Постановление Правительства Омской области от 23.01.2013 № 6-п
О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Омской области, на 2013 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 января 2013 года N 6-п г. Омск О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Омской области, на 2013 год (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 07.08.2013 г. N 193-п) В соответствии с пунктом 7 статьи 5, пунктом 4 статьи 20Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации", пунктом 2 статьи 2 Закона Омской области "О социальнойзащите инвалидов в Омской области", в целях реализации постановленияПравительства Российской Федерации от 15 декабря 2012 года N 1307 "Опредоставлении и распределении в 2013 году субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализациюдополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности нарынке труда субъектов Российской Федерации" Правительство Омскойобласти постановляет: 1. Утвердить: 1) Перечень дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда Омской области, на 2013 год в частисодействия трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные(оснащенные) для них рабочие места (приложение N 1); 2) Порядок предоставления в 2013 году субсидий юридическим лицам(за исключением государственных (муниципальных) учреждений) ииндивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных струдоустройством незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) дляних рабочие места (приложение N 2). 2. Определить Главное управление государственной службы занятостинаселения Омской области (далее - Главное управление) уполномоченныморганом исполнительной власти Омской области на осуществлениевзаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости в рамкахреализации настоящего постановления. 3. Предусмотреть финансовое обеспечение расходного обязательстваОмской области, связанного с реализацией дополнительных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда Омской области,в 2013 году: 1) в сумме 516,6 тыс. рублей в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных Главному управлению в Законе Омской области "Обобластном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов";(В редакции Постановления Правительства Омской области от 27.03.2013г. N 57-п) 2) в сумме 9810,8 тыс. рублей за счет средств субсидии изфедерального бюджета бюджету Омской области на реализациюдополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности нарынке труда. 4. Министерству финансов Омской области при подготовке проектазакона Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "Обобластном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"обеспечить внесение изменений, необходимых для реализации мероприятий,указанных в пункте 1 настоящего постановления, в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных Главному управлению в Законе Омскойобласти "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и2015 годов". 5. Главному управлению обеспечить достижение следующих значенийпоказателей результативности дополнительных мероприятий, направленныхна снижение напряженности на рынке труда Омской области, на 2013 год вчасти содействия трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные(оснащенные) для них рабочие места: 1) коэффициент напряженности на рынке труда Омской области - 0,8; 2) уровень регистрируемой безработицы в Омской области - 1,2процента; 3) численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные(оснащенные) для них рабочие места, - 156 человек. (В редакции Постановления Правительства Омской области от27.03.2013 г. N 57-п) 6. Рекомендовать главам муниципальных образований Омской областиорганизовать работу по сбору и представлению в Главное управлениедокументов, подтверждающих расходы муниципальных учреждений наоборудование (оснащение) дополнительных рабочих мест для незанятыхинвалидов, в целях получения иных межбюджетных трансфертов нареализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда Омской области, в 2013 году. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наМинистра труда и социального развития Омской области М.Ю.Дитятковского. Губернатор Омской области, Председатель Правительства Омской области В.