Решение от 26.10.2006 г № 87

Об утверждении муниципальной целевой программы «Комплексное развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры Любинского муниципального района на 2006 — 2011 годы»


Рассмотрев муниципальную целевую программу "Комплексное развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры Любинского муниципального района на 2006 - 2011 годы", руководствуясь Уставом Любинского муниципального района, Совет Любинского муниципального района решил:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Комплексное развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры Любинского муниципального района на 2006 - 2011 годы".
Глава муниципального района
В.А.Никольченко
Программа
комплексного развития коммунальной инфраструктуры
Любинского муниципального района на 2006 - 2011 гг.
Вступление в силу с 1 января 2006 г. Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" в значительной мере изменяет методику образования тарифов на услуги муниципальных и иных организаций коммунального комплекса, устанавливает систему инвестиционных надбавок к тарифам и ценам, изменяет порядок исчисления тарифов.
Начиная с 2006 года для всех муниципальных районов в соответствии с данным законом является обязательной разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, которые направлены на создание и плановое развитие коммунальной инфраструктуры для нового строительства.
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Любинского муниципального района на 2006 - 2011 гг. разработана на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 30.12.2004 N 210-ФЗ, Устава Любинского муниципального района и в соответствии с генеральными планами населенных пунктов района.
Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры (т.е. объектов электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод), объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в соответствии с потребностями промышленного, жилищного строительства, в целях повышения качества услуг и улучшения экологии района. Основу документа составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры. Программой определены ресурсное обеспечение и механизмы реализации основных ее направлений. Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие Любинского муниципального района и в полной мере соответствует государственной политике реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации.
Предусмотренное данной Программой развитие систем коммунальной инфраструктуры района позволит обеспечить рост объемов жилищного строительства, в 2006 - 2011 гг. обеспечит ввод 47,9 тыс. кв.м жилья.
Данная Программа является основанием для выдачи технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
Основные цели, задачи и сроки реализации Программы
Основной целью программы является обеспечение комфортных условий проживания населения района, в том числе оптимизация, развитие и модернизация коммунальных систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения. Условием достижения цели является решение следующих основных задач:
- обеспечение развития жилищного и промышленного строительства в муниципальном районе;
- строительство и модернизация системы коммунальной инфраструктуры муниципального района;
- повышение качества предоставляемых коммунальных услуг потребителям;
- улучшение состояния окружающей среды, экологическая безопасность развития района, создание благоприятных условий для проживания жителей.
Сроки реализации: 2006 - 2011 гг.
Для реализации Программы предусматривается использование инструментов технической и экономической политики в области жилищно-коммунального хозяйства.
Для решения задач Программы предполагается использование средств, полученных за счет установленных надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунального комплекса на подключение. Пересмотр тарифов и надбавок производится в соответствии с действующим законодательством.
В рамках реализации данной Программы, в соответствии со стратегическими приоритетами развития муниципального района, основными направлениями сохранения и развития инженерной инфраструктуры будет осуществляться мониторинг проведенных мероприятий и на основе этого осуществляться корректировка мероприятий Программы.
Перспектива развития коммунальной инфраструктуры района
В 2006 - 2011 годах основными целями развития жилищно-коммунального комплекса являются продолжение реформирования жилищно-коммунального комплекса, переход отрасли на режим безубыточного функционирования при одновременном смягчении для населения процесса реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг, привлечение инвестиций для дальнейшего обновления жилищно-коммунальной инфраструктуры на основе современных технологий, продолжение комплексной газификации района, повышение качества услуг, предоставляемых населению.
Достижение поставленных целей будет осуществляться путем решения ряда ключевых задач:
- проведение преобразований в сфере жилищно-коммунального хозяйства на основе формирования рыночных отношений, создания конкурентной среды;
- организация качественно новой схемы обслуживания жилищного фонда, развитие самоуправления граждан в данной сфере;
- привлечение инвестиций в развитие жилищно-коммунальной сферы;
- внедрение энергосберегающих технологий, перевод теплоисточников на менее затратные виды топлива.
