Указ Губернатора Омской области от 28.03.2013 № 49
Об общественном экспертно-консультативном совете по стратегическому развитию и конкурентоспособности при Губернаторе Омской области
Утратил силу –
Указ Губернатора Омской области от 16.02.2015 № 24
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 марта 2013 года N 49
г. Омск
Об общественном экспертно-консультативном совете по стратегическому
развитию и конкурентоспособности при Губернаторе Омской области
(В редакции Указа Губернатора Омской области от 28.10.2014 г. N 132)
В целях подготовки предложений по определению основных
направлений внутренней политики и развития международных и
внешнеэкономических связей Омской области, ориентированных на
укрепление экономической базы и повышение конкурентоспособности Омской
области в долгосрочной перспективе, постановляю:
1. Создать общественный экспертно-консультативный совет по
стратегическому развитию и конкурентоспособности при Губернаторе
Омской области (далее - Совет).
2. Утвердить прилагаемое Положение о Совете.
Губернатор Омской области В.И. Назаров
Приложение
к Указу Губернатора Омской области
от 28 марта 2013 года N 49
ПОЛОЖЕНИЕ
об общественном экспертно-консультативном совете
по стратегическому развитию и конкурентоспособности
при Губернаторе Омской области
(В редакции Указа Губернатора Омской области от 28.10.2014 г. N 132)
1. Общественный экспертно-консультативный совет по
стратегическому развитию и конкурентоспособности при Губернаторе
Омской области (далее - Совет) является постоянно действующим
совещательным органом, созданным в целях подготовки предложений по
определению основных направлений внутренней политики и развития
международных и внешнеэкономических связей Омской области,
ориентированных на укрепление экономической базы и повышение
конкурентоспособности Омской области в долгосрочной перспективе.
2. Основными задачами Совета являются:
1) содействие повышению эффективности и сбалансированности
развития экономики Омской области;
2) содействие формированию устойчивой инвестиционной среды в
Омской области;
3) подготовка предложений по развитию внешнеэкономических связей
Омской области;
4) подготовка предложений по созданию благоприятных условий для
развития предпринимательства в Омской области;
5) подготовка предложений по повышению конкурентоспособности
Омской области;
6) проведение экспертизы экономически и социально значимых
проектов, предлагаемых для реализации на территории Омской области, а
также проектов правовых актов Губернатора Омской области и
Правительства Омской области по вопросам, входящим в компетенцию
Совета.
3. В целях реализации основных задач Совет осуществляет следующие
функции:
1) обеспечение участия экспертного сообщества в процессе
подготовки и реализации экономически и социально значимых проектов,
предлагаемых для реализации на территории Омской области, а также
проектов правовых актов Губернатора Омской области и Правительства
Омской области по вопросам, входящим в компетенцию Совета;
2) оценка экономической и социальной эффективности и подготовка
экспертных заключений по экономически и социально значимым проектам,
предлагаемым для реализации на территории Омской области;
3) обеспечение участия экспертного сообщества в обсуждении
перечней консультационных и научно-исследовательских работ,
выполняемых в интересах Омской области, а также в анализе результатов
указанных работ;
4) анализ и оценка перспектив развития экономического потенциала
Омской области на краткосрочный и среднесрочный периоды;
5) подготовка предложений по определению приоритетных сфер
развития экономики Омской области на краткосрочный и среднесрочный
периоды;
6) подготовка предложений по формированию плана стратегического
развития Омской области, планов развития Омской области на
краткосрочный и среднесрочный периоды, а также установлению
количественных и качественных показателей оценки результатов
реализации указанных планов;
7) подготовка предложений по формированию перечня ключевых
(высокотехнологичных, социально значимых, высокоэффективных)
инвестиционных проектов, предлагаемых для первоочередной реализации на
территории Омской области;
8) подготовка предложений по реализации мер поддержки и
сопровождения реализации ключевых инвестиционных проектов на
территории Омской области, в том числе с привлечением средств
федерального, областного и местных бюджетов;
9) анализ и оценка перспектив развития инвестиционного потенциала
Омской области, в том числе отдельных муниципальных образований Омской
области;
10) подготовка предложений по формированию инвестиционной
стратегии Омской области;
11) подготовка предложений по внедрению в Омской области лучших и
передовых практик субъектов Российской Федерации по вопросам
стратегического развития и повышения конкурентоспособности;
12) анализ факторов, оказывающих негативное влияние на развитие
предпринимательства на территории Омской области;
13) подготовка предложений по установлению мер государственной
поддержки в целях стимулирования инвестиционной и предпринимательской
деятельности на территории Омской области;
14) подготовка предложений и рекомендаций по созданию на
территории Омской области благоприятного инвестиционного климата и
условий для ускоренного развития предпринимательства;
15) подготовка предложений по внедрению перспективных механизмов
поддержки предпринимательства, снижению административных барьеров и
обеспечению соблюдения прав субъектов предпринимательской
деятельности;
16) подготовка предложений по совершенствованию взаимодействия
органов исполнительной власти Омской области с некоммерческими
объединениями субъектов предпринимательской деятельности в решении
вопросов стратегического развития и повышения конкурентоспособности
Омской области;
17) подготовка предложений по совершенствованию законодательства
в сфере инвестиционной и предпринимательской деятельности.
