Постановление Главы администрации Омской области от 11.02.1999 № 40-п
О мерах по улучшению условий и охраны труда в Омской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Омской области от 09.08.2007 г. N 95 от 11 февраля 1999 года N 40-п г. Омск О мерах по улучшению условий и охраны труда в Омской области (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от 26.07.2005 г. N 89) Обстановка в сфере охраны труда в Омской области, как и в целомпо России, остается крайне сложной. Сохраняется высоким уровеньпроизводственного травматизма, значителен удельный вес работающих вовредных условиях труда. Для улучшения положения в настоящее времяособую важность, ввиду кризисной экономической ситуации, приобретаюторганизационные меры. Усилия федеральных властных структур направленына развитие государственной системы управления охраной труда.Постановлением Правительства РФ от 10.11.97 N 409 утвержденаФедеральная программа улучшения условий и охраны труда на 1998 - 2000годы. В Омской области планомерно реализуется Система управленияохраной труда, утвержденная постановлением Главы Администрации(Губернатора) области от 23.01.95 N 34-п. В процессе реализацииСистемы получили развитие на практике ряд новых направлений и мер всфере управления охраной труда, в частности, в организационнойструктуре, в обучении по охране труда, в процессе лицензированияотдельных видов деятельности, экспертизе условий труда, сертификациипроизводственных объектов на соответствие требованиям безопасности идругие. В целях улучшения ситуации в сфере условий и охраны трудапостановляю: 1. Утвердить "Мероприятия по улучшению условий и охраны труда вОмской области на 1999 - 2000 годы" (Прилагаются). 2. Утвердить "Положение о системе управления охраной труда вОмской области" (Прилагается). 3. Утвержденную постановлением Главы Администрации (Губернатора)Омской области от 23.01.95 N 34-п, "Систему управления охраной труда вОмской области", считать утратившей силу. 4. (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 26.07.2005 г. N89) 5. (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 28.01.2003 г. N18) 6. Рекомендовать главам муниципальных образований областиучаствовать в реализации Системы управления охраной труда Омскойобласти. 7. Обратиться к работодателям и их объединениям о необходимостипринятия дополнительных мер по обеспечению прав работающих на здоровыеи безопасные условия труда. 8. (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 20.11.2002 г. N277) 9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области ГолушкоА.И. Первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области В.А. Третьяков Утверждены Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 11 февраля 1999 г. N 40-п МЕРОПРИЯТИЯ по улучшению условий и охраны труда в Омской области на 1999 - 2000 годы|—————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| Мероприятия | Срок | Исполнители || | проведения | ||—————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| 1 | 2 | 3 ||—————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| 1. Нормативно-правовое обеспечение охраны труда || || 1.1. Разработка проекта закона 1999 г. КТиЗН, ФОП || Омской области "Об охране труда || в Омской области" || || 1.2. Разработка проектов нормативных || правовых актов, обеспечивающих: || || - проведение экспертизы условий 1999 г. КТиЗН || труда в проектах строительства и || реконструкции производственных || объектов; || || - обязательное получение 1999 г. КТиЗН, || положительного заключения органов Лицензионная || управления охраной труда и надзорных палата || органов при лицензировании отдельных || видов деятельности || || 1.3. Разработка временных санитарных || правил, действующих на территории || Омской области: || || 1.3.1. Условия труда в типографиях 1999 г. ОЦГСЭН || || 1.3.2. Условия труда в || нефтеперерабатывающей промышленности || || 1.3.3. Условия труда на 1999 г. -"- || автотранспортных предприятиях || || 1.3.4. Гигиенические требования к 2000 г. -"- || выполнению строительных и ремонтных || работ || || 2. Развитие системы управления охраной труда || в Омской области || || 2.1. Создание Центра охраны труда 1999 г. КТиЗН || Омской области || || 2.2. Создание и аккредитация органов 1999 - КТиЗН, ОЦСМ, || Системы сертификации производственных 2000 г.г ОЦГСЭН || объектов на соответствие требованиям (после || охраны труда регистрации || Системы || сертифи- || кации) || || 3. Организационные и технические меры || || 3.1. Организация и проведение 1999 г. КТиЗН || областного совещания по охране труда || || 3.2. Реализация мер по улучшению 1999 - ГУЗО || деятельности областной проф- 2000 г.