За 2006 - 2011 гг. планируется проведение следующих мероприятий:
- с целью снижения затрат в 2006 году произведен перевод котельной нефтебазы р.п. Любинский с жидкого топлива на твердое;
- осуществить ввод в эксплуатацию блочной газовой котельной ЦРБ;
- перевод на индивидуальное газовое отопление 16-квартирного жилого дома в д. Казанка;
- строительство блочных модульных котельных для отопления объектов социальной сферы, работающих на газе в с. Увало-Ядрино, с. Новоархангелка, с. Любино-Малороссы;
- перевод на природный газ котельных в п. Северо-Любинский, котельной ПМК в р.п. Любинский, котельной п. Центрально-Любинский, п. Камышловский;
- строительство межпоселкового газопровода к п. Камышловский и п. Центрально-Любинский и газификация населенных пунктов поселений;
- предусмотрено построить 110,9 км газопроводных сетей и перевод на природный газ 1250 жилых домов;
- на среднесрочную перспективу будет произведена реконструкция 5,8 км водопроводных сетей, будет произведен ремонт 60% водопроводных колонок и 20% насосных станций;
- модернизация 753 м тепломагистралей, строительство напорного коллектора от канализационной станции в р.п. Любинский.
Реализация планируемого комплекса мероприятий позволит повысить качество предоставляемых услуг и надежность функционирования систем жилищно-коммунального комплекса за счет снижения износа объектов инженерной инфраструктуры не менее чем на 10%, уменьшения количества аварий на системах жизнеобеспечения, снизить тарифы на теплоснабжение за счет перехода на более экономичные виды топлива.
Дорожная сеть муниципального района
В районе необходимо предусмотреть строительство или реконструкцию дорог с улучшенным дорожным покрытием, обеспечивающим нормальное дорожное сообщение с населенными пунктами всех поселений независимо от погодных явлений.
Ресурсное обеспечение Программы
Для достижения цели и решения задач Программы в зависимости от конкретной ситуации могут применяться следующие источники финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, районный бюджет, собственные средства предприятий, заемные средства.
Организация управления Программой и контроль
за ходом ее выполнения
Организация управления и контроль являются важнейшими элементами выполнения Программы. Данный процесс должен быть сквозным и обеспечиваться достоверной информацией по сопоставимым критериям для оценки хода осуществления программных мероприятий.
Индикаторы по мониторингу реализации Программы:
- ввод жилищного строительства (тыс. кв.м);
- количество земельных участков для жилищного строительства, обеспеченных коммунальной инфраструктурой;
- количество подготовленных технических заданий для разработки инвестиционных программ;
- количество разработанных и утвержденных инвестиционных программ организации коммунального комплекса.
Система организации контроля за исполнением программы:
руководитель программы - заместитель Главы муниципального района по строительству ЖКК, транспорту и связи.
Исполнители основных мероприятий - коммунальные службы района.
Контроль за реализацией Программы осуществляют руководитель Программы и Главы городских и сельских поселений, а именно:
- общий контроль;
- контроль сроков реализации программных мероприятий.
Ожидаемые результаты реализации Программы
Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры Любинского муниципального района, снижение эксплуатационных затрат, устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, улучшение экологического состояния городской окружающей среды.
Развитие системы электрических сетей:
- обеспечение бесперебойного снабжения электрической энергией инфраструктуры муниципального района;
- увеличение мощности электрических подстанций на необходимую для дальнейшего развития района;
- обеспечение электрической энергией объектов нового строительства.
Развитие системы теплоснабжения:
- повышение надежности и качества теплоснабжения;
- обеспечение подключения дополнительных нагрузок при строительстве новых жилых домов;
- снижение износа тепловых сетей на 15%;
- увеличение тепловой мощности не предусматривается;
- улучшение экологической обстановки в зоне действия котельных.
Развитие системы водоснабжения и уменьшения количества аварий на системах жизнеобеспечения:
- снизить тарифы на теплоснабжение за счет перехода на более экономичный вид топлива, ввести в эксплуатацию не менее 110 км газораспределительных сетей, подключить к газоснабжению не менее 100 квартир и 1150 индивидуальных жилых домов.
