Постановление Главы администрации Омской области от 04.03.1999 № 74-п
Вопросы миграционной службы Омской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Главы администрации Омской области от 13.11.2000 г. N 360-п от 4 марта 1999 года N 74-п г. Омск Вопросы миграционной службы Омской области (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от 17.03.2000 г. N 94-п) В связи с внесением изменений и дополнений в Положение омиграционной службе Омской области, согласованное постановлением ГлавыАдминистрации Омской области от 24.09.98 N 372-п, постановляю: 1. Признать утратившим силу пункт 1 постановления ГлавыАдминистрации (Губернатора) Омской области от 24.09.98 N 372-п "Осогласовании Положения о миграционной службе Омской области". 2. Согласовать Положение о миграционной службе Омской области(прилагается). 3. Утвердить штатное расписание миграционной службы Омскойобласти, в части государственных служащих Омской области, содержаниекоторых финансируется за счет средств областного бюджета(прилагается). Глава Администрации (Губернатор) области Л.К. Полежаев "Согласовано" "Утверждено" постановлением Руководитель Главы Администрации Федеральной миграционной (Губернатором) службы России Омской области от 04.03.99 N 74-п ________________________ " ___ " ________ 1999 г. ПОЛОЖЕНИЕ о миграционной службе Омской области (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от 17.03.2000 г. N 94-п) 1. Миграционная служба Омской области (далее - миграционнаяслужба) является территориальным органом Федеральной миграционнойслужбы России (далее - ФМС России). Миграционная служба в своей деятельности подчиняется ФМС России,взаимодействует с полномочным представителем Президента РоссийскойФедерации по Омской области, Администрацией Омской области,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти иорганами местного самоуправления Омской области. Миграционная служба совместно с соответствующими органамиисполнительной власти реализует государственную политику в областимиграции населения на территории Омской области. 2. Миграционная служба в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России, правовымиактами органов государственной власти Омской области, принятыми впределах их компетенции, а также настоящим Положением. 3. Миграционной службе подотчетны государственные служащие Омскойобласти, выполняющие функции миграционной службы Омской области натерритории Омской области. 4. Основными задачами миграционной службы являются: 4.1. Участие в разработке и реализации федеральных целевых иобластных миграционных программ; 4.2. Определение в соответствии с законодательством правовогостатуса граждан Российской Федерации, ходатайствующих о признаниивынужденными переселенцами, и правового положения иностранных граждани лиц без гражданства, ищущих убежище на территории РоссийскойФедерации; 4.3. Организация и проведение работы по приему, учету ивременному размещению лиц, ходатайствующих о признании их вынужденнымипереселенцами, а также оказание помощи и содействия вынужденнымпереселенцам в обустройстве на новом месте жительства; 4.4. Организация и проведение работы по учету и временномуразмещению иностранных граждан и лиц без гражданства, ищущих убежищена территории Российской Федерации, а также оказание в соответствии сзаконодательством содействия беженцам и лицам, получившим временноеубежище, во временном обустройстве; 4.5. Организация и осуществление иммиграционного контроля всоответствии с законодательством Российской Федерации; 4.6. Реализация мер в области временной трудовой миграции гражданРоссийской Федерации за границу, привлечения и использования натерритории Российской Федерации иностранной рабочей силы; 4.7. Защита прав вынужденных мигрантов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 5. Миграционная служба в соответствии с возложенными на неезадачами осуществляет выполнение на территории Омской областиследующих функций: 5.1. Анализирует совместно с управлением паспортно-визовой службыУВД Администрации Омской области состояние внутренней и внешнеймиграции, готовит совместно с экономическим комитетом и комитетомтруда и занятости населения Администрации Омской области предложенияпо формированию миграционной политики в области и организует работу поее реализации; 5.2. Участвует в разработке областной миграционной программы ивносит ее на рассмотрение в ФМС России и органы исполнительной властиОмской