Постановление Главы администрации Омской области от 09.12.1993 № 473-п
О размерах и порядке выплаты пособия на хлеб малообеспеченным категориям граждан Омской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Омской области от 21.01.2002 г. N 15 от 9 декабря 1993 года N 473-п г. Омск О размерах и порядке выплаты пособия на хлеб малообеспеченным категориям граждан Омской области Во исполнение постановления Совета Министров - ПравительстваРоссийской Федерации от 27 сентября 1993 года N 982 "О размерах ипорядке выплаты пособия на хлеб малообеспеченным категориям граждан" ипостановления от 14 декабря 1993 года N 1057 "О внесении изменения впостановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от27 сентября 1993 года N 982" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Довести до сведения Глав администраций районов и городов,руководителей областных ведомств, предприятий и организаций,независимо от форм собственности, что размер выплаты пособия на хлебсоставляет: 1400 рублей в месяц - в декабре 1993 года. 2. Пособие на хлеб выплачивается: работающим гражданам, имеющим средний заработок, не превышающийминимального размера пенсии по старости. Гражданам, средний заработоккоторых превышает минимальный размер пенсии по старости, но недостигает размера сумму минимальной пенсии и пособия на хлеб, пособиевыплачивается в размере разницы указанной суммы и получаемого имизаработка. Указанная разница в этот месяц не может быть менее 300рублей; неработающим пенсионерам, получающим пенсию (без учета надбавок иповышений пенсий) в размере, не превышающим минимального размерапенсии по старости. Неработающим пенсионерам, пенсия, которых (безучета надбавок, и повышений пенсии) превышает минимальный размерпенсии по старости, но не достигает размера суммы минимального размерапенсии и пособия на хлеб, пособие выплачивается в размере разницыуказанной суммы и получаемой ими пенсии. Указанная разница в этотмесяц не может быть менее 300 рублей; неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход заинвалидом I группы, либо престарелым, нуждающимся в постоянномпостороннем уходе по заключению лечебного учреждения или достигшим 80лет, а также ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет; неработающим женам военнослужащих (кроме военнослужащих срочнойслужбы) и лиц рядового и начальствующего состава органов внутреннихдел в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможностьих трудоустройства; матерям (или другим родственникам), фактически осуществляющимуход за ребенком, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма спредприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, иженщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком додостижения им 3-летнего возраста; детям (каждому ребенку) в возрасте до 16 лет (учащимся до 18лет); студентам, учащимся, аспирантам, обучающимся с отрывом отпроизводства соответственно в образовательных учреждениях высшего,среднего и начального профессионального образования, аспирантуре приобразовательных учреждениях высшего профессионального образования инаучно-исследовательских учреждениях, в том числе находящимся вакадемическом отпусках по медицинским показаниям; гражданам, признанным в установленном порядке безработными, атакже гражданам, проходящим по направлению службы занятостипрофессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации,получающим пособие по безработице (стипендию) в размере, непревышающем минимального размера пенсии по старости. В случае, еслипособие по безработице (стипендия) превышает минимальный размер пенсиипо старости, но не достигает размера суммы минимальной пенсии ипособия на хлеб, пособие выплачивается в размере разницы указаннойсуммы и получаемого ими пособия по безработице (стипендии). Указаннаяразница в этот месяц не может быть менее 300 рублей; беженцам, вынужденным переселенцам и лицам, обратившимся вустановленном порядке с ходатайством о признании их беженцами иливынужденными переселенцами, до принятия решения об их статусе, еслиони относятся к одной из перечисленных в настоящем постановлениикатегорий граждан. 3. Выплата пособия производится: работающим (учащимся) по месту основной работы (учебы);неработающим - по месту жительства в органах, назначавших пенсию илипособие; безработным - в порядке, предусмотренном для выплаты пособияпо безработице (стипендии); беженцам и вынужденным переселенцам -через территориальные органы федеральной миграционной службы (местныеорганы исполнительной власти); на детей по месту основной работы матери, а в случае, если матьне работает, - по месту основной работы отца или лиц, заменяющихродителей. В иных случаях пособие выплачивается в органах социальнойзащиты населения по месту жительства родителей с ребенком либо лиц,заменяющих родителей. 4. Выплата пособия на хлеб осуществляется на основаниидокументов, подтверждающих: статус безработного, беженца, вынужденногопереселенца; наличие несовершеннолетних детей; учебу в высших, среднихи других учебных заведениях; получение пенсии или пособия. 