И. Назаров Приложение N 1 к постановлению Правительства Омской области от 23 января 2013 года N 6-п ПЕРЕЧЕНЬ дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Омской области, на 2013 год в части содействия трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места|—————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| N | Наименование дополнительного | Исполнители || п/п | мероприятия | ||—————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| 1 | Оборудование (оснащение) | Главное управление || | дополнительных рабочих мест для | государственной службы || | незанятых инвалидов в | занятости населения Омской || | муниципальных учреждениях | области (далее - Главное || | | управление), || | | органы местного самоуправления || | | Омской области и муниципальные || | | учреждения (по согласованию) ||—————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| 2 | Предоставление субсидий | Главное управление || | юридическим лицам (за исключением | || | государственных (муниципальных) | || | учреждений) и индивидуальным | || | предпринимателям на возмещение | || | затрат, связанных с | || | трудоустройством незанятых | || | инвалидов на оборудованные | || | (оснащенные) для них рабочие места | ||—————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| 3 | Информационное сопровождение | Главное управление, казенные || | реализации дополнительных | учреждения службы занятости || | мероприятий, направленных на | населения Омской области || | снижение напряженности на рынке | (далее - центры занятости) || | труда Омской области | ||—————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| 4 | Консультирование инвалидов, | Минтруд, Главное управление, || | обращающихся в территориальные | центры занятости || | органы Министерства труда и | || | социального развития Омской | || | области (далее - Минтруд) и центры | || | занятости, по вопросам участия в | || | дополнительных мероприятиях, | || | направленных на снижение | || | напряженности на рынке труда | || | Омской области | ||—————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| 5 | Организация взаимодействия с | Минтруд, Главное управление || | общественными объединениями | || | инвалидов, союзами работодателей | || | по вопросам реализации | || | дополнительных мероприятий, | || | направленных на снижение | || | напряженности на рынке труда | || | Омской области | ||—————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| 6 | Проведение семинаров-совещаний по | Минтруд, Главное управление || | вопросам реализации дополнительных | || | мероприятий, направленных на | || | снижение напряженности на рынке | || | труда Омской области; | || | консультирование работодателей по | || | данным вопросам | ||—————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————| Приложение N 2 к постановлению Правительства Омской области от 23 января 2013 года N 6-п ПОРЯДОК предоставления в 2013 году субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с трудоустройством незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (В редакции Постановления Правительства Омской области от 07.08.2013 г. N 193-п) 1. Общие положения 1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления в 2013году субсидий юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям,осуществляющим свою деятельность на территории Омской области (далее -работодатели), на возмещение затрат, связанных с трудоустройствомнезанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочиеместа (далее - субсидии), цель предоставления субсидий, критерииотбора работодателей, имеющих право на получение субсидий, условия ипорядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий вслучае нарушения условий, установленных при их предоставлении. Источниками финансового обеспечения субсидий являются субсидия изфедерального бюджета, предоставляемая на реализацию дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке трудаОмской области, и средства областного бюджета. 2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия: 1) незанятые инвалиды - инвалиды, имеющие индивидуальнуюпрограмму реабилитации инвалида (далее - ИПРИ), выданную в порядке,установленном законодательством, и содержащую рекомендации опротивопоказанных и доступных условиях и видах труда,предусматривающие в том числе необходимость выделения (создания)специального рабочего места, принятые работодателем на работу(заключившие трудовой договор с работодателем) в 2013 году; 2) рабочее место - постоянное рабочее место (в том числеспециальное рабочее место) для трудоустройства незанятого инвалида. 3. Целью предоставления субсидии является возмещение затратработодателю на приобретение, монтаж и установку оборудования (в томчисле специального оборудования), необходимого для оснащения(дооснащения) существующего свободного или вновь созданного рабочегоместа. 