, используемые при формировании проектов бюджетов поселений, включаемых в прогноз консолидированного бюджета Омского муниципального района;".
1.3.Дополнить Положение статьями 49.1 - 49.3 следующего содержания:
"Статья 49.1. Районный фонд софинансирования социальных расходов
1. В целях предоставления бюджетам поселений субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов бюджетов поселений в составе районного бюджета образуется Районный фонд софинансирования социальных расходов (далее - РФССР).
2. Объем РФССР устанавливается решением о районном бюджете исходя из расчетной потребности в бюджетном финансировании социально значимых мероприятий и возможностей районного бюджета.
3. Осуществление расходов из РФССР производится в форме субсидий на частичное возмещение следующих расходов бюджетов поселений:
- выплата заработной платы работникам организаций бюджетной сферы поселений;
- тепловое снабжение муниципальных учреждений поселений;
- иные расходы в соответствии с законодательством.
4. Субсидии из РФССР предоставляются на условиях софинансирования расходов из бюджетов поселений. Доля софинансирования из районного бюджета в разрезе каждого вида расходов (программных мероприятий) устанавливается правовым актом Главы Омского муниципального района.
5. Субсидии на частичное возмещение расходов бюджетов поселений предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главным распорядителям средств районного бюджета.
6. В соответствии с решением о районном бюджете на очередной финансовый год распределение средств РФССР между поселениями может устанавливаться Главой Омского муниципального района.
Статья 49.2. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений
1. Межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам поселений предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Поселения - получатели межбюджетных трансфертов из районного бюджета не имеют права:
создавать для муниципальных служащих, финансируемых за счет соответствующего бюджета поселения, лучшие условия (оплата труда, командировочные и прочие расходы) по сравнению с муниципальными служащими Омского муниципального района;
предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере, превышающем 3 процента расходов бюджета поселения;
предоставлять муниципальные гарантии, поручительства в размере, превышающем 5 процентов расходов бюджета поселения.
3. Решением о районном бюджете на очередной финансовый год могут устанавливаться дополнительные условия предоставления и использования межбюджетных трансфертов.
4. Несоблюдение органами местного самоуправления поселений условий предоставления и использования межбюджетных трансфертов является основанием для блокировки расходов на предоставление межбюджетных трансфертов соответствующему бюджету поселения в соответствии с законодательством.
Статья 49.3. Права органов местного самоуправления Омского муниципального района при предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам поселений
1. Финансовый орган Администрации Омского муниципального района осуществляет контроль за расходованием средств, поступивших в бюджеты поселений из районного бюджета в форме межбюджетных трансфертов.
2. Финансовый орган Администрации Омского муниципального района по поручению Совета Омского муниципального района, Главы Омского муниципального района вправе проводить предварительные и последующие проверки бюджета поселения - получателя межбюджетных трансфертов из районного бюджета.
3. При проведении указанной проверки бюджета поселения, осуществлении контроля за расходованием его средств органы местного самоуправления поселения обязаны обеспечить финансовому органу Администрации Омского муниципального района возможность ознакомления со всеми документами, материалами, имеющими отношение к состоянию бюджета поселения, его исполнению, представлять по запросам указанного органа необходимую письменную информацию. Должностные лица органов местного самоуправления поселения обязаны давать пояснения по вопросам, возникающим в ходе проверки бюджета поселения.
Порядок проведения проверок бюджетов поселений, контроля за расходованием средств, поступивших в бюджеты поселений, устанавливается финансовым органом Администрации Омского муниципального района.".
1.4.В статье 51 Положения:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Составление проекта районного бюджета осуществляется финансовым органом Администрации Омского муниципального района. Иные органы Администрации Омского муниципального района участвуют в подготовке проекта районного бюджета, материалов и документов, обязательных для составления, в соответствии со своей компетенцией, поручениями Главы Омского муниципального района.";
пункт 3 изложить в новой редакции:
"3. Бюджетные учреждения Омского муниципального района на основе прогнозируемых объемов предоставления муниципальных услуг и установленных нормативов финансовых затрат на их предоставление, а также с учетом исполнения смет доходов и расходов отчетного периода составляют и представляют соответствующему главному распорядителю средств районного бюджета заявки на выделение финансовых средств на очередной финансовый год.
