Постановление Главы администрации Омской области от 04.03.1999 № 75-п
О реализации Указа Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" в сфере лекарственного обеспечения...
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Омской области от 02.02.2009 г. N 14 от 4 марта 1999 года N 75-п г. Омск О реализации Указа Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" в сфере лекарственного обеспечения населения Омской области (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от 27.06.2000 г. N 237-п) В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции исокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции длягосударственных нужд" постановляю: 1. Комитету по фармацевтической деятельности и производствулекарств Администрации области (Юргель Н.В.) проводить торги(конкурсы) среди предприятий, организаций и учреждений на поставкулекарственных средств и изделий медицинского назначения длягосударственных нужд, в том числе лекарственных средств, отпускаемыхпо бесплатным и льготным рецептам, для лечебно-профилактическихучреждений области, жизненно важных. 2. Утвердить: - положение о конкурсной комиссии по проведению торгов(конкурсов) на размещение заказов на закупку продукции длягосударственных нужд; - регламент работы конкурсной комиссии по проведению торгов(конкурсов) на размещение заказов на закупку продукции длягосударственных нужд; - состав конкурсной комиссии по проведению торгов (конкурсов) наразмещение заказов на закупку продукции для государственных нужд; - форму заявки на участие в торгах (конкурсах); - форму государственного контракта на выполнение заказа назакупку продукции для государственных нужд (прилагаются). 3. При проведении торгов (конкурсов) на размещение заказов назакупку продукции для государственных нужд руководствоватьсяПоложением об организации закупки товаров, работ и услуг длягосударственных нужд, утвержденным Указом Президента РоссийскойФедерации от 08.04.1997 N 305, требованиями Гражданского КодексаРоссийской Федерации, а также иными нормативными актами о закупках. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации (Губернатора) областиТретьякова В.А. Глава Администрации (Губернатор) области Л.К. Полежаев Утверждено Постановлением Главы Администрации (Губернатора) области от 4 марта 1999 г. N 75-п ПОЛОЖЕНИЕ о конкурсной комиссии по проведению торгов (конкурсов) среди предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения для государственных нужд, в том числе лекарственных средств, отпускаемых по бесплатным и льготным рецептам, для лечебно- профилактических учреждений, жизненно важных 1. Конкурсная комиссия по проведению торгов (конкурсов) средипредприятий, организаций и учреждений, осуществляющих поставкулекарственных средств и изделий медицинского назначения длягосударственных нужд, в том числе лекарственных средств, отпускаемыхпо бесплатным и льготным рецептам, для лечебно-профилактическихучреждений, жизненно важных (далее именуется - Комиссия) создается вцелях реализации Указа Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращениюбюджетных расходов по организации закупки продукции длягосударственных нужд". 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Положением оборганизации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд,утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N305, требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации призаключении государственного контракта, иными нормативными правовымиактами, а также настоящим Положением. Основной задачей деятельности Комиссии является оптимальнаяорганизация конкурса на проведение закупок с соблюдением принциповгласности, объективности оценки, единства требования и создания равныхконкурентных условий. 3. Проведение торгов (конкурсов) на размещение заказов на закупкупродукции для государственных нужд осуществляется при наличии гарантииКомитета финансов и контроля Администрации области о выделениибюджетных ассигнований на закупку лекарственных средств и изделиймедицинского назначения, при участии финансовых средствтерриториального фонда обязательного медицинского страхованияпредусмотренных на оплату медицинской помощи в объеме утвержденныхтерриториальных программ. 