Постановление Главы администрации города Омска от 11.04.1994 № 227-п
Об утверждении состава и руководства служб гражданской обороны, положения и состава комиссии по чрезвычайным ситуациям г. Омска
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОМСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 апреля 1994 года N 227-п г. Омск Об утверждении состава и руководства служб гражданской обороны, положения и состава комиссии по чрезвычайным ситуациям г. Омска В целях дальнейшего совершенствования и повышения готовности сили средств гражданской обороны города, основываясь на требованиях УказаПрезидента Российской Федерации "О гражданской обороне" от 08 мая 1993г. за N 643 и во исполнение постановления главы администрации Омскойобласти от 26.04.93 г. N 152-п ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить перечень служб гражданской обороны города и ихруководителей согласно приложению N 1. 2. Утвердить: 2.1. Председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям г. Омска -первого заместителя главы администрации г. Омска - Копейкина ГеннадияДмитриевича. 2.2. Председателем эвакуационной комиссии - председателя комитетажилищно-коммунального хозяйства - Семенченко Александра Августовича. 2.3. Председателем комиссии по устойчивости функционированиянародного хозяйства - председателя комитета по экономическому развитию- Добровольского Владимира Евгеньевича. 2.4. Новый состав комиссии по чрезвычайным ситуациям г. Омска(Приложение N 2). 2.5. Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям г. Омска(Приложение N 3). 3. Начальнику финансового управления (Фролова Н.К.) предусмотретьпри формировании городского бюджета резервный фонд комиссии почрезвычайным ситуациям в размере 100 миллионов рублей, предназначенныйдля оперативного финансирования работ по ликвидации чрезвычайныхситуаций и их последствий. 4. В службах гражданской обороны города иметь штабы по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, как координирующие ирабочие органы. Руководителям органов местного самоуправления, предприятийнезависимо от организационно-правовых форм), учреждений и организаций,а также предприятий и учреждений, входящих в состав служб ГО,оказывать всемерную практическую помощь начальникам служб в создании иподготовке формирований гражданской обороны. 5. Начальникам гражданской обороны районов города своимипостановлениями утвердить аналогичные службы районов, определив имконкретные задачи по взаимодействию и оказанию помощи друг другу наслучай чрезвычайных ситуаций. 6. Считать утратившим силу Постановление Главы администрации г.Омска от 14.01.92 г. N 9-п. Глава администрации В.П. Рощупкин Приложение N 1 к постановлению Главы администрации г. Омска от 11.04.94 г. N 227-п ПЕРЕЧЕНЬ служб гражданской обороны города и их руководителей|—————|—————————————————————————|——————————————————————————————————|| NN | Наименование служб | Начальник службы || п/п | гражданской обороны | гражданской обороны ||—————|—————————————————————————|——————————————————————————————————|| 1. Служба оповещения и Начальник Омской городской || связи телефонной сети || Зейферт Леонид Иванович || 2. Служба охраны Заместитель начальника УВД || общественного порядка администрации области || Радивил Сергей Федорович || 3. Противопожарная и Начальник отдела УПО УВД || аварийно-спасательная администрации области || служба Канунников Юрий Александрович || 4. Медицинская служба Начальник управления || здравоохранения города || Юняев Наиль Абдулович || 5. Инженерная служба Директор муниципального || предприятия "Управление || капитального строительства" || Давыдов Константин Валерианович || 6. Автотранспортная Генеральный директор || служба МП "Омскпассажиртранс" || Реут Александр Сергеевич || 7. Коммунально-техническая Начальник управления дорожного || служба хозяйства и благоустройства || Леус Николай Константинович || 8. Служба энергетики и Директор ПЭП "Омсккоммунэлектро" || светомаскировки Евченко Лев Михайлович || 9. Служба убежищ и укрытий Начальник управления жилищного || хозяйства и коммунального || обслуживания || Кирюхин Владимир Васильевич ||10. Служба водоснабжения Директор муниципального || предприятия водопроводно- || канализационного хозяйства || Хармац Валерий Владимирович ||11. Служба торговли и Председатель комитета || питания продовольствия, ТНП, питания, || услуг и торговли || Лебеденко Николай Иванович ||12. Служба теплоснабжения Директор предприятия тепловых || сетей и котельных || Паршуков Николай Петрович ||13. Служба газоснабжения Управляющий трестом "Омскгоргаз" || Логинова Мария Николаевна ||——————————————————————————————————————————————————————————————————| Начальник штаба по делам ГО и ЧС Заместитель начальника гражданской обороны г. Омска подполковник В.