Постановление Правительства Омской области от 15.08.2012 № 171-п
Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с обеспечением трудовых прав работающих инвалидов
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 августа 2012 года N 171-п г. Омск Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с обеспечением трудовых прав работающих инвалидов (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 07.08.2013 г. N 193-п; от 24.04.2014 г. N 87-п) В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации Правительство Омской области постановляет: (В редакцииПостановления Правительства Омской области от 07.08.2013 г. N 193-п) Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий юридическимлицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных собеспечением трудовых прав работающих инвалидов. Губернатор Омской области, Председатель Правительства Омской области В.И. Назаров Приложение к постановлению Правительства Омской области от 15 августа 2012 года N 171-п ПОРЯДОК предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с обеспечением трудовых прав работающих инвалидов (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 07.08.2013 г. N 193-п; от 24.04.2014 г. N 87-п) 1. Общие положения 1. Настоящий Порядок определяет цель предоставления в 2012 - 2014годах за счет средств областного бюджета субсидий в сфере содействиязанятости населения юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям сосреднесписочной численностью работающих более ста человек,осуществляющим свою деятельность на территории Омской области (далее -работодатели), на возмещение затрат, связанных с обеспечением трудовыхправ работающих инвалидов (далее - субсидии), критерии отбораработодателей, имеющих право на получение субсидий, условия и порядокпредоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случаенарушения условий, установленных при их предоставлении. 2. Под работающим инвалидом в настоящем Порядке понимаетсяинвалид, имеющий индивидуальную программу реабилитации инвалида (далее- ИПРИ), выданную в порядке, установленном законодательством, исодержащую рекомендации о противопоказанных и доступных условиях ивидах труда, предусматривающие в том числе необходимость выделения(создания) специального рабочего места, заключивший трудовой договор сработодателем не ранее чем за шесть месяцев до обращения работодателяв казенное учреждение службы занятости населения Омской области (далее- центр занятости) по вопросу содействия в обеспечении прав инвалидов. 3. Целью предоставления субсидий является возмещение затратработодателей, связанных с обеспечением трудовых прав работающихинвалидов, включая: 1) аттестацию рабочих мест работающих инвалидов (далее - рабочиеместа) по условиям труда либо специальную оценку условий труда, атакже оплату труда работающих инвалидов за один месяц работы с учетомрайонного коэффициента и страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды; (Дополнен - Постановление Правительства Омскойобласти от 24.04.2014 г. N 87-п) 2) выделение (создание) специального рабочего места, котороеможет включать приобретение, монтаж и установку: - специальной мебели (стол с регулируемыми высотой и (или) угломнаклона поверхности); - вспомогательного оборудования (аудиодисплей, тактильныйдисплей), специального оборудования, усиливающего звук, сустановленными специальными аудиопрограммами для слабослышащих ислабовидящих людей, позволяющими инвалидам набирать компьютерныйтекст, пользоваться сетью "Интернет", электронной почтой, записыватькомпакт-диски, либо специального программного обеспечения к указанномуоборудованию, позволяющего увеличивать информацию на экранекомпьютера; - оборудования, необходимого для создания благоприятныхклиматических условий для работы инвалидов; 3) обустройство прилегающей территории, помещений работодателядля беспрепятственного перемещения инвалидов, включая оборудованиепандусов, подъемников. 4. Не возмещаются затраты, указанные в пункте 3 настоящегоПорядка, понесенные работодателями на выделение (создание)специального рабочего места, а также в случае аттестации специальногорабочего места либо специальной оценки условий труда на специальномрабочем месте без учета рекомендаций о противопоказанных и доступныхусловиях и видах труда работающего инвалида, указанных в его ИПРИ.(Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 24.04.2014г. N 87-п) 2. Отбор работодателей 5. Критериями отбора работодателей являются: 1) соответствие условий труда на рабочих местах государственнымнормативным требованиям охраны труда; 2) непроведение в отношении работодателя процедуры ликвидациилибо процедур, предусмотренных Федеральным законом "Онесостоятельности (банкротстве)"; 3) неполучение субсидии на возмещение затрат, предусмотренныхпунктом 3 настоящего Порядка, за счет средств федерального иобластного бюджета. 