2. Отбор работодателей, имеющих право на получение субсидий 4. Критериями отбора работодателей, имеющих право на получениесубсидий, являются: 1) оборудование в 2013 году нового рабочего места илидооборудование, адаптация, модернизация существующего рабочего местадля организации профессиональной деятельности незанятых инвалидов; 2) трудоустройство незанятых инвалидов на оборудованные(оснащенные) рабочие места; 3) непроведение в отношении работодателя процедуры ликвидациилибо процедур, предусмотренных Федеральным законом "Онесостоятельности (банкротстве)"; 4) неполучение субсидии на возмещение затрат на оборудованиерабочего места, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, за счетсредств федерального и областного бюджета в 2013 году. 5. Дополнительными критериями отбора работодателей, имеющих правона получение субсидий при создании специального рабочего места,являются: 1) соответствие специального рабочего места рекомендациям опротивопоказанных и доступных условиях и видах труда, указанным вИПРИ; 2) принятие работодателем приказа (распоряжения) о выделении(создании) специального рабочего места; 3) проведение экспертизы состояния специального рабочего места всоответствии с санитарными правилами СП 2.2.9.2510-09 "Гигиеническиетребования к условиям труда инвалидов", утвержденными постановлениемГлавного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18мая 2009 года N 30. 6. Отбор работодателей осуществляется комиссией по содействию втрудоустройстве отдельных категорий граждан (далее - комиссия),создаваемой при соответствующем казенном учреждении службы занятостинаселения Омской области (далее - центр занятости). 7. В состав комиссии включаются представители территориальногооргана Министерства труда и социального развития Омской области,центра занятости, а также по согласованию представители объединенияработодателей в соответствующем муниципальном районе Омской области(административном округе города Омска). 8. Заседание комиссии проводится в течение пяти рабочих дней содня поступления в центр занятости документов, указанных в пунктах 11,13 настоящего Порядка. В течение пяти рабочих дней со дня проведениязаседания комиссия осуществляет подготовку заключения о предоставленииили об отказе в предоставлении работодателю субсидии. 9. Заключение о предоставлении или об отказе в предоставленииработодателю субсидии с приложением документов, указанных в пунктах11, 13 настоящего Порядка, в течение двух рабочих дней со дня егоподготовки направляется центром занятости в Главное управлениегосударственной службы занятости населения Омской области (далее -Главное управление) для принятия решения о предоставлении или оботказе в предоставлении работодателю субсидии. 10. Порядок работы комиссии в части, не урегулированной настоящимПорядком, форма заключения о предоставлении или об отказе впредоставлении работодателю субсидии утверждаются Главным управлением. 11. Для проведения отбора необходимы следующие документы: 1) заявка на предоставление субсидии по форме, определеннойГлавным управлением; 2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц -для юридических лиц; 3) выписка из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей - для индивидуальных предпринимателей; 4) копия приказа (распоряжения) работодателя о приеме на работунезанятого инвалида; 5) копия должностной инструкции по должности, на которую принятнезанятый инвалид; 6) копия акта соответствия рабочего места требованиям ИПРИ,составленного работодателем по форме, определенной Главнымуправлением, с учетом ИПРИ, экспертного заключения на рабочее место,выданного федеральным бюджетным учреждением здравоохранения "Центргигиены и эпидемиологии в Омской области" (в случае созданияспециального рабочего места); (В редакции Постановления ПравительстваОмской области от 07.08.2013 г. N 193-п) 7) копии документов, подтверждающих расходы работодателя наприобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения(дооснащения) рабочего места (договоры, счета-фактуры, актывыполненных работ (услуг), платежные поручения об оплате, кассовые(товарные) чеки). 12. Документы, предусмотренные подпунктами 1, 4 - 7 пункта 11настоящего Порядка, представляются работодателем в центр занятости поместу осуществления деятельности на территории соответствующегомуниципального района Омской области (административного округа городаОмска). Работодатель вправе по собственной инициативе представить в центрзанятости документы, предусмотренные подпунктами 2, 3 пункта 11настоящего Порядка, полученные не ранее чем за 15 дней до даты ихпредставления в центр занятости. При непредставлении работодателемуказанных документов центр занятости обращается за их получением вГлавное управление в течение одного рабочего дня со дня представленияработодателем документов, предусмотренных подпунктами 1, 4 - 7 пункта11 настоящего Порядка. Главное управление в течение одного рабочегодня со дня получения соответствующего обращения центра занятостинаправляет запрос в Федеральную налоговую службу (ее территориальныйорган) на предоставление документов, предусмотренных подпунктами 2, 3пункта 11 настоящего Порядка, и в течение одного рабочего дня со дняих получения направляет в центр занятости указанные документы. 13. Для возмещения затрат, связанных с созданием (оснащением)специального рабочего места, кроме документов, предусмотренных пунктом11 настоящего Порядка, работодатель представляет в центр занятостикопию приказа (распоряжения) о выделении (создании) специальногорабочего места. 