Водоотведение:
- повышение надежности водоснабжения и водоотведения;
- повышение экологической безопасности в городе;
- соответствие параметров качества питьевой воды на станциях водоочистки установленным нормативам СанПиН 100%;
- снижение уровня потерь воды до 15%;
- сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции;
- обеспечение запаса мощности сооружений водоподготовки не менее 20000,0 куб.м/сут.
Утилизация твердых бытовых отходов:
- улучшение санитарного состояния территорий сельских и городских поселений;
- стабилизация и последующее уменьшение образования бытовых и промышленных отходов на территории города;
- улучшение экологического состояния муниципального района;
- обеспечение надлежащего сбора и утилизации биологических отходов.
Развитие системы коммунальной инфраструктуры позволит обеспечить развитие жилищного строительства в районе и создание благоприятной среды обитания.
Перечень мероприятий программы комплексного социально-экономического развития муниципального района на среднесрочную перспективу представлен в Приложении 1.
Развитие дорожной сети района:
- улучшение состояния дорожного покрытия автодорог,
- повышение комфортабельности проезда по дорожной сети района,
- снижение аварийности при дорожном движении
Дополнительные положения
В ходе реализации мероприятий программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Любинского МР на 2006 - 2011 гг. могут быть внесены изменения и дополнения с учетом замечаний и предложений участниками реализации программы.
Перечень мероприятий
программы комплексного развития системы коммунальной
инфраструктуры Любинского муниципального района
Наименование мероприятия, источник финансирования Потребность в финансовых средствах, тыс. рублей
Всего 2006 2007 2008 2009 2010 прогноз 2011 прогноз
Всего планируется на развитие системы коммунальной инфраструктуры и газификации, всего, в т.ч. 271606,08 13334,1 33713,6 50011,8 39826,257 25254,323 109466
Федеральный бюджет 24578 0 0 6850 2265 1463 14000
областной бюджет 93734,5 1611,1 15993,4 15844 4270 2000 54016
бюджет района 23455,885 3323 10090,2 5085,8 4287,257 4366,323 8450
бюджет поселения 29989 550 1250 5630 4314 4225 9650
внебюджетные источники 96622 7850 6380 16602 24690 13200 23050
Строительство блочно-модульной котельной, газопровода к котельной ЦРБ, инженерных сетей, всего, в т.ч. 11919 0 11919 0 0 0 0
Федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 0
областной бюджет 8600 0 8600 0 0 0 0
бюджет района 3319 0 3319 0 0 0 0
бюджет поселения 0 0 0 0 0 0 0
внебюджетные источники 0 0 0 0 0 0 0
Перевод на природный газ котельной п. Камышловский, строительство подводящего газопровода, всего, в т.ч. 11991 0 11991 0 0 0 0
Федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 0
областной бюджет 6707 0 6707 0 0 0 0
бюджет района 5284 0 5284 0 0 0 0
бюджет поселения 0 0 0 0 0 0 0
внебюджетные источники 0 0 0 0 0 0 0
Строительство блочно-модульной котельной, газопровода к котельной с. Любино-Малороссы, инженерных сетей, всего, в т.ч. 25200 0 0 0 0 0 25200
Федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 0
областной бюджет 24000 0 0 0 0 0 24000
бюджет района 1200 0 0 0 0 0 1200
бюджет поселения 0 0 0 0 0 0 0
внебюджетные источники 0 0 0 0 0 0 0