4. Совет для реализации своих функций вправе осуществлять
следующие полномочия:
1) взаимодействовать с органами исполнительной власти Омской
области, органами местного самоуправления Омской области,
общественными объединениями, иными органами и организациями по
вопросам деятельности Совета, в том числе в установленном порядке:
- запрашивать информацию, необходимую для работы Совета;
- привлекать, в том числе посредством
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть
"Интернет"), к работе Совета заинтересованных лиц, а также кандидатов
в члены Совета и иных экспертов;
- привлекать для осуществления информационно-аналитических и
экспертных работ научные и иные организации, а также ученых и
специалистов;
2) вносить предложения по вопросам, требующим решений
Законодательного Собрания Омской области, Губернатора Омской области,
Правительства Омской области, органов местного самоуправления Омской
области;
3) направлять Председателя Совета, заместителя Председателя
Совета, иных членов Совета для участия в проводимых органами
государственной власти Омской области, органами местного
самоуправления Омской области, общественными объединениями, научными и
другими организациями заседаниях, совещаниях, встречах, конференциях,
семинарах по вопросам, входящим в компетенцию Совета;
4) создавать коллегию Совета, комиссии и рабочие группы;
5) принимать решения, которые носят рекомендательный характер.
5. Члены Совета имеют право:
1) участвовать в мероприятиях, проводимых Советом, в подготовке
материалов по вопросам, предлагаемым к рассмотрению Совета;
2) знакомиться с представленными в Совет документами, высказывать
собственное мнение по существу обсуждаемых Советом вопросов, замечания
и предложения по проектам принимаемых решений и протоколам заседаний
Совета;
3) использовать в своей работе информацию, аналитические и иные
материалы, полученные в результате экспертной деятельности.
6. Члены Совета обладают равными правами при обсуждении вопросов
и голосовании (рейтинговании). В случае несогласия с принятым решением
члены Совета имеют право высказывать свое мнение, которое приобщается
к протоколам Совета.
7. По рассмотренным вопросам Совет, коллегия Совета, его комиссии
и рабочие группы принимают решения, которые оформляются протоколами.
Копии указанных протоколов направляются Губернатору Омской области.
8. Решения Совета, коллегии Совета, его комиссий и рабочих групп
принимаются, как правило, общим согласием. На основании предложения
члена Совета по решению председательствующего может быть проведено
голосование. В этом случае решение принимается большинством голосов
участвующих в заседании Совета, коллегии Совета, его комиссий и
рабочих групп.
9. Общий состав Совета формируется из двадцати членов Совета.
10. Членами Совета не могут быть лица, замещающие государственные
должности Российской Федерации, государственные должности Омской
области, муниципальные должности, а также должности государственной
гражданской и муниципальной службы.
11. Члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных
началах.
12. Отбор кандидатов в члены Совета осуществляется на основе
гласности и добровольного участия в работе Совета.
13. При осуществлении процедуры отбора кандидатов в члены Совета
могут учитываться следующие критерии:
1) наличие ученой степени и (или) звания, почетной степени и
(или) звания;
2) количество публикаций в научных журналах и иных средствах
массовой информации;
3) наличие представительства в сети "Интернет", включая
социальные сети;
4) участие в деятельности общественных организаций, высших
учебных заведений и научных институтов;
5) признанные в профессиональном сообществе авторитет и
репутация.
