Постановление Главы администрации Омской области от 24.05.1999 № 202-п
О дальнейшем развитии и реализации программы "СибВПКнефтегаз-2000"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 мая 1999 года N 202-п г. Омск О дальнейшем развитии и реализации программы "СибВПКнефтегаз-2000" (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от 30.12.99 г. N 523-п; Указа Губернатора Омской области от 27.02.2001 г. N 44) В плане действий Администрации области на 1999 год первоочередноевнимание уделяется сохранению объемов производства, прежде всего вмашиностроении, на основе областных целевых программ. Среди нихприоритетное значение имеет межрегиональная целевая программа"СибВПКнефтегаз-2000" по созданию и развитию производстваконкурентоспособного импортозамещающего нефтегазового оборудования набазе предприятий оборонно-промышленного комплекса. Несмотря на негативные процессы в нефтегазовом комплексе,связанные с падением мировых цен на нефть, и продолжающийся в странефинансово-экономический кризис, программа "СибВПКнефтегаз-2000"динамично развивается. В 1998 году по сравнению с 1997 годомколичество заказчиков выросло до 72 - в 3 раза, количество освоенныхизделий до 71 - в 2,6 раза, реализация продукции до 233,1 млн. рублей- в 2,2 раза. За первые два года жизненного цикла программы освоенопроизводство 127 наименований оборудования, систем и приборов,выполнено более 400 договоров объемом 419,7 млн. рублей, сохранено исоздано более 4000 рабочих мест. Успешно проведены второе координационное совещание участниковпрограммы "СибВПКнефтегаз-2000" и научно-практическая конференцияпредприятий оборонно-промышленного и нефтегазового комплексов России вг. Тюмени, в котором приняли участие более 60-ти предприятий,министерств и ведомств России. Его решение, а также последующиерешения совещаний в Минтопэнерго и Минэкономики России констатируютлидирующую роль программы "СибВПКнефтегаз-2000" среди программ потопливно-энергетическому комплексу России и определяют меры еегосударственной поддержки. Актуальной и перспективной является проводимая работа поорганизации производства аппаратуры для газификации области в рамкахдиверсификации программы "СибВПКнефтегаз-2000". Достигнутые результаты по развитию и реализации программы сталивозможными благодаря многосторонней поддержке и помощи Администрацииобласти, в том числе инвестиционной и налоговой, предприятиям на суммуболее 66 млн. рублей, высокой эффективности маркетинговой инаучно-технической составляющих программы, ее своевременнойдиверсификации, напряженной и всесторонней деятельности на отраслевом,региональном и федеральном уровнях координационного совета иисполнительной дирекции программы, а также предприятий - лидеровпрограммы "СибВПКнефтегаз-2000", среди которых ГУП "Заводнефтедобывающего оборудования", ПО "Полет", ОАО "Сибкриотехника", ПО"Сибирские приборы и системы", ОАО "Омскагрегат", ООО "НПФ "Мир", ООО"НПЦ "Динамика", ГП "НПП "Прогресс", ГП "Омское моторостроительноепредприятие им. П.И.Баранова" и другие. Однако несмотря на значительные усилия Администрации области,координационного совета и исполнительной дирекции программы далеко невсе руководители предприятий - участников проявляют должную активностьи инициативу в развертывании работ по программе на своих предприятиях. Слабым звеном остается бизнес-планирование инвестиционныхпроектов программы, что тормозит их продвижение на региональном ифедеральном уровнях. Подготовленность предприятий к участию вконкурсах по опытно-конструкторским работам по линии государственнойподдержки, отраслевых тендерах на разработку и поставку нефтегазовогооборудования является недостаточной. Медленно ведутся работы пообязательной сертификации оборудования и приборов. Из-за отсутствиясоответствующих сертификатов качества снижается конкурентоспособностьпродукции и создаются предпосылки для запрета на ее эксплуатацию.Существующий организационно-правовой уровень управления программойтребует корректировки для решения задач расширенной реализациипрограммы на этапе ее коммерциализации в 1999 - 2000 годах.