5. Пособие на хлеб выплачивается за текущий месяц одновременно свыплатой основного вида дохода - заработной платы, пенсии, стипендии,пособия. Беженцам, вынужденным переселенцам и лицам, обратившимся вустановленном порядке с ходатайством о признании их беженцами иливынужденными переселенцами, до принятия решения об их статусе приотсутствии основного вида дохода пособие выплачивается ежемесячно.Получатели пособия на хлеб обязаны извещать соответствующие органы,выплачивающие пособие, обо всех изменениях, влияющих на выплатупособия. 6. Гражданам, имеющим право на пособие на хлеб по несколькимоснованиям, указанным в пункте 2 настоящего постановления, пособие нахлеб выплачивается только по одному из них. Гражданам, находящимся на полном государственном обеспечении,пособие на хлеб не выплачивается. Дополнительные расходы на хлеб, связанные с содержанием граждан вдетских домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов и другихсоциальных учреждениях, осуществляющих полное государственноеобеспечение граждан, компенсируются этим учреждениям в рамкахиндексации материальных затрат. 7. Районные коэффициенты при выплате пособия на хлеб неприменяются. Заработок, пособие по безработице и стипендии учитываютсябез районных коэффициентов. 8. Финансовому управлению администрации области, Главамадминистраций районов и городов области обеспечить выплату пособия ивозмещение предприятиям, учреждениям, организациям и внебюджетнымфондам расходов на эти цели из средств местных бюджетов. 9. Довести до сведения, что вышеуказанным постановлениемправительства поручено: органам исполнительной власти республик в составе РоссийскойФедерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы иСанкт-Петербурга введение свободных цен на хлеб и хлебобулочныеизделия производить соответствующими решениями после поступлениясредств из республиканского бюджета и начала фактических выплатпособия на хлеб. Рекомендовано: органам исполнительной власти республик в составе РоссийскойФедерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы иСанкт-Петербурга увеличивать размеры пособия на хлеб особо нуждающимсякатегориям граждан за счет средств местных бюджетов. 10. В связи с ростом цен на хлеб ввести упреждающие выплатыпособий на хлеб малообеспеченным категориям граждан области с 1декабря 1993 года. 11. При выплате пособия руководствоваться положением,разработанным на основании временного порядка выплаты пособий на хлебмалообеспеченным категориям граждан, подготовленного МинсоцзащитыРоссии с участием Минфина России, Минтруда России, Федеральной службызанятости России и Федеральной миграционной службы России (приложениеN 1). 12. Управлению социальной защиты населения администрация области(ОПАРИН Н.И.), финансовому управлению администрации области (ПАЙОРВ.А.) давать в необходимых случаях разъяснения о порядке применениянастоящего постановления и об организации работы по назначению ивыплате пособия на хлеб. 13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы администрации области ЕЛОВИКОВА Л.А. Глава администрации Л.К. Полежаев Приложение N к постановлению Главы администрации Омской области от 09.12.93 N 473-п О ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЙ НА ХЛЕБ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Порядок выплаты пособия установлен в соответствии с п. 2Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от13.08.93 N 794 "О ценах на хлеб" до конца 1993 года. 2. При возникновении и утрате у граждан права на пособие всередине месяца, пособие устанавливается и выплачивается в размере,пропорциональному количеству дней в месяце, в течение которых ониимели право на это пособие. 3. При определении права на пособие на хлеб работающих граждан,неработающих пенсионеров, безработных и лиц, проходящих по направлениюслужб занятости профессиональную подготовку, переподготовку иповышение квалификации** учитывается размер минимальной пенсии постарости при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначенияполной пенсии по старости, действующий в месяц, за которыйвыплачивается пособие. При этом к минимальной пенсии относится иминимальная пенсия, повышенная на районный коэффициент в соответствиисо статьей 112 Закона РФ "О государственных пенсиях в РСФСР". 4. Пособие на детей, один из родителей которых находится запределами России (военнослужащие, работающие по контракту, работающиев Российских государственных учреждениях и т.