6. Дополнительными критериями отбора работодателей на возмещениезатрат, предусмотренных подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка,являются: 1) соответствие специального рабочего места рекомендациям опротивопоказанных и доступных условиях и видах труда, указанным вИПРИ; 2) принятие работодателем приказа (распоряжения) о выделении(создании) специального рабочего места. 7. Отбор работодателей осуществляется комиссией по содействию втрудоустройстве отдельных категорий граждан, создаваемой присоответствующем центре занятости (далее - комиссия). 8. В состав комиссии включаются представители территориальногооргана Министерства труда и социального развития Омской области,центра занятости, а также по согласованию представители филиалафедерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальнойэкспертизы по Омской области Министерства труда и социальной защитыРоссийской Федерации", Омской областной организации Общероссийскойобщественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (либоОмского регионального отделения Общероссийской общественнойорганизации инвалидов "Всероссийское общество глухих", либо Омскогорегионального отделения Общероссийской общественной организацииинвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени обществослепых"), объединения работодателей в соответствующем муниципальномрайоне Омской области (административном округе города Омска).(Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 24.04.2014г. N 87-п) 9. Заседание комиссии проводится в течение пяти рабочих дней содня поступления в центр занятости документов, указанных в пунктах 12,14 настоящего Порядка. В течение пяти рабочих дней со дня проведениязаседания комиссия осуществляет подготовку заключения о предоставленииили об отказе в предоставлении работодателю субсидии. 10. Заключение о предоставлении или об отказе в предоставленииработодателю субсидии с приложением документов, указанных в пунктах12, 14 настоящего Порядка, в течение двух рабочих дней со дня егоподготовки направляется центром занятости в Главное управлениегосударственной службы занятости населения Омской области (далее -Главное управление) для принятия решения о предоставлении или оботказе в предоставлении работодателю субсидии. 11. Порядок работы комиссии в части, не урегулированной настоящимПорядком, форма заключения о предоставлении или об отказе впредоставлении работодателю субсидии утверждаются Главным управлением. 12. Для проведения отбора необходимы следующие документы: 1) заявка на предоставление субсидии по форме, определеннойГлавным управлением; 2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц -для юридических лиц; 3) выписка из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей - для индивидуальных предпринимателей; 4) копия приказа (распоряжения) о приеме на работу инвалида; 5) копия акта соответствия рабочего места (специального рабочегоместа) требованиям ИПРИ, составленного работодателем по форме,определенной Главным управлением, с учетом ИПРИ, экспертногозаключения на рабочее место, выданного федеральным бюджетнымучреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Омскойобласти" (в случае создания специального рабочего места). (В редакцииПостановления Правительства Омской области от 07.08.2013 г. N 193-п) 13. Документы, предусмотренные подпунктами 1, 4, 5 пункта 12настоящего Порядка, представляются работодателем в центр занятости поместу осуществления деятельности на территории соответствующегомуниципального района Омской области (административного округа городаОмска). Работодатель вправе по собственной инициативе представить в центрзанятости документы, предусмотренные подпунктами 2, 3 пункта 12настоящего Порядка, полученные не ранее чем за пятнадцать дней до датыих представления в центр занятости. При непредставлении работодателемуказанных документов центр занятости обращается за их получением вГлавное управление в течение одного рабочего дня со дня представленияработодателем документов, предусмотренных подпунктами 1, 4, 5 пункта12 настоящего Порядка. Главное управление в течение одного рабочегодня со дня получения соответствующего обращения центра занятостинаправляет запрос в Федеральную налоговую службу (ее территориальныйорган) на предоставление документов, предусмотренных подпунктами 2, 3пункта 12 настоящего Порядка, и в течение одного рабочего дня со дняих получения направляет в центр занятости указанные документы. 