Постановление Главы администрации Омской области от 06.04.1993 № 122-п
О порядке рассмотрения предложений о размещении, развитии и специализации предприятий, учреждений и организаций органами государственной и местной власти области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Омской области от 22.01.2002 г. N 18 от 6 апреля 1993 года N 122-п г. Омск О порядке рассмотрения предложений о размещении, развитии и специализации предприятий, учреждений и организаций органами государственной и местной власти области В условиях экономической реформы, острой экологической исоциально-демографической обстановки вопросы размещения новых иразвития действующих объектов производственного назначения приобрелиособенно важное значение. Принятые Законы Российской Федерации оместном самоуправлении, о предприятии, областном Совете народныхдепутатов и областной администрации, Земельный кодекс, кореннымобразом изменили права и ответственность территориальных органовгосударственного и местного управления, расширили перечень объектов,для размещения которых требуется их согласие. Принятие решения оразмещении объекта требует компетентной оценки многих экономических исоциальных факторов, часто находящихся в противоречии. В целях введения единой системы показателей и взаимодействиятерриториальных органов власти, обеспечения контроля за эффективнымразмещением производственных и социальных объектов, охраной окружающейсреды и защиты интересов населения постановляю: 1. Утвердить разработанный экономическим комитетом администрацииобласти "Порядок рассмотрения предложений о размещении, развитии испециализации предприятий, учреждений и организаций органамигосударственной и местной власти области" согласно приложению N 1. Установить, что в соответствии с указанным Порядкомрассматриваются предложения о размещении новых, развитии (расширении,реконструкции, техперевооружении) и специализации действующих натерритории области предприятий, учреждений и организацийпроизводственного назначения независимо от форм собственности иорганизационно-правовой формы. 2. Возложить на экономический комитет администрации областиподготовку проектов документов, необходимых для принятияадминистрацией области решений о размещении и строительстве объектов. 3. В целях всесторонней оценки предложений о размещении объектов,а также технико-экономических обоснований их строительства образоватьобластную межведомственную комиссию по размещению производительных силв составе: САРАЕВ - заместитель Главы администрации Александр Русланович области, председатель экономического комитета (председатель комиссии) КОВАЛЬ - первый заместитель председателя Игорь Ильич экономического комитета администрации области (заместитель председателя комиссии) Члены комиссии: АГЕЕНКО - начальник отдела экономического Анатолий Андреевич комитета администрации области АПРЕТОВ - заместитель председателя Виктор Николаевич комитета по земельной реформе и земельным ресурсам БАСОВ - главный государственный Юрий Николаевич санитарный врач областного центра Госсанэпиднадзора БИКБАВОВ - начальник Омского отделения Равиль Ахметович Западно-Сибирской железной дороги ГОЛУБЦОВ - начальник Омского управления Сергей Исаевич водных ресурсов ДОБРОВОЛЬСКИЙ - заместитель Главы администрации Владимир Евгеньевич г. Омска, председатель комитета по экономическому развитию ДЕМИДОВИЧ - председатель президиума Вера Яковлевна областного Совета ВООП ЕРОФЕЕВ - главный инженер института Александр Андреевич "Омскгипроводхоз" ЗИНЧЕНКО - ведущий научный сотрудник Александр Григорьевич СибАДИ КУЗНЕЦОВ - заместитель председателя Анатолий Александрович экономического комитета администрации области КАЛУГИН - заместитель начальника Владимир Евгеньевич Главного управления труда и занятости населения администрации области КИЛЬ - главный инженер института Анатолий Генрихович "Омскгражданпроект" ЛЫХЕНКО - заместитель Главы Николай Дмитриевич администрации области, начальник управления сельского хозяйства администрации области ЛУКОНЕНКО - начальник противопожарной Григорий Филимонович аварийно-спасательной службы УВД администрации области СЕМЕНЯК - председатель областного Виктор Терентьевич комитета по охране природы СУМЕНКОВ - начальник Омского Сергей Васильевич антимонопольного управления ТЫРЫШКИН - главный инженер акционерной Анатолий Алексеевич компании энергетики и электрификации "Омскэнерго" УСТИНОВ - главный инженер института Всеволод Павлович "Омскагростройпроект" ХАХАЕВ - начальник Главного управления Михаил Макарович архитектуры и строительства администрации области ХРИСТОЛЮБОВ - начальник центра наблюдения Валентин Петрович за загрязнением природной среды Омского управления по гидрометеорологии ШЕЛКАНОВ - начальник штаба гражданской Евгений Алексеевич обороны Омской области Утвердить Положение об областной межведомственной комиссии поразмещению производительных сил согласно приложению N 2. Утвердить регламент работы областной межведомственной комиссии поразмещению производительных сил согласно приложению N 3. 4. Администрациям районов области и г. Омска утвердить порядокрассмотрения и согласования предложений о размещении объектов наподведомственных территориях, руководствуясь указанным Порядком изаконодательством Российской Федерации, рекомендациями, изложенными вприложении N 4. 5. Считать утратившим силу решение облисполкома "Об образовании исоставе постоянной межведомственной комиссии по размещениюпроизводительных сил" от 20.12.1988 N 354. Глава администрации Л.К. Полежаев Приложение N 1 к постановлению Главы администрации области от 6 апреля 1993 года N 122-п Порядок рассмотрения предложений о размещении, развитии и специализации предприятий, учреждений и организаций органами государственной и местной власти Омской области I. Общие положения 1. Порядок рассмотрения предложений о размещении, развитии испециализации предприятий, учреждений и организаций (в дальнейшем -Порядок) вводится с целью реализации предусмотренных законодательствомполномочий территориальных органов власти по контролю за эффективнымразмещением производственных и социальных объектов, рациональнымиспользованием природных ресурсов, охраной окружающей среды, а такжесоциальной защиты населения. 2. В соответствии с настоящим Порядком рассматриваютсяпредложения: о размещении новых предприятий всех отраслей народного хозяйства,научно-исследовательских организаций и учреждений, имеющих в своемсоставе цехи и участки по выпуску продукции, в том числеопытно-конструкторской, автомобильных и железных дорог, трубопроводов,линий электропередачи (кроме внутрихозяйственных), речных иавиационных портов; о развитии (расширении, реконструкции, техперевооружении) испециализации действующих предприятий, научно-исследовательскихучреждений и организаций. 