Рекламно-маркетинговое обеспечение программы в условиях усиливающейсяконкуренции недостаточно из-за отсутствия постоянно действующейвыставки, номенклатурных перечней и каталогов продукции. В целях дальнейшего развития и ускорения реализации программы"СибВПКнефтегаз-2000" в 1999 году и в развитие постановления ГлавыАдминистрации (Губернатора) области от 08.07.98 N 262-п "Об итогахвыполнения межрегиональной целевой программы "СибВПКнефтегаз-2000" изадачах по ее реализации в 1998 году" постановляю: 1. Принять предложения координационного совета и постояннодействующего технического совещания программы, Совета потребителейнефтегазового оборудования России, второго координационного совещанияучастников программы "СибВПКнефтегаз-2000", совместной рабочей группыМинтопэнерго России и Администрации Омской области о преобразованииисполнительной дирекции программы в управляющую компанию программы"СибВПКнефтегаз-2000". Утвердить положение об администрации и управляющей компаниимежрегиональной целевой программы "СибВПКнефтегаз-2000" - "Создание иразвитие производства конкурентоспособного импортозамещающегонефтегазового оборудования на базе конверсионных предприятий ВПК на1997 - 2001 годы" (прилагается). 2. Поручить заместителю Главы Администрации (Губернатора)области, председателю координационного совета программы Луппову А.М.переоформить договор с исполнительной дирекцией от 01.08.97 N111-19/237-ю на осуществление функций управляющей компании программы. Считать управляющую компанию программы "СибВПКнефтегаз-2000"правопреемником по всем ранее заключенным договорам междупредприятиями - участниками программы и исполнительной дирекцией. 3. Координационному совету программы (Луппов А.М.),экономическому комитету (Вдовин Е.М.), комитету по промышленности,транспорту и связи (Лаврентьев Н.Я.), комитету по делам науки и высшейшколы (Телевной А.А.) Администрации области и управляющей компаниипрограммы (Жильцов В.В.) осуществить комплекс исчерпывающих мер погосударственной поддержке программы на федеральном уровне в 1999 годуи для вхождения в проект федеральной программы производстваоборудования для топливно-энергетического комплекса до 2005 года всоответствии с достигнутыми соглашениями с министерствами иведомствами Российской Федерации. 4. Продлить на 1999 год действие постановления ГлавыАдминистрации (Губернатора) области от 08.07.98 N 262-п "Об итогахвыполнения межрегиональной целевой программы "СибВПКнефтегаз-2000" изадачах по ее реализации в 1998 году" в части перечня инвестиционныхпроектов на региональном уровне по пункту 10. Руководителямпредприятий - участников программы, управляющей компании иэкономическому комитету Администрации области завершить работу попредставлению, экспертизе, корректировке и рассмотрению вустановленном порядке инвестиционных проектов во II квартале 1999года. 5. Комитету по газификации и водоснабжению Администрации области(Ценев А.А.): - подготовить во II квартале 1999 года предложения оФинансировании первоочередных работ по приоритетному оборудованию врамках программы для развития газификации области в 1999 году за счетвыделения части бюджетных средств, предусмотренных статьей 1.1расходов бюджета развития Омской области на 1999 год (приложение N 13к Закону Омской области "Об областном бюджете на 1999 год"); - образовать рабочую группу совместно с управляющей компаниейпрограммы и ОАО "Сибкриотехника" (Грезин А.К.) по разработке проектапрограммы использования сжиженного природного газа в рамках развитиягазификации области и представить во II квартале 1999 года предложенияпо концепции программы. 6. Рекомендовать руководителям предприятий - участниковпрограммы: - завершить в 1999 году работу по реструктуризации предприятийдля создания отдельных специализированных производств с целью снижениязатрат на производство и повышение конкурентоспособности продукции; - повысить ответственность за выполнение работ по оформленнымранее протоколам на поставку и испытания оборудования с ОАО"Сургутнефтегаз", ОАО "Транссибнефть", ОАО "Омскгазификация", ОАО"Нижневартовскнефтегаз", ОАО "Газпром", АНК "Башнефть", ОАО"Татнефть"; - активизировать участие в тендерах на поставку оборудования иконкурсах на проведение научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ; - принять неотложные меры по обязательной сертификации в 1999году осваиваемого в производстве нефтегазового оборудования сиспользованием возможностей созданного в Омске по инициативеуправляющей компании программы филиала межотраслевого фонда посертификации нефтегазового и нефтехимического оборудования"Технонефтегаз". 7. В целях повышения эффективности маркетинга с отраслевыми игосударственными заказчиками принять предложение координационногосовета программы и ПО "Иртыш" (Дацков А.С.) об организации в 1999 годув здании его культурно-досугового центра постоянно действующеговыставочного центра программы "СибВПКнефтегаз-2000", в том числе пооборудованию для газификации области. 