4. В целях выполнения возложенных на нее задач Комиссия: - публикует объявления о проведении конкурсов; - разрабатывает и утверждает правила проведения конкурсов иконтролирует их выполнение; - анализирует заявки на участие в конкурсах; - ведет реестр участников конкурсов; - проводит предварительный отбор претендентов для участия вконкурсе (предварительную квалификацию); - проводит оценку конкурсных предложений и определяет победителяконкурса; - обобщает и анализирует результаты проведенных конкурсов; - публикует результаты конкурсов; - обеспечивает конфиденциальность информации, содержащейся вконкурсных предложениях и всей документации об организации конкурсныхторгов: - рассматривает конфликтные ситуации, возникшие в результатепроведения конкурсов. 5. Комиссия имеет право: - разрабатывать регламент своей работы; - формировать рабочие группы Комиссии с привлечением принеобходимости экспертов; - определить график и форму проведения конкурсов; - разрабатывать критерии выбора победителя конкурса; - определять сроки проведения конкурсных торгов. 6. Комиссия обязана: - осуществлять оперативный контроль за соблюдением установленныхправил организации и проведения конкурсов; - контролировать полноту и достоверность представляемойучастниками конкурсов заявочной документации; - утверждать результаты проведения конкурсов; - информировать участников о результатах конкурсов; - вести отчетность по результатам проведения конкурсов. 7. Комиссию возглавляет председатель, назначенный ГлавойАдминистрации (Губернатора) области. Состав Комиссии утверждается Главой Администрации (Губернатора)области. В ее состав, по согласованию, могут входить представителизаинтересованных предприятий и учреждений, фондов и общественныхорганизаций. 8. Решения, принимаемые Комиссией в пределах ее компетенции,являются обязательным для всех участников конкурсов. Утвержден Постановлением Главы Администрации (Губернатора) области от 4 марта 1999 г. N 75-п РЕГЛАМЕНТ работы конкурсной комиссии по проведению торгов (конкурсов) среди предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения для государственных нужд, в том числе лекарственных средств, отпускаемых по бесплатным и льготным рецептам, для лечебно-профилактических учреждений, жизненно важных Регламент работы конкурсной комиссии по проведению торгов(конкурсов) на размещение заказов на закупку продукции длягосударственных нужд (далее именуется - Комиссия) определяет порядокорганизации конкурсных торгов, рассмотрения заявок на участие вконкурсе и критерии выявления победителей. При проведении конкурсных торгов Комиссия руководствуетсяследующими положениями: - наличие финансовых ресурсов для проведения торгов (конкурсов),источник и условия финансирования; - цель и предмет конкурсных торгов; - технические, экономические и другие необходимые характеристикизаказываемой продукции; - начальная стоимость или объем заказа, условия поставки и срокиего исполнения; - источник и условия финансирования конкурсных торгов. Комиссия правомочна принимать решения при участии в ее работе неменее половины членов по списочному составу. Представители поставщиков привлекаются к работе Комиссии припроцедуре вскрытия конвертов с предложениями участников торгов. Решение принимается простым большинством голосов отприсутствующего числа членов соответствующей конкурсной комиссии. Вслучае равенства голосов председатель Комиссии имеет право решающегоголоса. Секретари Комиссии права голоса не имеют. Комиссия организует публикацию информации об условиях конкурсныхторгов в средствах массовой информации, которая должна включать в себяследующие сведения: - условия конкурсных торгов и критерии выявления победителя; - размер финансового взноса за участие в конкурсных торгах; - место и окончательный срок приема заявок и других необходимыхдокументов (согласно списку) на участие в конкурсных торгах; - дата, время и место вскрытия конвертов с предложениямиучастников; - номер контактного телефона Комиссии. Комиссия: - принимает и рассматривает предложения от заявителей,участвующих в конкурсных торгах; - определяет победителя конкурсных торгов, предложения которогоудовлетворяют условием тендера и содержат наиболее выгодныеэкономические условия поставки; - дает указание о подготовке и подписании государственногоконтракта; - информирует общественность об итогах конкурсных торгов. К участию в конкурсных торгах допускаются юридические лица: - своевременно подавшие заявку на участие в конкурсных торгах идругие необходимые документы; - отвечающие требованиям предъявленным к участнику торгов. Прием заявок прекращается по истечении установленного срока.