Постановление Главы администрации Омской области от 19.10.1993 № 396-п
О мерах по улучшению пенсионного обслуживания населения Омской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Омской области от 21.01.2002 г. N 15 от 19 октября 1993 года N 396-п г. Омск О мерах по улучшению пенсионного обслуживания населения Омской области (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от 22.11.93 г. N 449-п) В целях улучшения пенсионного обслуживания населения области,сокращения сроков назначения и выплаты пенсий и пособий и в связи сорганизацией автоматизированных рабочих мест специалистов в отделахсоциальной защиты населения администрации городов и районовпостановляю: 1. Управлению социальной защиты населения администрации области(ОПАРИН Н.И.): 1.1. в срок до 1 июля 1994 года ликвидировать Центр по начислениюи выплате пенсий и пособий с численностью 170 единиц, месячным фондомзаработной платы 8748,9 тысяч рублей. Функции по начислению и выплатепенсий и пособий передать в отделы социальной защиты населения,пенсионные отделы и отделы социального обеспечения (приложение N 1);(В редакции Постановления Главы администрации Омской области от22.11.93 г. N 449-п) 1.2. план внедрения децентрализованной обработки пенсионнойинформации на основе применения ПЭВМ утвердить (прилагается); 1.3. разрешить на переходный период централизованную идецентрализованную выплату пенсий и пособий. 2. Утвердить структуру управления социальной защиты населенияадминистрации области и увеличить штат на 63 единицы с месячным фондомзаработной платы 3507,8 тыс. рублей (прилагается). Изменение структуры и штаты управления произвести за счетчисленности и фонда заработной платы Центра по начислению и выплатепенсий и пособий. 3. Утвердить нормы нагрузки на работников отделов социальнойзащиты населения районных (городских) администраций по обслуживаниюполучателей пенсий и пособий (прилагаются). 4. В связи с ликвидацией Центра по начислению и выплате пенсий ипособий передать административное здание на баланс управлениюсоциальной защиты населения администрации области. 5. Главам администраций городов и районов области: 5.1. Выделить отделам социальной защиты населения помещения дляих размещения, обеспечить необходимым инвентарем, средствамиавтоматизации, связью и транспортом; 5.2. Сформировать самостоятельные бухгалтерии отделов социальнойзащиты населения с функциями планирования и расходования средств; 5.3. Рекомендовать численность штата пенсионной службы отделовсоциальной защиты (приложение N 2); 5.4. Принять во внимание, что за месяц до перехода района, городана децентрализованное назначение и выплату пенсий и пособий все пенсииназначаются в отделах социальной защиты населения городов, районовобласти по месту жительства пенсионеров. Ранее существовавший порядокназначения пенсий по месту нахождения предприятий с этих сроковупраздняется. 6. Просить Главное управление Центрального банка по Омскойобласти (ВИННИКОВ С.Е.), Региональный "Россельхозбанк" (ЩЕПАК В.И.)открыть соответствующие расчетные счета районным (городским) отделамсоциальной защиты населения в расчетно-кассовых Центрах и филиалах"Россельхозбанка". 7. Просить отделение Пенсионного фонда Российской Федерации поОмской области (КАМЕНЕВ И.В.) обеспечить централизованноефинансирование выплат пенсий и пособий через управление социальнойзащиты населения администрации области. 8. Финансовому управлению администрации области (ПАЙОР В.А.)предусмотреть в бюджете 1 квартала 1994 года управлению социальнойзащиты населения администрации области на оснащение средствамиавтоматизации по сбору и обработке информации отраслевойавтоматизированной системы и печатающих устройств 30,0 млн.рублей. 9. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации области ЕЛОВИКОВА Л.А.). Заместитель главы администрации В.П. Рощупкин Приложение N 1 к постановлению Главы администрации области от 19.10.1993 г. N 396-п ГРАФИК перевода на децентрализованные расчеты и выплаты пенсий и пособий населению области (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от 22.11.93 г. N 449-п) ——————|——————————————————————————————|———————————————————————————— пп | Наименование района | Сроки перевода——————|——————————————————————————————|———————————————————————————— 1 | 2 | 3——————|——————————————————————————————|———————————————————————————— 1. Азовский 01.02.94 г. 2. Большереченский 01.02.94 г. 3. Большеуковский 01.02.94 г. 4. Горьковский 01.02.94 г. 5. Знаменский 01.12.93 г. 6. Исилькульский 01.02.94 г. 7. Калачинский 01.09.93 г. 8. Колосовский 01.02.94 г. 9. Кормиловский 01.02.94 г. 10. Крутинский 01.02.94 г. 11. Любинский 01.10.93 г. 12. Марьяновский 01.11.93 г. 13. Москаленский 01.02.94 г. 14. Муромцевский 01.12.93 г. 15. Называевский 01.12.93 г. 16. Нижнеомский 01.02.94 г. 17. Нововаршавский 01.02.94 г. 18. Одесский 01.02.94 г. 19. Оконешниковский 01.12.93 г. 20. Омский по мере готовности, но не позднее 1 июля 1994 года (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от22.11.93 г. N 449-п) 21. Павлоградский 