3. Предложения о размещении новых и расширении действующихобъектов могут вноситься: республиканскими, областными и местными органами государственногоуправления; органами хозяйственного управления - предприятиями иобъединениями всех типов независимо от форм собственности иорганизационно-правовых форм. 4. Предложения о размещении, развитии и специализациипредприятий, учреждений и организаций (в дальнейшем - Предложения)направляются: 4.1. по объектам, имеющим республиканское, областное имежрегиональное значение - администрации области; 4.2. по объектам районного, городского значения и предприятиям попереработке сельскохозяйственной продукции - администрациям районов,г. Омска, на территории которых предполагается их размещение. Если объект предназначен для обеспечения нужд г. Омска, но дляего размещения требуется участок вне городской черты, необходимыесогласования по размещению ведет администрация города. 5. К объектам республиканского и межрегионального значенияотносятся объекты, реализующие более 50 процентов своей продукции(работ, услуг) за пределами области; к объектам областного значения относятся объекты, более 50процентов продукции которых реализуется за пределами района, г. Омска,а также объекты предприятий федеральной и областной собственности; к объектам районного, городского (местного) значения - объекты,реализующие более 50 процентов продукции на территории района, г.Омска. Критерий отнесения объектов к указанным видам значения являетсявременным и может быть уточнен нормативными документами Министерстваэкономики Российской Федерации. 6. К предложениям должны прилагаться: 6.1. - показатели объектов согласно приложений NN 1 (или 5, 6) иN 3 к Порядку, подписанные руководителем предприятия (организации) -заказчика; 6.2. - пояснительная записка, содержащая сведения, указанные вприложении N 2; 6.3. - документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение исогласование предложений по размещению объектов. II. Порядок рассмотрения предложений Администрацией области 7. Поступающие администрации области документы по размещениюобъектов направляются в экономический комитет администрации области (вдальнейшем - экономический комитет). 8. Экономический комитет: 8.1. проверяет документы и, в случае несоответствия требованиямпунктов 3, 4, 6 настоящего Порядка, возвращает на доработку; 8.2. организует их рассмотрение областной межведомственнойкомиссией по размещению производительных сил (в дальнейшем - МВК) всоответствии с регламентом ее работы; 8.3. докладывает администрации области заключение МВК; 8.4. при одобрении администрацией предложенных МВК вариантоврайонов размещения: направляет документы администрациям районов (г. Омска), натерритории которых предлагается разместить объект для предварительногосогласования места его размещения; согласовывает с ними возможные площадки и условия размещения; сообщает их заказчику для выполнения сравнительныхтехнико-экономических расчетов (ТЭР); 8.5. рассматривает ТЭР, выбирает совместно с заказчиком и МВКодин район и площадку размещения; уточняет показатели предприятия по формам, приложений N 1 (или 5и 6) и площадки по форме приложения N 4; вносит на утверждение администрации области (по объектам,размещаемым на его территории); 8.6. сообщает решение заказчику для разработкитехнико-экономического обоснования и администрациям района. 9. Допускается рассмотрение на всех уровнях одного вариантаразмещения объектов при представлении соответствующего обоснования илиесли это диктуется характером объекта (промысел на конкретномместорождении, расширение предприятия и т.п.), что не исключаетпринятие других вариантов размещения. III. Порядок рассмотрения предложений Администрациями районов и г. Омска 10. Порядок рассмотрения предложений о размещении объектов натерритории района, города устанавливают администрации районов и г.Омска, руководствуясь настоящим Порядком и рекомендациями, изложеннымив приложении N 4 к постановлению Главы администрации области,положениями Земельного кодекса РФ и Закона "О местном самоуправлении вРФ". 11. Администрации районов и г. Омска: 11.1. принимают решение по размещению объектов, отнесенных к ихкомпетенции (см. пункт 4 Порядка), сообщают свое решение по этимобъектам заказчику, экономическому комитету с приложением основныхпоказателей объекта; 11.2. рассматривают предложения о размещении объектовреспубликанского, межрегионального, областного значения и высылаютсвои заключения экономическому комитету. При согласии на размещениевысылаются так же показатели предварительно выбранной площадки (поформе приложения N 4) и условия размещения; 11.3. обеспечивают предоставление заказчику районными игородскими организациями исходных данных, необходимых для разработкиТЭО и проектов на строительство; 11.4. участвуют в рассмотрении технико-экономических обоснований(ТЭО), дают по ним заключения и предложения; 11.5. проводят изъятие и отвод земельных участков, представляют впользование другие природные ресурсы в порядке, установленномзаконодательством, Земельным кодексом РФ и другими нормативными актамиорганов власти. IV. Порядок согласования технико-экономических обоснований (ТЭО) на строительство объектов производственного назначения 12. На основании документов о выборе места размещения объектавыполняются проектно-изыскательские работы и разрабатывается ТЭОстроительства, подлежащее согласованию с администрациями районовобласти и г. Омска с целью: проверки соответствия показателей объекта условиям, содержащиесяв решении о его размещении; проверки соблюдения выданных местными организациями техническихусловий; детальной оценки влияния предприятия на окружающую среду сиспользованием заключения экологической экспертизы, которая вобязательном порядке прилагается к ТЭО. 13. Изменение согласованных администрацией района, г. Омска,области показателей объекта и условий его размещения, если этовызывает ухудшение социально-экономической или экологическойобстановки, требует иных или дополнительных природных ресурсов, меняетноменклатуру продукции, может быть произведено только с согласияадминистрации, принявшей решение о размещении объекта. Допускается внесение предложений об изменении показателей настадии согласования ТЭО с согласия администрации соответствующегоуровня, которая вправе отклонить предложение. 