Постановление Правительства Омской области от 07.08.2013 № 191-п

                Утратило силу - Постановление Правительства Омской области

  

    
                                                        
      от 23.03.2016 № 71-п
      

    
  

                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 7 августа 2013 года N 191-п

                               г. Омск

     Об утверждении Порядка организации и проведения конкурса по

           определению юридического лица в целях завершения

                 строительства многоквартирного дома

    
              
      (В редакции Постановлений Правительства Омской области
      

    
  

             от 26.11.2014 г. N 286-п)
  

     В соответствии  с  подпунктом  4  пункта 1 статьи 5 Закона Омской

области "О защите прав  и  законных  интересов  граждан  -  участников

долевого  строительства  многоквартирных  домов  на  территории Омской

области", статьей 7.2 Закона Омской области "О регулировании земельных

отношений в Омской области" Правительство Омской области постановляет:

     Утвердить прилагаемый Порядок организации и  проведения  конкурса

по  определению  юридического  лица  в  целях завершения строительства

многоквартирного дома.

     Исполняющий обязанности

     Председателя Правительства

     Омской области                                       Ю.В. Гамбург

                                                            Приложение

                          к постановлению Правительства Омской области

                                        от 7 августа 2013 года N 191-п

                               ПОРЯДОК

                  организации и проведения конкурса

               по определению юридического лица в целях

            завершения строительства многоквартирного дома

    
              
      (В редакции Постановлений Правительства Омской области
      

    
  

             от 26.11.2014 г. N 286-п)
  

                          I. Общие положения

     1. Настоящий   Порядок   определяет  цель,  процедуру  проведения

конкурса  по  определению  юридического  лица   в   целях   завершения

строительства многоквартирного дома,  строящегося на территории Омской

области с привлечением денежных средств граждан - участников  долевого

строительства,  перед  которыми не исполнены обязательства по передаче

    жилых помещений и которым требуется государственная поддержка (далее -
  

конкурс),  условия участия в нем юридических лиц,  порядок определения

победителя конкурса.

     2. Целью  проведения  конкурса  является определение юридического

лица,  которое по результатам конкурса принимает на себя обязательства

по  завершению  строительства  многоквартирного  дома,  включенного  в

перечень  многоквартирных  домов,  строящихся  на  территории   Омской

области  с привлечением денежных средств граждан - участников долевого

строительства,  перед которыми не исполнены обязательства по  передаче

    жилых помещений и которым требуется государственная поддержка (далее -
  

перечень),  степень строительной готовности которого,  определяемая  в

соответствии  с  Методическими  рекомендациями  по оценке строительной

готовности   строящегося   (создаваемого)    многоквартирного    дома,

утвержденными  решением  правления  государственной корпорации - Фонда

содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 2 декабря

2008 года N 43, не превышает 40 процентов.

     3.  Организатором  конкурса является Министерство строительства и

    жилищно-коммунального  комплекса  Омской  области (далее - организатор
  

конкурса).  (В  редакции Постановления Правительства Омской области от

    
      11.12.2013 г. N 331-п)
    
  

                   II. Порядок проведения конкурса

     4. Основанием  для  проведения  конкурса  является  представление

жилищно-строительным    кооперативом   или   иным   специализированным

потребительским кооперативом (далее - жилищно-строительный кооператив)

организатору конкурса следующих документов:

     1) заявление  жилищно-строительного  кооператива   о   проведении

конкурса;

     2) копии      документов,      подтверждающих      переход      к

жилищно-строительному  кооперативу  прав и обязанностей,  связанных со

строительством многоквартирного дома на территории Омской области;

     3) согласованный    с    Главным   управлением   государственного

строительного надзора  и  государственной  экспертизы  Омской  области

(далее  -  Главное  управление)  расчет  объема  затрат  по завершению

строительства многоквартирного дома;

     4) подписанный    жилищно-строительным    кооперативом    договор

поручения о передаче организатору конкурса полномочий  по  определению

юридического  лица,  которое по результатам конкурса принимает на себя

обязательства по завершению строительства многоквартирного дома, форма

которого утверждается организатором конкурса;

     5) копии документов,  подтверждающих  включение  многоквартирного

дома в перечень;

     6)   копии  документов,  подтверждающих  принятие  всеми  членами

жилищно-строительного    кооператива    решения   о   софинансировании

завершения  строительства многоквартирного дома в размере 20 процентов

    от  разницы  стоимости завершения строительства и стоимости реализации

  

    свободных  от  обязательств  квартир,  расположенных в многоквартирном

  

доме,  включенном  в  перечень  (далее  -  квартиры),  и  перечислении

указанной     доли     софинансирования     на     специальный    счет

жилищно-строительного  кооператива  не  позднее  трех  месяцев  со дня

подведения  итогов  конкурса  в  случае  начала  выполнения  работ  по

завершению   строительства   многоквартирного   дома   по  результатам

    проведенного  конкурса; (В редакции Постановления Правительства Омской
    
      

