Постановление Главы администрации Омской области от 18.11.1993 № 448-п
О фонде поддержки предпринимательства и развития конкуренции в Омской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Омской области от 22.01.2002 г. N 18 от 18 ноября 1993 года N 448-п г. Омск О фонде поддержки предпринимательства и развития конкуренции в Омской области В соответствии с постановлением Совета Министров - ПравительстваРоссийской Федерации от 1 мая 1993 года N 446 "О первоочередных мерахпо развитию и государственной поддержке малого предпринимательства вРоссийской Федерации" и в целях обеспечения поддержкипредпринимательства в области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Образовать при Омском территориальном управленииГосударственного комитета Российской Федерации по антимонопольнойполитике и поддержке новых экономических структур фонд поддержкипредпринимательства и развития конкуренции в Омской области. 2. Утвердить прилагаемые "Положение о фонде поддержкипредпринимательства и развития конкуренции в Омской области" и"Положение о наблюдательном совете фонда поддержки предпринимательстваи развития конкуренции в Омской области". 3. Утвердить наблюдательный совет фонда поддержкипредпринимательства и развития конкуренции в Омской области вследующем составе: Сопредседатели наблюдательного совета: —————————————————————————————————————— Суменков - начальник антимонопольного Сергей Васильевич управления Сараев - заместитель главы администрации, Александр Русланович председатель экономического комитета области Члены наблюдательного совета: ————————————————————————————— Агеенко - заместитель председателя Анатолий Андреевич экономического комитета администрации области Баженов - председатель комитета по Виктор Степанович внешнеэкономическим связям администрации области Буньков - заместитель начальника финансового Геннадий Васильевич управления администрации области Гетьман - член координационного совета Валентин Григорьевич областного совета предпринимателей Добровольский - председатель комитета по Владимир Евгеньевич экономическому развитию администрации г. Омска Комогорцев - председатель областной ассоциации Геннадий Яковлевич предприятий - производителей товаров и услуг Курносов - член президиума областного совета Борис Павлович профсоюза "Единение" Лось - заведующий сектором комитета по Валерий Николаевич ресурсному обеспечению и производственной инфраструктуре администрации области Макаров - исполнительный директор ассоциации Николай Сергеевич крестьянских хозяйств области Михеев - начальник отдела антимонопольного Юрий Иннокентьевич управления Самойленко - заместитель председателя комитета Леонид Федорович по управлению госимуществом области Сараев - исполнительный директор ассоциации Владимир Васильевич консалтинговых и аудиторских фирм "АКАФИ" Установить, что осуществление указанными лицами функций членовнаблюдательного совета производится на безвозмездной основе. 4. (Утратил силу - Постановление Главы администрации Омскойобласти от 11.08.94 г. N 404-п) 5. (Утратил силу - Постановление Главы администрации Омскойобласти от 11.08.94 г. N 404-п) Первый заместитель главы администрации В.А. Третьяков УТВЕРЖДЕНО Постановлением Главы администрации области от 18.11.93 N 448-п ПОЛОЖЕНИЕ о фонде поддержки предпринимательства и развития конкуренции в Омской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренцииОмской области (именуемый в дальнейшем Фонд) создан в соответствии сПостановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерацииот 1 мая 1993 года N 446 "О первоочередных мерах по развитию игосударственной поддержке малого предпринимательства в РоссийскойФедерации" с целью содействия осуществлению государственной политикипо демонополизации экономики и формированию рыночных отношений вОмской области путем привлечения и эффективного использованияфинансовых ресурсов для реализации целевых программ, проектов имероприятий по поддержке предпринимательства и развития конкуренции. 1.2. Фонд образован в виде внебюджетного фонда при Омскомтерриториальном управлении Государственного комитета Российскойфедерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономическихструктур (далее по тексту антимонопольное управление). 2. НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФОНДА Направлениями расходования средств Фонда являются: 2.1. Разработка и реализация федеральных, отраслевых ирегиональных программ поддержки предпринимательской деятельности,демонополизация экономики, развития конкуренции, насыщения товарныхрынков, создания новых рабочих мест. 2.2. Проведение экспертизы и конкурсного отбора проектов поприоритетным направлениям деятельности предприятий малого и среднегобизнеса с целью финансовой поддержки их реализации. 2.3. Стимулирование производства принципиально новых видовпродукции, содействие освоению новых технологий, патентов, лицензий,"ноу-хау". 2.4. Содействие привлечению отечественных и иностранныхинвестиций. 2.5. Развитие сети местных предпринимательских агентств дляоказания организационной и правовой помощи создаваемым новымэкономическим структурам. 2.6. Создание и поддержка структур (консультационных центров,лизинговых компаний, специализированных страховых фирм и банков),основная деятельность которых направлена на содействие развитиюпредпринимательства. 2.7. Оказание помощи в планировании, юридическом и маркетинговомконсультировании и обеспечении предпринимателей. 2.8. Совершенствовании деятельности существующих предприятиймелкого и среднего бизнеса. 2.9. Сотрудничество со структурами, имеющими функции поддержкипредпринимательства. 2.10. Содействие установлению контактов между инвесторами ипотребителями инвестиций. 