Постановление Главы администрации города Омска от 25.06.1993 № 552-п
О Концепции развития внешнеэкономических связей г. Омска
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОМСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 июня 1993 года N 552-п г. Омск О Концепции развития внешнеэкономических связей г. Омска В целях создания благоприятных условий по ускорению развитиявнешнеэкономической деятельности г. Омска, для эффективной координациисвязей с зарубежными государственными и частными фирмами,международными организациями и отдельными лицами в областифинансового, культурного, инвестиционного, гуманитарногонаучно-технического сотрудничества ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить разработанную комитетом по экономическому развитиюадминистрации г. Омска концепцию развития внешнеэкономических связей(приложение 1). 2. Утвердить план мероприятий по развитию внешнеэкономическихсвязей г. Омска в 1993 году (приложение 2). 3. Председателям комитетов, начальникам управлений, отделов ислужб администрации г. Омска принять к исполнению в установленныесроки концепцию и мероприятия развития внешних связей г. Омска. 4. Утвердить смету расходов на развитие отдела ВЭС в сумме 3,5млн. рублей (приложение 3). 5. Поручить комитету по экономическому развитию (ДобровольскийВ.Е.) разработать и утвердить программу участия предпринимателейгорода в реализации данной концепции. 6. Контроль за выполнением данного постановления возложить наДобровольского В.Е. - председателя комитета по экономическомуразвитию. Глава администрации Ю.Я. Шойхет Приложение N 1 к постановлению Главы администрации г.Омска от 25.06.93 г. N 552-п КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ Г. ОМСКА Последние два года отмечены активным развитием отношенийпредприятий и организаций г. Омска с зарубежными фирмами. Омску сейчас предоставлен шанс стать одним из центровмеждународного общения и торговли. Омск обладает огромным экспортным потенциалом в наиболеезначительных отраслях промышленности: нефтеперерабатывающей,химической, лесной, машиностроении, радиоэлектроники. Некоторые видыпродукции Омского производства хорошо известны на мировом рынке. Для того, чтобы Омск мог быстро и успешно развиваться нельзядействовать односторонне, уделять внимание только развитию экспортногопотенциала. Необходимо формировать условия для ускорениясоциально-экономического развития, в том числе создавая благоприятныеэкономические и социальные предпосылки для инвестиций иностранногокапитала. Развитие Омска зависит в первую очередь от иностранныхинвестиций, от импорта конкурентоспособных технологий и оборудования,во-вторых, от внедрения новых форм и методов организаций именеджмента. Выгодное географическое положение г. Омска и имеющийсяэкономический потенциал позволяют надеяться на заинтересованноевнимание со стороны иностранных предпринимателей. Настоящая программа разработана для ускорения развитиявнешнеэкономических связей администрации города с зарубежнымигосударственными, международными и частными предприятиями иорганизациями. Приоритетные цели развития внешнеэкономических связей сзарубежными странами видятся в: - всемерном привлечении финансовых ресурсов в регион в формепрямых инвестиций в интересах реализации важнейших целевых программразвития народного хозяйства; - приобщении к передовой технологии и опыту внедрениянаучно-технических достижений; - активном включении в производственную кооперацию с зарубежнымифирмами; - заимствовании прогрессивных методов управления производством,повышении качества продукции, подготовки кадров, особенно длявнешнеэкономической деятельности. Реализация этих целей возможно при решении следующих задач: 1. Упорядочение работы комитетов и служб городской администрацииво внешнеэкономической деятельности. 2. Укрепление материальной базы комитета по экономическомуразвитию и отдела ВЭС. 3. Оказание помощи предприятиям г. Омска в установлениивнешнеэкономических связей, в поиске деловых партнеров для созданияСП, открытии представительств инофирм в городе. 4. Создание бизнес-центра. 5. Организация и проведение международных выставок-ярмарок. 6. Подготовка специалистов ВЭД. 7. Строительство и реконструкция гостиниц, соответствующегокласса. 8. Создание системы информационного обеспечениявнешнеэкономической деятельности служб и предприятий. 9. Создание при комитете по экономическому развитию Совета по ВЭСс участием заинтересованных служб и предприятий. 