В. Попов Приложение 2 к постановлению Гл вы администрации г. Омска от 11.04.94 г. N 227-п СОСТАВ комиссии по чрезвычайным ситуациям г. Омска 1. Копейкин - председатель комиссии, первый Геннадий Дмитриевич заместитель главы администрации г. Омска 2. Семенченко - первый заместитель председателя Александр Августович комиссии, председатель комитета жилищно-коммунального хозяйства 3. Попов - первый заместитель председателя, Виктор Владимирович начальник штаба по делам ГО и ЧС, заместитель начальника ГО г. Омска 4. Осипов - заместитель председателя, Игорь Николаевич председатель комитета по здравоохранению 5. Толпекин - заместитель председателя, Виктор Николаевич председатель комитета по транспорту 6. Лебеденко - заместитель председателя, Николай Иванович председатель комитета по продовольствию и ТНП 7. Медведев - заместитель председателя, Николай Николаевич председатель комитета по социальной защите населения Члены комиссии: 1. Артамонов - председатель городского комитета по Александр Николаевич охране природы 2. Власов - главный государственный санитарный Юрий Александрович врач города 3. Радивил - первый заместитель начальника УВД Сергей Федорович администрации области 4. Канунников - начальник отдела УПО УВД Юрий Александрович администрации области 5. Боровик - глава администрации Кировского Борис Михайлович района 6. Мартынов - глава администрации Куйбышевского Виталий Валентинович района 7. Подосинников - глава администрации Ленинского Константин Ильич района 8. Жуков - глава администрации Октябрьского Виктор Александрович района 9. Меньшов - глава администрации Первомайского Алексей Алексеевич района 10. Стерлягов - глава администрации Советского Александр Михайлович района 11. Шрейдер - глава администрации Центрального Виктор Филиппович района 12. Леус - начальник управления дорожного Николай Константинович хозяйства и благоустройства г. Омска 13. Лицкевич - начальник ПСО "Омскгражданстрой" Николай Иванович 14. Евченко - директор ПЭП "Омсккоммунэлектро" Лев Михайлович 15. Реут - генеральный директор муниципального Александр Сергеевич предприятия МПО "Омскпассажиртранс" 16. Москвин - главный инженер АО "Омскавтотранс" Владислав Николаевич 17. Тарышкин - главный инженер акционерной Анатолий Алексеевич компании "Омскэнерго" 18. Хармац - начальник муниципального Валерий Владимирович предприятия водопроводного-канализационного хозяйства 19. Кирюхин - начальник управления жилищного Владимир Васильевич хозяйства и коммунального обслуживания 20. Алькаев - первый заместитель начальника Виктор Павлович Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги 21. Скупченко - генеральный директор акционерного Геннадий Васильевич общества открытого типа "Омское" 22. Решетка - первый заместитель облвоенкома Владимир Николаевич 23. Зейферт - начальник городской телефонной сети Леонид Иванович 24. Христолюбов - начальник центра наблюдения за Валентин Петрович загрязнением окружающей среды 25. Юняев - заведующий городского управления Наиль Абдулович здравоохранения 26. Киянов - генеральный директор АО Владимир Георгиевич "Омсктехоптторг" 27. Логинова - управляющая трестом "Омскгоргаз" Мария Николаевна Ответственные секретари комиссии: 1. Тимофеев - управляющий делами администрации Виктор Ефимович г. Омска 2. Усенко - начальник отдела радиационно- Борис Васильевич химической защиты штаба ГО г. Омска 3. Гудилин - секретарь комиссии Анатолий Петрович Приложение N 3 к постановлению Главы администрации г. Омска от 11.04.94 г. N 227-п УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы администрации г. Омска от 11.04.94 г. N 227-п ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии администрации города Омска по чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий I. Общие положения 1. Постоянная комиссия администрации города по чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (КЧС города)является органом исполнительной власти города, осуществляющимрегулирование вопросов защиты населения, предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, катастрофами истихийными бедствиями, а также координацию деятельности органовуправления на территории города. 2. КЧС города работает под управлением администрации города,вышестоящих комиссий по чрезвычайным ситуациям, а такжеправительственных комиссий, образуемых для расследования причин особокрупных аварий, катастроф и стихийных бедствий. 3. КЧС города в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законами Российской Федерации, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями администрации Омской области и города Омска,постановлениями вышестоящих комиссий по чрезвычайным ситуациям, атакже настоящим Положением. 