2.11. Организация структур профессионального, правового и иногообучения предпринимателей. 2.12. Организация симпозиумов, совещаний, конференций, семинаровпо актуальным организационным, правовым, социальным и экономическимвопросам создания, деятельности, реорганизации новых экономическихструктур. 2.15. Создание и ведение нормативно-правовых,патентно-лицензионных и иных информационных баз данных, представляющихинтерес для предпринимателей. 2.16. Редакционно-издательская деятельность. 2.17. Финансовое обеспечение иных видов деятельности,соответствующих целям Фонда. 3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФОНДА 3.1. Источниками формирования Фонда являются: поступления из областного и федерального бюджетов, из местныхбюджетов; поступления от приватизации в соответствии с законодательством,из Фондов занятости, из иных фондов; добровольные взносы, благотворительные пожертвования юридическихи физических лиц; средства, привлекаемые путем выпуска и распределения облигаций ииных ценных бумаг, проведение лотерей и аукционов в порядке,установленном действующим законодательством; доходы и иные поступления от целевой деятельности, финансируемойза счет Фонда; депозитные средства; иные не запрещенные законодательством источники. 3.2. В соответствии с направлениями использования Фонда могутосуществляться: финансирование юридических лиц, творческих коллективов,экспертов, иных физических лиц, в том числе иностранных; кредитование (через банки или с привлечением банков)предпринимательских программ и проектов; финансирование лизинговых операций; залог средств Фонда, использование их для операций попоручительству и гарантиям; иные виды расходования средств. 3.3. Средства Фонда не могут использоваться для осуществлениядеятельности, противоречащей целям создания фонда. 3.4. Органом, осуществляющим планирование использования Фонда,управление Фондом и контроль за его расходованием, являетсянаблюдательный совет Фонда, действующий на основании Положения онаблюдательном совете Фонда. 3.5. Оперативное управление Фондом осуществляет исполнительнаядирекция наблюдательного совета Фонда, содержащаяся в штатахантимонопольного управления за счет Фонда. 3.6. Поступившие в Фонд из любых источников средства расходуютсяв соответствии с направлениями использования Фонда, определенныминастоящим положением, и не могут распределяться между членаминаблюдательного совета, работниками Омского антимонопольногоуправления в качестве их доходов, за исключением тех лиц, которыесодержатся за счет Фонда. 3.7. Финансирование из средств Фонда осуществляется, как правило,в соответствии с критериями оценки отнесения предпринимательскихструктур к категориям малого и среднего бизнеса на конкурсной основе.Исключения могут составлять инвестиционные проекты, способствующиесозданию новых рабочих мест, созданию передовых технологий, освоениюмировых товарных рынков, созданию рыночной инфраструктуры. 3.8. Расходование Фонда осуществляется на основании сметы,утвержденной наблюдательным советом Фонда. Неиспользованные на конецфинансового года средства изъятию из фонда не подлежат и переходят наследующий финансовый год. 3.9. Ответственность за расходование фонда не по назначению несетначальник антимонопольного управления перед Государственным комитетомРоссийской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новыхэкономических структур и Администрацией области. 3.10. Для контроля правильности расходования Фонда наблюдательныйсовет Фонда привлекает аудиторов. Областное финансовое управление иГосударственный комитет Российской Федерации по антимонопольнойполитике и поддержке новых экономических структур могут проводитьревизорские проверки Фонда по своей инициативе. 4. УСЛОВИЯ ЛИКВИДАЦИИ ФОНДА 4.1. Фонд может быть ликвидирован совместным решением первогозаместителя главы администрации и начальника антимонопольногоуправления, а также по решению суда по основаниям, предусмотреннымдействующим законодательством. 4.2. В случае ликвидации Фонда Омское антимонопольное управлениепо согласованию с наблюдательным советом создает ликвидационнуюкомиссию из числа его членов, работников антимонопольного управления иопределяет порядок ее работы. 4.3. Остаток Фонда на момент его ликвидации после расчетов скредиторами должен быть передан организациям с аналогичными целями изадачами, в т.ч. может быть передан на баланс Омского антимонопольногоуправления, либо направлен на благотворительные цели. Средства Фондане могут быть выделены физическим лицам (членам наблюдательногосовета, работникам Омского антимонопольного управления и т.д.). УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы администрации области от 18.11.93 N 448-п ПОЛОЖЕНИЕ о наблюдательном совете фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции в Омской области 1.1. Наблюдательный совет Фонда поддержки предпринимательскойдеятельности при Омском антимонопольном управлении (в дальнейшем -наблюдательный совет) создается с целью управления Фондом поддержкипредпринимательства и развития конкуренции в Омской области (вдальнейшем - Фонд), образованном при Омском антимонопольномуправлении. 1.2. В своей деятельности наблюдательный совет руководствуетсязаконодательством РФ, постановлениями и решениями администрации Омскойобласти и Омского антимонопольного управления, принятыми всоответствии с их компетенцией в части, касающейся использованияФонда, и настоящим Положением. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПРАВА НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА 2.1. Деятельность наблюдательного совета направлена на решениеследующих основных задач: формирование Фонда; планирование использования Фонда; определение основных направлений расходования средств Фонда; управление Фондом; составление и утверждение сметы расходов, согласование балансовыхотчетов Фонда; рассмотрение, отбор проектов и предложений, соответствующих целямсоздания Фонда, в том числе на конкурсной основе, принятие решений поих финансированию; организация и проведение мероприятий, соответствующих целямФонда; создание экспертных и других советов и комиссий для реализациицелей создания Фонда; формирование государственной политики поддержки и развитияпредпринимательства в области, согласование государственных интересовс интересами предпринимательских кругов; анализ состояния развития предпринимательства и конкуренции вобласти, состояния товарных рынков, разработка предложений ирекомендаций органам представительной и исполнительной власти вобласти; привлечение отечественных и иностранных инвесторов для реализацииприоритетных направлений деятельности по созданию конкурентной среды иразвитию предпринимательства; организация создания местных предпринимательских агентств,технопарков, бизнес-инкубаторов и т.д.; взаимодействие с другими структурами в России и за рубежом,имеющими аналогичные цели деятельности; организация просветительской консультационной, экспертной,учебной и иной деятельности, соответствующей целям создания Фонда; контроль за расходованием средств Фонда и использованиемвыделенных финансовых, в том числе кредитных ресурсов; назначение аудиторских проверок Фонда, рассмотрение аудиторских иревизорских проверок Фонда, принятие мер по устранению выявленныхнедостатков; представление администрации области и антимонопольному управлениюинформации о своей деятельности и использовании Фонда. 2.2. Для реализации указанных задач наблюдательный совет имеетправо: расходовать средства Фонда в соответствии с целями его создания; принимать решения на совершение за счет средств Фонда операций позалогу, поручительству, гарантиям; оплачивать командировки своих членов, членов представительныхорганов власти, работников управления, предприятий и организаций,граждан для обучения, стажировки, организации и участия вмероприятиях, выполнения работ, соответствующих целям создания Фонда; разрабатывать положения, касающиеся своей деятельности: заключать договоры и соглашения; представлять на утверждение первому заместителю главыадминистрации и начальнику антимонопольного управления кандидатурудиректора исполнительной дирекции; утверждать членов исполнительной дирекции, принимать решения обих увольнении; заслушивать отчеты исполнительной дирекции, направлять иконтролировать ее деятельность. 3. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА И УПРАВЛЕНИЕ 3.1. Наблюдательный совет осуществляет деятельность наколлегиальной основе. 3.2. В состав наблюдательного совета Фонда входят представители: экономического комитета, комитета по ресурсному обеспечению ипроизводственной инфраструктуре, комитета по управлениюгосударственным имуществом финансового управления, администрацииобласти; антимонопольного управления; общественных организаций предпринимателей. В состав наблюдательного совета могут также входитьпредставители: других органов управления; хозяйствующих субъектов, как правило, являющихся элементамирыночной инфраструктуры; других общественных организаций. Персональный состав наблюдательного совета утверждаетсясовместным постановлением первого заместителя главы администрации иначальника антимонопольного управления. 3.3. Наблюдательный совет возглавляется двумя сопредседателями -начальником антимонопольного управления и председателем экономическогокомитета администрации области. 3.4. Работа наблюдательного совета строится на демократическихпринципах, гласно и открыто. На заседаниях наблюдательного советамогут присутствовать приглашенные с правом совещательного голоса, атакже представители общего и арбитражного судов, средств массовойинформации, других заинтересованных организаций. 3.5. Решения наблюдательного совета принимаются на его заседанияхпростым большинством голосов при наличии не менее чем 2/3 его членов.Допускается сбор голосов путем письменного опроса. При равенствеголосов каждому из сопредседателей предоставляется еще одиндополнительный голос. Члены наблюдательного совета, не согласные с егорешением, имеют право высказывать свое особое мнение, отражаемое впротоколе заседания. 3.6. Решения наблюдательного совета Фонда оформляются протоколом,который подписывается сопредседателями, либо одним из них в случаеотсутствия другого. 3.7. Руководство наблюдательным советом осуществляетсясопредседателями совместно, либо одним из них в случае отсутствиядругого. Разногласия между сопредседателями разрешаютсяквалифицированным большинством в 2/3 голосов членов наблюдательногосовета. 3.8. Наблюдательный совет по истечении каждого полугодияпредставляет администрации области и антимонопольному управлениюинформацию о своей деятельности и использовании средств Фонда. 3.9. Оперативное управление Фондом, подготовку и организациюисполнения решений наблюдательного совета осуществляет исполнительнаядирекция, возглавляемая директором. Исполнительная дирекция содержитсяв штате антимонопольного управления за счет средств Фонда в пределахутвержденной сметы. Исполнительный директор утверждается совместнымрешением первого заместителя главы администрации и начальникаантимонопольного управления. 4. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА Деятельность наблюдательного совета прекращается совместнымрешением первого заместителя главы администрации и начальникаантимонопольного управления. Исп.Михеев Ю.И. тел. 25-63-01