14. ТЭО направляются: 14.1. по объектам республиканского, межрегионального и областногозначения - экономическому комитету; 14.2. по объектам районного, городского значения - администрациирайона, г. Омска. 15. Экономический комитет: 15.1. организует рассмотрение ТЭО строительства объектовреспубликанского, межрегионального, областного значения и подготовкузаключений по нему МВК и администрациям районов области и г. Омска; 15.2. готовит итоговый документ и представляет его администрацииобласти; 15.3. сообщает принятое администрацией области постановление пообъектам республиканского, межрегионального и областного значениязаказчику и администрациям заинтересованных районов, г. Омска. 16. Рассмотрение и согласование ТЭО администрациями районов и г.Омска осуществляется в установленном ими порядке. 17. Отводы земельных участков и разработка рабочих проектовпроизводятся только после согласования ТЭО. 18. До согласования ТЭО строительство объектов запрещается,компенсации за выполненные работы не производятся. V. Сроки рассмотрения предложений ———————————————————————————|——————————————|———————————————|———————— Категории объектов | Администрация| Экономический | | района, | комитет | Всего | г. Омска | |———————————————————————————|——————————————|———————————————|———————— Республиканского и межрегионального значения 21 день 30 дней 51 день Областного значения 21 день 30 дней 51 день Местного значения 30 дней - 30 дней VI. Сроки согласования ТЭО (в календарных днях)———————————————————————————|———————————————|———————————————|——————— Категории объектов | Администрация | Экономический | | района, | комитет | Всего | г. Омска | |———————————————————————————|———————————————|———————————————|——————— Республиканского и межрегионального значения 14 дней 30 дней 44 дня Областного значения 14 дней 21 день 35 дней Местного значения 21 день - 21 день По крупным и сложным объектам республиканского и межрегиональногозначения сроки рассмотрения предложений о размещении объекта исогласования ТЭО на его строительство могут быть увеличены на 1-2месяца, если объекты требуют государственной экспертизы центральнымиорганизациями. VII. Срок действия согласований 19. Срок действия согласования о размещении объекта 3 года доначала строительства. Если в течение трех лет строительство объекта неначато - согласование считается утратившим силу. 20. Если в течение 2 лет после согласования размещения объектаТЭО не утверждено - согласование также считается утратившим силу. Приложение N 1 к Порядку рассмотрения предложений о размещении, развитии, специализации предприятий, учреждений и организаций органами государственной и местной власти области Сведения, характеризующие предлагаемый к размещению объект———————————————————————————————|———————————————————————————————— I. Основные показатели | предприятия (объекта) | Указания по заполнению———————————————————————————————|———————————————————————————————— 1 | 2———————————————————————————————|———————————————————————————————— 1. Организация (предприятие), Полное наименование, вносящая предложения организационно-правовая форма организации (предприятия), обратившейся с просьбой о размещении 2. Организационно-правовая Полное наименование и форма размещаемого организационно-правовая форма предлагаемого к размещению предприятия, соответствующая главе II Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" 3. Основные направления Перечисляются все основные виды деятельности продукции (работ, услуг) предлагаемого к размещению предприятия (объекта) с указанием объемов в натуральном и стоимостном выражении в ценах на момент внесения предложения 4. Доля продукции предприятия по видам в общереспубликанском производстве в % 5. Ожидаемая балансовая Указывается ожидаемая годовая прибыль после освоения прибыль после полного завершения проектных мощностей строительства и освоения в тыс. руб. мощностей в действующих и проектируемых ценах с кратким расчетом 6. Ориентировочная стоимость строительства - тыс. руб. в т.ч. СМР а) производственного б) социально-бытового в) природоохранного 7. Численность рабочих и Указывается количество служащих - человек. работающих и источники Источники удовлетворения удовлетворения потребности в потребности в квалифицированной рабочей силе, квалифицированной рабочей соотношение мужчин и женщин силе 8. Потребность предприятия в Приводятся потребности сырье и материалах (по (увеличение потребности) основным видам) - в предприятия в сырье и материалах соответствующих единицах источники удовлетворения этих потребностей с указанием районов (пунктов) расположения источников сырья. По предприятиям, связанным с использованием местных природных ресурсов, указываются утвержденные запасы сырья, обеспеченность ими на амортизационный срок работы предприятия. Отдельно указывается баланс продукции общемашиностроительного применения 9. Объем перевозок Указывается количество предприятия - тыс. т в год (увеличение количества) (для железнодорожных - прибывающих и отправляемых вагонов в сутки) грузов по видам транспорта 10. Потребность предприятия Указывается потребность, или в топливно-энергетических прирост потребности ресурсах в соответствующих предприятия в электроэнергии, единицах тепле, паре, топливе Для реконструируемых и расширяемых предприятий приводятся сведения о размерах и источниках сложившегося энергопотребления и мерах, которые предполагается принять для покрытия потребности или дефицита 11. Потребность предприятия Указывается раздельно в водных ресурсах - тыс. потребность предприятия в воде куб.м в сутки, для на производственные цели и водоотбора из рек - хозяйственно-бытовые нужды. куб.м в секунду При реконструкции (расширении) предприятия указываются размеры потребности в воде до реконструкции (расширения) и после нее. При водооборотной системе приводятся объемы повторно и оборотно- используемой воды, объем забора свежей воды, источники водоснабжения указываются отдельно для производственных и хозяйственно-бытовых нужд 12. Потребность предприятия Приводятся размеры земельных в земельных ресурсах - га участков, необходимых для размещения предприятия (или новых объектов) и размещения жилищного и культурно-бытового строительства с учетом возможности их расширения в перспективе. На стадии ТЭР прилагаются: ситуационный план района размещения в границах рассеивания выбросов, точек сброса стоков и мест захоронения отходов с нанесением действующих в районе размещения производства (при этом учитываются особо охраняемые природные территории с особым регионом пользования); размерная схема действующих и подлежащих строительству объектов, сооружений и коммуникаций с (графическим) выделением каждого вида объектов 13. Сроки и вид пользования На ................ лет, земельным участком бессрочное временное и т.д. 14. Влияние предприятия на По форме приложения N 3 15. Потребители готовой Указываются основные районы продукции предприятия (зоны) потребления готовой окружающую среду продукции предприятия по основным ее видам и объему в натуральном выражении 16. Производственные связи Характеризуются намеченные предприятия с другими производственные связи предприятиями города, предприятия с другими области (края), другими предприятиями города, области, республиками, инфирмами республики, инфирмами 17. Ориентировочные сроки Указываются ориентировочные строительства сроки начала и окончания (реконструкции или строительства (с выделением расширения предприятия) очередей), а также нормативные сроки строительства 18. Генеральный проектировщик Указывается полное наименование предприятия организации - генерального проектировщика предприятия, его адрес, телефон _________________________ (должность, подпись) Приложение N 2 к Порядку рассмотрения предложений о размещении, развитии, специализаций предприятий, учреждений и организаций органами государственной и местной власти области Состав пояснительной записки к ходатайству о размещении объекта производственного назначения Основание целесообразности размещения на территории области(использование местных сырьевых, энергетических, водных ресурсов,продукции действующих смежных производств, потребление намечаемойпродукции на территории области и др.). Анализ использования мощностей на действующих предприятияхуказанного профиля в области и стране. Характеристика технического уровня производства в сравнении смировыми достижениями. Меры, обеспечивающие соблюдение предельно-допустимых концентрацийзагрязняющих окружающую среду веществ в отходах и выбросах (сбросах). Другие пояснения к выбору места размещения и показателям объекта. Должностное лицо, которое будет заниматься поставленным вопросом(фамилия, служебный телефон и адрес). ____________________________ (должность, подпись) Приложение N 3 к Порядку рассмотрения предложений о размещении, развитии, специализаций предприятий, учреждений и организаций органами государственной и местной власти области Влияние объекта производственного назначения на окружающую среду _____________________________________________________________ (наименование объекта)————|———————————————————————————————|———————————————————————————— NN | Основные показатели | Указания по заполнению пп | |————|———————————————————————————————|———————————————————————————— 1 | 2 | 3————|———————————————————————————————|———————————————————————————— 1. Состав, количество, ожидаемая Заполняется по всем видам концентрация и ПДК выбросов в выбрасываемых загрязняющих атмосферу веществ 2. Состав, количество, ожидаемая То же концентрация и ПДК загрязняющих веществ в производственных стоках 3. Состав и количество твердых То же отходов, в т.ч. радиоактивных 4. Методы очистки выбросов: Дается краткая - в атмосферу характеристика - сточных вод предусматриваемых инженерно -технических решений 5. Методы утилизации твердых отходов и требования к захоронению 6. Концентрация загрязняющих По каждому из веществ в рабочих зонах технологических участков производственных участков с указанием видов загрязняющих веществ и методов, обеспечивающих ПДК 7. Методы и график контроля Описываются технические концентрации загрязняющих средства, службы контроля, веществ в выбросах обоснование периодичности а) на предприятии контроля, приоритетные б) в районе размещения источники и загрязняющие вещества 8. Размеры санитарно-защитной Ширина зоны от границ зоны и требования к ней промплощадки, требования к озеленению и возможность использования 9. Возможные залповые выбросы Вид выбрасываемых веществ при авариях и нарушениях и возможное количество 10. Предусматриваемые меры по Краткое описание предотвращению аварийных предусматриваемых мер выбросов, их локализации и ликвидации 11. Зона рассеивания атмосферных Длина осей эллипса от выбросов площадки размещения с технологического режима нанесением его на схему Примечание: Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)выполняется на стадии ТЭО по "Руководству о порядке проведения ОВОС",разработанному Министерством экологии и природных ресурсов РоссийскойФедерации. _______________________________ (должность, подпись) Приложение N 4 к Порядку рассмотрения предложений о размещении, развитии, специализаций предприятий, учреждений и организаций органами государственной и местной власти области Основные показатели площадки для размещения объекта, предприятия (представляется заказчиком, совместно с Администрацией района, города) ————|—————————————————————————————|—————————————————————————————— NN | Показатели | Указания по заполнению пп | |————|—————————————————————————————|—————————————————————————————— 1 | 2 | 3————|—————————————————————————————|—————————————————————————————— 1. Ситуационный план района Схема района размещения в размещения границах рассеивания атмосферных выбросов, точек сброса стоков и мест захоронения отходов с нанесением действующих в районе размещения производств 2. Выкопировка из генпланов Размерная схема действующих и города, населенного пункта, подлежащих строительству предприятия или картосхемы объектов, сооружений и земель района коммуникаций (с графическим выделением каждого вида объектов) 3. Размеры земельного участка На ситуационном плане или (га) выкопировке из генплана или картосхемы наносится протяженность сторон площадки и санитарно-защитно зоны 4. Характеристика земель Прикладывается схема в масштабе выкопировки из генпланов с нанесением и указанием: - состава земель (сельхоз. запас, промышленности, лесфонда и т.д.) - собственников - пользователей (наименований организаций - пользователей) - кадастровой оценки сельхоз. земель и земель лесфонда (группа лесов) 5. Стоимость земель Стоимость земель каждого вида по утвержденной цене или договорной оценке с заказчиком 6. Форма и размер компенсации Денежная, путем переноса за изымаемые земли строений, подготовки и возврата в ином месте и др. формы по каждому пользователю 7. Источники энергоснабжения Место и условия подключений к электролиниям, газопроводам, другим источникам 8. Возможные источники Источники водоснабжения водоснабжения указываются раздельно для производственных и хозяйственно-бытовых нужд. Месторасположение, объем, полезная отдача, минимальный секундный расход, качество воды, длина водовода 9. Теплоснабжение - возможные Строительство новых объектов источники (ТЭЦ, автономная котельная), подсоединение к действующим, их месторасположение 10. Возможные варианты Река, пруд-накопитель, поля повторного использования орошения, поля фильтрации и или места сброса т.