4. Решение комиссии, принимаемое в целях решения вопроса защитынаселения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,находящихся в пределах ее компетенции, являются обязательными длявыполнения всеми органами управления, предприятиями, организациями иучреждениями, расположенными на территории города, независимо от ихведомственной принадлежности и форм собственности. При необходимости КЧС города согласовывает принимаемые решения ссоответствующими отраслевыми органами или информирует их о принятыхрешениях. 5. Работа КЧС города в чрезвычайных ситуациях организовывается вовзаимодействии с заинтересованными российскими и хозяйственнымиорганами, военным командованием II. Задачи КЧС города 1. Разработка и реализация программ по вопросам, входящим в еекомпетенцию. 2. Организация разработки и осуществления на территории городамероприятий по защите населения, предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций. 3. Обеспечение управления подсистемой Российской системыпредупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС). 4. Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций,выходящих за пределы территории предприятий, создания и обеспеченияготовности сил и средств, необходимых для этих целей. 5. Организация разработки и реализации целевых инаучно-технических программ, направленных на предотвращениечрезвычайных ситуаций, защиту населения и повышение устойчивостифункционирования объектов народного хозяйства при их возникновении. 6. Контроль за состоянием созданных в городе государственныхрезервов на случай чрезвычайных ситуаций. 7. Организация подготовки населения города, должностных лиц иформирований РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях. 8. Осуществление на территории города государственного надзора завыполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций идействиям при их возникновении. 9. Организация сотрудничества в области предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций. 10. Выделение потенциальных источников опасности, оценка ипрогнозирование последствий возможных аварий, катастроф и стихийныхбедствий. 11. КЧС города в соответствии с возложенными на нее задачами: 11.1. Организует разработку и вносит на рассмотрениеадминистрации проекты распоряжений или постановлений по вопросампредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения защитынаселения, а также участвует в подготовке других документов поуказанным вопросам. 11.2. Осуществляет общее руководство функционированием подсистемыРСЧС, координирует деятельность территориальных, ведомственных ифункциональных подсистем и звеньев системы при чрезвычайных ситуациях. 11.3. В зависимости от масштабов чрезвычайных ситуацийкоординирует работы по их ликвидации или принимает руководство ими насебя, определяет количество сил и средств, необходимых для проведенияработ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организует их выдвижение врайон бедствий, использует в приоритетном порядке для связи иинформации государственные и ведомственные сети и средства связи. 11.4. Организует оповещение и информирование населения вчрезвычайных ситуациях, контролирует создание и работу соответствующихлокальных систем оповещения. 11.5. Организует совместно с заинтересованными организациями икоординирует работу по прогнозированию вероятности возникновениячрезвычайных ситуаций, их моделированию, определению потенциальноопасных производств, объектов и угрозы стихийных бедствий. 11.6. Участвует в разработке мер экономического, правового,организационного, социального и научно-методического характера,направленных на создание предприятиями условий, способствующихпредотвращению аварий и катастроф и уменьшению их последствий. 11.7. Определяет совместно с главами администраций районов,предприятиями и организациями оснащение сил и средств, входящих вподсистему РСЧС и их размещение. 11.8. Организует создание и использование аварийно-спасательныхподразделений (сил) постоянной готовности для проведения работ пооперативной локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 11.9. Организует работу по привлечению в установленном порядкеобщественных организаций и граждан, имеющих соответствующий опыт, кпроведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций. 11.10. Определяет приоритетные направления в работе попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организуетразработку и координацию региональных программ по этим вопросам. 11.11. Осуществляет методическое руководство работами поповышению устойчивости функционирования объектов народного хозяйствапри чрезвычайных ситуациях. 11.12. Проводит мероприятия по подготовке органов управления,служб, сил и средств подсистемы РСЧС к действиям в чрезвычайныхситуациях, организует и осуществляет аттестацию спасателей иаварийно-спасательных формирований. 11.13. Осуществляет связь с общественностью и средствами массовойинформации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, защиты жизни и здоровья людей, повышения устойчивостифункционирования объектов народного хозяйства при авариях, катастрофахи стихийных бедствиях. 