14. Порядок формирования Совета включает в себя три этапа:
1) на первом этапе Министерством экономики Омской области с
учетом критериев, указанных в пункте 13 настоящего Положения,
формируется перечень кандидатов в члены Совета в количестве не более
100 человек. Перечень кандидатов в члены Совета направляется
Губернатору Омской области для утверждения 10 членов Совета, в том
числе координатора Совета и его заместителя, в функции которых входит
организация деятельности Совета до завершения его полного
формирования;
2) на втором этапе:
- информация о втором этапе отбора кандидатов в члены Совета с
анкетой кандидата в члены Совета (для заполнения в электронном виде)
размещается в государственной информационной системе Омской области
"Портал Правительства Омской области";
- одновременно информация о втором этапе отбора кандидатов в
члены Совета с анкетой кандидата в члены Совета (для заполнения в
письменном и электронном виде) направляется в органы государственной
власти Омской области, органы местного самоуправления Омской области,
общественным объединениям предпринимателей, региональным отделениям
политических партий, ведущим высшим учебным заведениям и
научно-исследовательским организациям Омской области, а также в
средства массовой информации Омской области с правом представить не
более 5 кандидатов в члены Совета от каждого инициатора;
- по итогам представления кандидатур в члены Совета координатор
Совета организует отбор кандидатов в члены Совета, номинированных
наибольшим количеством инициаторов, и формирует перечень кандидатов в
члены Совета в количестве не более 100 человек, в который не могут
входить уже отобранные по итогам первого этапа члены Совета;
3) на третьем этапе:
- кандидаты в члены Совета из сформированного координатором
Совета перечня проводят голосование (рейтингование) за кандидатов,
включенных в указанный перечень, при этом каждый из кандидатов может
проголосовать не более чем за 40 кандидатов из перечня;
- по итогам голосования (рейтингования) координатор Совета
формирует перечень из 40 кандидатов, набравших наибольшее количество
голосов, из которого члены Совета, отобранные по итогам первого этапа,
отбирают и представляют Губернатору Омской области для утверждения 10
членов Совета, отобранных по итогам третьего этапа.
15. В состав Совета входят Председатель Совета, заместитель
Председателя и иные члены Совета.
16. Совет возглавляет Председатель, а в его отсутствие -
заместитель Председателя Совета.
Организационное обеспечение деятельности Совета осуществляет
секретарь Совета.
17. Из членов Совета формируется коллегия Совета, которая состоит
из 7 человек и является постоянно действующим органом Совета, в
следующем порядке:
1) координатор Совета в течение 4 дней со дня утверждения
Губернатором Омской области членов Совета направляет список членов
Совета его членам на адреса их электронной почты.
Члены Совета, получившие указанный список, не позднее 2 дней со
дня его получения, проводят голосование (рейтингование) в отношении
членов Совета, указанных в нем. При этом каждый из членов Совета
голосует за 7 членов Совета из списка членов Совета.
Результаты голосования (рейтингования) направляются членами
Совета координатору Совета в день проведения голосования
(рейтингования) на адрес электронной почты, по которому ими был
получен список членов Совета. Член Совета, направивший результаты
голосования (рейтингования) по истечении указанного срока, считается
непроголосовавшим.
Координатор Совета в течение 4 дней со дня получения результатов
голосования (рейтингования) членов Совета подводит его итоги,
определяет 7 членов Совета, набравших наибольшее количество голосов,
кандидатуры которых направляет в Министерство экономики Омской области
для формирования перечня кандидатов в члены коллегии Совета;
2) Министерство экономики Омской области не позднее 5 дней со дня
получения перечня кандидатов в члены коллегии Совета включает в него с
учетом критериев, указанных в пункте 13 настоящего Положения, 5
кандидатов в члены коллегии Совета из числа членов Совета, не вошедших
в указанный перечень, и направляет Губернатору Омской области сводный
перечень кандидатов в члены коллегии Совета;
3) Губернатор Омской области из числа представленных кандидатур в
члены коллегии Совета утверждает 7 членов коллегии Совета, в том числе
Председателя Совета и его заместителя.
Утверждение кандидатур Председателя Совета и его заместителя
является основанием для прекращения исполнения своих полномочий
координатором Совета и его заместителем.
18. Срок полномочий Совета составляет 4 года со дня его
сформирования в полном составе в соответствии с пунктом 14 настоящего
Положения. По истечении 4 лет новый состав Совета формируется в
порядке, установленном пунктом 14 настоящего Положения.
19. Состав Совета обновляется на 40 процентов 1 раз в два года в
следующем порядке:
1) Председатель Совета не позднее чем за 10 дней до истечения
двух лет работы в данном составе Совета направляет список членов
Совета его членам на адреса их электронной почты для определения
эффективности работы друг друга в рамках Совета.
Члены Совета, получившие указанный список, не позднее 2 дней со
дня его получения, проводят голосование (рейтингование) в отношении
членов Совета, указанных в нем. При этом каждый из членов Совета
определяет эффективной работу 12 членов Совета из списка членов
Совета.