8. Управляющей компании программы, комитету по промышленности,транспорту и связи, комитету по газификации и водоснабжениюАдминистрации области, ПО "Иртыш" совместно с предприятиями -участниками программ "СибВПКнефтегаз-2000" и газификации области в IIIквартале 1999 года подготовить: - тематико-экспозиционный план и проектное решение выставочногоцентра; - иллюстрированный номенклатурный каталог нефтегазовогооборудования, систем, аппаратуры и приборов, производимых иосваиваемых по программам "СибВПКнефтегаз-2000" и газификации области; - выставочные образцы оборудования, систем, приборов,комплектующих и материалов. 9. Комитету финансов и контроля Администрации области (ФроловаН.К.) в соответствии со статьей расходов бюджета развития Омскойобласти на 1999 год, предусмотренной п. 3 приложения N 13 к ЗаконуОмской области "Об областном бюджете на 1999 год", выделитьуправляющей компании программы "СибВПКнефтегаз-2000" средства длядолевого финансирования подготовки номенклатурного каталога ивыставочного центра в соответствии со сметой затрат (приложение). (Вредакции Постановления Главы администрации Омской области от 30.12.99г. N 523-п) 10. (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 27.02.2001 г.N 44) 11. Постановление Главы Администрации (Губернатора) области от19.12.96 N 571-п "О создании администрации межрегиональной целевойпрограммы создания и развития производства нефтепромысловогооборудования" считать утратившим силу. 12. Одобрить в целом деятельность в 1997-1998 годахкоординационного совета и исполнительной дирекции программы.Координационному совету и управляющей компании программы во IIквартале 1999 года разработать концепцию развития программы до 2007года. 13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации (Губернатора) области Луппова А.М. Глава Администрации (Губернатор) области Л.К. Полежаев Утверждено Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 24 мая 1999 г. N 202-п ПОЛОЖЕНИЕ об администрации и управляющей компании межрегиональной целевой программы "СибВПКнефтегаз-2000" - "создание и развитие производства конкурентоспособного импортозамещающего оборудования на базе конверсионных предприятий ВПК на 1997-2001 годы" 1. Общие положения 1.1. Администрация программы "СибВПКнефтегаз-2000" состоит изкоординационного совета и управляющей компании программы. 1.2. Координационный совет программы "СибВПКнефтегаз-2000"является представительным совещательным органом, обеспечивающимстратегическое планирование и контроль, общую координацию задачразвития и реализации программы для достижения ее целей приминимизации затрат. Координационный совет работает на общественных началах. 1.3. Управляющая компания программы служит исполнительным рабочиморганом - оператором комплекса процессов обеспечения и выполненияпрограммы "СибВПКнефтегаз-2000" (далее - программа). Компания является правопреемником исполнительной дирекциипрограммы в соответствии с настоящим постановлением ГлавыАдминистрации (Губернатора) области. 1.4. В своей деятельности координационный совет и управляющаякомпания программы руководствуется законами Российской Федерации иОмской области, указами Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,Администрации Омской области, директивными документами Министерстватоплива и энергетики, Министерства экономики Российской Федерации,программой, решениями координационного совета, настоящим положением. 2. Структура координационного совета 2.1. Координационный совет состоит из председателя, двухзаместителей председателя, ответственного секретаря и членов совета. 2.2. В состав координационного совета входят руководители испециалисты Администрации и Законодательного Собрания Омской области,управляющей компании программы, Омской региональной ассоциациипромышленников и предпринимателей, нефтяных компаний, инвестиционныхструктур. 2.3. Председатель, заместитель председателя и членыкоординационного совета назначаются постановлением Главы Администрации(Губернатора) области. 2.4. Порядок работы координационного совета определяется егорешениями. 3. Основные функции координационного совета: 3.1. Формирование долгосрочной (правовой, экономической,финансовой и другой) политики по эффективной реализации программы. 3.2. Взаимодействие с Администрацией, Законодательным СобраниемОмской области и других регионов Сибири и России, дирекцией МАСС,Минтопэнерго, Минэкономики, Миннауки, Минобразования, Минтруда Россиии другими федеральными ведомствами по вопросам государственнойподдержки и реализации программы. Подготовка, рассмотрение и представление проектов постановлений,распоряжений и других директивных документов на региональном ифедеральном уровнях. 