Указ Губернатора Омской области от 07.08.2012 № 73
Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Омской области на 2013 - 2015 годы
УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ от 7 августа 2012 года N 73 г. Омск Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Омской области на 2013 - 2015 годы В соответствии со статьей 5, пунктом 8 статьи 8 Закона Омскойобласти от 10 мая 2011 года N 1346-ОЗ "О бюджетном процессе в Омскойобласти", в целях составления проекта областного бюджета на2013 - 2015 годы, формирования межбюджетных отношений смуниципальными образованиями Омской области постановляю: 1. Определить Основные направления бюджетной и налоговой политикиОмской области на 2013 - 2015 годы согласно приложению к настоящемуУказу. 2. Органам исполнительной власти Омской области при формированиибюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение расходныхобязательств Омской области на 2013 - 2015 годы, а также прираспределении предельных объемов бюджетных ассигнований областногобюджета на 2013 - 2015 годы руководствоваться Основными направлениямибюджетной и налоговой политики Омской области на 2013 - 2015 годы. 3. Рекомендовать главам администраций муниципальных образованийОмской области организовать работу по составлению проектов местныхбюджетов на 2013 год (на 2013 - 2015 годы) в соответствии с Основныминаправлениями бюджетной и налоговой политики Омской области на2013 - 2015 годы. 4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Министрафинансов Омской области Р.Ф. Фомину. Губернатор Омской области В.И. Назаров Приложение к Указу Губернатора Омской области от 7 августа 2012 года N 73 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ бюджетной и налоговой политики Омской области на 2013 - 2015 годы 1. В основу бюджетной и налоговой политики Омской области на2013 - 2015 годы положены стратегические цели развития Омской области,сформулированные в Указе Губернатора Омской области от 13 февраля 2006года N 18 "О Стратегии социально-экономического развития Омскойобласти до 2020 года", а также положения Бюджетного посланияПрезидента Российской Федерации от 28 июня 2012 года "О бюджетнойполитике в 2013 - 2015 годах". 2. Бюджетная и налоговая политика Омской области в 2013 - 2015годах обеспечивает последовательность реализации целей и задачбюджетной и налоговой политики Омской области на 2012 - 2014 годы идолжна быть нацелена на сохранение социальной и экономическойстабильности Омской области, долгосрочную сбалансированность иустойчивость областного бюджета. 3. Для достижения цели проведения бюджетной и налоговой политикиОмской области необходимо совершенствование механизмов, направленныхна решение следующих задач: - обеспечение финансовой устойчивости областного бюджета; - реализация приоритетных направлений социально-экономическогоразвития Омской области; - повышение доступности и качества предоставления государственныхуслуг Омской области. 4. Бюджетная политика Омской области на 2013 - 2015 годы должнабыть направлена на оптимизацию расходных обязательств Омской областиисходя из их социальной значимости, повышение качества управлениягосударственными финансами Омской области, реализацию ключевыхнаправлений стратегического развития Российской Федерации,обозначенных в соответствующих указах Президента Российской Федерации. Долговая политика Омской области на 2013 - 2015 годы должна бытьнаправлена на эффективное управление государственным долгом Омскойобласти, основываться на принципах безусловного исполнения иобслуживания долговых обязательств Омской области, минимизациифинансовых рисков, обеспечения информационной прозрачности привлечениякредитных ресурсов. Исходя из необходимости решения поставленных задач основныминаправлениями бюджетной политики Омской области на 2013 - 2015 годыявляются: - повышение заработной платы работников бюджетной сферы Омскойобласти во взаимной увязке с показателями качества и объемовпредоставления государственных услуг государственными учреждениямиОмской области, в том числе за счет высвобождения финансовых ресурсовв результате структурных изменений в отраслях социально-культурнойсферы; - дальнейшая дифференциация и адресность предоставления мерсоциальной поддержки населения Омской области, информатизацияпредоставления государственных услуг в сфере социальной защитынаселения Омской области; - совершенствование форм государственной поддержки семей, имеющихдетей; - модернизация дошкольного, общего и