Указ Губернатора Омской области от 14.02.2002 № 48
О внесении изменений и дополнений во Временное положение о порядке государственной поддержки строительства и реконструкции жилья для граждан, проживающих в Омской области, утвержденное постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области...
УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ от 14 февраля 2002 года N 48 г. Омск О внесении изменений и дополнений во Временное положение о порядке государственной поддержки строительства и реконструкции жилья для граждан, проживающих в Омской области, утвержденное постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 25 июля 2000 года N 270-п "О дополнительных мерах по государственной поддержке граждан в строительстве, реконструкции и приобретении жилья" В целях дальнейшего совершенствования механизма ипотечногожилищного кредитования в Омской области и создания необходимых условийдля реализации установленного порядка государственной поддержкиграждан в строительстве, реконструкции и приобретении жильяпостановляю: 1. Временное положение о порядке государственной поддержкистроительства и реконструкции жилья для граждан, проживающих в Омскойобласти, утвержденное постановлением Главы Администрации (Губернатора)Омской области от 25 июля 2000 года N 270-п "О дополнительных мерах погосударственной поддержке граждан в строительстве, реконструкции иприобретении жилья", изложить в новой редакции (прилагается). 2. Предложить открытому акционерному обществу "Омскаярегиональная ипотечная корпорация" принять участие в реализацииПоложения о порядке государственной поддержки граждан в строительстве,достройке и приобретении жилья в Омской области в соответствии сдоговором, заключенным с областным государственным учреждением"Агентство жилищного строительства Омской области". 3. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на первогозаместителя Губернатора Омской области Голушко А.И. Губернатор Омской области Л.К. Полежаев Приложение к Указу Губернатора Омской области от 14 февраля 2002 года N 48 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке государственной поддержки граждан в строительстве, достройке и приобретении жилья в Омской области I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставлениягосударственной поддержки граждан: - при строительстве нового жилья либо реконструкции иных объектовнедвижимости под жилье (далее - новое строительство); - при приобретении готового жилья; - при достройке либо реконструкции индивидуального жилого дома,принадлежащего гражданину на праве собственности (далее - достройка). Государственная поддержка граждан при приобретении готового жильяможет предоставляться в случаях, когда в месте жительства гражданина,обратившегося за государственной поддержкой, не осуществляетсястроительство нового жилья в рамках реализации настоящего Положения. Виных необходимых случаях государственная поддержка приобретениягражданином готового жилья может предоставляться по согласованию спервым заместителем Губернатора Омской области. 2. Государственная поддержка граждан при строительстве, достройкеили приобретении жилья (далее - государственная поддержка)предоставляется в следующих формах: - финансирование из областного бюджета нового строительства илиприобретения готового жилья с целью последующей передачи жилогопомещения гражданину на условиях оплаты последним части стоимостижилья за счет собственных средств и оплаты оставшейся части стоимостиза счет средств ипотечного кредита, предоставленного под залог(ипотеку) приобретаемого жилья, а также предоставление ипотечногокредита на достройку жилья под залог (ипотеку) данного жилья (далее -ипотечное жилищное кредитование); - финансирование из областного бюджета до 70 процентов стоимостижилья для работников организаций бюджетной сферы при условии оплатыпоследними не менее 30 процентов стоимости жилья за счет собственныхсредств либо финансирование достройки при наличии готовностииндивидуального жилого дома в размере не менее 30 процентов сметнойстоимости (далее - государственная поддержка работников бюджетнойсферы); - государственная поддержка отдельных категорий граждан. 3. Организация работы по реализации настоящего Положениявозлагается на областное государственное учреждение "Агентствожилищного строительства Омской области" (далее - Агентство),Экономический комитет Администрации Омской области, а также открытоеакционерное общество "Омская региональная ипотечная корпорация" (далее- Корпорация) и иные организации в соответствии с заключаемымидоговорами. 