3.3. Периодический контроль, рассмотрение и утверждениеотчетности управляющей компании, статистических данных по выполнениюпрограммы. 3.4. Рассмотрение и утверждение финансовых планов программы порегиональным, федеральным и другим источникам финансирования дляпоследующего их выполнения через управляющую компанию программы. 3.5. Определение приоритетных направлений диверсификации иразвития программы. 3.6. Рассмотрение и утверждение основных направленийрекламно-выставочной деятельности в рамках программы. 3.7. Формирование плана внешнеэкономического сотрудничества врамках программы. 3.8. Выработка стратегии кадрового обеспечения и профессиональнойподготовки специалистов для эффективной реализации программы. 4. Структура управляющей компании: 4.1. Управляющая компания программы (далее - компания)взаимодействует на постоянной целевой основе с организацияминефтегазового комплекса, машиностроения и других отраслейпромышленности, государственными органами, работающими в рамкахпрограммы по реализации и развитию нефтегазового машиностроения. 4.2. Компания поручает выполнение работ высококвалифицированнымспециалистам с большим техническим опытом, профессионально напостоянной основе занимающимся комплексом процессов планирования,обеспечения и реализации программы. 4.3. Компания имеет, ведет и пополняет компьютерный банк данныхпрограммы, базу данных отечественного и зарубежного нефтегазовогооборудования и технологий, соответствующие справочники, каталоги,прейскуранты, номенклатурные перечни, проспекты,нормативно-техническую и прочую документацию, периодические издания,специальную техническую литературу. 4.4. Компания должна быть оснащена вычислительной и оргтехникой,видеокомпьютерными средствами рекламно-технической информации,современными средствами связи, электронной почтой и сервером Интернет. 5. Основные функции компании: 5.1. Осуществление в интересах и по поручению Администрацииобласти, предприятий - участников программы маркетинговой,технической, финансовой, производственной и сбытовой деятельности наотраслевом, региональном и федеральном уровнях в целях эффективнойреализации программы. 5.2. Целевой поиск заказчиков, производителей, продавцов,партнеров и инвесторов, подготовка и заключение договоров (соглашений,контрактов) с отраслевыми и государственными заказчиками на создание и(или) поставку нефтегазового оборудования, с одной стороны, и сразработчиками и (или) производителями, с другой стороны, в том числена конкурсной основе. 5.3. Осуществление реализации нефтепродуктов и газа, а такжедругой продукции, передаваемых заказчиками и покупателями в качестверасчета за поставленное нефтегазовое оборудование, и денежных расчетовс их производителями с учетом оплаты услуг компании определяемымиусловиями договоров по п. 5.2 настоящего положения, оперативноеуправление финансовыми потоками в рамках программы. 5.4. Планирование и постоянный целевой контроль за ходомвыполнения программы, в том числе функционированием специализированныхпроизводств, технологических цепочек и состоянием готовноститехнических объектов программы непосредственно напредприятиях-производителях. 5.5. Решение вопросов оптимальной кооперации и специализациипроизводств предприятий - участников в целях ресурсосбережения,минимизации издержек производства, оптимального ценообразования иобеспечения конкурентоспособности оборудования длятопливно-энергетического комплекса. 5.6. Экспертиза предлагаемых дополнительных технических объектовпрограммы, в том числе совместно с Минтопэнерго и Минэкономики России,Администрацией области, выработка предложений и решений о вхождении впрограмму новых предприятий - участников и включении новых объектов пооборудованию для топливно-энергетического комплекса, в том числе наконкурсной основе. 5.7. Уточнение и корректировка программы, ее дополнение посогласованию с координационным советом программы. 5.8. Разработка и согласование совместно с предприятиями -участниками бизнес-планов инвестиционных проектов на техническиеобъекты программы, продвижение их у инвесторов, банков и фондов. 5.9. Подготовка и издание каталогов, проспектов, номенклатурныхперечней и других материалов по программе. 5.10. Организация системы технического сотрудничества и созданиесовместных предприятий в рамках программы. 5.11. Ведение компьютерных баз данных по направлениям, разделам,техническим объектам и предприятиям - участникам программы. 5.12. Организация участия в выставках, конференциях, семинарах исовещаниях по тематике программы, представление программы напрезентациях, создание постоянно действующей выставочной экспозициипроизводимого в рамках программы оборудования, систем и приборов. 