Постановление Правительства Омской области от 15.08.2012 № 164-п
О мерах по реализации региональной программы Омской области "Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Омской области, на 2012 год"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 августа 2012 года N 164-п г. Омск О мерах по реализации региональной программы Омской области "Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Омской области, на 2012 год" (В редакции Постановления Правительства Омской области от 26.12.2012 г. N 294-п) В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, подпунктом 8 пункта 5 статьи 3 Закона Омской области "Обобластном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов",в целях реализации распоряжения Правительства Омской области от 15февраля 2012 года N 24-рп "О региональной программе Омской области"Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда Омской области, на 2012 год"Правительство Омской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2012 годусубсидий юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям навозмещение затрат, связанных с трудоустройством незанятых инвалидов,многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, наоборудованные (оснащенные) для них рабочие места. 2. Внести в распоряжение Правительства Омской области от 15февраля 2012 года N 24-рп "О региональной программе Омской области"Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда Омской области, на 2012 год" следующиеизменения: 1) в пункте 4 слова "первого заместителя ПредседателяПравительства Омской области А.В. Бесштанько" заменить словами"Министра труда и социального развития Омской области М.Ю.Дитятковского"; 2) в приложении "Региональная программа Омской области "Программадополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности нарынке труда Омской области, на 2012 год": - в тексте цифры "7756,65" заменить цифрами "7756,70", цифры"7366,65" заменить цифрами "7366,70", цифры "36,65" заменить цифрами"36,70"; - пункт 13 изложить в следующей редакции: "13. Мероприятия Программы по содействию в трудоустройственезанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающихдетей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие местареализуются путем предоставления в 2012 году субсидий юридическимлицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) ииндивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных струдоустройством незанятых инвалидов, многодетных родителей,родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные(оснащенные) для них рабочие места.". Губернатор Омской области, Председатель Правительства Омской области В.И. Назаров Приложение к постановлению Правительства Омской области от 15 августа 2012 года N 164-п ПОРЯДОКпредоставления в 2012 году субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с трудоустройством незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (В редакции Постановления Правительства Омской области от 26.12.2012 г. N 294-п) 1. Общие положения 1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления в 2012году субсидий юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям,осуществляющим свою деятельность на территории Омской области (далее -работодатели), на возмещение затрат, связанных с трудоустройствомнезанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающихдетей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места(далее - субсидии), цель предоставления субсидий, критерии отбораработодателей, имеющих право на получение субсидий, условия и порядокпредоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случаенарушения условий, установленных при их предоставлении. Источниками финансового обеспечения субсидий являются субсидия изфедерального бюджета, предоставляемая на реализацию дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке трудаОмской области, и средства областного бюджета. 2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия: 1) незанятые инвалиды, многодетные родители, родители,воспитывающие детей-инвалидов, - инвалиды, имеющие индивидуальнуюпрограмму реабилитации инвалида (далее - ИПРИ), выданную в порядке,установленном законодательством, и содержащую рекомендации опротивопоказанных и доступных условиях и видах труда,предусматривающие в том числе необходимость выделения (создания)специального рабочего места, многодетные родители, родители,воспитывающие детей-инвалидов, принятые работодателем на работу(заключившие трудовой договор с работодателем) не ранее 1 октября 2011года; 2) рабочее место - дополнительное постоянное рабочее место (в томчисле надомное) для трудоустройства незанятого инвалида, многодетныхродителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов. 3. Целью предоставления субсидии является возмещение затратработодателю, связанных с трудоустройством незанятых инвалидов,многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, наоборудованные (оснащенные) для них рабочие места, включая: 1) оборудование нового рабочего места или дооборудование,адаптацию, модернизацию существующего рабочего места для выполнениянезанятыми инвалидами, многодетными родителями, родителями,воспитывающими детей-инвалидов, производственных операций, должностных(служебных) обязанностей; 2) оборудование нового специального рабочего места длятрудоустройства незанятого инвалида (далее - специальное рабочееместо) или выделение (создание) на базе существующего рабочего местаспециального рабочего места путем его дооборудования, адаптации,модернизации в соответствии с ИПРИ, включая приобретение, монтаж иустановку: - специальной мебели (стол с регулируемыми высотой и (или) угломнаклона поверхности); - вспомогательного оборудования (аудиодисплей, тактильныйдисплей), специального оборудования, усиливающего звук, сустановленными специальными аудиопрограммами для слабослышащих ислабовидящих людей, позволяющими инвалидам набирать компьютерныйтекст, пользоваться сетью "Интернет", осваивать электронную почту,записывать компакт-диски, либо специального программного обеспечения куказанному оборудованию, позволяющего увеличивать информацию на экранекомпьютера; - оборудования, необходимого для создания благоприятныхклиматических условий для работы незанятых инвалидов. 