д. Протяженность хозяйственных и внеплощадочной сети производственных сточных канализации. вод после предусмотренной очистки Показатели подписываются руководителями администрации иорганизации заказчика. Приложение N 5 к Порядку рассмотрения предложений о размещении, развитии, специализаций предприятий, учреждений и организаций органами государственной и местной власти области Основные показатели предлагаемых к строительству в области магистральных газо-нефтепроводов, продуктопроводов, линий электропередач, автомобильных и железных дорог ——————————————————————————————|——————————————————————————————— NN Показатели | Указания по заполнению пп Указания по заполнению |——————————————————————————————|——————————————————————————————— 1 | 2——————————————————————————————|——————————————————————————————— 1. Организация, вносящая Полное наименование организации, предложение адрес, ведомственные принадлежности 2. Организация - заказчик по То же сооружению объекта 3. Эксплуатирующая организация (предприятие) 4. Генеральное направление и Географические пункты и протяженность трассы, в административные территории том числе в пределах прохождения трассы объекта с территории области приложением размерной картосхемы трассы, линейных и нелинейных объектов, расстояний до ближайших населенных пунктов 5. Назначение и объем Объем и вид (электроэнергия, транспортируемого продукта нефть, газ, газовый конденсат, в натуральном выражении в ШФЛУ и т.п.) соответствующих единицах измерения 6. Состав линейной части Количество линий, характеристика; вдольтрассовые сооружения (высоковольтная линия, кабель связи, вдольтрассовый проезд, число станций) 7. Намечаемый способ Наземный, подземный (с указанием прокладки глубины заложения) 8. Предусматриваемые Укладка трассы в натуре мероприятия, преимущественно по участкам, обеспечивающие сложенным минеральными грунтами безопасность эксплуатации не осложненных косогорами, обход линейной части населенных пунктов сельского типа на расстоянии ..... км и городского типа ..... км. Увеличение минимального заглубления трубопроводов; перенос жилых и производственных построек; устройство систем телемеханики и АСУ: установка стационарных газоанализаторов; применение труб повышенной прочности, организация вдольтрассового проезда по всей трассе и службы линейных обходчиков; устройство пунктов наблюдения на переходах крупных рек; строительство линейной части сразу на полную производительность без выделения очередей и др. 9. Потребность в земельных Указывается ширина участках, включая полосу вдольтрассовой полосы, отвода - га, (по каждой потребность отводимых земельных административной участков под строительство территории) линейных и нелинейных объектов и объектов непроизводственного назначения в том числе: по видам и срокам Вид пользования (аренда сроком на .... лет, бессрочное, временное и др.) 10. Численность Общее количество работающих обслуживающего персонала - всего, в том числе занятых: - человек. Источники в основном производстве; удовлетворения потребности производственной инфраструктуре; в кадрах непроизводственной сфере 11. Метод организации работ Указывается принимаемый метод по эксплуатации, из них: работ, число работающих по вахтовым, вахтово- каждому из них, места экспедиционным из постоянного и временного существующих городов и проживания работников и их семей поселков, из создаваемых с учетом действующих нормативов поселков - человек) обеспечения этими объектами. Виды транспорта по перевозке рабочих к местам производства работ 12. Стоимость строительства Общий объем капитальных - млн. рублей, в том числе: вложений, в том числе объем СМР - производственного: социально-бытового, из них: по каждому административному району на территории области 13. Сроки строительства Год начала и окончания строительства, в том числе: очистных сооружений и других объектов инженерного обеспечения, вдольтрассового проезда, баз обслуживания безопасной эксплуатации станций строительства жилых домов и объектов социально- бытового назначения 14. Привлекаемые Перечислить существующие и строительные организации создаваемые строительно- монтажные организации 15. Метод организации Заполняется по аналогии строительных работ с указанием по п. 11 16. Ожидаемая балансовая В среднем за год прибыль (тыс. рублей) 17. Степень надежности Перечислить намечаемые меры и условия безопасной эксплуатации станций 18. Инженерное обеспечение станций (по каждой из них) Вид привода агрегатов Потребность и возможные источники электроснабжения; теплоснабжения; хоз-питьевого и производственного водопотребления - м3/сутки 19. Выбросы загрязняющих По форме приложения N 3 веществ в окружающую среду (ОВОС) 20. Мероприятия по Указываются меры и сооружения использованию попутного использования теплосодержащих тепла выбросов (аккумуляторы; теплицы, - выброс тепла Гкал/год теплопункты для социально- в т.ч. сезонное: бытовых нужд, др.) минимальный максимальный - предусмотрено использовать всего Гкал/год в т.ч.: (указать направления) 21. Общая численность: - работающих на станции - из них проживающих в поселке при станции 22. Генеральный проектировщик Полное наименование, адрес, телефон, телефакс Примечание: К магистральным относятся ЛЭП, автомобильные и железные дороги,трубопроводы, предназначенные для транспортировки за пределы области,а также прокладываемые на территории двух и более административныхрайонов области. _____________________________ (должность, подпись) Приложение N 6 к Порядку рассмотрения предложений о размещении, развитии, специализаций предприятий, учреждений и организаций органами государственной и местной власти области Показатели предлагаемого для размещения нефтегазодобывающего или иного предприятия по добыче полезных ископаемых ———————————————————————————————|——————————————————————————————— Показатели | Указания по заполнению———————————————————————————————|——————————————————————————————— 1. Организация - учредитель Полное наименование и адрес организации, внесшей просьбу о разработке месторождения 2. Организация (предприятие) Полное наименование организации осуществляющая разработку юридический статус и месторождения на месте юридический адрес. Если разработку осуществляют несколько организаций (предприятий) - указывается головная организация, уполномоченная заключить договор на использование ископаемых, земель и др. природных ресурсов 3. Предлагаемое к разработке Наименование месторождения с месторождение приложением картосхемы и краткого географического описания 4. Виды деятельности промысла Перечисляются разрабатываемые (добываемые) ископаемые 5. Запасы ископаемых Запасы ископаемых, утвержденные компетентным государственным органом с указанием N документа и даты 6. Объемы добычи в натуральном Объемы добычи по годам выражении в соответствующих единицах измерения 7. Объем реализуемой продукции Указывается объем реализуемой в действующих ценах продукции с стоимостном (тыс. руб.) выражении 8. Потребность в земельных Общая площадь необходимых для ресурсах промысла земель, прикладывается карта или схема с нанесением границ земельных участков под производственные и жил. соц. бытовые объекты, связанные с созданием промысла (предприятия, комплекса предприятий) 9. Вид и срок пользования Срочная аренда, временное или бессрочное пользование и т.