4. Агентство в соответствии с настоящим Положением выполняетследующие функции: - определяет перечень и порядок рассмотрения документов,предоставляемых гражданином для приобретения права на получениегосударственной поддержки; - рассматривает заявления и иные документы граждан опредоставлении государственной поддержки, принимает по ним решения; - проводит конкурсы среди кредитных организаций, готовыхучаствовать в осуществлении государственной поддержки путемпредоставления ипотечных кредитов на условиях, предусмотренныхнастоящим Положением; - выступает заказчиком (застройщиком) при строительстве жильялибо реконструкции объектов недвижимости под жилье, а такжеосуществляет долевое участие в строительстве жилья, реконструкцииобъектов недвижимости под жилье, осуществляемой иными застройщиками,приобретает жилье. При выполнении функций заказчика (застройщика)Агентство проводит конкурсы среди строительных организаций на участиев строительстве либо реконструкции; - осуществляет рефинансирование кредиторов, предоставляющихипотечные кредиты в рамках настоящего Положения; - обеспечивает целевое использование средств, направляемых наоказание гражданам государственной поддержки; - принимает необходимые меры по соблюдению настоящего Положениягражданами и организациями в соответствии с заключенными с нимидоговорами; - заключает с участниками государственной поддержки договоры; - разрабатывает и вносит на рассмотрение Губернатору Омскойобласти предложения о развитии и совершенствовании механизмагосударственной поддержки, проекты соответствующих правовых актов; - самостоятельно разрабатывает и устанавливает дополнительныеусловия предоставления государственной поддержки, не противоречащиенастоящему Положению; - взаимодействует с органами исполнительной власти Омскойобласти, органами местного самоуправления Омской области по вопросампредоставления государственной поддержки; - осуществляет иные функции в соответствии с законодательствомОмской области, настоящим Положением и уставом Агентства. 5. Агентство вправе для осуществления своих функций по реализациинастоящего Положения на основании договора привлекать Корпорацию, иныеорганизации. В отдельных случаях Агентство также вправе привлекать дляреализации отдельных форм государственной поддержки органы местногосамоуправления Омской области, что оформляется договором междуАгентством и органом местного самоуправления. Указанные договорыподлежат обязательному согласованию с первым заместителем ГубернатораОмской области. II. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРИ ИПОТЕЧНОМ ЖИЛИЩНОМ КРЕДИТОВАНИИ 6. Право на получение государственной поддержки на условиях,предусмотренных настоящим разделом, имеют граждане, постояннопроживающие на территории Омской области. 7. Преимущественное право на получение государственной поддержкина условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют граждане,нуждающиеся в улучшении жилищных условий, а также работники бюджетныхорганизаций, молодые семьи, в которых возраст каждого из супругов непревышает 30 лет, семьи, имеющие трех и более детей, участники боевыхдействий. Порядок учета указанных граждан определяется Агентством. 8. Для предоставления государственной поддержки гражданинобращается в Агентство или орган местного самоуправления Омскойобласти, заключивший договор с Агентством в соответствии с пунктом 5настоящего Положения (далее - орган местного самоуправления). Сгражданином проводится предварительное собеседование о предоставленииему государственной поддержки. 9. Для решения вопроса о наличии права на получениегосударственной поддержки гражданин предоставляет в Агентство илиорган местного самоуправления следующие документы: - заявление по установленной Агентством форме; - копию паспорта; - справку о составе семьи с копиями свидетельства о браке исвидетельства о рождении детей; - копию трудовой книжки; - справку о доходах по месту работы за последние двенадцатьмесяцев или копию декларации о доходах, заверенную налоговым органомза последние два года. Агентство вправе затребовать дополнительно иные документы. Внеобходимых случаях Агентство вправе потребовать от гражданинапредоставить дополнительное обеспечение возврата ипотечного кредита. 10. На основании полученных документов Агентством проводитсяанализ соответствия платежеспособности гражданина, а также выполнениядругих условий предоставления государственной поддержки требованиямнастоящего Положения, после чего принимается решение о возможности(невозможности) предоставления государственной поддержки данномугражданину. В случае принятия положительного решения о возможностиоказания государственной поддержки Агентство заключает с гражданиномагентский или иной договор в соответствии с законодательством инастоящим Положением. 11. Условия предоставления государственной поддержки: - наличие у гражданина постоянного и достаточного для возвратаипотечного кредита источника дохода, подтвержденного документально.