2. Отбор работодателей, имеющих право на получение субсидий 4. Критериями отбора работодателей, имеющих право на получениесубсидий, являются: 1) оборудование не ранее 1 октября 2011 года нового рабочегоместа, в том числе специального рабочего места, или дооборудование,адаптация, модернизация существующего рабочего места для выполнениянезанятыми инвалидами, многодетными родителями, родителями,воспитывающими детей-инвалидов, производственных операций, должностных(служебных) обязанностей; 2) соответствие условий труда на рабочих местах государственнымнормативным требованиям охраны труда; 3) трудоустройство незанятых инвалидов, многодетных родителей,родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные рабочиеместа; 4) непроведение в отношении работодателя процедуры ликвидациилибо процедур, предусмотренных Федеральным законом "Онесостоятельности (банкротстве)"; 5) неполучение субсидии на возмещение затрат, предусмотренныхпунктом 3 настоящего Порядка, за счет средств федерального иобластного бюджета в 2012 году. 5. Дополнительными критериями отбора работодателей на возмещениезатрат, предусмотренных подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка,являются: 1) соответствие специального рабочего места рекомендациям опротивопоказанных и доступных условиях и видах труда, указанным вИПРИ; 2) принятие работодателем приказа (распоряжения) о выделении(создании) специального рабочего места. 6. Отбор работодателей осуществляется комиссией по содействию втрудоустройстве отдельных категорий граждан (далее - комиссия),создаваемой при соответствующем казенном учреждении службы занятостинаселения Омской области (далее - центр занятости). 7. В состав комиссии включаются представители территориальногооргана Министерства труда и социального развития Омской области,центра занятости, а также по согласованию представители филиалафедерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальнойэкспертизы по Омской области", Омской областной организацииОбщероссийской общественной организации "Всероссийское обществоинвалидов" (либо Омского регионального отделения Общероссийскойобщественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих",Омского регионального отделения Общероссийской общественнойорганизации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамениобщество слепых"), объединения работодателей в соответствующеммуниципальном районе Омской области (административном округе городаОмска). 8. Заседание комиссии проводится в течение пяти рабочих дней содня поступления в центр занятости документов, указанных в пунктах 11,13 настоящего Порядка. В течение пяти рабочих дней со дня проведениязаседания комиссия осуществляет подготовку заключения о предоставленииили об отказе в предоставлении работодателю субсидии. 9. Заключение о предоставлении или об отказе в предоставленииработодателю субсидии с приложением документов, указанных в пунктах11, 13 настоящего Порядка, в течение двух рабочих дней со дня егоподготовки направляется центром занятости в Главное управлениегосударственной службы занятости населения Омской области (далее -Главное управление) для принятия решения о предоставлении или оботказе в предоставлении работодателю субсидии. 10. Порядок работы комиссии в части, не урегулированной настоящимПорядком, форма заключения о предоставлении или об отказе впредоставлении работодателю субсидии утверждаются Главным управлением. 11. Для проведения отбора необходимы следующие документы: 1) заявка на предоставление субсидии по форме, определеннойГлавным управлением; 2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц -для юридических лиц; 3) выписка из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей - для индивидуальных предпринимателей; 4) копии документов о проведении работодателем аттестациирабочего места по условиям труда (протокол заседания аттестационнойкомиссии по результатам аттестации рабочего места по условиям труда,приказ (распоряжение) работодателя о завершении аттестации рабочихмест и утверждении отчета об аттестации); 5) копии документов, подтверждающих расходы работодателя наприобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочегоместа (договоры, счета-фактуры, акты выполненных работ (услуг),платежные поручения об оплате, кассовые (товарные) чеки); 6) копии приказов (распоряжений) работодателя о приеме на работунезанятого инвалида, многодетного родителя, родителя, воспитывающегоребенка-инвалида; 7) копия акта соответствия рабочего места (специального рабочегоместа) требованиям ИПРИ, составленного работодателем по форме,определенной Главным управлением, с учетом ИПРИ, экспертногозаключения на специальное рабочее место, выданного федеральнымбюджетным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии вОмской области". 12. Документы, предусмотренные подпунктами 1, 4 - 7 пункта 11настоящего Порядка, представляются работодателем в центр занятости поместу осуществления деятельности на территории соответствующегомуниципального района Омской области (административного округа городаОмска). Работодатель вправе по собственной инициативе представить в центрзанятости документы, предусмотренные подпунктами 2, 3 пункта 11настоящего Порядка, полученные не ранее чем за 15 дней до даты ихпредставления в центр занятости. При непредставлении работодателемуказанных документов центр занятости обращается за их получением вГлавное управление в течение одного рабочего дня со дня представленияработодателем документов, предусмотренных подпунктами 1, 4 - 7 пункта11 настоящего Порядка. Главное управление в течение одного рабочегодня со дня получения соответствующего обращения центра занятостинаправляет запрос в Федеральную налоговую службу (ее территориальныйорган) на предоставление документов, предусмотренных подпунктами 2, 3пункта 11 настоящего Порядка, и в течение одного рабочего дня со дняих получения направляет в центр занятости указанные документы. 