р.п. Любинский газификация 10 кв. жилого дома по ул. Почтовая, 40 170 0 170 0 0 0 0
Федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 0
областной бюджет 0 0 0 0 0 0 0
бюджет района 170 0 170 0 0 0 0
бюджет поселения 0 0 0 0 0 0 0
внебюджетные источники 0 0 0 0 0 0 0
р.п. Любинский газификация 18 кв. жилого дома по ул. Ремесленная, 38, всего, в т.ч. 602,9 0 602,9 0 0 0 0
Федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 0
областной бюджет 0 0 0 0 0 0 0
бюджет района 602,9 0 602,9 0 0 0 0
бюджет поселения 0 0 0 0 0 0 0
внебюджетные источники 0 0 0 0 0 0 0
р.п. Любинский газификация частного сектора, всего, в т.ч. 27946,9 2246,9 3200 4500 18449 12154 14000
Федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 0
областной бюджет 0 0 0 0 0 0 0
бюджет района 2246 9 246,9 0 0 0 1000 1000
бюджет поселения 9213 1000 2000 1559 1654 2000
внебюджетные источники 45090 2000 2200 2500 16890 10500 11000
р.п. Красный Яр перевод на природный газ двухэтажных жилых домов по ул. Октябрьская 15, 17, всего, в т.ч. 214,9 214,9 0 0 0 0 0
Федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 0
областной бюджет 0 0 0 0 0 0 0
бюджет района 214,9 214,9
бюджет поселения 0 0 0 0 0 0 0
внебюджетные источники 0 0 0 0 0 0 0
р.п. Красный Яр газификация частного сектора, всего, в т.ч. 23235 2500 2330 16630 1775
Федеральный бюджет 4615 0 0 3700 915 0 0
областной бюджет 7520 0 0 6750 770 0 0
бюджет района 90 0 0 0 90 0 0
бюджет поселения 650 0 50 600 0 0 0
внебюджетные источники 10360 2500 2280 5580 0 0 0
п. Камышловский газификация частного сектора, всего, в т.ч. 16557 0 0 6174 6735 3648 0
Федеральный бюджет 3963 0 0 1150 1350 1463 0
областной бюджет 6152 0 0 652 3500 2000 0
бюджет района - 0 0 0 975 185 0
бюджет поселения 710 0 0 100 610 0 0
внебюджетные источники 4572 0 0 4272 300 0 0
Перевод 16 кв. жилого дома в с. Казанка на поквартирное газовое отопление, всего, в т.ч. 2263 1562,3 700,7 0 0 0 0
Федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 0
областной бюджет 1987,5 1301,1 686,4 0 0 0 0
бюджет района 275,5 261,2 14,3 0 0 0 0
бюджет поселения 0 0 0 0 0 0 0
внебюджетные источники 0 0 0 0 0 0 0
п. Северо-Любинский газификация частного сектора, всего, в т.ч. 6000 0 0 0 5750 250 0
Федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 0
областной бюджет 0 0 0 0 0 0 0
бюджет района 0 0 0 0 0 250 0
бюджет поселения 150 0 0 0 150 0 0
внебюджетные источники 5850 0 0 0 5600 0 0
д. Барсуковка газификация частного сектора, всего, в т.ч. 3710 0 0 3710 0 0 0
Федеральный бюджет 1000 0 0 1000 0 0 0
областной бюджет 1160 0 0 1160 0 0 0
бюджет района 250 0 0 250 0 0 0
бюджет поселения 500 0 0 500 0 0 0
внебюджетные источники 800 0 0 800 0 0 0
с. Замелетеновка газификация частного сектора, всего, в т.ч. 3760 0 0 3760 0 0 0
Федеральный бюджет 1000 0 0 1000 0 0 0
областной бюджет 1160 0 0 1160 0 0 0
бюджет района 150 0 0 150 0 0 0
бюджет поселения 50 0 0 50 0 0 0
внебюджетные источники 1400 0 0 1400 0 0 0
с. Любино-Малороссы газификация частного сектора, всего, в т.ч. 14908 0 0 0 0 0 14908
Федеральный бюджет 4500 0 0 0 0 0 4500
областной бюджет 5508 0 0 0 0 0 5508
бюджет района 500 0 0 0 0 0 500
бюджет поселения 1000 0 0 0 0 0 1000
внебюджетные источники 3400 0 0 0 0 0 3400