5.13. Организация системы повышения квалификации и подготовкикадров для реализации программы. 5.14. Содействие предприятиям - производителям в организации ипроведении работ по обязательной и добровольной сертификациинефтегазового оборудования, приборов, комплектующих и систем качества. 6. Контроль 6.1. Контроль за деятельностью координационного совета программыосуществляют Администрация и Законодательное Собрание Омской области. 6.2. Контроль за работой управляющей компании в рамках программыпроводит координационный совет. 6.3. Администрация программы информирует о своей деятельностиучастников программы, Администрацию и Законодательное Собрание Омскойобласти непосредственно, а общественность - через средства массовойинформации. Приложение к Постановлению Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 24 мая 1999 г. N 202-п СМЕТА ЗАТРАТ на подготовку иллюстрированного номенклатурного каталога нефтегазового оборудования, систем и приборов и постоянно действующего выставочного центра программ "СибВПКнефтегаз-2000" и газификации области|—————|—————————————————————————————————|———————————|———————————|——————————————|| N | Наименование статьи затрат | Общие | Долевое | Примечание || п/п | | затраты, | участие | || | | тыс. руб. | Админист- | || | | | рации | || | | | тыс. руб. | ||—————|—————————————————————————————————|———————————|———————————|——————————————| 1. Верстка, оформительские и издательские работы, включающие: 1.1. уточненные и дополненные 25 15 170 наиме- описания - проспекты освоенного нований оборудования и приборов, в том числе аннотации на английском языке; 1.2. производственные данные 8 - 73 предприя- предприятий - участников; тия 1.3. прейскуранты и прайс-листы, 12 10 150 наиме- нований 1.4. технические данные по 14 10 110 наиме- новым разработкам; нований 1.5. иллюстрации (фото, схемы, 30 17 150 наиме- рисунки, таблицы); нований 1.6. брошюровку и тиражирование 110 70 500 экз. каталога 2. Проект и оформление 35 18 700 кв.м дизайнерского решения выставочного центра 3. Приобретение или аренда 110 48 35 наиме- выставочных конструктивов нований 4. Изготовление заглавных 50 30 30 планшетов планшетов вводного раздела и фризов выставки 5. Ремонтно-оформительские работы 89 32 700 кв.м в помещениях выставки 6. Подготовка выставочных образцов 167 - оборудования, систем, приборов, комплектующих, материалов Итого 650 250 Утвержден Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 24 мая 1999 г. N 202-п СОСТАВ координационного совета программы "сибВПКнефтегаз-2000" Луппов - заместитель Главы Администрации Александр Михайлович (Губернатора) области, председатель координационного совета Лаврентьев - председатель комитета по промышленности Николай Яковлевич транспорту и связи Администрации области, заместитель председателя координационного совета Сатонкин - генеральный директор ООО "ЮКОС-Сибирь" Павел Юрьевич (управляющая компания программы), заместитель председателя координационного совета (по согласованию) Агеенко - председатель областного управления Анатолий Андреевич государственной статистики (по согласованию) Власов - заместитель председателя экономического Вячеслав Григорьевич комитета Администрации области Грезин - председатель совета Омской региональной Александр Кузьмич ассоциации промышленников и предпринимателей, президент - генеральный директор ОАО "Сибкриотехника" (по согласованию) Жилин - председатель совета ректоров области, Николай Семенович ректор Омского государственного технического университета (по согласованию) Жильцов - исполнительный директор программы Валерий Васильевич "СибВПКнефтегаз-2000", заместитель генерального директора ООО "ЮКОС-Сибирь" (управляющая компания программы) Котляров - главный специалист ООО "ЮКОС-Сибирь" Александр Яковлевич (управляющая компания программы), ответственный секретарь совета (по согласованию) Кривошеин - главный специалист комитета по Юрий Васильевич промышленности, транспорту и связи Администрации области Махнев - первый заместитель председателя комитета Виктор Александрович финансов и контроля Администрации области Потапов - вице-президент ОАО "Сибирская нефтяная Константин Николаевич компания" (по согласованию) Степанов - председатель комитета по промышленности, Валерий Николаевич строительству и инвестициям Законодательного Собрания Омской области, председатель правления общественного объединения Банковский Клуб, председатель правления ОАО "Омскпромстройбанк" Ценев - председатель комитета по газификации Алексей Андреевич и водоснабжению Администрации области