д.), выплачивается впорядке, установленном для соответствующих категорий граждан, ккоторым относится второй родитель или лицо, заменяющее его, и скоторым ребенок проживает в Российской Федерации. ————————————————————————— ** Далее - безработные 5. На детей в возрасте до 16 лет (учащихся общеобразовательныхучреждений независимо от их организационно-правовых форм* до 18 лет),студентов, учащихся, аспирантов, обучающихся с отрывом от производствасоответственно в образовательных учреждениях высшего, среднего иначального профессионального образования, аспирантуре приобразовательных учреждениях высшего профессионального образования инаучно - исследовательских учреждениях**, получающих пенсии, пособия икомпенсационные выплаты по действующей системе социальногообеспечения, пособие на хлеб выплачивается в полном размере независимоот факта получения ими указанных в настоящем пункте социальных выплат. ВЫПЛАТА ПОСОБИЯ ОРГАНАМИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ 6. Выплата пособия в органах социальной защиты населенияпроизводится следующим гражданам: 6.1. неработающим пенсионерам независимо от вида получаемой имипенсии, за исключением пенсии по случаю потери кормильца, назначеннойна детей; 6.2. неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уходза инвалидами I группы, либо престарелым, нуждающимся в постоянномпостороннем уходе по заключению лечебного учреждения или достигшего 80лет, а также ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет; 6.3. детям в возрасте до 16 лет (учащимся до 18 лет) неработающихграждан, в т.ч. безработных, беженцев, вынужденных переселенцев и лиц,обратившихся в установленном порядке с ходатайством о признании ихбеженцами или вынужденными переселенцами, до принятия решения об ихстатусе*. Дети от 16 лет до 18 лет, которые не работают и не учатся, имеютправо на пособие, если они являются пенсионерами. Лица, имеющие право на социальную пенсию, но не получающие ее всвязи с тем, что к трудовой пенсии лиц, у которых они находятся аиждивении, установлена надбавка на нетрудоспособного иждивенца, имеютправо на пособие. ———————————————————————— * Далее - учащиеся до 18 лет. ** Далее - студентам, учащимся, аспирантам. * Далее - беженцы. 7. При определении права на пособие размер получаемой пенсиинеработающих пенсионеров учитывается без надбавок и повышений,предусмотренных статьями 21,38,70 и 110 Закона РФ "О государственныхпенсиях в РСФСР" и без надбавок и повышений, предусмотренных инымизаконодательными актами. Гражданам, получающим по действующему законодательствуодновременно две пенсии, при определении права на пособие учитываетсяобщая сумма получаемых ими пенсий. 8. Выплата пособия производится на основании находящихся ворганах социальной защиты населения документов, подтверждающих: получение пенсии; получение пособия по уходу - для лиц указанных в п. 6.2. В необходимых случаях граждане представляют свидетельство орождении ребенка или иные документы, подтверждающие родство и возрастребенка, опекунское (попечительское) удостоверение и др. 9. Выплата пособия осуществляется в соответствии с установленнымграфиком выплаты пенсий. Минимальный размер пенсии по старости с учетом районногокоэффициента установлен на декабрь 1993 года в размере 16813 рублей. Пример: по расчету размера пособия на хлеб в регионах, гдеустановлены районные коэффициенты: у гражданина общий размер пенсии составляет 59460 руб. в месяц, втом числе основной размер пенсии с учетом трудового стажа - 17544 руб.в месяц, основной размер пенсии с учетом районного коэффициента -20176 руб. (17544 х 1,15), надбавка на уход - 11209 руб. в месяц,повышение пенсии в размере 100 % минимальной пенсии - 14620 руб.,компенсационные выплаты, предусмотренные Указом Президента РФ N 1766от 27.10.93 - 13445 руб. Размер пенсии, учитываемой для выплаты пособия на хлеб, - 17544руб. в месяц. Минимальный размер пенсии по старости с учетом районногокоэффициента - 16813 руб. в месяц (14620 х 1,15). Размер пособия нахлеб составит 669 руб. в месяц (16813 + 1400 - 17544). 10. Гражданам, которым выплата пенсий и социальных пособийпроизводится не в органах социальной защиты населения, пособиевыплачивается в органах, назначивших и выплачивающих эти пенсии исоциальные пособия. ВЫПЛАТА ПОСОБИЯ ПО МЕСТУ РАБОТЫ (СЛУЖБЫ) 11. Выплата пособия на хлеб производится по основному местуработы (службы): работающим, в т.ч. работающим пенсионерам и беженцам;женщинам, находящимся в отпуске по беременности и родам; матерям илидругим родственникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком додостижения им 3-летнего возраста; на детей работающих, в т.ч. работающих беженцев. 12. Средний заработок работающим гражданам определяется всоответствии с "Порядком исчисления среднего заработка в 1993 году"утвержденным постановлением Минтруда России 4 июня 1993 года N 113 ипостановлением Минтруда России от 16.07.93 N 130 "О внесении измененийи дополнений и Порядок исчисления среднего заработка в 1993 году". 13. У работающих пенсионеров при определении права на пособие,кроме среднего заработка, учитывается получаемая ими пенсия. 14. Пособие выплачивается за текущий месяц одновременно свыплатой заработной платы. Вместе с заработной платой за ноябрь должнобыть выплачено пособие за декабрь. 