дополнительного образованияв Омской области как институтов социального развития,совершенствование условий для обучения детей с ограниченнымивозможностями здоровья, развитие системы постинтернатногосопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, развитие механизмов стимулированиясовершенствования профессионального образования педагогов; - ликвидация дефицита услуг, оказываемых дошкольнымиобразовательными учреждениями; - обеспечение доступности культурных благ и услуг для населенияОмской области, развитие международного и межрегионального культурногосотрудничества, информатизация государственных учреждений Омскойобласти в сфере культуры, обеспечение сохранности объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,находящихся в собственности Омской области, музейных предметов имузейных коллекций Омской области; - перевод государственных медицинских учреждений Омской областипреимущественно на одноканальное финансирование через системуобязательного медицинского страхования; - совершенствование условий, способствующих формированиюздорового образа жизни населения Омской области, повышениюдуховно-нравственного, интеллектуального и физического потенциаламолодежи, конкурентоспособности омского спорта; - развитие системы отдыха, оздоровления и занятостинесовершеннолетних, проживающих в Омской области; - стимулирование роста частных инвестиций в развитиесоциально-инженерной инфраструктуры Омской области; - государственная поддержка сельскохозяйственныхтоваропроизводителей с учетом обеспечения продовольственнойбезопасности Омской области, повышения эффективности использованияземельных и других ресурсов, конкурентоспособности агропромышленногокомплекса Омской области в связи с участием Российской Федерации воВсемирной торговой организации; - улучшение жилищных условий сельского населения Омской области,повышение уровня развития социальной и инженерной инфраструктуры села,в том числе за счет газификации сельских населенных пунктов; - строительство (реконструкция) объектов капитальногостроительства собственности Омской области исходя из приоритетныхнаправлений социально-экономического развития Омской области; - обеспечение условий для развития субъектов малого и среднегопредпринимательства на территории Омской области; - предоставление государственной поддержки гражданам, нуждающимсяв улучшении жилищных условий; - повышение транспортной доступности для населения Омскойобласти, в том числе за счет средств дорожного фонда Омской области; - сохранение и защита природной среды Омской области путемобеспечения функционирования особо охраняемых природных территорийрегионального значения; - совершенствование структуры органов исполнительной властиОмской области, оптимизация расходов на их содержание; - поддержание объема государственных внутренних заимствованийОмской области в рамках ограничений, установленных бюджетнымзаконодательством; - минимизация стоимости обслуживания государственного долгаОмской области, в том числе путем подписания с банками-кредиторамидополнительных соглашений по снижению процентных ставок по кредитам; - переход к реализации государственной политики в Омской областина базе государственных программ Омской области, формированиедолгосрочной бюджетной стратегии Омской области, нацеленной нареализацию стратегии социально-экономического развития Омской области; - обеспечение результативности использования межбюджетныхтрансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Омской области. 5. Налоговая политика Омской области на 2013 - 2015 годы должнабыть направлена на стимулирование инвестиционной активности в Омскойобласти, модернизацию производства и внедрение инноваций, а также наобеспечение финансовой устойчивости областного бюджета. В перспективерезультаты эффективных инвестиционных процессов позволят обеспечитьрост доходной базы областного бюджета. Основными направлениями налоговой политики Омской области на2013 - 2015 годы определены: - создание благоприятных условий для привлечения инвестиций вэкономику Омской области, стимулирование инвестиционной активностихозяйствующих субъектов, в том числе путем расширения практикипредоставления инвестиционного налогового кредита; - развитие форм поддержки субъектов малого предпринимательства, втом числе за счет введения патентной системы налогообложения; - мобилизация дополнительных налоговых поступлений вконсолидированный бюджет Омской области, сокращение объемовзадолженности по налоговым доходам.