д. с указанием размеров по каждому виду в га 10. Ожидаемая балансовая В среднем за год прибыль (тыс. руб.) 11. Общая численность Указывается общее количество работающих (тыс. чел.) работающих, примерное соотношение между мужским и женским трудом 12. Состав работающих, Число занятых работников по тыс. чел. основное каждому виду производства производство, работ производственная инфраструктура, непроизводственная сфера 13. Методы организации работ Указать: принимаемый метод по эксплуатации и число работающих по каждому из них: из видов; места расселения межрегионально-вахтовый; работников и их семей. Виды внутрирегион.-вахтовый транспорта по перевозке рабочих проживающих на к местам производства работ месторождении или вблизи контингентом (человек) 14. Источники удовлетворения Источники удовлетворения потребности в кадрах потребности в квалифицированной рабочей силе, в том числе за счет подготовки специалистов в вузах, техникумах, училищах, внутри и межотраслевого перераспределения 15. Объем жилищного и По местам расселения, в т.ч. соцбытового строительства в вахтовых поселках (тыс. м2) 16. Объем капитальных Указывается общий объем вложений (млн. руб.) капитальных вложений, в том в т.ч. СМР числе СМР. Здесь же приводится из них: намечаемый объем капвложений на производственные объекты жилищное и другое объекты непроизводственной непроизводственное сферы строительство объекты охраны природы 17. Сроки строительства Год начала и окончания до выхода на проектную строительства (с выделением мощность пусковых комплексов), а также нормативные сроки строительства Указывается перечень объектов с опережающими сроками строительства 18. Срок окупаемости Число лет после начала капитальных затрат эксплуатации 19. Грузооборот по Указывается количество отправлению: (увеличение количества) железнодорожный транспорт отправляемых и прибывающих (вагон/сутки) грузов речной транспорт (т/сутки) трубопроводный (т/сутки) автомобильный (т/сутки) По прибытию: железнодорожный транспорт (вагон/сутки) речной транспорт (т/сутки) автомобильный (т/сутки) 20. Объем перевозок автотранспортом на территории промысла (т/сутки) 21. Объем строительства: Прикладывается схема дорог железных дорог (км) автодорог (км) в том числе: - общего пользования технологических 22. Потребность: Указывается раздельно - воды для технических нужд потребность в воде на (тыс. м3/сутки); производственные цели и - воды для питьевых и хозяйственные нужды. бытовых нужд, При водооборотной системе (тыс. м3/сутки); приводятся объемы повторной и - местных строительных оборотно используемой воды, материалов; (по видам объем забора свежей воды. в соотв. ед.); Источники водоснабжения - грунта (тыс. м3) указываются отдельно для - лесных материалов производственных и (тыс. м3 - круглого леса) хозяйственно-бытовых нужд. Полное наименование источника водоснабжения, его местоположение, объем, полезная отдача, минимальный секундный расход, место водозабора 23. Намечаемые источники Места карьеров, заводы, получения каждого из этих леспромхозы и др. ресурсов 24. Воздействие на окружающую По форме приложения N 3 среду (ОВОС) к Порядку 25. Метод организации Приводятся сведения аналогичные строительных работ п. 13 26. Генеральный проектировщик Полное наименование, адрес, телефон, телефакс ____________________________________ (должность, подпись) Приложение N 2 к постановлению Главы администрации области от 6 апреля 1993 года N 122-п Положение об Областной межведомственной комиссии по размещению производительных сил 1. Областная межведомственная комиссия по размещениюпроизводительных сил (в дальнейшем МВК) образуется постановлениемГлавы администрации области с целью: - оценки предложений о размещении на территории области новых,развитии и специализации действующих предприятий, учреждений,организаций и других объектов производственного назначения, имеющихреспубликанское, областное и межрегиональное значение, а такжеподготовки заключений по технико-экономическим обоснованиям настроительство этих объектов для их согласования органамигосударственной власти области. 2. В состав комиссии включаются руководители и специалистыкомитетов, управлений и отделов администрации области, представителиадминистраций районов и городов, руководители, специалисты и ученыеведущих производственных объединений, научных и других организацийобласти. Председатель и заместитель председателя МВК, члены областноймежведомственной комиссии назначаются Главой администрации области. 3. При подготовке заключений МВК руководствуется: научно-обоснованными принципами размещения производительных сил; концепцией размещения производительных сил и программой развитияпроизводительных сил области; программами приоритетного развития отдельных отраслей народногохозяйства, охраны окружающей среды; проектами и схемами районных планировок, генеральными планамигородов и поселков; необходимостью планомерного, пропорционального развитияадминистративных территорий, городов и поселков области, размещенияпредприятий в промышленных узлах, рационального использования трудовыхи природных ресурсов, охраны природы, социальной защиты населения. 4. Организацию деятельности МВК определяют: Порядок рассмотрения предложений о размещении, развитии испециализации предприятий, учреждений и организаций органамигосударственной и местной власти области (в дальнейшем - Порядок); настоящее Положение; Регламент работы комиссии. 5. Главная задача МВК - выработать обоснованное решение,обеспечивающее эффективное использование природных и трудовыхресурсов, пропорциональное развитие производственного комплексаобласти и социальной сферы при минимальном ущербе природной среде. 