01.11.93 г. 22. Полтавский 01.02.94 г. 23. Русско-Полянский 01.02.94 г. 24. Саргатский 01.12.93 г. 25. Седельниковский 01.02.94 г. 26. Таврический 01.08.93 г. 27. Тарский 01.02.94 г. 28. Тевризский 01.02.94 г. 29. Тюкалинский 01.11.93 г. 30. Усть-Ишимский 01.12.93 г. 31. Черлакский 01.02.94 г. 32. Шербакульский 01.02.94 г. 33. Кировский по мере готовности, но не позднее 1 июля 1994 года (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от22.11.93 г. N 449-п) 34. Куйбышевский по мере готовности, но не позднее 1 июля 1994года (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от22.11.93 г. N 449-п) 35. Ленинский по мере готовности, но не позднее 1 июля 1994 года (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от22.11.93 г. N 449-п) 36. Октябрьский по мере готовности, но не позднее 1 июля 1994года (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от22.11.93 г. N 449-п) 37. Первомайский по мере готовности, но не позднее 1 июля 1994года (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от22.11.93 г. N 449-п) 38. Советский по мере готовности, но не позднее 1 июля 1994 года (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от22.11.93 г. N 449-п) 39. Центральный по мере готовности, но не позднее 1 июля 1994года (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от22.11.93 г. N 449-п) Утверждено постановлением Главы администрации области от 19.10.1993 N 396-п ПЛАН внедрения децентрализованной обработки пенсионной информации на основе применения ПЭВМ в Омской области Существующая централизованная система обработки пенсионнойинформации, основанная на применении малых вычислительных машин, внастоящее время практически исчерпала свои возможности и припостоянном увеличении нагрузки, частом изменении пенсионногозаконодательства не справляется с решаемыми задачами своевременного иправильного начисления и выплаты пенсий и пособий. Основными недостатками являются: 1. наличие промежуточного звена между отделами (управлениями)социальной защиты населения в виде центра по начислению и выплатепенсий и пособий и получателями пенсий и пособий, что даже при четкойорганизации работ приводит к длительным срокам оформления выплатныхдокументов, искажению пенсионной информации и снижению скорости ееобработки; 2. сильная зависимость работы всей пенсионной службы отстабильности работы вычислительного центра управления статистики; 3. система исчерпала все свои возможности для улучшения работы. В целях улучшения пенсионного обслуживания населения, сокращениясроков назначения и выплаты пенсий и пособий во многих регионах Россиивнедряется программа децентрализованной обработки пенсионнойинформации с передачей функций выплаты пенсий и пособий в отделысоциальной защиты населения городов и районов. В основу программы положено внедрение новых информационныхтехнологий с использованием современных средств вычислительнойтехники, персональных ЭВМ и средств телекоммуникаций и повышения наэтой основе эффективности работы пенсионной службы. Реализация этой программы позволит: 1. сократить сроки от назначения до начала первой выплаты пенсиидо 2 - 3 недель; 2. приблизить процесс назначения и выплаты пенсий непосредственнок месту проживания пенсионеров; 3. производить перерасчеты пенсий в течение месяца со дняпоступления нормативных документов; 4. исключить задержку в выплате пенсий и пособий по вине отделовсоциальной защиты населения; 5. обеспечить однозначное объективное толкование норм пенсионногозаконодательства при назначении пенсий, что существенно уменьшитколичество ошибок при назначении пенсий и пособий. Перевод отделов социальной защиты населения на децентрализованнуютехнологию выплаты пенсий и пособий планируется произвести поэтапно стем, чтобы закончить эту работу до 1 февраля 1994 года. По состоянию на 01.10.1993 г. на децентрализацию перешли триотдела социальной защиты населения: Таврический, Калачинский,Любинский. При переходе на децентрализацию необходимо решить следующиезадачи: 1. обучение работников отделов социальной защиты населения работус ПЭВМ и программными средствами по назначению и выплате пенсий ипособий; 2. увеличение штатной численности районных, городских отделовсоциальной защиты населения, пенсионных отделов и отделов социальногообеспечения на 210 единиц; 3. выделения дополнительных помещений, телефонных номеров; 4. перенос значительных объемов пенсионной информации с ЭВМвычислительного Центра с соответствующей перекодировкой и проверкойкопируемой информации; 5. необходимы финансовые вложения для приобретения: 62 компьютеров 20 печатающих устройств (АЦПУ) 35 модемов 1 узлового компьютера (сервер) 12 стримеров 70 источников бесперебойного питания. На техническое обслуживание и ремонт вычислительной техникипотребуется: - красящее полотно - 3 тыс.метров; - красящая лента для принтеров - 1000 штук; - бумага для распечатки выплатных документов - 14 тонн; - техническое обслуживание и ремонт ПЭВМ из расчета 170 тыс.