14. Копии документов, перечисленных в подпунктах 4 - 7 пункта 11,пункте 13 настоящего Порядка, заверяются подписью руководителяюридического лица (индивидуального предпринимателя) и печатьююридического лица (индивидуального предпринимателя - при наличии). 15. Основаниями для подготовки комиссией заключения об отказе впредоставлении работодателю субсидии, принятия Главным управлениемрешения об отказе в предоставлении работодателю субсидии являются: 1) несоответствие работодателя критериям отбора, указанным впунктах 4, 5 настоящего Порядка; 2) непредставление работодателем документов, указанных вподпунктах 1, 4 - 7 пункта 11, пункте 13 настоящего Порядка; 3) несоответствие документов, представленных работодателем,требованиям законодательства, а также представление работодателемнедостоверных сведений; 4) распределение в полном объеме бюджетных средств,предусмотренных Главному управлению сводной бюджетной росписьюобластного бюджета в текущем году на реализацию настоящего Порядка. 3. Условия и порядок предоставления субсидий 16. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Главному управлению. Наличие остатков субсидий, не использованных в отчетномфинансовом году, не предусматривается. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Омской области от 07.08.2013 г. N 193-п) 17. Предоставление субсидии работодателю, прошедшему отбор,осуществляется Главным управлением при соблюдении следующих условий: 1) нерасторжение работодателем трудового договора с инвалидом,трудоустроенным на рабочее место, по инициативе работодателя, заисключением случаев, предусмотренных пунктами 5 - 7, 11 части первойстатьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в течение шестимесяцев со дня получения субсидии; 2) трудоустройство работодателем незанятого инвалида на рабочееместо в течение тридцати дней в случае освобождения рабочего места(шестидесяти дней в случае освобождения специального рабочего места); 3) предоставление работодателем в центр занятости отчета особлюдении условий предоставления субсидии по форме, установленнойГлавным управлением, ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, в течение шести месяцев со дня получения субсидии;(В редакции Постановления Правительства Омской области от 07.08.2013г. N 193-п) 4) заключение соглашения о предоставлении субсидий,предусматривающего в качестве условия их предоставления согласиеработодателя (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на осуществление Главнымуправлением и Главным управлением финансового контроля Омской областипроверок соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядкапредоставления субсидий, по форме, утвержденной Главным управлением.(Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 07.08.2013г. N 193-п) 18. Главное управление: 1) в течение пяти рабочих дней со дня поступления из центразанятости заключения о предоставлении или об отказе в предоставленииработодателю субсидии с приложением документов, указанных в пунктах11, 13 настоящего Порядка, принимает распоряжение о предоставлении илиоб отказе в предоставлении работодателю субсидии; 2) в течение трех рабочих дней со дня принятия распоряжения опредоставлении или об отказе в предоставлении работодателю субсидиивручает работодателю его копию под роспись либо направляет копиюсоответствующего распоряжения заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении; 3) в течение десяти рабочих дней со дня принятия распоряжения опредоставлении работодателю субсидии перечисляет субсидию набанковский счет, открытый работодателем в кредитной организации. 19. Предоставление субсидии осуществляется в размере фактическипонесенных работодателем затрат, но не более 66,2 тыс. рублей. 20. Проверка соблюдения условий, цели и порядка предоставлениясубсидии осуществляется Главным управлением и Главным управлениемфинансового контроля Омской области. (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от 07.08.2013 г. N 193-п) 4. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении 21. В случае нарушения работодателем условий предоставлениясубсидии, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка, центрзанятости в течение трех рабочих дней со дня обнаружения указанныхнарушений направляет в Главное управление информацию о выявленныхнарушениях. 22. Главное управление в течение трех рабочих дней со дняполучения информации от центра занятости о выявленных нарушенияхнаправляет работодателю уведомление о необходимости возврата субсидии. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 днейсо дня получения уведомления о возврате субсидии. 23. В случае нарушения работодателем срока возврата субсидии,установленного пунктом 22 настоящего Порядка, субсидия возвращается вобластной бюджет в соответствии с законодательством.