Постановление Правительства Омской области от 18.07.2012 № 136-п
О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов Омской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2012 года N 136-п
г. Омск
О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов
Омской области
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 26.02.2014 г. N 37-п;
от 14.05.2014 г. N 100-п; от 15.09.2015 № 248-п
;
от 20.04.2016 № 110-п)
В соответствии с пунктом 4 статьи 7.1-1 Закона Российской
Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" Правительство
Омской области постановляет:
1. Утвердить Положение о взаимодействии органов исполнительной
власти Омской области при разработке прогноза баланса трудовых
ресурсов Омской области согласно приложению к настоящему
постановлению.
2. Рекомендовать:
1) Территориальному органу Федеральной службы государственной
статистики по Омской области направлять не позднее 1 сентября текущего
года данные о среднегодовой численности занятых за 5 предыдущих лет по
видам экономической деятельности на уровне разделов Общероссийского
классификатора видов экономической деятельности в Министерство
экономики Омской области, а также в территориальные органы федеральных
органов исполнительной власти, находящиеся на территории Омской
области и участвующие в разработке прогноза баланса трудовых ресурсов
Омской области;
2) представлять в Министерство труда и социального развития
Омской области (далее - Министерство) не позднее 1 октября текущего
года по формам, утвержденным Министерством в соответствии с подпунктом
2 пункта 2 настоящего постановления:
- Территориальному органу Федеральной службы государственной
статистики по Омской области:
данные отчетного баланса трудовых ресурсов за предыдущий год,
включая полный комплект таблиц, использованных для его составления;
данные о предположительной численности населения по возрастным
группам на прогнозируемый период;
- Управлению Федеральной миграционной службы по Омской области -
данные о численности иностранных трудовых мигрантов за предыдущий год,
текущий год и на прогнозируемый период;
- Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Омской
области:
данные о численности трудоспособных осужденных, отбывающих
наказание в местах лишения свободы, за предыдущий год, текущий год и
на прогнозируемый период;
данные о численности осужденных, отбывающих наказание в местах
лишения свободы, привлекаемых к оплачиваемому труду, за предыдущий
год, текущий год и на прогнозируемый период;
- государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда
Российской Федерации по Омской области:
данные о численности работающих застрахованных лиц, включая лиц,
заключивших договоры гражданско-правового характера, по категориям и
возрастным группам за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый
период;
данные о численности неработающих лиц в трудоспособном возрасте,
получающих пенсии на льготных условиях и по инвалидности, за
предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
данные о численности работающих пенсионеров старше
трудоспособного возраста за предыдущий год, текущий год и на
прогнозируемый период;
данные о численности работающих лиц моложе трудоспособного
возраста за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
- государственному учреждению - Омскому региональному отделению
Фонда социального страхования Российской Федерации:
данные о численности работающих застрахованных лиц по категориям
за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
данные о численности получателей пособий по уходу за ребенком до
достижения им возраста полутора лет за предыдущий год, текущий год и
на прогнозируемый период;
- территориальному фонду обязательного медицинского страхования
Омской области - данные о численности застрахованных лиц по категориям
и возрастным группам за предыдущий год, текущий год.
3. Министерству экономики Омской областиобеспечить доступ к информации о среднегодовой численности занятых за 5предыдущих лет по видам экономической деятельности на уровне разделовОбщероссийского классификатора видов экономической деятельности органамисполнительной власти Омской области посредством размещения указаннойинформации в автоматизированной информационной системе "Единая системаэлектронного документооборота органов исполнительной власти Омскойобласти". (В редакции Постановления ПравительстваОмской области от 20.04.2016 № 110-п)
4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на Министра труда и социальногоразвития Омской области В.В. Куприянова. (В редакцииПостановления Правительства Омской области от 20.04.2016 № 110-п)
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области В.И. Назаров
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 18 июля 2012 года N 136-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о взаимодействии органов исполнительной власти
Омской области при разработке прогноза баланса
трудовых ресурсов Омской области
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 26.02.2014 г. N 37-п;
от 14.05.2014 г. N 100-п; от 15.09.2015 № 248-п
;
от 20.04.2016 № 110-п)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок разработки прогноза
баланса трудовых ресурсов Омской области (далее - прогноз баланса
трудовых ресурсов).
2. Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается в целях:
1) оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке
труда и потенциального спроса на рабочую силу;
2) определения структурных пропорций предложения и спроса на
рынке труда;
3) выявления перспективных направлений развития рынка труда с
учетом стратегии социально-экономического развития Омской области;
4) повышения эффективности регулирования процессов формирования
и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих
решений, в том числе при:
- разработке концепций, программ, стратегий, планов и прогнозов
социально-экономического развития Омской области;
- подготовке докладов о социально-экономическом развитии Омской
области;
- разработке стратегий развития отдельных отраслей экономики
Омской области;
- определении мероприятий по развитию кадрового потенциала и
регулированию рынка труда в Омской области;
- формировании контрольных цифр приема граждан для обучения за
счет средств областного бюджета в соответствии с законодательством. (В
редакции Постановления Правительства Омской области от 26.02.2014 г. N
37-п)
абзац. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от
26.02.2014 г. N 37-п)
(В редакции Постановления Правительства Омской области от
27.03.2013 г. N 57-п)
3. Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается
Министерством труда и социального развития Омской области (далее -
Министерство) в целом по Омской области по видам экономической
деятельности на уровне разделов Общероссийского классификатора видов
экономической деятельности на очередной год и плановый 2-летний период
(далее - прогнозируемый период) по форме, утверждаемой Министерством.
4. Основой для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов
являются:
1) данные отчетного прогноза баланса трудовых ресурсов;
2) данные о прогнозной численности населения Омской области
(демографический прогноз);
3) прогноз социально-экономического развития Омской области
на среднесрочный период
; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 20.04.2016 № 110-п)
4) данные органов исполнительной власти Омской области, а также
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и
территориальных органов государственных внебюджетных фондов Российской
Федерации, находящихся на территории Омской области;
5) экспертные оценки о потребности и возможном перераспределении
рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие
происходящих структурных изменений в экономике Омской области с учетом
дополнительной потребности в кадрах в рамках реализации инвестиционных
проектов;
6) результаты мониторинга текущей и перспективной потребности в
специалистах и рабочих работодателей, осуществляющих деятельность на
территории Омской области, проводимого Министерством с участием
органов исполнительной власти Омской области.
5. При разработке прогноза баланса трудовых ресурсов используется
Методика разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, утвержденная
приказом Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 29 февраля 2012 года N 178н.
6. Прогноз баланса трудовых ресурсов содержит следующие основные
показатели:
1) общая численность трудовых ресурсов (численность
трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, иностранных
трудовых мигрантов, а также лиц старше трудоспособного возраста и
подростков, занятых в экономике Омской области);
2) численность трудоспособного населения в трудоспособном
возрасте;
3) численность иностранных трудовых мигрантов;
4) численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков,
занятых в экономике Омской области;
5) общая численность занятых в экономике Омской области;
6) численность занятых в экономике Омской области по видам
экономической деятельности;
7) численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с
отрывом от производства;
8) численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в
экономике Омской области;
9) общая численность безработных (согласно методологии
Международной организации труда);
10) численность безработных граждан, зарегистрированных в органах
государственной службы занятости населения Омской области.