рублей на 1 ПЭВМ; - техническое обслуживание и ремонт АЦПУ (печатных устройств) израсчета 120 тыс. рублей на 1 АЦПУ. План перевода на децентрализованную технологию выплаты пенсий ипособий предусматривает следующую последовательность работ: а) установка и настройка необходимой вычислительной техники (на1.10.93 г. установлено и настроено в отделах социальной защитынаселения 106 ПЭВМ и 3 АЦПУ); б) перенос базы данных по пенсионной информации с ЭВМвычислительного Центра (на 01.10.1993 г. база данных передана 32отделам социальной защиты населения из 39); в) проверка и внесение дополнительных реквизитов в формируемую вотделах социальной защиты населения базу данных; г) обучение персонала работе на ПЭВМ и использование программныхсредств; д) контрольный расчет по сформированной базе данных; е) начало промышленной эксплуатации. Для выполнения указанной программы в управлении социальной защитынаселения необходимо создать отдел автоматизации по внедрению исопровождению программного обеспечения, разработки прикладных задач,материально-техническому снабжению, техническому обслуживанию иремонту средств автоматизации и отдел организации и контроля повыплате пенсий и пособий. В связи с децентрализацией решаются вопросы передачи штатнойчисленности работников Центра по начислению и выплате пенсий и пособийрайонным (городским) отделам (управлениям) социальной защитынаселения, пенсионным отделам, отделам социального обеспечения. Администрации районов (городов) области решают вопросы поувеличению штатной численности отделов, выделению дополнительныхпомещений, телефонных номеров, приобретению ПЭВМ, печатающих устройстви другой оргтехники в пределах необходимых для нормальной работыорганов социальной защиты населения городов и районов области. Утверждено постановлением Главы администрации области от 19.10.1993 г. N 396-п НОРМЫ нагрузки на работников отделов (управлений) социальной защиты населения и пенсионных отделов районных (городских) администраций по обслуживанию получателей пенсий и пособий Инспектор по назначению пенсий и пособий - один на 2800 - 3000получателей. Инспектор по выплате пенсий и пособий - один на 2800 - 3000получателей. Ведущий инспектор по назначению пенсий и пособий - один на 8400 -9000 получателей. Администратор банка данных - один на отдел, управление. Главный бухгалтер - один на отдел, управление. Зам. главного бухгалтера при обслуживании 20 тысяч и болееполучателей. Бухгалтер - на каждые 30 тысяч получателей в городах и на 18тысяч получателей в сельской местности. Экономист - при обслуживании свыше 25 тысяч получателей. Бухгалтер - кассир - один на каждую бухгалтерию. Утверждено постановлением Главы администрации области от 19.10.1993 N 396-п СТРУКТУРА управления социальной защиты населения администрации области————————————————————————————————————————————————————————————————— Наименование Кол-во штатных единиц————————————————————————————————————————————————————————————————— 1 2—————————————————————————————————————————————————————————————————I. Начальник управления 1 Первый заместитель начальника 1 Заместитель начальника 2 Итого: 4II. Отдел организации назначения пенсий и пособий 16III. Отдел автоматизации и организации технического обслуживания 18IV. Отдел организации и контроля по выплате пенсий и пособий 16V. Отдел социальной помощи 4VI. Отдел обеспечения транспортными средствами, протезирования и трудовой реабилитации 6VII. Отдел социальных учреждений 5VIII. Отдел социальной защиты дезадаптированных групп населения и взаимодействия с общественными организациями 3IX. Отдел социальной защиты семьи, материнства и детства 5X. Отдел экономики и финансов 7XI. Отдел бухгалтерского учета и отчетности 7XII. Контрольно-ревизионный отдел 5XIII. Отдел правовой и кадровой работы 4XIV. Общий отдел 7XV. Административно-хозяйственный отдел 28 Итого: 135 Приложение N 2 к постановлению Главы администрации области от 19.10.1993 г. N 396-п ЧИСЛЕННОСТЬ ШТАТА пенсионной службы отделов социальной защиты населения, отделов социального обеспечения и пенсионных отделов————————————————————————————————————————————————————————————————— Наименование районов Кол-во единиц————————————————————————————————————————————————————————————————— 1 2—————————————————————————————————————————————————————————————————1. Азовский 92. Большереченский 123. Большеуковский 74. Горьковский 95. Знаменский 96. Исилькульский 137. Калачинский 138. Колосовский 99. Кормиловский 910. Крутинский 911. Любинский 1312. Марьяновский 1013. Москаленский 1014. Муромцевский 1215. Называевский 1116. Нижнеомский 917. Нововаршавский 918. Одесский 819. Оконешниковский 920. Омский 2121. Павлоградский 922. Полтавский 923. Русско-Полянский 924. Саргатский 925. Седельниковский 826. Таврический 1127. Тарский 1628. Тевризский 929. Тюкалинский 1130. Усть-Ишимский 931. Черлакский 1232. Шербакульский 9 Итого по области: 33233. Кировский 4134. Куйбышевский 2735. Ленинский 4636. Октябрьский 3837. Первомайский 3538. Советский 4239. Центральный 26 Итого г. Омск 255 Всего: 587——————————————————————————————————————————————————————————————————