10. Создание муниципальной внешнеэкономической компании. СОДЕРЖАНИЕ И МЕХАНИЗМ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ Задача 1. Упорядочение работы комитетов и служб городскойадминистрации во ВЭД. Содержание: ВЭД начинается с подбора иностранных партнеров,общения с представителями инофирм, посещающих администрацию на разныхуровнях. Актуальным является обобщение результатов переговоров иконтроль за реализацией соглашений. Для определения состоятельностифирмы и серьезности ее намерений, необходима процедура регистрациииностранных представителей и механизм их проверки соответствующимиорганами. Механизм реализации: Внедрение обязательной регистрации всех иностранцев, посещающихадминистрацию и городские предприятия, для чего необходимо: - организация и управление единой общегородской системойрегистрации; - составление, утверждение и размножение анкеты; - сбор информации для отслеживания обратной связи, результатовобщения; - координирование работы с соответствующими органами ипредприятиями; - создание базы данных и введение ее в компьютер. Задача 2. Укрепление материальной базы комитета по экономическомуразвитию и отдела ВЭС. Содержание: как утверждают специалисты менеджмента, в деловомсотрудничестве очень важно первое впечатление от партнера. Принять егонадо достойно, продемонстрировав свое прочное положение. Осуществитьэто возможно только в хорошо оборудованном офисе. Механизм реализации: 1. Подобрать помещение под бизнес-гостиницу администрации. 2. Создать соответствующий интерьер. 3. Оборудовать техническими средствами (телефон, телефаксмеждународной связи, телевизор с видеомагнитофоном для просмотрарекламных видеофильмов). 4. Укомплектовать отдел кадрами. 5. Разработать план обучения и стажировки работников отделавнешнеэкономических связей в соответствующих центрах подготовки. 6. Оборудовать отдел компьютером. 7. В целях упорядочения учета и обслуживания иностранных граждан,въезжающих на территорию г. Омска, провести сертификацию фирм,занимающихся туристским бизнесом. Задача 3. Оказание помощи в установлении внешнеэкономическихсвязей, в поиске деловых партнеров для создания СП, открытиипредставительств инофирм в городе. Содержание: Для успешного ведения внешнеэкономическойдеятельности необходимо четкое осознание резонов сторон, причастных кней. Интересы города заключаются в получении иностранных инвестиций, воптимальном использовании экспортного потенциала, развитииинфраструктуры. Интересы иностранных бизнесменов включают в себя правильный выборпартнерской линии, расширение рынков сбыта, уверенность в партнере,получение сырья. Неразвитость нашей инфраструктуры отпугивает деловых людей. Механизм реализации: 1. Создание банка данных по предложениям предприятий дляпривлечения иностранных инвестиций. 2. Создание банка данных по инофирмам, готовым выступитьпартнерами в организации совместного бизнеса. 3. Создание фонда нежилых помещений для размещенияпредставительств, офиса на правах целевой аренды. 4. Оказание помощи предприятиям и организациям города впостановлении дееспособности зарубежных партнеров. 5. Проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности СП,находящихся на территории города. 6. Решение вопросов по развитию инфраструктуры. Задача 4. Создание Бизнес-центра. Содержание: Бизнес-центр сегодня не просто "место встреч", местооперативной работы, в котором предлагают, продают, покупают, заключаютсоглашения. Город нуждается в крупных инвестициях производства нановых технологиях, но серьезных бизнесменов привлечет только привлечеттолько привычный уровень сервиса. Бизнес-центр это услуги помаркетингу, консультации по любым вопросам предпринимательскойдеятельности, подготовка и проведение семинаров на любую заказаннуютему, приглашение иностранных специалистов для решения приоритетныхпроблем городского хозяйства и предприятий. Механизм реализации: 1. Подобрать и использовать подходящее помещение для организацииБизнес-центра из фонда нежилых помещений или недостроенных объектов. 2. Оборудование офисов своих и иностранных фирм (с участиеминостранного капитала). 3. Оборудование Бизнес-центра современными техническимисредствами (телефон, телефакс, международный, спутниковая связь,множительная техника, компьютеры и т.д.). 4. Параллельно вести работу по выделению площадок и организациистроительства Международного Бизнес-центра, в состав которого войдут:отель, офисы, банк, постоянно действующие выставки, супермаркет, центрмеждународной связи и комплекс отдыха с рестораном, видеозалом испортивными сооружениями. 5. Разработать финансовую концепцию строительства и системуакционирования. Задача 5. Проведение международных выставок-ярмарок. Содержание: Уже сегодня инвестировать в будущее, установить новыеконтакты и расширить налаженные деловые связи, использовать новыерынки, содействовать всем предприятиям торговать разумно и с пользойдля региона, продавая свою продукцию по ценам не ниже мировых ипокупая необходимые товары по ценам не выше мировых, способствоватьразвитию конкуренции и конкурсного отбора поставщиков, обладать точнойи оперативной информацией о мировых ценах, регулировать объем и графикпоставок - вот цели, которые ставят перед собой организациямеждународных выставок-ярмарок. Механизм реализации: 1. Организация АО "Омская ярмарка" с участием иностранногокапитала. 