области, участвует в реализации федеральных и областныхпрограмм в пределах своей компетенции; 5.3. Проводит во взаимодействии с органами исполнительной властиобласти и органами местного самоуправления работу по приему,размещению, обустройству вынужденных мигрантов и оказанию имсодействия в трудоустройстве; 5.4. Рассматривает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации вопросы признания (лишения, утраты, продления срока действиястатуса или срока признания) вынужденным переселенцем или беженцем,предоставления временного убежища и принимает по ним решения, выдаетдокументы установленной формы; 5.5. Принимает в установленном порядке письменные ходатайства опредоставлении политического убежища и при наличии достаточныхоснований для их рассмотрения направляет в ФМС России; 5.6. Оказывает социальную поддержку вынужденным мигрантам впорядке и на условиях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации; 5.7. Осуществляет руководство районными специалистами помиграционным вопросам, обеспечивает их деятельность и контролирует ихработу; 5.8. Рассматривает и решает в установленном порядке вопросырасселения вынужденных переселенцев, беженцев и лиц, получившихвременное убежище; 5.9. Содействует вынужденным переселенцам в организациикомпактных поселений, строительстве жилья, создании инженерной,социальной инфраструктур и рабочих мест в местах компактных поселений; 5.10. Совместно с органами исполнительной власти областиопределяет места для размещения лиц, ищущих убежище, прибывающих иззон чрезвычайных ситуаций, и организует работу по их приему иразмещению; 5.11. Участвует в финансировании строительства (приобретения) ираспределении жилых помещений из фондов жилья для временного поселениявынужденных переселенцев и беженцев и жилья, предназначенного дляпостоянного проживания вынужденных переселенцев, выступает в качествеарендатора жилых помещений, предназначенных для временного поселениявынужденных переселенцев и беженцев; 5.12. Определяет и реализует, совместно с компетентными органамиОмской области, меры по предупреждению и пресечению незаконноймиграции, передает в правоохранительные органы данные на лиц,незаконно пребывающих на территории Российской Федерации, в том числеподлежащих выдворению (депортации) за пределы территории России; 5.13. Осуществляет в установленном порядке выдачу подтвержденийна право трудовой деятельности иностранным гражданам, лицензированиедеятельности, связанной с трудоустройством граждан РоссийскойФедерации за границей; 5.14. Осуществляет контроль за соблюдением организациями условий,предусмотренных лицензией на осуществление деятельности, связанной струдоустройством граждан Российской Федерации за границей; вносит вустановленном порядке в ФМС России предложения о приостановлениидействия и аннулировании (а также приостанавливает действие ианнулирует) выданных лицензий; 5.15. Обеспечивает защиту прав и социальных гарантий вынужденныхмигрантов в соответствии с законодательством; 5.16. Осуществляет совместно с органами исполнительной властиОмской области контроль за реализацией законодательства по проблемаммиграции; 5.17. Готовит предложения о финансировании мероприятий по решениюпроблем миграции на территории Омской области и вносит их в ФМС Россиии экономический комитет Администрации области; 5.18. Направляет финансовые средства, выделяемые как изфедерального бюджета, так и из других источников финансирования, иматериальные ресурсы на решение проблем миграции, осуществляетконтроль за их использованием, отчитывается за их распределение иэффективное использование по целевому назначению, в необходимыхслучаях по согласованию с ФМС России производит перераспределениенеизрасходованных средств, выделенных из федерального бюджета, иматериальных ресурсов, исходя из приоритетов и сроков реализациипрограмм; 5.19. По согласованию с ФМС России заключает договоры снаучно-исследовательскими организациями и привлекает специалистов дляпроведения научных исследований по проблемам миграции населения натерритории Омской области; 5.20. Осуществляет в установленных законодательством случаях ипорядке учет и переучет вынужденных мигрантов; участвует во внедренииединой информационной системы в области миграции, формирует базыданных по направлениям деятельности миграционной службы, обеспечиваетвнедрение стандартных и специальных программных средств; 5.21. Взаимодействует с общественными объединениями и иныминеправительственными организациями по оказанию помощи мигрантам; 5.22. Участвует в установленном порядке в подготовкемеждународных соглашений (договоров) в области миграции населения и ихреализации; 5.23. Принимает в установленном порядке участие в работемеждународных организаций по вопросам миграции населения. 