После получения документов Комиссия направляет заявителю письменноеуведомление о признании его участником конкурсных торгов с указаниемдаты регистрации заявки, с момента отправления уведомления заявительприобретает статус участника конкурсных торгов. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсных торгах вслучаях: - несоответствия предъявленным к участникам квалификационнымтребованиям; - несвоевременного, неполного или недостоверного представлениянеобходимых документов; - несоответствия заявки формальным требованиям, предусмотреннымконкурсной документацией; - выявления недобросовестных действий поставщика; - несогласия поставщика, представившего заявку, с исправлениемвыявленной ошибки. Сведения о юридических лицах, подавших заявку на участие вконкурсных торгах, оглашению не подлежит. Участник конкурсных торгов имеет право отозвать свое предложениедо установленного срока проведения торгов, сообщив об этом письменно.При этом финансовый взнос не возвращается. С момента опубликования информационного сообщения о конкурсныхторгах до момента окончания конкурсных торгов запрещается разглашатьинформацию о подаваемых заявителями предложениях. Невыполнение этогоквалифицируется как грубое нарушение правил торгов. Предложения участников конкурсных торгов рассматриваютсяКомиссией, исходя из установленных условий и критериев выявленияпобедителя конкурсных торгов. Условия конкурсных торгов являются обязательным для всехучастников, причем предложение более качественного выполнения условий,чем определено в требованиях, не дает преимущества перед другимиучастниками. Комиссия объявляет победителем конкурсных торгов участника,предложения которого удовлетворяют всем условиям конкурсных торгов исодержит наиболее выгодные экономические условия поставки продукции. В установленный день и час на заседании Комиссии вскрываютсяконверты с поступившими предложениями. Комиссией проверяетсясоблюдение всех формальностей, наличие требуемых сведений и документови по результатам этой работы составляется протокол, в которомфиксируются все поступившие предложения и их соответствие условиямконкурсных торгов. Предложения, не отвечающие условиям конкурсных торгов, недопускаются к дальнейшему участию в них и фиксируются в протоколеотдельно. После ознакомления с представленными предложениями участниковторгов каждый член Комиссии составляет письменное заключение собоснованием собственного выбора. Решение о победителе конкурсныхторгов оформляется протоколом на основании заключений членом Комиссии. Подписываемый председателем и секретарем Комиссии протоколсодержит заключение Комиссии и включает следующую информацию: - состав членов Комиссии; - сведения о государственном заказе; - экономические условия на поставку продукции организацией -победителем конкурсных торгов; - сведения об участниках конкурсных торгов; - письменные заключения членов Комиссии с обоснованием выборапобедителя; - наименование победителя конкурсных торгов. К протоколу прилагается текст проекта контракта. Протокол и проект контракта направляется уполномоченной комитетомпо фармацевтической деятельности и производству лекарств Администрацииобласти, организации для заключения и реализации. Утвержден Постановлением Главы Администрации (Губернатора) области от 4 марта 1999 г. N 75-п СОСТАВ конкурсной комиссии по проведению торгов (конкурсов) среди предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения для государственных нужд, в том числе лекарственных средств, отпускаемых по бесплатным и льготным рецептам, для лечебно- профилактических учреждений, жизненно важных (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от 27.06.2000 г. N 237-п) 1. Юргель - председатель комитета по Николай Викторович фармацевтической деятельности и производству лекарств Администрации области, председатель комиссии 2. Румянцев - первый заместитель начальника Николай Васильевич главного управления здравоохранения Администрации области, заместитель председателя комиссии 3. Андреев - заместитель председателя комитета Александр Иванович внешнеэкономических связей Администрации области 4. Гаврикова - заместитель председателя комитета Валентина Ивановна финансов и контроля Администрации