7. В целях разработки прогноза баланса трудовых ресурсов не
позднее 1 ноября текущего года представляют в Министерство следующие
данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период:
1) Министерство экономики Омской области:
- среднегодовая численность занятых в экономике Омской области
(всего);
- индексы физического объема выпуска товаров и услуг по видам
экономической деятельности;
- сведения о дополнительной потребности в кадрах в рамках
реализации инвестиционных проектов в Омской области в разрезе видов
экономической деятельности;
- среднегодовая численность занятых повидам экономической деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонтавтотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личногопользования", "Гостиницы и рестораны"; (Вредакции Постановления Правительства Омской области от15.09.2015 № 248-п)
2) Министерство образования Омской области:
- численность обучающихся, студентов, аспирантов, докторантов
трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства (без
учета обучающихся трудоспособного возраста по очной форме обучения,
совмещающих обучение с трудовой деятельностью);
- среднегодовая численность занятых по виду экономической
деятельности "Образование";
3) Министерство финансов Омской области - среднесписочная
численность работников органов исполнительной власти Омской области,
органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных
образований Омской области;
4) Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской
области - среднегодовая численность занятых по видам экономической
деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство",
"Рыболовство, рыбоводство", "Производство пищевых продуктов, включая
напитки, и табака";
5) Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса
Омской области - среднегодовая численность занятых по видам
экономической деятельности "Строительство", "Производство и
распределение электроэнергии, газа и воды", "Удаление сточных вод,
отходов и аналогичная деятельность"; (В редакции Постановлений
Правительства Омской области от 27.03.2013 г. N 57-п; от 14.05.2014 г.
N 100-п)
6) Министерствопромышленности, транспорта и инновационных технологий Омской области -среднегодовая численность занятых по видам экономической деятельности"Деятельность сухопутного транспорта", "Деятельность водноготранспорта", "Деятельность воздушного транспорта","Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность","Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающиепроизводства"; (В редакции Постановления Правительства Омской области от15.09.2015 № 248-п)
7) Министерство здравоохранения Омской области - среднегодовая
численность занятых по виду экономической деятельности "Деятельность в
области здравоохранения";
8) Главное управление государственной службы занятости населения
Омской области - среднегодовая численность зарегистрированных в
органах государственной службы занятости населения Омской области
безработных граждан; (В редакции Постановления Правительства Омской
области от 14.05.2014 г. N 100-п)
9) Главное управление информационных технологий и связи Омской
области - среднесписочная численность занятых по виду экономической
деятельности "Связь". (Дополнен - Постановление Правительства Омской
области от 14.05.2014 г. N 100-п)
8. Министерство в срок до:
1) 1 ноября текущего года обобщает данные о среднегодовой
численности занятых по виду экономической деятельности "Предоставление
социальных услуг" за предыдущий год, текущий год и прогнозируемый
период;
2) 15 ноября текущего года проводит экспертную оценку общей
численности безработных в Омской области (согласно методологии
Международной организации труда) за текущий год и прогнозируемый
период;
3) 1 декабря текущего года разрабатывает предварительные
результаты прогноза баланса трудовых ресурсов и направляет их на
рассмотрение в Министерство экономики Омской области;
4) 30 декабря текущего года на основе предложений Министерства
экономики Омской области осуществляет уточнение показателей прогноза
баланса трудовых ресурсов и направляет его в Правительство Омской
области, иные органы исполнительной власти Омской области, а также
размещает на официальном сайте Министерства в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
9. Министерство экономики Омской области рассматривает
предварительные результаты прогноза баланса трудовых ресурсов и не
позднее 15 декабря текущего года направляет в Министерство предложения
по уточнению показателей прогноза баланса трудовых ресурсов.
10. Расчет данных, предусмотренных пунктами 4, 7 настоящего
Положения, за текущий год и на прогнозируемый период может
осуществляться с применением статистических методов прогнозирования и
моделирования, экспертных оценок, комбинированных методов
прогнозирования, основанных на совместном использовании
экономико-математических и эконометрических моделей, а также иных
методов, приемлемых для получения соответствующих показателей.
11. Данные, предусмотренные пунктом 7 настоящего Положения,
представляются в целом по Омской области на бумажном носителе и в
электронном виде по формам, утверждаемым Министерством.