6. Миграционная служба наряду с выполнением перечисленныхфункций: 6.1. Взаимодействует с другими территориальными органами ФМСРоссии по вопросам своей компетенции; 6.2. Выступает в качестве истца, ответчика, третьего лица в судахобщей юрисдикции, арбитражных и третейских судах; 6.3. Обеспечивает в пределах своих полномочий защиту сведений,составляющих государственную и служебную тайну, а также сведенийконфиденциального характера; 6.4. Оказывает методическую и организационную помощь органамместного самоуправления в решении проблем миграции; 6.5. Ведет учет по утвержденным в установленном порядке формам,подготавливает статистические и аналитические материалы и вустановленные сроки представляет их в ФМС России, областной комитетгосударственной статистики, полномочному представителю ПрезидентаРоссийской Федерации в Омской области, заместителю Главы Администрации(Губернатора) Омской области, курирующему работу миграционной службы,Центру Госсанэпиднадзора, Управлению ФСБ по Омской области; 6.6. Получает от управления паспортно-визовой службы УВДАдминистрации Омской области сведения по вопросам, отнесенным ккомпетенции миграционной службы; 6.7. Поддерживает связи с общественностью и средствами массовойинформации, проводит разъяснительную работу среди населения июридических лиц по вопросам своей компетенции; 6.8. Ведет прием граждан Российской Федерации, иностранныхграждан и лиц без гражданства по вопросам своей компетенции;рассматривает и принимает решения по заявлениям, обращениям и жалобамфизических и юридических лиц. 7. Миграционная служба имеет право: 7.1. Принимать в пределах своей компетенции решения, в том числесовместно с другими заинтересованными органами исполнительной властиОмской области, общественными объединениями по вопросам миграции имиграционной политики; 7.2. Вносить предложения в ФМС России, экономический комитет,комитет труда и занятости населения Администрации Омской области, ворганы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, вдругие органы исполнительной власти по вопросам миграции населения,привлечения и использования иностранной рабочей силы на территорииОмской области; 7.3. От своего имени заключать в установленном законодательствомпорядке договоры, направленные на реализацию задач и функциймиграционной службы, включая договоры на строительство (приобретение)жилья, договоры на предоставление вынужденным переселенцамдолговременных беспроцентных возвратных ссуд на строительство(приобретение) жилья, погашение которых гарантируется договором залогаприобретаемого жилья или договорами поручительства; 7.4. В установленном порядке запрашивать и получать информацию,необходимую для выполнения возложенных на миграционную службу задач; 7.5. Вносить в установленном порядке предложения оприостановлении действия и отмене постановлений, распоряжений,приказов, инструкций, других актов органов исполнительной властиОмской области, органов местного самоуправления и организаций,противоречащих законодательству и нормативным актам по вопросамобеспечения прав мигрантов; 7.6. Осуществлять в установленном порядке издательскуюдеятельность: выпускать справочную и другую печатную продукцию попроблемам миграции; 7.7. Участвовать в проведении благотворительных акций и программ,направленных на социальную поддержку вынужденных переселенцев ибеженцев; направлять средства из добровольных пожертвований дляоказания им материальной помощи; 7.8. Проводить в установленном порядке конференции, семинары,совещания; принимать участие в мероприятиях, проводимыхсоответствующими органами государственной власти по вопросам,относящимся к компетенции миграционной службы. 8. Миграционная служба является юридическим лицом, имеет своибюджетные и другие счета в банке, обособленное имущество, гербовуюпечать, круглую печать со своим наименованием, штампы, бланки.Местонахождение миграционной службы - 644099 город Омск, улица Красныйпуть, 20. 9. Создание, реорганизация и ликвидация миграционной службыпроизводится ФМС России после согласования с Администрацией Омскойобласти. 