6. Члены МВК обязаны: 6.1. рассматривать направленные им экономическим комитетомадминистрации области предложения о размещении на территории областиновых, развитии и специализации действующих предприятий, учреждений иорганизаций производственного назначения и готовить по ним заключенияруководствуясь Регламентом, утвержденным председателем МВК; 6.2. учитывать мнение подведомственных им организаций илиструктурных подразделений, расположенных в городах и районах, натерритории которых предлагается разместить или действует предприятие,учреждение, организация; 6.3. участвовать в итоговом заседании комиссии и принятии общегозаключения. 7. Члены МВК имеют право: 7.1. вносить предложения о составе и содержании документов,характеризующих предлагаемый к размещению объект; 7.2. получать установленные сведения об объекте и, в случаенеобходимости, дополнительные данные; 7.3. высказывать и вносить предложения и замечания по заключениям других членов МВК; 7.4. фиксировать в протоколах заседаний МВК особое мнение; 7.5. участвовать в разработке и рассмотрении концепций и программразвития производительных сил области, отдельных отраслей, регионовобласти; 7.6. получать утвержденные программы для руководства, знакомитьсяс генеральными планами и районными планировками, результатами научныхисследований по вопросам размещения производительных сил, концепциямразвития отраслей народного хозяйства. 8. Члены МВК и комиссия в целом несут ответственность заобъективность заключений и последствия отказа или согласия наразмещение объекта. 9. Заседания МВК созываются председателем МВК или егозаместителем по мере необходимости и являются правомочными при участиив них не менее двух третьих утвержденного персонального состава. В случае отсутствия по объективным причинам руководителейорганизации - члена МВК, ее может представлять заместительруководителя с правом участия в принятии решения. Комиссия принимает итоговое заключение и решения по другимвопросам при участии в заседании не менее двух третьих членов МВК. 10. Рабочим органом МВК является подотдел размещения и развитияпроизводительных сил экономического комитета администрации области, накоторый возлагается: 10.1. проверка соответствия требованиям Порядка представляемых нарассмотрение МВК документов и возвращение их на доработку в случаенесоответствия; 10.2. направление этих документов для рассмотрения членами МВК,администрациям районов, городов; 10.3. контроль за соблюдением сроков рассмотрения предложений; 10.4. обобщение поступивших от членов МВК заключений и подготовкапроектов документов, выносимых для обсуждения на заседание МВК; 10.5. подготовка заседаний МВК и ведение протокола; 10.6. доработка итоговых документов в соответствии с решениями,принятыми на заседании МВК. Подотдел вправе возвращать членам МВК на доработку их заключения,если они не соответствуют требованиям, изложенным в Регламенте работыкомиссии. 12. Председатель МВК и его заместитель: осуществляют общее руководство работой комиссии, подписываютитоговое заключение, протоколы заседания и другие документы,представляемые от имени МВК, обеспечивают соблюдение Порядкарассмотрения предложений по размещению, развитию и специализациипредприятий, учреждений и организаций на территории области, Положенияо МВК и Регламента работы МВК, распоряжаются средствами, поступившимиза рассмотрение предложений о размещении объектов и ТЭО. Приложение N 3 к постановлению Главы администрации области от 06.04.93 года N 122-п Регламент работы Областной межведомственной комиссии по размещению производительных сил Выполнение обязанностей, возложенных на областнуюмежведомственную комиссию по размещению производительных сил (вдальнейшем - МВК), администрацией области и Положением о комиссиитребует единого подхода ее членов к решению поставленных перед нейзадач, системы в изложении заключений и четкой организации работы. При подготовке заключений следует исходить из заинтересованностиобласти в качественном и количественном развитии ее производственногопотенциала и использовании природных ресурсов в интересах населенияобласти, как одного из главных источников повышения уровня жизнилюдей. При этом необходимо максимально снизить отрицательноевоздействие промышленной деятельности на окружающую природную среду иобеспечить долговременное использование имеющихся сырьевых запасов. Найти оптимальное решение этих находящихся в определенномпротиворечии интересов - главная задача МВК. С целью четкости в работе и единой системы изложения выводов ипредложений в заключениях, вводится Регламент работы МВК, определяющийфункции членов МВК, ее рабочего органа - подотдела размещения иразвития производительных сил экономического комитета администрацииобласти (в дальнейшем - Подотдела) и процедуру рассмотренияпоступающих для рассмотрения МВК Предложений и других документов. 1. Подотдел проверяет соответствие Предложений и приложений к нимтребованиям Порядка и направляет их членам МВК, с указанием сроковпредставления заключений. 2. В предложениях могут указываться просьбы о согласованииразмещения новых объектов на территории: 2.1. области; 2.2. района, г. Омска; 2.3. на конкретной площадке (территории). 3. Заключения членов МВК должны содержать: 3.1. оценку возможности размещения объекта на указанныхтерриториях с указанием конкретного места или 2 - 3 мест размещенияплощадки в том или ином промузле, на земельном участке вблизиконкретных населенных пунктов; 3.2. если в Предложении указана конкретная площадка дляразмещения нового объекта или оно содержит просьбу о согласованииразвития (расширения), специализации (изменению профиля) действующегопредприятия - оценивается возможность осуществления Предложения; 3.3. в случае невозможности разместить новое предприятие напредложенной площадке или осуществить расширение действующего -излагается конструктивное предложение решения просьбы. ОтклонениеПредложения во всех случаях должно быть четко аргументировано; 3.4. оценку возможности размещения, расширения иперепрофилирования предприятия (объекта) по показателям, входящим вкомпетенцию организации - члена МВК в соответствии с ее назначением.Это не исключает право каждого члена МВК излагать в заключении мнениепо любым вопросам, содержащимся в Предложении; 3.5. требования и рекомендации к заказчику, подлежащие учету ипроработке в ТЭР и ТЭО. Требования и рекомендации должны бытьобоснованы ссылками на законодательные и нормативные акты действующиев сложившейся ситуации. Нормы и Правила или рекомендации по изменениюпредлагаемых решений, показателей и характеристик предприятия,препятствующих его размещению. 