    
  

    области от 11.12.2013 г. N 331-п)
  

     7) справка,  выданная Главным управлением и  подтверждающая,  что

степень  строительной готовности многоквартирного дома не превышает 40

процентов;

     8)   копии  документов,  подтверждающих  принятие  всеми  членами

жилищно-строительного  кооператива  решения  об  уступке  свободных от

    обязательств  квартир  победителю  конкурса; (В редакции Постановления
    
      

    
  

    
      Правительства Омской области от 11.12.2013 г. N 331-п)
    
  

     9) справка   жилищно-строительного   кооператива   о   количестве

свободных  от  обязательств  квартир  с   указанием   их   технических

характеристик,   в  том  числе  этажности,  количества  комнат,  общей

площади, номеров квартир;

     10) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

     11) копии    учредительных    документов    жилищно-строительного

кооператива.

     5. Копии документов,  указанных в пункте  4  настоящего  Порядка,

заверяются   печатью   жилищно-строительного  кооператива  и  подписью

уполномоченного лица.

     Документы (копии документов),  предусмотренные подпунктами 3,  5,

7, 10 пункта 4 настоящего Порядка, представляются жилищно-строительным

кооперативом  по  собственной  инициативе.  В  случае  если  указанные

документы не  представлены,  организатор  конкурса  запрашивает  их  у

соответствующих органов государственной власти самостоятельно.

     6.   В   течение   5   дней   после  получения  всех  документов,

предусмотренных  пунктом  4  настоящего  Порядка, организатор конкурса

запрашивает  в  Министерстве  имущественных  отношений  Омской области

перечень    сформированных    земельных    участков,   находящихся   в

собственности   Омской  области,  которые  предоставляются  победителю

конкурса  в  собственность  бесплатно  в  соответствии  со статьей 7.2

Закона  Омской  области  "О регулировании земельных отношений в Омской

области",  с  указанием  их  кадастрового  номера,  площади и рыночной

стоимости   (далее   -   перечень  земельных  участков).  (В  редакции

    
      Постановления Правительства Омской области от 26.11.2014 г. N 286-п)
    
  

         
    7.  Министерство имущественных отношений Омской области в течение

  

    45    дней   со   дня   получения   запроса   организатора   конкурса,

  

    предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка, направляет организатору

  

    конкурса   перечень   земельных   участков   с  приложением  копий  их

  

    кадастровых  паспортов  и  информацию  о  рыночной стоимости земельных

  

    участков  или информацию об отсутствии земельных участков. (В редакции

  

    
      Постановления Правительства Омской области от 26.11.2014 г. N 286-п)
    
  

     8.  В  случае  направления  Министерством имущественных отношений

Омской   области   перечня  земельных  участков  организатор  конкурса

осуществляет    сопоставление   стоимости   завершения   строительства

многоквартирного   дома  с  рыночной  стоимостью  земельных  участков,

стоимостью  реализации  свободных  от  обязательств  квартир, размером

софинансирования    завершения    строительства   жилищно-строительным

кооперативом.  (В  редакции Постановления Правительства Омской области

    от 26.11.2014 г. N 286-п)
  

         
    Стоимость    реализации   свободных   от   обязательств   квартир

  

    определяется путем умножения общей площади таких квартир на среднюю по

  

    Омской области стоимость одного квадратного метра общей площади жилого

  

    помещения  в  домах типовой серии среднего качества на первичном рынке

  

    жилья   по   данным   Территориального   органа   Федеральной   службы

  

    государственной    статистики    по   Омской   области   за   квартал,

  

    
      предшествующий
    
        получению   от   жилищно-строительного   кооператива

  

    документов,  предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка. (В редакции

  

    
      Постановления Правительства Омской области от 11.12.2013 г. N 331-п)
    
  

     Для бесплатного  предоставления победителю конкурса выбирается не

менее двух земельных участков в одном населенном пункте.

     9. При   выборе  земельных  участков,  которые  предлагаются  для

предоставления  победителю   конкурса   в   собственность   бесплатно,

организатор конкурса руководствуется следующими критериями:

     1) рыночная стоимость земельных участков, размер софинансирования

завершения  строительства жилищно-строительным кооперативом, стоимость

реализации  свободных от обязательств квартир в совокупности не должны

    превышать стоимости завершения строительства многоквартирного дома; (В
    
      

    
  

    редакции Постановления Правительства Омской области от 26.11.2014 г. N

  

    
      286-п)
    
  

     2)  стоимость  завершения  строительства многоквартирного дома не

может  превышать  более  чем  на 50 процентов сумму рыночной стоимости

земельных   участков,  размера  софинансирования  жилищно-строительным

кооперативом завершения строительства многоквартирного дома, стоимости

реализации    свободных   от   обязательств   квартир.   (В   редакции

    
      Постановления Правительства Омской области от 26.11.2014 г. N 286-п)
    
  

     10. Организатор конкурса в течение 5 дней  со  дня  получения  от

Министерства  имущественных  отношений  Омской  области  информации  о

земельных участках, соответствующих критериям, установленным пунктом 9

настоящего Порядка, принимает решение о проведении конкурса.