9.1. При ликвидации миграционной службы Омской области документы,отнесенные в установленном порядке к составу архивного фондаРоссийской Федерации, передаются в государственный архив Омскойобласти, документы по личному составу передаются в архив по личномусоставу при центре документации новейшей истории Омской области. Вопрос о месте хранения документов, сроки хранения которых еще неистекли, решаются ликвидационной комиссией по согласованию ссоответствующим подразделением Федеральной миграционной службойРоссийской Федерации и государственным архивом Омской области. (Дополнен - Постановление Главы администрации Омской области от17.03.2000 г. N 94-п) 9.2. При реорганизации миграционной службы Омской области вседокументы передаются правопреемнику на основании разделительногобаланса или передаточного акта. (Дополнен - Постановление Главыадминистрации Омской области от 17.03.2000 г. N 94-п) 10. Определение основной численности аппарата миграционной службыОмской области, как территориального органа ФМС России, осуществляетсяФМС России. Определение дополнительной численности аппарата миграционнойслужбы осуществляется Администрацией Омской области. Утверждение штатного расписания миграционной службыосуществляется на основании соответствующих решений ФМС России иАдминистрации Омской области. 11. Финансирование мероприятий, предусмотренных Федеральноймиграционной программой, и содержание аппарата миграционной службыпроизводится в установленном порядке за счет средств федерального иобластного бюджетов. Миграционной службе на эти цели могут выделяться средства изобластного бюджета, местных бюджетов, по которым ведется бухгалтерскийучет и отчетность. Миграционная служба имеет в банковских учреждениях бюджетные(специальные) и другие счета, открываемые в установленном порядке. 12. Миграционную службу возглавляет ее руководитель. Назначениена должность руководителя миграционной службы производитсяРуководителем ФМС России после согласования с Администрацией Омскойобласти и Полномочным представителем Президента Российской Федерации вОмской области. Освобождение руководителя миграционной службы отдолжности производится руководителем ФМС России. Руководитель миграционной службы: осуществляет руководство миграционной службой и несетперсональную ответственность за ее деятельность; издает приказы, распоряжения и дает указания в пределах своихполномочий, организует проверку их исполнения; осуществляет прием работников и их увольнение в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; определяет должностные обязанности работников и осуществляетконтроль за их исполнением; является распорядителем финансовых и материальных средств,выделяемых миграционной службе; осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации. 13. Работники миграционной службы, замещающие должности,включенные в перечень государственных должностей федеральнойгосударственной службы категории "В", учреждаемых для обеспечениядеятельности территориального органа федерального органаисполнительной власти, являются федеральными государственнымислужащими, на них в установленном порядке распространяются условияоплаты труда, социально-бытового и медицинского обслуживания,предусмотренные законодательством Российской Федерации. 14. Работники миграционной службы, содержание которыхфинансируется за счет средств областного бюджета, замещающиедолжности, включенные в Реестр государственных должностейгосударственной службы Омской области, являются государственнымислужащими Омской области, на них в установленном порядкераспространятся условия труда, социально-бытового и медицинскогообслуживания, предусмотренные законодательством Российской Федерации иОмской области. Утверждено постановлением Главы Администрации (Губернатора) области от 04.03.99 N 74-п ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ миграционной службы Омской области (по источнику финансирования: областной бюджет) с 1 января 1999 г.|————|————————————————————|—————————|——————————————|——————————————————|| N | Наименование | Кол-во | Должностной | Должностной || | должности | штатных | оклад на ед. | оклад || | | единиц | | всего руб. ||————|————————————————————|—————————|——————————————|——————————————————|| 1. | Главный специалист | 5 | | || 2. | Главный специалист | 2 | | || 3. | Ведущий специалист | 2 | | || 4. | Водитель легкового | 1 | | || | автомобиля | | | || | | | | || | ИТОГО | 10 | | ||————|————————————————————|—————————|——————————————|——————————————————|