13. Кроме документов, предусмотренных подпунктами 1, 4 - 7 пункта11 настоящего Порядка, работодатель представляет в центр занятости: 1) для возмещения затрат, указанных в подпункте 1 пункта 3настоящего Порядка: - копию должностной инструкции по должности, на которую принятынезанятые инвалиды, многодетные родители, родители, воспитывающиедетей-инвалидов; - копию удостоверения многодетной семьи (для незанятыхмногодетных родителей); - копию свидетельства о рождении ребенка (для незанятыхродителей, воспитывающих детей-инвалидов), а также копию документа,подтверждающего установление в отношении ребенка категории"ребенок-инвалид"; 2) для возмещения затрат, указанных в подпункте 2 пункта 3настоящего Порядка, - копию приказа (распоряжения) работодателя овыделении (создании) специального рабочего места. 14. Копии документов, перечисленных в подпунктах 4 - 7 пункта 11,пункте 13 настоящего Порядка, заверяются подписью руководителяюридического лица (индивидуального предпринимателя) и печатьююридического лица (индивидуального предпринимателя - при наличии). 15. Основаниями для подготовки комиссией заключения об отказе впредоставлении работодателю субсидии, принятия Главным управлениемрешения об отказе в предоставлении работодателю субсидии являются: 1) несоответствие работодателя критериям отбора, указанным впунктах 4, 5 настоящего Порядка; 2) непредставление работодателем документов, указанных вподпунктах 1, 4 - 7 пункта 11, пункте 13 настоящего Порядка; 3) несоответствие документов, представленных работодателем,требованиям законодательства, а также представление работодателемнедостоверных сведений; 4) трудоустройство на рабочее место незанятых инвалидов,многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, ранее1 октября 2011 года; 5) распределение в полном объеме бюджетных средств,предусмотренных Главному управлению сводной бюджетной росписьюобластного бюджета в текущем году на реализацию региональной программыОмской области "Программа дополнительных мероприятий, направленных наснижение напряженности на рынке труда Омской области, на 2012 год". 3. Условия и порядок предоставления субсидий 16. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Главному управлению. 17. Предоставление субсидии работодателю, прошедшему отбор,осуществляется Главным управлением при соблюдении следующих условий: 1) нерасторжение работодателем трудового договора с инвалидом,многодетным родителем, родителем, воспитывающим ребенка-инвалида,трудоустроенным на рабочее место, по инициативе работодателя в связи ссокращением численности или штата работников работодателя в течениетрех месяцев со дня предоставления субсидии; 2) трудоустройство работодателем незанятого инвалида,многодетного родителя, родителя, воспитывающего ребенка-инвалида, нарабочее место в течение тридцати дней в случае освобождения рабочегоместа; 3) предоставление работодателем в центр занятости в течение пятирабочих дней по истечении трех месяцев со дня получения субсидииинформации о соблюдении условий предоставления субсидии по форме,установленной Главным управлением. 18. Дополнительным условием предоставления субсидии на возмещениезатрат, предусмотренных подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка,является трудоустройство работодателем незанятого инвалида наспециальное рабочее место в течение двух месяцев в случае освобожденияспециального рабочего места. 19. Главное управление: 1) в течение трех рабочих дней со дня поступления из центразанятости заключения о предоставлении или об отказе в предоставленииработодателю субсидии с приложением документов, указанных в пунктах11, 13 настоящего Порядка, принимает распоряжение о предоставлении илиоб отказе в предоставлении работодателю субсидии; 2) в течение двух рабочих дней со дня принятия распоряжения опредоставлении или об отказе в предоставлении работодателю субсидиивручает работодателю его копию под роспись либо направляет копиюсоответствующего распоряжения заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении; 3) в течение десяти рабочих дней со дня принятия распоряжения опредоставлении работодателю субсидии перечисляет субсидию набанковский счет, открытый работодателем в кредитной организации. 20. Предоставление субсидии осуществляется в размере фактическипонесенных работодателем затрат, но не более размера затрат,определенного постановлением Правительства Российской Федерации от 26декабря 2011 года N 1146 "О предоставлении и распределении в 2012 годусубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных наснижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации",в части содействия трудоустройству незанятых инвалидов, многодетныхродителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов. 21. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидийосуществляет Главное управление. (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от 26.12.2012 г. N 294-п) 4. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении 22. В случае нарушения работодателем условий предоставлениясубсидий, предусмотренных пунктами 17, 18 настоящего Порядка, центрзанятости в течение трех рабочих дней со дня обнаружения указанныхнарушений направляет в Главное управление информацию о выявленныхнарушениях. 23. Главное управление в течение трех рабочих дней со дняполучения информации от центра занятости о выявленных нарушенияхнаправляет работодателю уведомление о необходимости возврата субсидии. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 днейсо дня получения уведомления о возврате субсидий. 24. В случае нарушения работодателем срока возврата субсидий,установленного пунктом 23 настоящего Порядка, субсидии возвращаются вобластной бюджет в соответствии с законодательством.