области 5. Евсеенко - заместитель председателя комитета Лариса Вениаминовна по фармацевтической деятельности и производству лекарств Администрации области Жигулина - главный специалист отдела Галина Григорьевна ценовой политики экономического комитета Администрации области (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от27.06.2000 г. N 237-п) 6. Олейник - заместитель начальника главного Элеонора Николаевна управления здравоохранения Администрации области 7. Радул - исполнительный директор Валентин Владимирович территориального фонда обязательного медицинского страхования области 8. Титов - консультант первого заместителя Сергей Сергеевич Главы Администрации (Губернатора) области 9. Шакин - заместитель председателя комитета Сергей Иванович по фармацевтической деятельности и производству лекарств Администрации области 10. Коржева - начальник торгового отдела комитета Татьяна Александровна по фармацевтической деятельности и производству лекарств Администрации области, секретарь комиссии Утверждена Постановлением Главы Администрации (Губернатора) области от 4 марта 1999 г. N 75-п ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСНЫХ ТОРГАХ от ___________________________________________________________ (полное название юридического лица, подавшего заявку) 1. Изучив данные информационного сообщения об условиях конкурсныхторгов на заключение государственного контракта по поставкам продукциидля государственных нужд, мы, нижеподписавшиеся, уполномоченные наподписание заявки, согласны подписать государственный контракт______________________________________________________________________ (реквизиты государственного заказа)в соответствии с нашими предложениями, прилагаемыми к настоящейзаявке. 2. В случае, если наши предложения будут приняты, берем на себяобязательство заключить государственный контракт с уполномоченнойкомитетом по фармацевтической деятельности и производству лекарствАдминистрации области организацией в срок не позднее 10 дней с моментаотправления в наш адрес извещения о принятии наших предложений. 3. До подписания государственного контракта настоящая заявка свашим письменным сообщением о принятии наших предложений будетсчитаться имеющей силу договора. 4. Совершено " ____ " ___________ 1999 г. 5. Адрес участника конкурсных торгов _________________________ Приложения: 1. Нотариально заверенные копии учредительных документов. 2. Нотариально заверенная копия лицензии на фармацевтические илидругие предлагаемые виды деятельности. 3. Банковская справка. 4. Баланс и приложение к нему (форма N 2) за предыдущий год. 5. Гарантия банка (для иностранных участников). 6. Копия платежного документа, подтверждающего внесение взноса нарасчетный счет, указанный в информационном сообщении о конкурсе. 7. Предложения по поставкам продукции для государственных нужд (вотдельно напечатанном конверте). 8. Другие сведения. Подпись уполномоченного лица: за ______________________________________________________________ (наименование заявителя) _________________________________________________________________ (должности уполномоченных лиц) _________________________________________________________________ (Ф.И.О.) __________________________ (подпись) Дата М.П. Принято: _____________________________________________________ (заполняется в комитете по фармдеятельности) Утвержден Постановлением Главы Администрации (Губернатора) области от 4 марта 1999 г. N 75-п КОНТРАКТ N ______ на выполнение заказа на поставку продукции на ______________________________________________________________ (полное наименование юридического лица)именуемый в дальнейшем "Поставщик", в лице ___________________________(должность) __________________ (Ф.И.О.), действующего на основании___________________________ с одной стороны, и Комитет (илидействующая от его имени уполномоченная организация), именуемая вдальнейшем "Заказчик", в лице ___________________ (должность)_________________________ (Ф.И.О.), действующего на основанииПоложения о Комитете (или документа, удостоверяющего полномочияорганизации, действующей от имени Комитета), с другой стороны,заключили контракт о следующем. 