2. Выделить соответствующую площадку для строительствавыставочного комплекса. 3. Организация проведения тематических выставок. 4. Организация выездных выставок Омских предприятий. 5. Организация презентаций наиболее известных иностранных фирм. Задача 6. Подготовка специалистов ВЭД. Содержание: Развитие внешнеэкономических связей и результатывнешнеэкономической деятельности предприятий напрямую зависят отуровня подготовки специалистов, занимающихся этим видом деятельности. Механизм реализации: 1. Взаимодействие с АФ "СибЭКО" по подготовке и переподготовкеспециалистов ВЭД. 2. Привлечение к работе на выставках с делегациями студентов"СибЭКО" и факультета иностранных языков ОГПИ. 3. Организация курсов ускоренного изучения английского языка дляспециалистов администрации города. 4. Участие в работе семинаров и конференций по ВЭД федеральных,региональных и зарубежных. 5. Приглашение специалистов компаний и фирм, давно занимающихсяВЭД для обмена опытом. 6. Проведение сертификации фирм, занимающихся подготовкойспециалистов по внешнеэкономическим связям в г. Омске и повышенияквалификации. Задача 7. Строительство и реконструкция гостиниц соответствующегокласса. Содержание: Учитывая все увеличивающееся число посещений городапредставителями зарубежных фирм, назрела необходимость строительствагостиницы международного класса. Механизм реализации: 1. Изучение возможности реконструкции имеющихся гостиниц. 2. Предусмотреть льготы для коллективов гостиниц, проявляющихинициативу по созданию международного уровня сервиса. 3. Выделение площадки под строительство международной гостиницы. 4. Проведение конкурса по определению заказчика для строительствамеждународной гостиницы. Задача 8. Создание системы информационного обеспечениявнешнеэкономической деятельности служб и предприятий, развитиемеждународных систем связи. Содержание: Для нахождения возможностей коммерческихкапиталовложений среди западных партнеров, проведения анализа работыСП для систематизирования предложений инофирм необходимо накоплениеинформации и создание международных каналов прямой телефонной ителексной связи. Механизм реализации: 1. Обеспечение отдела ВЭС компьютерной техникой. 2. Разработка программного обеспечения. 3. Содействие и координация работы предприятий и организацийгорода, независимо от форм собственности в создании и функционированиипрямых каналов международных систем связи. Задача 9. Создание при комитете по экономическому развитию Совета(центра) по ВЭД с участием заинтересованных служб и предприятий. Содержание: В городе имеется много производственных фирм, которыенуждаются в развитии продажи на экспорт своих изделий технологий.Образование Центра даст возможность уменьшить расходы и избежатьдублирования поездок, позволит улучшить связь инофирмами, используябазу данных отдела ВЭС. Механизм реализации: 1. Открытие при отделе ВЭС комитета по экономическому развитиюмуниципального агентства переводчиков для выполнения заказовиностранных, российских и омских предприятий, фирм, организаций ичастных лиц. 2. Обслуживание на заседаниях Совета (Центра) конкретных проектовразвития внешнеэкономических связей, в том числе и проектов решенияпостановлений Главы администрации города. Задача 10. Создание муниципальной внешнеэкономической компании. Содержание: Для развития городского хозяйства, получения валютына счет городской администрации необходимо создание муниципальнойвнешнеэкономической компании. Механизм реализации: 1. Создание муниципальной ВЭК, в уставе которой оговорить процентвалютных и рублевых отчислений на валютный и бюджетный счета городскойадминистрации. 2. Решение вопросов налогообложения валютных операций городскихпредприятий и совместных предприятий, расположенных в черте города. И.о. Управляющего делами администрации г. Омска В.Е. Тимофеев Приложение N 2 к постановлению Главы администрации г.Омска от 25.06.93 г. N 552-п ПЛАН мероприятий на 1993 г. по развитию внешнеэкономических связей г. Омска|————————————————————————————|——————————————|————————————————————|————————————|| Мероприятия | Срок | Ответственный | Примечание || | исполнения | исполнитель | ||————————————————————————————|——————————————|————————————————————|————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||————————————————————————————|——————————————|————————————————————|————————————|| Создать базу данных по | по получении | Комитет по | || инофирмам, посещающих | технических | экономическому | || администрацию, предприятия | средств в | развитию, Отдел | || города | течение года | информатизации | || | | | || Подобрать помещение под | июнь | Управление | || Бизнес-гостиную | | делами, Отдел | || администрации для приема | | информатизации | || иностранных гостей | | | || созданием | | | || соответствующего | | | || интерьера и оборудованием | | | || техническими средствами | | | || | | | || Обеспечить отдел | январь | Управление | || компьютером