Строительство блочно-модульной котельной, газопровода к котельной с. Новоархангелка, инженерных сетей, всего, в т.ч. 13300 0 0 0 0 0 13300
Федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 0
областной бюджет 12000 0 0 0 0 0 12000
бюджет района 1300 0 0 0 0 0 1300
бюджет поселения 0 0 0 0 0 0 0
внебюджетные источники 0 0 0 0 0 0 0
д. 16 Партсъезд газификация частного сектора, всего, в т.ч. 14500 0 0 0 0 0 14500
Федеральный бюджет 5000 0 0 0 0 0 5000
областной бюджет 5500 0 0 0 0 0 5500
бюджет района 0 0 0 0 0 0 -
бюджет поселения 1000 0 0 0 0 0 1000
внебюджетные источники 3000 0 0 0 0 0 3000
д. Федоровка газификация частного сектора, всего, в т.ч. 10008 0 0 0 0 0 10008
Федеральный бюджет 2500 0 0 0 0 0 2500
областной бюджет 3508 0 0 0 0 0 3508
бюджет района 0 0 0 0 0 0 -
бюджет поселения 1000 0 0 0 0 0 1000
внебюджетные источники 3000 0 0 0 0 0 3000
д. Бабайловка газификация частного сектора, всего, в т.ч. 8500 0 0 0 0 0 8500
Федеральный бюджет 2000 0 0 0 0 0 2000
областной бюджет 3500 0 0 0 0 0 3500
бюджет района 0 0 0 0 0 0 -
бюджет поселения 1000 0 0 0 0 0 1000
внебюджетные источники 2000 0 0 0 0 0 0
Развитие системы водоснабжения и водоотведения, приобретение спецтехники, всего, в т.ч. 14508,882 2210 800 3087,8 4742,562 1868,52 1800
Федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 0
областной бюджет 812 310 0 502 0 0 0
бюджет района 4901,882 1100 0 1685,8 1115,562 450,52 550
бюджет поселения 2045 250 200 250 327 618 400
внебюджетные источники 6750 550 600 650 3300 800 850
(модернизация, реконструкция и ремонт тепломагистралей и тепловых сетей) всего, в т.ч. 11350,803 1100 2000 2100 1250 3230,803 2500
Федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 0
областной бюджет 0 0 0 0 0 0 0
бюджет района 2650,803 0 700 700 0 550,803 700
бюджет поселения 0 0 0 0 0 0 0
внебюджетные источники 8700 1100 1300 1400 1250 1600 1800
Капитальный ремонт, установка котельного оборудования, реализация мероприятий энергоресурсосбережения 3623 0 0 0 1143,163 1080 1250
Федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 0
областной бюджет 0 0 0 0 0 0 0
бюджет района 2423 0 0 0 793,163 930 700
бюджет поселения 250 0 0 0 0 0 250
внебюджетные источники 950 0 0 0 350 300 300
Перевод котельных с жидкого топлива (мазут) на твердое топливо (уголь) в с. Тавричанка, с. Новокиевка, п. Пролетарский, всего, в т.ч. 5920 0 0 5920 0 0 0
Федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 0
областной бюджет 5620 0 0 5620 0 0 0
бюджет района 300 0 0 300 0 0 0
бюджет поселения 0 0 0 0 0 0 0
внебюджетные источники 0 0 0 0 0 0 0
Закрытие котельных ст. Драгунская, ст. Новокиевская, д. Ровная Поляна, всего, в т.ч. 1700 1700 0 0 0 0 0
Федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 0
областной бюджет 0 0 0 0 0 0 0
бюджет района 0 0 0 0 0 0 0
бюджет поселения 0 0 0 0 0 0
внебюджетные источники 1700 1700 0 0 0 0
Строительство (реконструкция)и содержание дорог на территории муниципального района, всего, в т.ч. 20971 1800 3620 4130 2981,532 2953 5500
Федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 0
областной бюджет 0 0 0 0 0 0 0
бюджет района 8313,532 1500 0 2000 1313,532 1000 2500
бюджет поселения 12671 300 3620 2130 1668 1953 3000
внебюджетные источники 0 0 0 0 0 0 0