г. || патологической службы: || || 3.2.1. Оснащение диагностическим 1999- ГУЗО || оборудованием центра профпатологии 2000 г. г. || || 3.2.2. Создание на базе центра 1999 - ГУЗО || профпатологии информационно- 2000 г.г. || аналитической системы "Профпатология" || || 3.2.3. Проведение до- и последипломной 1999- ГУЗО, || подготовки специалистов по 2000 г. г. Медакадемия || профессиональной патологии || || 3.2.4. Проведение ежегодно двух ОРОФСС || профильных заездов (60 путевок) в || местные здравницы для оздоровления || лиц, имеющих профзаболевания, и с || последствиями производственных травм, || в том числе: || || - оздоровление работающих граждан; 1999 - || 2000 г.г. || || - оздоровление неработающих лиц после введения || в действие || Федерального || Закона "Об || обязательном || социальном || страховании от || несчастных || случаев на || производстве и || профессиональных || заболеваний" || || 3.3. Организация и проведение Организации, || аттестации рабочих мест в КТиЗН || организациях в объеме не менее: || - 25 тыс. рабочих мест 1999 г. || - 45 тыс. рабочих мест 2000 г. || || 3.4. Проведение анализа состояния 1999 г. СТРОО, КТиЗН, || машин и оборудования в наиболее органы || травмоопасных отраслях экономики надзора || области, разработка предложений по || выводу из эксплуатации, замене или || модернизации оборудования, не || отвечающего требованиям безопасности || || 3.5. Создание банка данных о 1999- КТиЗН, ОЦСМ, || приборах контроля и оборудовании для 2000 г.г. ОЦГСЭН || исследования вредных производственных || факторов и их техническом и || метрологическом обеспечении || || 3.6. Организация и проведение 1999- СТРОО, ФОП, || смотров-конкурсов на лучшую 2000 г.г. КТиЗН || организацию работы по охране труда || на предприятиях, в районах области и || административных округах г. Омска || || 3.7. Разработка и издание методических 1999- КТиЗН, || пособий, справочной литературы, 2000 г.г. Центр охраны || плакатов и знаков безопасности по труда || охране труда || || 3.8. Организация и проведение || исследований по темам: || || - Определение принципов эффективного 1999- ОмГТУ, КТиЗН || регионального управления охраной 2000 г.г. || труда на малых предприятиях; || || - Региональные аспекты методологии 1999 - ОмГТУ, || оценки и управления риском проф- 2000 г.г. Медакадемия, || заболеваний и травматизма на КТиЗН || предприятиях Омской области; || || - Разработка концепции непрерывного 1999- ОмГТУ, КТиЗН || образования в области охраны труда 2000 г.г. || для Омской области || || 4. Меры по улучшению обеспечения работающих || средствами коллективной и индивидуальной защиты || (СИЗ) || || 4.1. Изучение потребности в отдельных 1999 г. КТиЗН, ОмГТУ, || видах СИЗ и подготовка предложений Центр охраны || для региональной ассоциации труда || промышленников и предпринимателей || о их производстве на предприятиях || области: || || - СИЗ, работа без применения || которых запрещена соответствующими || нормативно-правовыми актами || (респираторы, противогазы: || фильтрующие, шланговые, изолирующие); || || - специальной одежды и специальной || обуви для рабочих опасных профессий || (газоэлектросварщики, аккумуляторщики, || медники и др.); || || - приборов для контроля за содержанием || вредных веществ в воздухе || рабочей зоны, (газоанализаторов) || || 5. Учеба и проверка знаний по охране труда, || пропаганда, информационное обеспечение работы || по охране труда || || 5.1. Создание в районах Омской области 1999 - КТиЗН, Комитет || 4 зональных центров по обучению 2000 г.г. по образованию || и проверке знаний по охране || труда руководителей и специалистов || || 5.2. Организация и проведение 1999 - КТиЗН, Центр || методических семинаров-совещаний со 2000 г.г. охраны труда || специалистами по охране труда || органов местного самоуправления (два || раза в год) || || 5.3. Организация и проведение 1999 - КТиЗН, Центр || обучения руководителей учебных 2000 г.г. охраны труда, || центров и районных (окружных) ОмГТУ || комиссий по проверке знаний по || охране труда || || 5.4. Организация и проведение 1999 - КТиЗН || обучения персонала предприятий для 2000 г.г. || проведения работы по аттестации || рабочих мест и сертификации || производственных объектов || || 5.5. Обеспечение полноты 1999- Комитет || государственной статистики о 2000 г.