и программным | | делами, Отдел | || обеспечением | | информатизации | || | | | || Организовать обучение и | в течение | Комитет по | || стажировки работников | года | экономическому | || отдела в соответствующих | | развитию, | || центрах подготовки | | Горфинуправление | || | | | || Создать банк данных по | июль | Председатели | || предложениям предприятий | | комитетов | || для привлечения | | | || иностранных инвестиций | | | || | | | || Создать банк данных по | май | Комитет по | || инофирмам, готовым | | экономическому | || выступить партнерами в | | развитию | || организации совместного | | | || бизнеса | | | || | | | || Создать фонд нежилых | июль | Комитет по | || помещений для размещения | | управлению | || представительств инофирм | | муниципальным | || на правах целевой аренды | | имуществом | || | | | || Оказывать помощь | в течение | Комитет по | || предприятиям, | года | экономическому | || организациям в | | развитию | || установлении финансового | | | || положения зарубежных | | | || партнеров | | | || | | | || Провести анализ | октябрь | -"- | || финансово-хозяйственной | | | || деятельности СП, | | | || находящихся на территории | | | || города | | | || | | | || Организовать АО "Бизнес- | июль | -"- | || центр | | | || | | | || Подобрать зарубежного | июнь | -"- | || партнера для АО "Бизнес- | | | || центр" | | | || | | | || Подобрать помещение для | май | Комитет по | || "Бизнес-центр" из фонда | | управлению | || жилых или недостроенных | | муниципальным | || объектов | | имуществом | || | | | || Проработать архитектурно- | октябрь | ГлавАПУ, | || планировочное решение по | | Комитет по | || строительству | | градостроительству | || Международного "Бизнес- | | и землепользованию | || центра" в составе: | | | || отель, офисы, постоянно | | | || действующие выставки, | | | || супермаркет, центр | | | || международной связи, | | | || комплекс отдыха с | | | || рестораном и спортивными | | | || сооружениями | | | || | | | || Провести организационную | июль | Комитет по | || работу по созданию | | экономическому | || "Омская ярмарка" с | | развитию | || участием иностранного | | | || капитала | | | || | | | || Организовать подготовку и | май | Комитет по | || проведение международной | | экономическому | || выставки-ярмарки | | развитию, | || "Интерсиб" (по отдельному | | председатели | || плану) | | комитетов | || | | | || Организовать проведение | в течение | Комитет по | || тематических и выездных | года | экономическому | || выставок | | развитию, | || | | АО "Омская | || | | ярмарка" | || | | | || Организовать презентацию | в течение | Комитет по | || наиболее известных | года | экономическому | || иностранных фирм | | развитию, | || | | АО "Омская | || | | ярмарка" | || | | | || Организовать выпуск | август | Комитет по | || бизнес-справочника омских | | экономическому | || предприятий | | развитию, | || | | Управление делами | || | | | || Организовать курсы | январь - май | Комитет по | || ускоренного изучения | | экономическому | || английского языка для | | развитию | || специалистов | | | || администрации | | | || | | | || Организовать участие | в течение | -"- | || работников отдела ВЭС | года | | || в работе федеральных | | | || и зарубежных семинаров по | | | || внешнеэкономической | | | || деятельности | | | || | | | || Заключить договор с | август | -"- | || АФ "СибЭКО" по подготовке | | | || специалистов ВЭД | | | || | | | || Провести сертификации | сентябрь | Комитет по | || фирм, занимающихся | | экономическому | || подготовкой специалистов | | развитию, Комитет | || по ВЭД в г. Омске и | | по науке, | || разработать предложения | | образованию, | || по совершенствованию | | культуре | || системы их подготовки | | | || | | | || Изучить возможность и | июнь | Комитет жилищно- | || содействовать | | коммунального | || реконструкции гостиниц | | хозяйства | || для повышения их класса | | | || | | | || Предусмотреть льготы для | июль | Комитет по | || коллективов гостиниц, | | экономическому | || проявляющих инициативу по | | развитию, Комитет | || созданию международного | | жилищно- | || уровня сервиса | | коммунального | || | | хозяйства | || | | | || Проработать архитектурно- | октябрь | ГлавАПУ, | || планировочное решение по | | Комитет по | || строительству | | градостроительству | || международной гостиницы | | и землепользованию | || | | | || Провести конкурс по | ноябрь | Комитет жилищно- | || определению заказчика для | | коммунального | || строительства | | хозяйства, | || международной гостиницы | | Комитет по | || | | экономическому | || | | развитию | || | | | || Создать муниципальную | декабрь | Комитет по | || внешнеэкономическую | | экономическому | || компанию | | развитию | ||————————————————————————————|——————————————|————————————————————|————————————| Зам. Управляющего делами администрации г.Омска В.Е. Тимофеев