Результаты голосования (рейтингования) направляются членами
Совета Председателю Совета в день проведения голосования
(рейтингования) на адрес электронной почты, по которому ими был
получен список членов Совета. Член Совета, направивший результаты
голосования (рейтингования) по истечении указанного срока, считается
непроголосовавшим.
Председатель Совета в течение 3 дней со дня получения результатов
голосования (рейтингования) членов Совета подводит его итоги, на
основании которых определяет 8 членов Совета, набравших наименьшее
количество голосов;
2) 8 членов Совета, набравших наименьшее количество голосов,
считаются исключенными из его состава, о чем уведомляются
Председателем Совета не позднее чем за 3 дня до истечения двухлетнего
срока работы в данном составе Совета;
3) оставшимся членам Совета Председатель Совета в срок не позднее
чем за 2 дня до истечения двухлетнего срока работы в данном составе
Совета направляет на адреса их электронной почты перечень кандидатов в
члены Совета, сформированный в соответствии с подпунктом 2 пункта 14
настоящего Положения, не включающий в себя членов Совета, в целях
утверждения новых 8 членов Совета.
Члены Совета, получившие указанный перечень, не позднее 2 дней со
дня его получения проводят голосование (рейтингование) в отношении
кандидатов в члены Совета, указанных в нем. При этом каждый из членов
Совета голосует за 8 кандидатов.
Результаты голосования направляются членами Совета Председателю
Совета в день проведения голосования на адрес электронной почты, по
которому ими был получен перечень кандидатов в члены Совета. Член
Совета, направивший результаты голосования (рейтингования) по
истечении указанного срока, считается непроголосовавшим.
Председатель Совета в течение 3 дней со дня получения результатов
голосования (рейтингования) членов Совета подводит его итоги, на
основании которых определяет 30 кандидатов, набравших наибольшее
количество голосов;
4) из 30 кандидатов Председатель Совета на основании решения
коллегии Совета определяет 8 новых членов Совета, перечень которых
направляет для утверждения Губернатору Омской области.
20. Обновленный состав Совета, используя механизм формирования
коллегии Совета, установленный пунктом 17 настоящего Положения,
формирует новый состав коллегии Совета.
Прежний Председатель Совета и его заместитель исполняют свои
полномочия до утверждения Губернатором Омской области кандидатур
Председателя обновленного состава Совета и его заместителя.
21. Заседания Совета, коллегии Совета, его комиссий и рабочих
групп считаются правомочными, если в них принимают участие более
половины всех участников соответствующих заседаний.
22. Председатель Совета:
1) осуществляет общее руководство работой Совета, а также общий
контроль за выполнением планов работы и исполнением решений и
регламента работы Совета, проводит заседания Совета, коллегии Совета и
при необходимости комиссий и рабочих групп;
2) принимает решения о проведении внеочередных заседаний Совета
при возникновении необходимости безотлагательного рассмотрения
вопросов, относящихся к компетенции Совета;
3) создает условия для коллективного обсуждения и решения
вопросов, внесенных на рассмотрение Совета;
4) представляет Совет по вопросам его деятельности;
5) осуществляет иные полномочия по руководству деятельностью
Совета.
23. Коллегия Совета организует работу и определяет приоритетные
направления деятельности Совета, в том числе:
1) утверждает регламент работы Совета в части, не урегулированной
настоящим Положением;
2) утверждает планы работы Совета, которые подлежат размещению в
государственной информационной системе Омской области "Портал
Правительства Омской области";
3) определяет составы рабочих групп Совета.
24. Работа Совета осуществляется на регулярной основе в формате
заседаний Совета, коллегии Совета, его комиссий и рабочих групп, а
также обсуждения в сети "Интернет".
Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал.
Заседания коллегии Совета проводятся не реже одного раза в месяц.
25. Правом внеочередного созыва Совета и коллегии Совета обладает
Губернатор Омской области.
26. Совет имеет бланк со своим наименованием. Использование
бланков Совета осуществляется в соответствии с регламентом работы
Совета.
27. Организационно-техническое обеспечение заседаний Совета,
коллегии Совета, его комиссий и рабочих групп осуществляется Аппаратом
Губернатора и Правительства Омской области. (В редакции Указа
Губернатора Омской области от 28.10.2014 г. N 132)
28. Освещение в средствах массовой информации мероприятий,
проводимых Советом, коллегией Совета, его комиссиями и рабочими
группами, осуществляется Главным управлением информационной политики
Омской области. (В редакции Указа Губернатора Омской области от
28.10.2014 г. N 132)