Главные распорядители средств районного бюджета обобщают представленные заявки и в срок до 1 июля текущего года представляют в финансовый орган Администрации Омского муниципального района сводные предложения по финансированию подведомственных им получателей средств районного бюджета.
Органы местного самоуправления поселений до 1 июля текущего года представляют в финансовый орган Администрации Омского муниципального района показатели проектов соответствующих бюджетов поселений и иные необходимые документы по форме, устанавливаемой финансовым органом Администрации Омского муниципального района. В случае непредставления органами местного самоуправления поселений указанных документов и показателей проектов бюджетов поселений в установленный срок финансовый орган Администрации Омского муниципального района определяет соответствующие показатели прогноза консолидированного бюджета Омского муниципального района самостоятельно.
Финансовый орган Администрации Омского муниципального района до 15 августа текущего года организует совместное с органами местного самоуправления поселений рассмотрение показателей, используемых при формировании проектов местных бюджетов, включаемых в прогноз консолидированного бюджета Омского муниципального района, составляет протокол рассмотрения, а также заключение, являющееся основанием для включения соответствующих показателей проектов местных бюджетов в прогноз консолидированного бюджета Омского муниципального района.".
1.5.Статью 56 Положения изложить в новой редакции:
"Статья 56. Подготовка проекта решения о районном бюджете к рассмотрению в первом чтении
1. В течение 7 дней со дня внесения проекта решения о районном бюджете Совет Омского муниципального района рассматривает его на соответствие состава документов и материалов, представляемых одновременно с проектом решения о бюджете, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 54 настоящего Положения.
2. В случае несоответствия состава документов и материалов, представляемых одновременно с проектом решения о районном бюджете, установленным требованиям проект решения в течение суток возвращается на доработку Главе Омского муниципального района. Возвращенный проект решения должен быть в десятидневный срок доработан и повторно внесен в Совет Омского муниципального района.
3. В случае соответствия состава документов и материалов, предоставляемых одновременно с проектом решения о районном бюджете, требованиям законодательства и настоящего Положения Совет Омского муниципального района:
принимает решение о дате, времени и месте проведения публичных слушаний по проекту районного бюджета в срок, установленный в пункте 1 настоящей статьи;
рассматривает проект решения о районном бюджете в первом чтении не позднее 20 дней со дня его внесения.".
1.6.Статью 76 Положения изложить в новой редакции:
"Статья 76. Изменение бюджетных ассигнований
1. Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя средств районного бюджета может быть произведено вследствие:
введения режима сокращения расходов районного бюджета, определенного статьей 77 настоящего Положения;
исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных решением о районном бюджете, определенного статьей 80 настоящего Положения;
перемещения бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств в пределах полномочий, определенных статьей 81 настоящего Положения.
2. Решением о районном бюджете на очередной финансовый год могут быть предусмотрены иные условия изменения бюджетных ассигнований в процессе исполнения районного бюджета.".
1.7.Статью 84 Положения дополнить абзацем следующего содержания:
"Утверждению Советом Омского муниципального района подлежит годовой отчет об исполнении районного бюджета.".
1.8.В статье 88 Положения:
в абзаце 1 пункта 1 слова "не позднее чем через 30 дней" заменить словами "не позднее чем через 45 дней";
в пункте 2 слова "не позднее 1 мая текущего года" заменить словами "не позднее 1 июня текущего года".
2.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя комиссии по финансово-экономическим вопросам Совета Омского муниципального района, первого заместителя Главы Омского муниципального района, председателя Комитета финансов и контроля Коновалову В.В.
Глава муниципального района
А.А.Баранов