11.14. Организует сотрудничество по проблемам, связанных спредупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, оказание помощипострадавшему населению, обобщению и распространению опыта в этойобласти. III. Права КЧС города Комиссия по чрезвычайным ситуациям администрации города имеетправо: 1. Принимать в пределах своей компетенции решения, необходимыедля организации и координации работ по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций, обязательные для исполнения ведомствами,организациями, органами исполнительной власти городских районов,предприятиями, независимо от форм собственности, а также должностнымилицами и гражданами. 2. Принимать на себя непосредственное руководство работами поликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий,выходящих за пределы предприятий. 3. Заслушивать ответственных работников ведомств и организаций,органов исполнительной власти городских районов по вопросампредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения иповышения устойчивости функционирования объектов народного хозяйствапри их возникновении. 4. Запрашивать и получать от ведомств и организаций, органовисполнительной власти городских районов сведения, необходимые дляорганизации и координации работ по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций. 5. Привлекать для проведения экспертизы потенциально опасныхобъектов и производств необходимых специалистов. 6. Утверждать инструкции, правила и другие нормативные документыпо вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 7. Иметь специальные транспортные средства, оборудованныеутвержденными в установленном порядке опознавательными знаками,сигнализацией и средствами связи. 8. Осуществлять контроль деятельности предприятий, организаций иучреждений на территории города по вопросам предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, повышения устойчивостифункционирования при их возникновении. 9. Участвовать в подготовке заключений о целесообразностиразмещения на территории города объектов народного хозяйства,потенциально опасных для жизни и здоровья населения, наносящим вредокружающей среде. 10. Приостанавливать деятельность потенциально опасныхпредприятий, организаций и учреждений, связанную с использованиемвредных веществ, при грубых нарушениях правил техники безопасности иугрозе возникновения чрезвычайных ситуаций до полного устранениянарушения. IV. Должностной состав КЧС города Председатель комиссии - первый заместитель главы администрации г. Омска Первый заместитель - председатель комитета жилищно- председателя комиссии коммунального хозяйства Первый заместитель - начальник штаба по делам ГО и ЧС, председателя комиссии заместитель начальника ГО г. Омска Заместитель председателя - председатель комитета по транспорту Заместитель председателя - председатель комитета по здравоохранению Заместитель председателя - председатель комитета по продовольствию Заместитель председателя - председатель комитета по социальной защите населения Члены комиссии: 1. Председатель городского комитета по охране природы. 2. Сопредседатель социально-экологического движения "Зеленыйгород". 3. Главный государственный санитарный врач города. 4. Заместитель начальника УВД администрации области. 5. Начальник отдела УПО УВД администрации области. 6. Главы администраций районов. 7. Начальник ПО "Спецремстрой". 8. Заведующий отделом Советов народных депутатов редакции газеты"Вечерний Омск". 9. Начальник ПСО "Омскгражданстрой". 10. Директор ПЭП "Омсккоммунэлектро". 11. Заместитель генерального директора ТПО "Омскавтотранс". 12. Главный инженер ПО энергетики и электрификации. 13. Заместитель генерального директора Омскоготерриториально-производственного объединения жилищно-коммунальногохозяйства. 14. Начальник производственного управленияводопроводно-канализационного хозяйства. 15. Начальник Управления жилищного хозяйства и коммунальногообслуживания. 16. Первый заместитель начальника Омского отделенияЗападно-Сибирской железной дороги. 17. Генеральный директор производственно-торгового объединения"Омское". 18. Первый заместитель облвоенкома. 19. Заместитель директора контрактно-коммерческой фирмы"Омскглавснаб". 20. Начальник городской телефонной сети. 21. Начальник центра наблюдения за загрязнением окружающей среды. 22. Заведующий горздравотделом. Ответственные секретари: 1. Управляющий делами администрации города. 2. Начальник отдела радиационной и химической защиты штаба поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Омска. 