При рассмотрении вопроса об оказании государственной поддержкиАгентство вправе принимать во внимание доходы гражданина и членов егосемьи, проживающих совместно с ним, а также учитывать возможностьпогашения ипотечного кредита из иных источников, не запрещенныхзаконодательством. Сумма, ежемесячно уплачиваемая гражданином длявозврата ипотечного кредита и процентов, не должна превышать 40процентов совокупного среднего (за последние 12 месяцев) ежемесячногодохода гражданина и членов его семьи, доходы которых были учтеныАгентством при рассмотрении вопроса об оказании государственнойподдержки. При этом сумма доходов, ежемесячно остающаяся враспоряжении гражданина, не должна быть ниже прожиточного минимума,определяемого в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, в расчете на каждого члена семьи; - согласие кредитной организации, выигравшей конкурс (далее -банк), на предоставление ипотечного кредита конкретному гражданину наусловиях, определенных настоящим Положением; - наличие у гражданина непрерывного стажа работы в течениепоследних двух лет; - согласие гражданина оплатить не менее 30 процентов стоимостижилья за счет собственных средств при новом строительстве илиприобретении готового жилья либо готовность индивидуального жилогодома гражданина в размере не менее 30 процентов сметной стоимости придостройке. Степень готовности жилья определяется Агентством или по егопоручению иным лицом. 12. При новом строительстве государственная поддержкапредоставляется путем выдачи ипотечного кредита в размере до 70процентов от стоимости жилья из расчета установленной социальной нормыплощади жилья в Омской области, увеличенной дополнительно на 18 кв.метров, при стоимости 1 кв. метра общей площади не выше среднейрыночной стоимости 1 кв. метра общей площади во вновь построенныхмногоквартирных жилых домах улучшенной планировки в городе Омске.Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра подтверждается государственнымистатистическими данными. 13. При приобретении готового жилья государственная поддержкапредоставляется путем выдачи ипотечного кредита в размере до 70процентов от рыночной стоимости жилья из расчета установленнойсоциальной нормы общей площади жилья в Омской области, увеличеннойдополнительно на 18 кв. метров. Оценка рыночной стоимости жильяпроизводится имеющей необходимую лицензию организацией в соответствиис установленным законодательством порядком за счет гражданина. 14. Государственная поддержка при достройке предоставляется путемвыдачи ипотечного кредита в размере до 70 процентов от сметнойстоимости индивидуального жилого дома в пределах площади до 100 кв.метров, при стоимости 1 кв. метра общей площади, составляющей не более70 процентов от средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площадиво вновь построенных многоквартирных жилых домах улучшенной планировкив городе Омске. При соответствующей платежеспособности гражданина суммыипотечного кредита должно быть достаточно для завершения достройки иввода жилья в эксплуатацию в срок не более 2-х лет с моментапредоставления ипотечного кредита. 15. Ипотечный кредит предоставляется привлекаемым для реализациигосударственной поддержки банком гражданину (заемщику) под залог(ипотеку) приобретаемого либо достраиваемого жилья, принадлежащегогражданину (заемщику) на праве собственности. Имущество, являющееся предметом залога (ипотеки), а также жизнь издоровье гражданина (заемщика) подлежат страхованию. Обязательнымусловием предоставления ипотечного кредита на приобретение готовогожилья является страхование риска утраты права собственности на данноежилье. В необходимых случаях от гражданина (заемщика) может бытьпотребовано дополнительное обеспечение ипотечного кредита в видепоручительства, гарантии и т.д. В удостоверение прав по кредитному договору и договору залога(ипотеки) гражданином может быть выдана закладная. Для обеспечения предоставления гражданину (заемщику) ипотечногокредита на предусмотренных настоящим Положением условиях Агентствовправе предоставлять банку денежные средства на сумму кредита либорефинансировать банк, предоставивший кредит гражданину (заемщику) засчет собственных средств. Формы и условия предоставления банкуденежных средств на выдачу кредитов либо рефинансирования банка,предоставившего кредиты гражданам (заемщикам) за счет собственныхсредств, определяются законодательством и договором, заключенным междуАгентством и банком. Денежные средства, возвращаемые гражданами по кредитным и инымдоговорам, направляются Агентством на дальнейшую реализациюгосударственной поддержки в рамках реализации настоящего Положения. 16. Срок, на который предоставляется ипотечный кредит,устанавливается до 10 лет в зависимости от доходов гражданина иопределяется Агентством. Процентная ставка за пользование кредитомсоставляет 10 процентов годовых. III. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ 17. Право на получение государственной поддержки на условиях,предусмотренных настоящим разделом, имеют граждане, работающие вотраслях бюджетной сферы, на которые в соответствии с распоряжениемГубернатора Омской области выделены лимиты финансирования, признанныенуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленномжилищным законодательством. 