г. статистики || состоянии производственного || травматизма и условиях труда на || предприятиях и в организациях || области || || 6. Меры по улучшению условий и охраны труда || женщин, подростков и лиц, работающих в особых || и вредных условиях труда || || 6.1. Анализ занятости женщин на 1999 г. КТиЗН, ОЦГСЭН, || тяжелых работах и работах с вредными Государственная || и опасными условиями труда. инспекция труда || Разработка мер по выводу женщин с по Омской области || тяжелых, вредных и опасных работ || || 6.2. Создание регионального Регистра 1999- ОЦГСЭН || лиц, работающих или работавших в 2000 гг. || канцерогенноопасных производствах || || 6.3. Создание регионального Регистра 1999- ОЦГСЭН, КТиЗН || потенциально опасных веществ, 2000 гг. || производимых и применяемых на || предприятиях области || || 6.4. Создание банка данных типичных 1999 - ОЦГСЭН, КТиЗН || или схожих рабочих мест в различных 2000 г.г. || отраслях промышленности по степени || воздействия неблагоприятных || факторов, а также имеющихся и || рекомендуемых методов оздоровления || || 6.5. Организация работы инженерно- 1999 - Организации, || врачебных бригад в организациях 2000 г.г. ОЦГСЭН || || 7. Разработка целевых региональных программ || по проблемам, связанным с охраной труда || || 7.1. Разработка Программы работ по 1999 г. КТиЗН, ОЦГСЭН, || сертификации производственных ОЦСМ, областной || объектов на соответствие требованиям орган по || норм по охране труда на 1999-2000 годы сертификации || || 7.2. Разработка Программы улучшения 2000 г. КТиЗН, ОЦГСЭН, || условий и охраны труда в Омской ФОП, ОРОФСС || области на 2001-2005 годы ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| Использованные сокращения: ГУЗО - Главное управление здравоохранения; КТиЗН - Комитет труда и занятости населения; ОмГТУ - Омский государственный технический университет; ОРОФСС - Омское региональное отделение фонда социальногострахования; ОЦГСЭН - Омский центр госсанэпиднадзора; ОЦСМ - Центр стандартизации, метрологии и сертификации; СТРОО - Союз товаропроизводителей и работодателей Омской области; ФОН - Федерация омских профсоюзов. Утверждено Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 11 февраля 1999 г. N 40-п ПОЛОЖЕНИЕ о системе управления охраной труда Омской области (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от 26.06.2000 г. N 231-п; Указа Губернатора Омской области от 20.11.2002 г. N 277) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Система управления охраной труда Омской области представляетсобой совокупность организационных форм и методов действий органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления,объединений работодателей, профессиональных союзов и иныхпредставительных органов по реализации основных направленийгосударственной политики в области охраны труда, осуществлениюправовых, социально-экономических, организационно-технических,санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных ииных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, сохранениездоровья и работоспособности человека в процессе трудовойдеятельности. Настоящее Положение определяет функции, задачи, структуру иорганы системы управления охраной труда Омской области. 2. ЗАДАЧИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА Задачами системы управления охраной труда, в соответствии сосновными направлениями государственной политики, являются: - разработка и осуществление мер государственного управления всфере охраны труда; - мониторинг условий и охраны труда; - обеспечение контроля за соблюдением прав работников на охранутруда; - защита интересов работников, пострадавших от несчастных случаевна производстве или получивших профессиональные заболевания, а такжечленов их семей; - организация взаимодействия и сотрудничества органовгосударственного управления, надзора и контроля, работодателей,профессиональных союзов и других уполномоченных работникамипредставителей в разработке и практической реализации государственнойполитики в сфере охраны труда; - оказание организационно-методической помощи работодателям ворганизации работы по охране труда. 3. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА Государственное управление охраной труда на территории Омскойобласти предусматривает: - разработку и реализацию программ по улучшению условий и охранытруда; - организацию обучения и проверки знаний по вопросам охраны трударуководителей, специалистов и других категорий работников в порядке ина условиях, предусмотренных законодательными и иныминормативно-правовыми актами Российской Федерации и Омской области; - организацию работ по сертификации производственных объектов(организаций) на соответствие требованиям по охране труда; - обследование производственных объектов на соответствиетребованиям по условиям и охране труда при оформлении лицензий наотдельные виды деятельности; - обязательную экспертизу проектов строительства и реконструкциипроизводственных объектов, вводимых технологий, на предмет соблюдениятребований по условиям и охране труда; - организацию учета потребности в средствах индивидуальной иколлективной защиты, приборах контроля производственной среды и другойизмерительной аппаратуре по охране труда; - организацию обеспечения работодателей нормативно-методическимидокументами по охране труда; - внедрение экономических мер, стимулирующих создание здоровых ибезопасных условий труда; - взаимодействие по вопросам охраны труда государственных органовуправления, органов местного самоуправления, федеральных органовнадзора, работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченныхработниками представительных органов; - осуществление координации и методического руководства работойслужб охраны труда организаций, расположенных на территории области,специалистов по охране труда органов местного самоуправления; - обобщение и пропаганду передового опыта в области охраны труда. 4. СТРУКТУРА СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ Система управления охраной труда области включает в себя триуровня (звена) управления. Схема управления охраной труда в Омскойобласти приведена на стр. 8. Основными элементами первого (областного) уровня являются: - Администрация Омской области в лице заместителя ГубернатораОмской области, ведущего вопросы социальной политики; (В редакцииУказа Губернатора Омской области от 20.11.2002 г. N 277) - Межведомственная комиссия по охране труда Омской области; - комитет по социальной политике Администрации Омской области; (Вредакции Указа Губернатора Омской области от 20.11.2002 г. N 277) - областная комиссия по проверке знаний по охране труда,созданная при управлении охраны труда. Основными элементами второго (муниципального) уровня Системыявляются: - органы местного самоуправления; - межведомственные комиссии по охране труда при органах местногосамоуправления; - органы управления охраной труда (отделы, специалисты по охранетруда) в структуре органов местного самоуправления; - комиссии при органах местного самоуправления по проверке знанийпо охране труда руководителей и специалистов организаций,расположенных на территории муниципальных образований; Основными элементами третьего уровня Системы (уровеньорганизаций) являются: - администрации организаций и их объединений; - службы (специалисты) охраны труда; - совместные комитеты (комиссии) по охране труда. При реализации мер государственного управления охраной трудаэлементы системы управления охраной труда Омской областивзаимодействуют с органами государственной власти области,региональными органами федеральных органов исполнительной власти,органами надзора, объединениями работодателей, профсоюзнымиорганизациями и их объединениями. 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ Государственным органом, осуществляющим управление охраной трудана территории области, является комитет по социальной политикеАдминистрации Омской области. (В редакции Указа Губернатора Омскойобласти от 20.11.2002 г. N 277) 6. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В СТРУКТУРЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Органы управления охраной труда в структуре местногосамоуправления (специалист по охране труда или отдел охраны труда,комиссия по проверке знаний по охране труда руководителей испециалистов предприятий, межведомственная комиссия по охране труда)создаются главами соответствующих муниципальных образований ивыполняют следующие функции: - организация обучения и проверка знаний по охране труда; - участие в расследовании групповых несчастных случаев,несчастных случаев с возможным инвалидным исходом и несчастных случаевсо смертельным исходом; - обследование организаций - соискателей лицензий на определенныевиды деятельности на предмет соответствия условий труда нормативнымтребованиям. 7. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ Ответственность за состояние охраны труда в организациивозлагается на работодателя. В организациях, осуществляющих производственную деятельность, счисленностью более 100 работников создаются службы охраны труда,численность и структура которых определяются рекомендациямиМинистерства труда и социального развития Российской Федерации. Ворганизациях, осуществляющих производственную деятельность, счисленностью менее 100 работников необходимость создания служб охранытруда определяется условиями производства (работ) и объемом работы пообеспечению здоровых и безопасных условий труда. В организациях счисленностью менее 100 человек при отсутствии служб охраны трудазаключаются договоры со специалистами или с организациями,оказывающими услуги в сфере охраны труда. (В редакции ПостановленияГлавы администрации Омской области от 26.06.2000 г. N 231-п) 8. ФИНАНСИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА Финансирование охраны труда в рамках реализации программы(мероприятий) по улучшению условий и охраны труда области и программ(мероприятий) по улучшению условий и охраны труда муниципальныхобразований осуществляется, соответственно, за счет средств областногобюджета и местных бюджетов. Финансирование программ (соглашений, мероприятий) по улучшениюусловий и охраны труда организаций производится за счет средстворганизаций. Нормативы финансирования мероприятий по улучшению условий иохраны труда в организациях независимо от организационно-правовыхформ, занимающихся производственной и эксплуатационной деятельностью,определяются Федеральным законом "Об основах охраны труда в РоссийскойФедерации". (Дополнен - Постановление Главы администрации Омскойобласти от 26.06.2000 г. N 231-п) 9. НАДЗОР И КОНТРОЛЬ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА Надзор и контроль за состоянием охраны труда направлен навыявление отклонений от требований нормативно-правовых актов по охранетруда, проверку выполнения работодателями обязанностей по обеспечениюохраны труда на предприятиях и принятие в пределах предоставленныхправ эффективных мер по устранению выявленных недостатков. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательныхи иных нормативно-правовых актов об охране труда осуществляютсягосударственной инспекцией труда, государственной экспертизой условийтруда и территориальными органами федеральных надзоров, действующими всоответствии с положениями об этих органах, утвержденными вустановленном порядке. 10. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА Взаимодействие и сотрудничество органов государственной власти,органов местного самоуправления, объединений работодателей,профессиональных союзов в лице их соответствующих органов ипредставителей трудовых коллективов в сфере улучшения условий и охранытруда, предупреждения производственного травматизма и профессиональныхзаболеваний осуществляются через их участие в работе комиссий поохране труда различных уровней. На уровне области создается Межведомственная комиссия по охранетруда. Такие же комиссии могут создаваться по решению органов местногосамоуправления в муниципальных образованиях. (В редакции УказаГубернатора Омской области от 20.11.2002 г. N 277) В соответствии с действующим законодательством в организацияхвсех форм собственности с численностью работников более 10 человексоздаются комитеты (комиссии) по охране труда, в которые на паритетнойоснове входят представители работодателей, профсоюзов или иныхуполномоченных работниками представительных органов. Основные задачи комиссий заключаются в совместной разработкепредложений по реализации единой государственной политики в областиохраны труда и определении приоритетных направлений этой работы,рассмотрении методических и организационных вопросов и предложений,направленных на совершенствование управления охраной труда, улучшениеусловий труда, предупреждение аварийности, производственноготравматизма и профессиональных заболеваний. Кроме совместной работы в Межведомственной комиссии,сотрудничество управления охраны труда Омской области с органамиместного самоуправления, территориальными органами федеральныхнадзоров России, объединениями профсоюзов и предпринимателейпроисходит по следующим направлениям: С органами местного самоуправления: - предоставление администрациям муниципальных образованийинформации о состоянии условий и охраны труда в целом по региону, порайонам, в разрезе основных отраслей народного хозяйства - один раз вгод, в полугодие или квартал, в зависимости от возможностей сбораинформации. С территориальными органами федеральных надзоров: - организация совместных целевых и комплексных обследованийпредприятий (преимущественно имеющих высокий уровень производственноготравматизма, аварийности и профзаболеваний) по согласованным графикам; - совместное участие в работе комиссий по расследованию групповыхнесчастных случаев, несчастных случаев с возможным инвалидным исходоми несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших на объектах,подконтрольных органам надзора, и разработка согласованных мероприятийпо устранению их причин; - организация совместной работы по обязательной сертификациипостоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствиеих требованиям охраны труда; - участие управления охраны труда области в проведении экспертизыпроектов на строительство новых и реконструкцию действующихпроизводственных объектов, технологий, оборудования, приборов, средствзащиты на их соответствие требованиям охраны труда, совместная работав комиссиях по вводу их в эксплуатацию и при выдаче лицензий напроизводственную либо другую хозяйственную деятельность; - взаимный обмен информацией о состоянии безопасности и условийтруда. С объединениями профсоюзов: - оказание управлением охраны труда методической помощипрофсоюзным организациям в осуществлении общественного контроля заохраной труда, в том числе в разработке и реализации мер по созданиюздоровых и безопасных условий труда, организации работыуполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессиональногосоюза, комитетов (комиссий) по охране труда и т.д.; - совместное участие в расследовании несчастных случаев напроизводстве, в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатациюпроизводственных объектов и средств производства, в рассмотрениитрудовых споров, связанных с нарушениями законодательства об охранетруда и обязательств, установленных коллективными договорами илисоглашениями по охране труда; - организация совместных проверок состояния охраны труда; - взаимодействие при остановке производственных объектов вслучаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников; - совместный контроль за заключением и выполнением коллективныхдоговоров и соглашений. 11. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА Экономический механизм обеспечения охраны труда включает: - планирование и финансирование мероприятий по охране труда; - обеспечение экономической заинтересованности работодателя вовнедрении более совершенных средств охраны труда; - обеспечение ответственности работодателя за опасные или вредныеусловия труда в организации, за выпуск и сбыт средств производства, неотвечающих требованиям по охране труда; за вред, причиненныйработникам увечьем, профессиональным заболеванием либо инымповреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовыхобязанностей; - предоставление работникам компенсаций и льгот за тяжелые работыи работы с вредными или опасными условиями труда, неустранимыми присовременном техническом уровне производства и организации труда. Экономический механизм в системе управления охраной трудаобеспечивается обязательным страхованием работников от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний и обязательнойсертификацией производственных объектов на соответствие требованиямохраны труда. 12. ИНФОРМАЦИЯ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА Обязательным условием эффективного функционирования системыуправления охраной труда является обеспечение ее элементов достовернойи своевременной информацией. В системе управления охраной труда в Омской области сбор,обработку и анализ информации обеспечивает областное управление охранытруда. Управление использует информацию, которая состоит изустановленной статистической отчетности и оперативной информации,получаемой от органов государственного надзора и контроля,правоохранительных органов, государственной экспертизы условий труда,органов управления охраной труда в структуре местного самоуправления,органов управления охраной труда организаций и их объединений, другихзаинтересованных органов. Полученная информация после обработки и анализа предоставляетсяорганам местного самоуправления и используется при разработке мер попрофилактике производственного травматизма и профзаболеваний,подготовке предложений для органов государственной власти пореализации на территории области государственной политики по охранетруда. В целях реализации права работников на получение достовернойинформации о состоянии условий и охраны труда, существующем рискеповреждения здоровья, а также для привлечения внимания населения кпроблемам охраны труда управление охраны труда организуетсистематическое размещение в средствах массовой информации материалов,освещающих опыт работы организаций по профилактике производственноготравматизма и профессиональных заболеваний, периодические обзорынесчастных случаев, происшедших на предприятиях области, публикуетаналитические и информационные материалы. СХЕМА СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ |————————————————| |———————————————————————————————| || |—————————————————————————————| | Администрация |———————————————————————| Межведомственная комиссия по | - || - - - - - - - - - - - - - - - - - - ->—| Межведомственные комиссии | | Омской области |<- - - - - - - - - - - | охране труда в Омской области | - - - - - - - - - —| |————————————————| по охране труда при органах | |———————|————————| |———————————————————————————————| - || - | | местного самоуправления | \|/ | | | - - |—————————————————————————————| |———————————|———————————————| |————————————————————————————————| || | | аттестация комиссий | Комитет труда и занятости | | Областная комиссия по проверке |——||————————————————————————|————————————|———————————————————————| | населения | | знаний по охране труда | || \|/ | \|/ |———————————|———————————————| |————————————————|———————————————| | |————————|————————|———————| | |———————————————————|——————————————————————| \|/ | || | Органы местного |———————>| Комиссии при органах местного | |———————————|————————————————————| | | | самоуправления | | самоуправления по проверке знаний по | | Управление охраны труда |————————————————————————————| || |—————————————|———————————| | | охране труда специалистов организаций, | | |————————————————————————| |—————| | \|/ | расположенных на территориях | | Отделы: |————————————————————| | | 1-й | || |—————————————|———————————| | | муниципальных образований | | Государственной экспертизы |————————————————| | | |—————| | | Отделы (специалисты) по | |——————————————————————————————|———————————| | условий труда |————————————| | | | уровень || | охране труда в органах | | |—————| | | Организационно-методический |————————| | | | | | | местного самоуправления | | 2-й | | аттестация | Организации сертификации | | | | | | || | |——————————————|——————————| | |—————| | комиссий | Информационно-аналитический | | | | | | - - - - —| | |— - - уровень | организаций |———————————————————————————————|| | | | | | |— ||— - - - - - - - - - | - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - —|— - - - - - - —| /|\ | | | | | - - - - - - - - | - - - | - - - | - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - —|— - - - - - - - |——————————————————| | | | | | | || \|/ \|/ \|/ | | Фонд социального |<- - - - - - - - - - —| - | - | - | ->| |——————|———————|———————|—————| |———————————————————————————| | | страхования | | | | | | | || | | | Службы (специалисты) | | |——————————————————| | | | | | | Организации их объединения |————| охраны труда | | |—————————| | | | | | | Участие в расследовании | | | организаций (объединений) | | | Органы |<- - - - - - - - - - - - - - —|— —|— —|— —| ->| несчастных случаев | | |———————————————————————————| | | надзора |< - - - - - - - - - —|— - - - —|— —|— —|— >| |——————————————————————||—————>| | | | |<- - - - - - - - - - - - - - —|— —|— >| | участие в приемке в эксплуатацию | | | |—————————| | | | | |——————————————————————————||—————>| | \|/ |——————————————| | | | производственных объектов | | |———————————————————————————————|——————|| | Лицензионная |< - - - - - - - | - - - - | - | ->| || | | | Комиссия по проверке знаний по охране | | палата | | | | выдача заключений при лицензировании | |————| труда организаций и их объединений | |——————————————| | | | |——————————————————————————————||—————>| | |———————————————————————————————————————| |———————————————————————————| | | | | |—————| | Центр стандартизации, |<- | - - - ->| | экспертиза проектов строительства и | | | 3-й | уровень | метрологии и сертификации | | |——————————————————————————————————||—————>| | |—————| |———————————————————————————| | | реконструкции производственных объектов | | |————————————————————————————————| | || | |————| Совместные комитеты (комиссии) | | | организация аттестации рабочих мест | | | по охране труда | |——————————————————| |——————————————————————————————————————||—————>|————————————————————————————| |——————————————————|—————————————| | Федерация омских | \|/ организация общественного контроля /|\ | профсоюзов |————————————|————————————————————————————————————————————————||———————————————————————————————————————————————————————————| |——————————————————| ||<--------- управляющие воздействия <- - - - - - выдача рекомендаций, методическая помощь <- - - - -> взаимодействие Приложение N 1 к Постановлению Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 11 февраля 1999 г. N 40-п (Исключено - Указ Губернатора Омской области от 26.07.2005 г. N89)