3. Секретарь комиссии. V. Оповещение членов комиссии При возникновении аварий, катастроф или стихийных бедствий порешению председателя комиссии или его заместителей, ее членыоповещаются оперативным дежурным штаба гражданской обороны области,дежурным администрации города по специально разработанным схемамоповещения и прибывают на постановку задач в рабочий кабинетпредседателя комиссии. VI. Порядок работы комиссии Деятельность комиссии осуществляется как в чрезвычайных, так и вобычных условиях в период нормального безаварийного функционированияобъектов народного хозяйства и отсутствия опасных природных явлений. Повседневная деятельность комиссии организуется в соответствии сгодовым планом работы комиссии, в котором предусматриваютсямероприятия по контролю за реализацией мер, направленных на сниженииущерба от возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий, иподготовке к ликвидации их последствий, при необходимости можетразрабатываться сводный план мероприятий, проводимых на предприятияхгорода. Действия комиссии в чрезвычайных условиях организуется всоответствии с планом действий комиссии по ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории города. Меры по защите населенияосуществляются на основе Плана гражданской обороны города в мирноевремя. В процессе своей повседневной деятельности комиссия проводитпериодические заседания, проверки, экспертизы, рекогносцировки идругие работы. С момента возникновения чрезвычайной обстановки комиссияпереходит на непрерывный режим работы, конкретный распорядок которогоустанавливается председателем комиссии в зависимости от характера имасштаба происшествия. Место дислокации на этот период определяется, исходя изнеобходимости управления привлекаемыми силами. Для проведения работ по ликвидации последствий ЧП по решениюкомиссии могут привлекаться: - невоенизированные формирования гражданской обороны, в том числе территориальные формирования повышенной готовности; - ведомственные специализированные невоенизированные формирования гражданской обороны; - отдельный механизированный полк гражданской обороны; - воинские части гарнизона (по распоряжению командующего войсками СибВО в соответствии с имеющимися планами); - подразделения и личный состав войск МВД, милиции; - рабочие и служащие предприятий, учреждений, организаций. Переход работы комиссии с режима чрезвычайных условий наповседневный осуществляется по решению главы администрации городаОмска. VII. Состав оперативной группы комиссии и ее задачи В зависимости от сложившейся обстановки, председатель комиссии,после принятия решения имеет право определить состав оперативнойгруппы комиссии и возложить на нее выполнение следующих задач: 1. Сбор информации об обстановке и ее оценке. 2. Определение потребных сил и средств для ликвидации последствийаварий, катастроф и стихийных бедствий. 3. Определение мер и способов защиты рабочих и служащих,населения. 4. Обеспечение ввода сил и средств гражданской обороны в очагипоражения и организация их работы. 5. Организация следующих мероприятий: - защита населения в зонах производства работ; - оповещение населения; - вывод (вывоз) населения; - розыск пораженных и оказание им первой медицинской помощи; - регулирование движения в районе аварии и оцепление очагапоражения. 6. Постоянное информирование председателя комиссии об обстановке,принимаемых мерах и ходе проведения восстановительных работ. 7. Разработка и доведение распоряжений, указаний до исполнителей,контроль за их выполнением. 8. Организация взаимодействия сил гражданской обороны с частями иподразделениями, выделяемыми для ликвидации последствий аварий,стихийных бедствий. 9. Ведение рабочей карты (схемы) обстановки, журнала полученных иотданных распоряжений, учета действий сил, привлекаемых к ликвидациипоследствий аварий, стихийных бедствий. 10. Подготовка и представление доклада председателю комиссии. Состав оперативной группы: 1. Представители администрации города 2-3 чел. 2. Представители предприятий, учреждений 5-7 чел. 3. Представители штаба гражданской обороны города 3-5 чел. ИТОГО: 10-15 чел. Оперативная группа является рабочим органом председателю комиссиии обеспечивает выполнение всех его распоряжений и указаний в ходеведения работ по ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийныхбедствий. VIII. Контроль Для постоянного контроля за выполнением решений комиссии,выработке предложений по организации защиты населения, недопущению иуменьшению последствий аварий, катастроф и стихийных бедствийсоздается рабочая группа комиссии администрации города по чрезвычайнымситуациям. В состав рабочей группы включаются: Председатель - заместитель председателю комиссии администрациигорода по чрезвычайным ситуациям; Заместитель председателя - член комиссии администрации города; Члены рабочей группы - специалисты городского центрагосударственного санитарно-эпидемиологического надзора,горздравотдела, управления пожарной охраны, центра наблюдения зазагрязнением окружающей среды городского комитета охраны природы,госгортехнадзора, прокуратуры и др. Положение о рабочей группе комиссии по чрезвычайным ситуациямутверждается главой администрации города Омска.