     11. В решении о проведении конкурса указываются:

     1) предмет конкурса;

     2) сведения  о  многоквартирном  доме,  месте  его  нахождения  с

указанием стоимости завершения строительства;

     3)  сведения о земельных участках с указанием рыночной стоимости,

    площади,   места   нахождения,  вида  разрешенного  использования;  (В
    
      

    
  

    редакции Постановления Правительства Омской области от 26.11.2014 г. N

  

    
      286-п)
    
  

     4) сроки проведения конкурса,  включая  сроки  для  представления

необходимых документов (копий документов), сроки их рассмотрения;

     5) состав конкурсной комиссии;

     6) иные сведения в случаях, предусмотренных законодательством.

     12. К  решению   о   проведении   конкурса   прилагается   проект

соглашения, заключаемого с победителем конкурса.

                III. Требования к участникам конкурса

     13. Участником конкурса может быть юридическое лицо независимо от

организационно-правовой   формы   (далее    -    юридическое    лицо),

соответствующее следующим требованиям:

     1) наличие свидетельства саморегулируемой организации о допуске к

выполнению  строительно-монтажных  работ по жилищному строительству на

сумму не менее стоимости завершения строительства;

     2) неприостановление  деятельности  юридического  лица в порядке,

предусмотренном  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных

правонарушениях, на день подачи заявления об участии в конкурсе;

     3) отсутствие процедуры  банкротства  либо  процедуры  ликвидации

юридического лица;

     4) отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным

обязательным  платежам  в  бюджеты  любого  уровня или государственные

внебюджетные фонды за прошедший календарный год;

     5) отсутствие кредиторской задолженности за прошедший календарный

год.

     14. Для  участия  в  конкурсе  юридическим  лицом  представляются

следующие документы (копии документов):

     1) заявление  об  участии в конкурсе,  подписанное уполномоченным

лицом,  с указанием срока  завершения  строительства  многоквартирного

дома,  а  также  сведений о соответствии требованиям,  предусмотренным

подпунктами 4, 5 пункта 13 настоящего Порядка;

     2) копия  документа,  подтверждающего полномочия физического лица

на осуществление действий от имени юридического лица;

     3) копия   документа,   подтверждающего   допуск   на  выполнение

строительно-монтажных работ по жилищному строительству;

     4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

     5) копии документов,  подтверждающих  опыт  выполнения  работ  по

    строительству  (разрешений  на  строительство,  разрешений  на  ввод в
  

эксплуатацию,  договоров на  выполнение  строительно-монтажных  работ)

(при наличии).

     15. Копии документов,  указанных в пункте 14 настоящего  Порядка,

заверяются печатью юридического лица и подписью уполномоченного лица.

     Выписка из  Единого  государственного  реестра  юридических  лиц,

предусмотренная   подпунктом   4   пункта   14   настоящего   Порядка,

предоставляется юридическим  лицом  по  собственной  инициативе.  Если

указанный  документ  не представлен,  организатор конкурса запрашивает

его самостоятельно.

        IV. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе,

         оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

     16. Конкурсная    комиссия    рассматривает    документы   (копии

документов),  предусмотренные пунктом 14 настоящего Порядка  (далее  -

заявка),   на   соответствие   требованиям,   установленным  настоящим

Порядком.

     17. По   результатам  рассмотрения  заявок  конкурсной  комиссией

принимается решение:

     1) о признании юридического лица участником конкурса;

     2) об отказе юридическому лицу в допуске к участию в конкурсе.

     О результатах  принятого  решения организатор конкурса уведомляет

юридические лица в течение 5 дней со дня принятия решения.

     18. Юридическое  лицо  не  допускается  к  участию  в  конкурсе в

случае:

     1) несоответствия   требованиям,   предусмотренным   пунктом   13

настоящего Порядка;

     2) непредставления  документов,  указанных  в  подпунктах  1  - 3

пункта 14 настоящего Порядка, либо наличия в представленных документах

недостоверных сведений.

     19. Конкурсная  комиссия  имеет  право  проверять  представленную

участниками конкурса информацию, запрашивать информацию у третьих лиц,

государственных органов.

     Оценка заявки  участника  конкурса  осуществляется  на  основании

данных, содержащихся в документах, представленных участником конкурса,

а   также   документах,   полученных   от   третьих   лиц  в  случаях,

предусмотренных настоящим Порядком.