1. Предмет государственного контракта 1. Заказчик поручает, а Поставщик принимает на себя проведениеследующих работ (поставок продукции): ________________________________ (описание заказа) 2. Работа по настоящему контракту выполняется в соответствии ссогласованным сторонами техническим заданием на ____________________________________________________________________________________________ (наименование заказа) (приложение 1) 3. Содержание, этапность и сроки выполнения работ определяютсясогласованными сторонами календарным планом (приложение 2). 4. Если в процессе работы выявляется неизбежность полученияотрицательных результатов или нецелесообразность дальнейшегопроведения работ, каждая из сторон вправе внести предложение оприостановке работ. Заказчик и Поставщик обязаны в 10-дневный срокпринять совместное решение о дальнейшем продолжении работ, измененииусловий или расторжении контракта. 2. Порядок сдачи и приемки работ 5. При завершении работы (этапы) Поставщик представляет Заказчикуакт сдачи-приемки работы (подписанный Получателем) с приложением кнему материалов, предусмотренных техническим заданием. 6. Заказчик в течение 20 дней со дня получения акта сдачи-приемкии отчетных документов (материалов) обязан направить подписанный актсдачи-приемки или мотивированный отказ. 7. В случае несоответствия результатов работы техническомузаданию сторонами составляется двусторонний акт с перечнем необходимыхдоработок. Претензии о проведении доработок должны быть предъявленыЗаказчиком в течение 30 дней после получения акта сдачи-приемки работ.Поставщик обязан произвести необходимые исправления без дополнительнойоплаты в пределах договорной цены. 8. Если при приемке выполненных работ будет выявленанеобходимость доработки или изменения отдельных условий в отличие отпервоначального технического задания, в соответствии с этим изменениясодержания работ по требованию Заказчика, эти работы производятся подополнительному соглашению с указанием срока их выполнения истоимости. 3. Стоимость работ и порядок расчетов 9. За выполненную работу (этап) согласно настоящему контрактуЗаказчик уплачивает Поставщику ______________ ( _______________ )рублей в соответствии с утвержденным сторонами протоколом соглашения оцене (приложение 3) или выдает задание на выполнение тех или иныхработ. 10. Оплата работы (этапа) производится в 10-дневный срок послесдачи Поставщиком и приемки Заказчиком выполненной работы (этапа),оформленной актом сдачи-приемки. Счета Поставщика с приложенным к нимактами оплачиваются Заказчиком в установленном порядке. 11. Оплата производится поэтапно по ценам, указанным в протоколео договорной цене. 12. Заказчик в _______ дневный срок с даты подписания настоящегоконтракта обеспечивает Поставщику открытие финансирования или созданиядругих условий для выполнения контракта в объеме и форме,соответствующих требованиям в проведении торгов. 4. Ответственность сторон 13. Поставщик по требованию Заказчика своими средствами и за свойсчет в срок, согласованный с Заказчиком, устраняет недостатки,допущенные по его вине при выполнении работ. В случае неустранения указанных дефектов в согласованныйсторонами срок Поставщик обязан выплатить Заказчику неустойку вразмере ____ % стоимости работ, подлежащих исправлению. Не выполнение требований Договора и (или) условий техническогозадания может явиться основанием для отказа в допуске Поставщика кучастию в следующем конкурсе по закупкам продукции для государственныхнужд. 14. Споры и разногласия, возникающие в связи с исполнениемнастоящего контракта, разрешаются в соответствии с действующимзаконодательством. 5. Срок действия контракта и юридические адреса сторон 15. Срок действия настоящего договора устанавливается с _______199 ____ г. по _____________ 199 _____ г. 16. Адреса и расчетные счета сторон: Поставщика: Адрес ___________________________________________________________ Расчетный счет __________________________________________________ Заказчика: Адрес ___________________________________________________________ Расчетный счет __________________________________________________ 17. К настоящему контракту прилагаются: техническое задание,календарный план выполнения работ, протокол соглашения о договорнойцене, протокол согласования размеров убытков в случае полного иличастичного неисполнения договора. 18. Контракт составлен в соответствии с _________________________ (основание________________________________ в _______ экз., каждый из которых заключения контракта)имеет юридическую силу. Поставщик М.П. Заказчик М.П.