4. Помимо указанных общих требований заключения организаций -членов МВК должны содержать следующее. 4.1. Областной комитет по охране природы: - оценку выбросов с учетом существующего в месте размещения фоназагрязнений, предлагаемых методов очистки, способов утилизации(захоронения) отходов; - оценку использования местных природных ресурсов и мер по охранесреды. 4.2. Омскгидромет: - оценка фонового загрязнения атмосферного воздуха, водоемов,почвы в месте предполагаемого размещения объекта. 4.3. Областной центр Госсанэпиднадзора: - оценку допустимости строительства предприятия с учетом: границсанитарно-защитной зоны, реальной возможности ее организации; - характеристики промышленных отходов, путей утилизации,складирования или захоронения их; условий труда и эффективностипредусматриваемых газопылеочистительных установок и мер снижениягенерации шума, др. физических воздействий; условий, мест и объемовсброса производственных и хозяйственно-бытовых стоков. 4.4. Институт "Омскгражданпроект": - оценку возможности размещения предприятия в данном пунктеисходя из: принципиальных планировочных решений и проектов районнойпланировки, генеральных планов городов и других населенных пунктов,промышленных узлов, экономической оптимальности выбора пунктаразмещения; - требования и рекомендации по размещению предприятий впромышленных узлах с общими вспомогательными производствами,инженерными коммуникациями и сооружениями, другими общими объектами, апри соответствующих условиях кооперированию основных производств; - оценку соответствия предлагаемых источников энерго- иводообеспечения определенным для промузла (промзоны). 4.5. Главное управление архитектуры и градостроительства: - оценку экономичности использования застраиваемой территории; - соответствие схемам расселения и районных планировок,генеральным планам городов и других населенных пунктов; - требования и рекомендации по обеспечению соблюденияустановленного порядка комплексного строительства объектовпроизводственного и непроизводственного назначения. 4.6. Омское управление водных ресурсов: - оценку возможности обеспечения водными ресурсами и намечаемыхмер рационального использования и охраны водных ресурсов; - требования и рекомендации по применению прогрессивныхводооборотных систем с минимальным забором свежей воды. 4.7. Штаб гражданской обороны области и Противопожарнаяаварийно-спасательная служба области: - оценку соблюдения норм инженерно-технических мероприятийгражданской обороны и противопожарных мероприятий. 4.8. Главное управление труда и занятости населения администрацииобласти: - оценку условий обеспечения предприятия трудовыми ресурсами сучетом сложившейся в данном пункте демографической обстановки. 4.9. Территориальный комитет по геологии и использованию недр: - оценку возможности удовлетворить потребность в местныхминеральных и подземных водных ресурсах, исходя из разведанныхзапасов, размещения объекта на данной территории с учетом выполненныхи предполагаемых к выполнению геолого-разведочных работ. Оценку влияния строящихся объектов, особенно транспортныхкоммуникаций (дороги, трубопроводы) на режим водоносных горизонтов сцелью исключения заболачиваемости, подтопления территорий. 4.10. Областное управление лесами федеральной службы лесногохозяйства России: - оценку о возможности отвода лесных угодий в намечаемыхразмерах. 5. Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам: - оценку возможности использования сельскохозяйственных земель(особенно пашни), особо охраняемых природных территорий в намечаемыхразмерах, объемов и форм компенсации за предоставляемые в пользованиеучастки с обоснованием; - оценку влияния предполагаемого предприятия насельскохозяйственное производство; - требования и рекомендации по рекультивации отводимых вовременное пользование земель. 6. Омское отделение Западно-Сибирской железной дороги: - оценку предлагаемого грузооборота, развития железнодорожныхпутей и других сооружений. 7. В ходе рассмотрения Предложений члены МВК могут запрашиватьнедостающие сведения у подотдела или у заказчика и вносить предложенияо проведении государственной или независимой экспертизы с предложениеморганизации - экспертов. 8. Заключения предоставляются в подотдел, который: 8.1. обобщает заключения, уточняет их в необходимых стадиях счленами МВК и может возвращать на дополнительную проработку; 8.2. готовит проект итогового Заключения с учетом мнений местныхорганов и администраций и представляет председателю МВК; 8.3. по указанию председателя МВК готовит, при согласии сПредложением всех членов комиссии, решение МВК и проект решенияадминистрации области или созывает заседание МВК, в случае отклоненияПредложения любым членом комиссии; 8.4. ведет протокол заседания МВК и оформляет ее решение; 8.5. направляет решение МВК администрациям районов, городов; 8.6. направляет постановление администрации заказчикам. 9. При вариантном размещении объектов подотдел: 9.1. сообщает заказчику предложенные МВК места размещения дляразработки ТЭР; 9.2. передает разработанные ТЭР членам МВК, получает их мнения повыданному заказчиком месту размещения и с согласия председателя МВКсозывает заседание комиссии для окончательного решения. Рассмотрение МВК ТЭО на строительство объектов ведется вследующем порядке. 10. Подотдел направляет ТЭО членам МВК для рассмотрения иподготовки заключения с указанием срока. 11. Члены комиссии рассматривают его с целью проверки выполнениявыданных на этапе размещения требований и рекомендаций и представляютзаключения в подотдел. 12. Организации - члены МВК, на которые по их статусу возложенаэкспертиза проекта, проводят ее в процессе согласования ТЭО и отражаютрезультаты в заключении. 13. Каждый член МВК имеет право внести предложение о проведениидополнительной экспертизы и предложить экспертов. Решение о проведении дополнительной экспертизы принимаетпредседатель МВК. 14. Подотдел: 14.1. обобщает заключения и представляет проект сводногозаключения председателю МВК; 14.2. созывает по его указанию заседание МВК для обсуждениясводного заключения; 14.3. оформляет решение МВК и представляет его с необходимымидокументами на утверждение администрации области; 14.4. направляет утвержденное решение заказчику, администрациямсоответствующих районов, городов. 15. На заседание МВК по решению председателя МВК могутприглашаться заинтересованные организации и специалисты. 16. Повестку и распорядок заседания определяет председатель МВК.Ведет заседание председатель МВК или его заместитель. 17. Заседание МВК правомочно при участии в нем не менее двухтретьих утвержденного состава.