14. Кроме документов, предусмотренных подпунктами 1, 4, 5 пункта12 настоящего Порядка, работодатель представляет в центр занятости: 1) для возмещения затрат, указанных в подпункте 1 пункта 3настоящего Порядка: - копии документов о проведении аттестации рабочих мест поусловиям труда (протокол заседания аттестационной комиссии порезультатам аттестации рабочих мест по условиям труда, картыаттестации рабочих мест по условиям труда, приказ (распоряжение)работодателя о завершении аттестации рабочих мест и утверждении отчетаоб аттестации) либо копию документа о проведении специальной оценкиусловий труда (отчет о проведении специальной оценки условий труда);(В редакции Постановления Правительства Омской области от 24.04.2014г. N 87-п) - копии документов, подтверждающих расходы на проведениеаттестации рабочих мест по условиям труда либо специальной оценкиусловий труда (договоры, счета, счета-фактуры, акты выполненных работ(услуг), платежные поручения об оплате); (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от 24.04.2014 г. N 87-п) - копию платежного поручения на перечисление за один месяц работызаработной платы работающему инвалиду с приложением копии реестра иотметкой кредитной организации о его исполнении либо копии платежнойведомости, расходного кассового ордера, подтверждающих факт выплаты заодин месяц работы заработной платы работающему инвалиду, а также копиюплатежного поручения на перечисление суммы страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды на оплату труда работающегоинвалида с отметкой кредитной организации о его исполнении; (Вредакции Постановления Правительства Омской области от 07.08.2013 г. N193-п) - справку о начисленной заработной плате работающему инвалиду,подписанную руководителем и главным бухгалтером работодателя,заверенную печатью работодателя (при наличии); - копию табеля учета рабочего времени работающего инвалида; 2) для возмещения затрат, указанных в подпункте 2 пункта 3настоящего Порядка: - копии документов, подтверждающих проведение аттестацииспециального рабочего места по условиям труда (протокол заседанияаттестационной комиссии по результатам аттестации специальногорабочего места по условиям труда, карта аттестации специальногорабочего места по условиям труда, приказ (распоряжение) работодателя озавершении аттестации специального рабочего места и утверждении отчетаоб аттестации), либо копию документа, подтверждающего проведениеспециальной оценки условий труда на специальном рабочем месте (отчет опроведении специальной оценки условий труда на специальном рабочемместе); (В редакции Постановления Правительства Омской области от24.04.2014 г. N 87-п) - копии документов, подтверждающих расходы на приобретение,монтаж и установку оборудования для выделения (создания) специальногорабочего места (договоры, счета, счета-фактуры, акты выполненных работ(услуг), платежные поручения об оплате, кассовые (товарные) чеки);(Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 24.04.2014г. N 87-п) 3) для возмещения затрат, указанных в подпункте 3 пункта 3настоящего Порядка, - копии документов, подтверждающих расходыработодателя на обустройство прилегающей территории, помещенийработодателя для беспрепятственного перемещения инвалидов, включаяоборудование пандусов, подъемников (договоры, счета, счета-фактуры,акты выполненных работ (услуг), платежные поручения об оплате,кассовые (товарные) чеки). (Дополнен - Постановление ПравительстваОмской области от 24.04.2014 г. N 87-п) 15. Копии документов, указанных в подпунктах 4, 5 пункта 12,пункте 14 настоящего Порядка, заверяются подписью руководителяюридического лица (индивидуального предпринимателя) и печатьююридического лица (индивидуального предпринимателя (при ее наличии)). 16. Основаниями для подготовки комиссией заключения об отказе впредоставлении работодателю субсидии, принятия Главным управлениемрешения об отказе в предоставлении работодателю субсидии являются: 1) обращение работодателя за возмещением затрат, предусмотренныхпунктом 4 настоящего Порядка; 2) несоответствие работодателя критериям отбора, указанным впунктах 5, 6 настоящего Порядка; 3) непредставление работодателем документов, указанных вподпунктах 1, 4, 5 пункта 12, пункте 14 настоящего Порядка; 4) несоответствие документов, представленных работодателем,требованиям законодательства, а также представление работодателемнедостоверных сведений; 5) (Исключен - Постановление Правительства Омской области от24.04.2014 г. N 87-п) 6) распределение в полном объеме бюджетных средств,предусмотренных Главному управлению на соответствующие цели в текущемгоду. 3. Условия и порядок предоставления субсидий 17. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Главному управлениюсводной бюджетной росписью областного бюджета. Наличие остатков субсидий, не использованных в отчетномфинансовом году, не предусматривается. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Омской области от 07.08.2013 г. N 193-п) 18. Предоставление субсидии работодателю, прошедшему отбор,осуществляется Главным управлением при соблюдении следующих условий: 1) нерасторжение работодателем трудового договора с работающиминвалидом по инициативе работодателя в связи с сокращением численностиили штата работников работодателя в течение трех месяцев со дняпредоставления субсидии; 2) трудоустройство работодателем инвалида на рабочее место втечение тридцати дней, на специальное рабочее место в течение двухмесяцев в случае освобождения рабочего места, специального рабочегоместа соответственно; 3) предоставление работодателем в центр занятости в течение пятирабочих дней по истечении трех месяцев со дня получения субсидииинформации о соблюдении условий предоставления субсидии по форме,установленной Главным управлением; (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от 07.08.2013 г. N 193-п) 4) заключение соглашения о предоставлении субсидий,предусматривающего в качестве условия их предоставления согласиеработодателя (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на осуществление Главнымуправлением и Главным управлением финансового контроля Омской областипроверок соблюдения работодателем условий, цели и порядкапредоставления субсидий, по форме, утвержденной Главным управлением.(Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 07.08.2013г. N 193-п) 19. Субсидия предоставляется на возмещение затрат работодателя,связанных: 1) с аттестацией рабочих мест по условиям труда либо соспециальной оценкой условий труда - в размере фактически понесенныхзатрат работодателя на аттестацию каждого рабочего места либоспециальную оценку условий труда на каждом рабочем месте; (В редакцииПостановления Правительства Омской области от 24.04.2014 г. N 87-п) 2) с оплатой труда работающих инвалидов за один месяц работы - вразмере не более одного установленного законодательством РоссийскойФедерации минимального размера оплаты труда пропорциональноотработанному времени с учетом районного коэффициента и страховыхвзносов в государственные внебюджетные фонды на оплату трудаработающих инвалидов; 3) с выделением (созданием) специального рабочего места - вразмере фактически понесенных затрат, но не более 30 тыс. рублей; 4) с обустройством прилегающей территории, помещений работодателядля беспрепятственного перемещения инвалидов, включая оборудованиепандусов, подъемников, - в размере фактически понесенных затрат, но неболее 50 тыс. рублей. 20. Главное управление: 1) в течение трех рабочих дней со дня поступления из центразанятости заключения о предоставлении или об отказе в предоставленииработодателю субсидии с приложением документов, указанных в пунктах12, 14 настоящего Порядка, принимает распоряжение о предоставлении илиоб отказе в предоставлении работодателю субсидии; 2) в течение двух рабочих дней со дня принятия распоряжения опредоставлении или об отказе в предоставлении работодателю субсидиивручает работодателю его копию под роспись либо направляет копиюсоответствующего распоряжения заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении; 3) в течение десяти рабочих дней со дня принятия распоряжения опредоставлении работодателю субсидии перечисляет субсидию набанковский счет, открытый работодателем в кредитной организации. 21. Проверка соблюдения условий, цели и порядка предоставлениясубсидии осуществляется Главным управлением и Главным управлениемфинансового контроля Омской области. (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от 07.08.2013 г. N 193-п) 4. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении 22. В случае нарушения работодателем условий предоставлениясубсидий, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, центрзанятости в течение трех рабочих дней со дня обнаружения указанныхнарушений направляет в Главное управление информацию о выявленныхнарушениях. 23. Главное управление в течение трех рабочих дней со дняполучения информации от центра занятости о выявленных нарушенияхнаправляет работодателю уведомление о необходимости возврата субсидий. 24. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течениетридцати дней со дня получения уведомления о возврате субсидий. 25. В случае нарушения работодателем срока возврата субсидий,установленного пунктом 24 настоящего Порядка, субсидии возвращаются вобластной бюджет в соответствии с законодательством.