15. Выплата пособия работающим гражданам производится наосновании имеющихся у администрации данных об их среднем заработке идокументов, по которым осуществляется выплата социальных пособий икомпенсаций. В необходимых случаях представляются свидетельство орождении ребенка или другой документ, подтверждающий родство и возрастребенка. ВЫПЛАТА ПОСОБИЯ ПО МЕСТУ УЧЕБЫ 16. Пособие выплачивается студентам, учащимся, аспирантам и ихдетям в возрасте до 16 лет (учащимся до 18) по месту их учебы. Выплата пособия в полном размере производится также студентам,учащимся, аспирантам, являющимся беженцами. 17. Пособие выплачивается по имеющимся в вышеуказанныхучреждениях документам о зачислении граждан в эти учебные заведения, атакже документов, по которым производится выплата социальных пособий икомпенсаций. В необходимых случаях студентами, учащимися, аспирантамипредставляются свидетельство о рождении ребенка или другие документы,подтверждающие родство и возраст ребенка. ВЫПЛАТА ПОСОБИЯ ОРГАНАМИ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ 18. Выплата пособия в органах службы занятости производитсяследующим гражданам: безработным гражданам, получающим пособие по безработице,безработным гражданам, высвобождаемым с предприятий, из учреждений,организаций в связи с их ликвидацией, реорганизацией, осуществлениеммероприятий по сокращению численности или штата в период сохранения заними средней заработной платы с учетом месячного выходного пособия, атакже гражданам, проходящим по направлению службы занятостипрофессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации иполучающим за счет средств Государственного фонда занятости населенияРоссийской Федерации стипендию*; безработным гражданам в период их временной нетрудоспособности(независимо от продолжительности периода временнойнетрудоспособности); безработным женщинам, находящимся в отпуске по беременности иродам; безработным гражданам, потерявшим право на пособие по безработицев связи с истечением установленного законодательством периода еговыплаты, при условии их обязательной перерегистрации в качествебезработных. 19. При определении права безработного гражданина на пособиеучитывается пособие по безработице, либо сохраняемая средняязаработная плата с учетом месячного выходного пособия, либо стипендия(без учета доплат на иждивенцев и районного коэффициента). 20. На детей до 16 лет (учащихся до 18 лет) безработных гражданпособие выплачивается в органах социальной защиты населения. 21. Выплата пособия безработным гражданам производится наосновании имеющихся в службах занятости документов о признании гражданбезработными. 22. Пособие не выплачивается безработным гражданам, которым всоответствии с законодательством о занятости населения, приостановленаили отложена выплата пособия по безработице (на весь периодпрекращения, приостановки или отложения выплаты), а также гражданамкоторым прекращена выплата стипендий в связи с окончанием обучения илиотчислением с учебы (со дня принятия соответствующего решения). —————————————————————— * Далее - безработные. ВЫПЛАТА ПОСОБИЯ ЖЕНАМ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ 23. Женам военнослужащих, проходящих воинскую службу поконтракту, и лиц рядового и начальствующего состава органов внутреннихдел в отдаленных гарнизонах, где отсутствует возможность ихтрудоустройства, пособие выплачивается по месту службы мужа, наосновании имеющихся там документов о компенсационных выплатах этимженам. ВЫПЛАТА ПОСОБИЯ БЕЖЕНЦАМ 24. Беженцам, вынужденным переселенцам и лицам, обратившимся вустановленном порядке с ходатайством о признании их беженцами иливынужденными переселенцами, до принятия решения об их статусе*получающим в органах социальной защиты населения России пенсии,трудоустроившимся на работу, признанным в установленном порядкебезработными или направленным службами занятости на профессиональнуюподготовку, переподготовку и повышение квалификации, пособиевыплачивается, соответственно, по месту получения пенсии, заработнойплаты, пособия по безработице. Пособие детям в возрасте до 16 лет (учащимся до 18 лет) беженцеввыплачивается: работающим - по месту работы; получающим пенсию, пособие по безработице - в органах социальнойзащиты населения. Студентам, учащимся, аспирантам, имеющим статус беженцев, пособиевыплачивается по месту их учебы. 25. Остальным беженцам, пособие выплачивается черезтерриториальные органы миграционной службы или органы исполнительнойвласти, с которыми ФМС России заключило договора по работе свынужденными мигрантами. Территориальный орган миграционной службы или органисполнительной власти, с которым ФМС России заключило договор поработе с вынужденными мигрантами, составляет список лиц для полученияпособия, с последующей его корректировкой, заверяемый егоруководителем. ———————————————————————— * Далее - беженцы. 26. Выплата пособий осуществляется лицам, включенным в этотсписок, на основании удостоверения беженца, вынужденного переселенцаили факта регистрации ходатайства о признании их таковыми, по статьерасходов на материальную помощь. Средства на эту статью выделяются ФМСРоссии. При ежеквартальном отчете в ФМС России указывается количествобеженцев, получивших пособие на хлеб, и сумма израсходованных средств.