     20. Конкурсная  комиссия  проводит  оценку и сопоставление заявок

юридических лиц в соответствии с критериями  и  производит  начисление

баллов.

     Критериями оценки и сопоставления заявок являются:

     1) опыт  выполнения  работ  в области жилищного строительства - 2

балла, отсутствие опыта - 0 баллов;

     2) срок завершения строительства.

     Начисление баллов  по  критерию  срока  завершения  строительства

производится   путем  сравнения  и  ранжирования  предлагаемого  срока

завершения строительства.  При этом  участник  конкурса,  предложивший

наименьший  срок,  занимает первое место,  и ему начисляется 5 баллов.

Дальнейшее  распределение  рейтинговых  мест  производится  конкурсной

комиссией в соответствии с предложенными участниками конкурса сроками.

Участникам конкурса, занявшим 2, 3, 4 и 5 места, начисляется 4, 3, 2 и

1  балл  соответственно.  Участникам  конкурса,  занявшим  места с 6 и

далее, баллы по данному критерию не начисляются.

     Баллы, определенные  по  каждому критерию,  суммируются,  и сумма

баллов является совокупной оценкой (рейтингом) участника конкурса.

     21. Победителем конкурса признается участник конкурса, получивший

наибольшее количество баллов.

     О результатах принятого решения участники конкурса уведомляются в

течение 5 дней со дня подведения итогов конкурса.

     22. В  случае  равенства  сумм  баллов  по  результатам  оценки и

сопоставления заявок победителем признается участник конкурса,  заявка

которого подана раньше заявок других участников конкурса.

     V. Заключение соглашения по результатам проведения конкурса

     23. С  победителем  конкурса  не позднее 10 дней после подписания

протокола  о  результатах  конкурса  заключается   соглашение,   форма

которого утверждается организатором конкурса.

     Участниками соглашения   являются   Министерство    имущественных

отношений Омской области,  организатор конкурса,  жилищно-строительный

кооператив, победитель конкурса.

     В соглашение включаются положения, связанные с:

     1) предоставлением Министерством имущественных  отношений  Омской

области земельных участков в соответствии с законодательством;

     2) осуществлением контроля организатором конкурса за качеством  и

соблюдением   сроков  выполнения  работ  по  завершению  строительства

многоквартирного дома, в том числе его подведомственной организацией -

казенным учреждением Омской области "Омскоблстройзаказчик";

     3) исполнением жилищно-строительным кооперативом обязательств  по

перечислению   на   счет  победителя  конкурса  доли  софинансирования

завершения строительства многоквартирного дома;

     4) уступкой жилищно-строительным кооперативом победителю конкурса

прав на свободные от обязательств квартиры;

     5) исполнением   победителем  конкурса  обязательств  осуществить

завершение строительства многоквартирного дома  в  срок,  указанный  в

заявлении  об участии в конкурсе,  а также ответственностью победителя

конкурса в случае нарушения условий соглашения.

     В случае   если  победитель  конкурса  уклоняется  от  заключения

соглашения в срок,  предусмотренный  настоящим  Порядком,  организатор

конкурса  заключает соглашение с участником конкурса,  заявке которого

присвоен второй номер,  в течение 10 дней со дня  получения  указанным

участником соответствующего уведомления.

     24. Предоставление земельных участков в  собственность  бесплатно

победителю   конкурса   осуществляется   на  основании  его  заявления

Министерством имущественных отношений Омской области в соответствии  с

законодательством.

     Земельные участки, сумма рыночной стоимости которых составляет не

более  50  процентов  от  рыночной  стоимости всех земельных участков,

включенных  в  перечень земельных участков, предоставляются победителю

конкурса  после  заключения  соглашения,  предусмотренного  пунктом 23

настоящего  Порядка.  (В  редакции  Постановления Правительства Омской

    области от 26.11.2014 г. N 286-п)
  

     Земельные участки, сумма рыночной стоимости которых составляет 50

процентов  и  более  от  рыночной  стоимости  всех земельных участков,

включенных  в  перечень земельных участков, предоставляются победителю

конкурса  после представления копии акта ввода многоквартирного дома в

эксплуатацию.  (В  редакции Постановления Правительства Омской области

    от 26.11.2014 г. N 286-п)
  

                VI. Признание конкурса несостоявшимся

     25. Конкурс   признается  несостоявшимся  по  решению  конкурсной

комиссии в случае, если:

     1) на  участие  в  конкурсе  не  было  подано ни одной заявки или

подана одна заявка;

     2) к  участию в конкурсе не был допущен ни один участник конкурса

или допущен один участник конкурса.

     26. В случае признания конкурса несостоявшимся в связи с допуском

одного участника конкурса организатор  конкурса  принимает  решение  о

заключении соглашения с единственным участником конкурса.