18. Для приобретения права на получение государственной поддержкина условиях, предусмотренных настоящим разделом, граждане обращаются ворганы исполнительной власти Омской области или органы местногосамоуправления Омской области, направившие свои предложения овыделении лимитов финансирования в соответствии с пунктом 19настоящего Положения. 19. Финансирование государственной поддержки в рамках,определенных настоящим разделом, осуществляется за счет средств,предусмотренных в областном бюджете на реализацию государственнойподдержки. Ежегодно в течение 30 дней со дня вступления в силу законаОмской области об областном бюджете органы исполнительной властиОмской области, уполномоченные Губернатором Омской области, и органыместного самоуправления Омской области имеют право направить вАгентство предложения по выделению лимитов на финансированиегосударственной поддержки. Губернатор Омской области по представлениюАгентства, основанному на предложениях органов исполнительной властиОмской области и органов местного самоуправления Омской области,определяет долю средств, направляемых Агентством на цели, определенныенастоящим разделом, лимиты финансирования путем изданиясоответствующего распоряжения. При этом денежные средства, предусмотренные в областном бюджетена реализацию государственной поддержки, в первую очередь,направляются на оказание государственной поддержки на условиях,предусмотренных разделом II настоящего Положения. 20. Государственная поддержка предоставляется работникамбюджетной сферы на условиях, определяемых настоящим разделом, впределах площади жилья, не превышающей установленной социальной нормыобщей площади жилья в Омской области, при стоимости 1 кв. метра общейплощади, определяемой в порядке, установленном пунктами 12 - 14настоящего Положения. 21. Организация работы по оказанию государственной поддержки врамках настоящего раздела возлагается на Агентство, а также органыисполнительной власти Омской области и органы местного самоуправленияОмской области, направившие свои предложения о выделении лимитовфинансирования в соответствии с пунктом 19 настоящего Положения. 22. Организация учета граждан, имеющих право на приобретениежилья, возлагается на органы исполнительной власти Омской области иорганы местного самоуправления Омской области, указанные в пункте 21настоящего Положения. Ведение учета граждан, желающих получитьгосударственную поддержку на условиях, предусмотренных настоящимразделом, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. 23. Органы исполнительной власти Омской области, органы местногосамоуправления Омской области в течение первого квартала бюджетногогода в рамках выделенных средств на основании списков, сформированныхв соответствии с требованиями, установленными пунктами 17, 19 - 20настоящего Положения, подают в Агентство заявки на необходимый наборжилых помещений с перечнем граждан, которые желают приобрести данныежилые помещения. Первый заместитель Губернатора Омской области вправедополнительно формировать перечень работников бюджетной сферы,желающих получить государственную поддержку на условиях,предусмотренных настоящим разделом, по каждой отрасли бюджетной сферыв пределах установленных лимитов бюджетных ассигнований. 24. Агентство в соответствии с представленными заявкамипроизводит подбор возможных вариантов приобретения жилья, заключает сгражданами договоры, передает жилье в собственность граждан всоответствии с условиями заключаемых с ними договоров. 25. Оплата гражданами 30 процентов стоимости жилья производится всоответствии с условиями договора между гражданином и Агентством. IV. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН 26. Государственная поддержка отдельных категорий гражданзаключается в применении системы установленных законодательствомРоссийской Федерации и Омской области мер, направленных на обеспечениежильем граждан. 27. Право на получение государственной поддержки в соответствии снастоящим разделом имеют нуждающиеся в улучшении жилищных условийучастники операций на территории Северо-Кавказского региона, ветеранывойны и труда, участники ликвидации последствий аварии наЧернобыльской АЭС, участники боевых действий в Афганистане,военнослужащие, уволенные в запас или в отставку, признаваемыетаковыми в порядке, установленном законодательством, а также иныекатегории граждан, перечень которых определяется Губернатором Омскойобласти (далее - отдельные категории граждан). 28. Государственная поддержка отдельных категорий гражданосуществляется в форме финансирования строительства, приобретения илидостройки жилья для отдельных категорий граждан в порядке и наусловиях, определяемых законодательством Российской Федерации и Омскойобласти. 29. Организация работы по оказанию государственной поддержкиотдельным категориям граждан возлагается на Экономический комитетАдминистрации Омской области. 30. Предоставление жилья отдельным категориям гражданЭкономический комитет Администрации Омской области вправе осуществлятьчерез Агентство в соответствии с договором, заключаемым междуАгентством и Экономическим комитетом Администрации Омской области.