Постановление Администрации города Омска от 26.06.2012 № 855-п
О порядке организации оповещения и информирования населения города Омска об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального характера в мирное и военное время
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2012 года N 855-п
г. Омск
О порядке организации оповещения и информирования
населения города Омска об угрозе возникновения или
возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального
характера в мирное и военное время
(В редакции Постановлений Администрации города Омска
от 25.06.2013 г. N 686-п; от 20.01.2014 г. N 38-п;
от 22.02.2018 № 212-п; от 31.05.2019 г. № 424-п)
Руководствуясь Федеральными законами «Огражданской обороне», «О защите населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Обобщих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», приказом МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий от 14 ноября 2008 года № 687 «Обутверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны вмуниципальных образованиях и организациях», постановлением Правительства Омскойобласти от 19 мая 2010 года № 101-п «О региональной системе оповещениянаселения Омской области об угрозе возникновения или о возникновениичрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в мирное ивоенное время», Уставом города Омска, постановляю: (Вредакции Постановления Администрации города Омска от31.05.2019 г. № 424-п)
1. Утвердить Положение о порядке организации оповещения и
информирования населения города Омска об угрозе возникновения или
возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального характера в мирное
и военное время согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению информационной политики Администрации города Омска
опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и
разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города
Омска.
3. (Исключен - Постановление Администрации города Омска от
25.06.2013 г. N 686-п)
Исполняющий обязанности
Мэра города Омска Т.А. Вижевитова
Приложение
к постановлению Администрации города Омска
от 26 июня 2012 года N 855-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации оповещения и информирования
населения города Омска об угрозе возникновения или
возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального
характера в мирное и военное время
(В редакции Постановлений Администрации города Омска
от 25.06.2013 г. N 686-п; от 20.01.2014 г. N 38-п;
от 22.02.2018 № 212-п; от 31.05.2019 г. № 424-п)
1. Настоящее Положение о порядкеорганизации оповещения и информирования населения города Омска об угрозевозникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального характерав мирное и военное время (далее – Положение) разработано в соответствии стребованиями Федеральных законов «О гражданской обороне», «О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера», «Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций», приказа Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий от 14 ноября 2008 года № 687 «Об утверждении Положения об организациии ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»,постановления Правительства Омской области от 19 мая 2010 года № 101-п «Орегиональной системе оповещения населения Омской области об угрозевозникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера в мирное и военное время», Устава города Омска иопределяет принципы построения, порядок организации городской системыоповещения и информирования населения, ее задачи, состав сил (средств),обязанности Администрации города Омска, руководителей организаций, учреждений ипредприятий независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности посовершенствованию и поддержанию в готовности к применению системы оповещения иинформирования населения. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Омска от 31.05.2019 г. № 424-п)
2. Система оповещения иинформирования населения города Омска предназначена для обеспечениясвоевременного доведения информации и сигналов оповещения до органовуправления, сил и средств гражданской обороны, Омского городского звенатерриториальной подсистемы единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области и населения города Омска обопасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Основной задачей системы оповещения и информирования населения городаОмска об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуациймуниципального характера в мирное и военное время (далее – система оповещениягорода Омска) является доведение сигналов оповещения и экстренной информациидо:
- руководящего состава гражданской обороны города Омска и Омскогогородского звена территориальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области (далее –Омское городское звено);
- органов управления, уполномоченных на решение задач в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданскойобороны при органах местного самоуправления города Омска;
- специально подготовленных сил и средств, предназначенных ивыделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций;
- дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующихпотенциально опасные производственные объекты;
- населения, проживающего натерритории города Омска.
(Пункт в редакцииПостановления Администрации города Омска от31.05.2019 г. № 424-п)
3. Система оповещения города Омска:
- является составной частью системы оповещения Омской области,
включает в себя силы и средства, организационно и технически
объединенные для решения задач оповещения и информирования населения
города Омска;
- создается и поддерживается в постоянной готовности органами
местного самоуправления города Омска.
(В редакции Постановления Администрации города Омска от
20.01.2014 г. N 38-п)
4. Для оповещения и информирования руководящего состава и
населения города Омска задействуются:
1) силы (личный состав):
- дежурных (дежурно-диспетчерских) служб учреждений, организаций
и предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории города
Омска;
- теле- и радиокомпаний, студий кабельного телевидения и
радиостанций, расположенных на территории города Омска;
- радиотрансляционного узла и телефонной сети города Омска;
- учреждений, организаций и предприятий в соответствии с
возложенными на них обязанностями по организации оповещения и
информирования населения города Омска;
- управления единой дежурно-диспетчерскойслужбы города Омска департамента общественной безопасности Администрации городаОмска (далее – управление ЕДДС города Омска); (Дополнен- Постановление Администрации города Омска от 22.02.2018 № 212-п)
2) средства (оборудование):
- федеральная автоматизированная система оповещения по сети
радиовещания (Р-413) на базе комплекса технических средств оповещения
по сетям теле- и радиовещания и средств массовой информации,
находящихся на территории города Омска; (В редакции Постановления
Администрации города Омска от 25.06.2013 г. N 686-п)
- региональная автоматизированная система централизованного
оповещения (далее - РАСЦО) на базе аппаратуры 5ф88, П-164 и П-166; (В
редакции Постановления Администрации города Омска от 25.06.2013 г. N
686-п)
- муниципальная автоматизированнаясистема оповещения на базе аппаратуры П-164; (Дополнен- Постановление Администрации города Омска от 31.05.2019 г. № 424-п)
- территориальная автоматизированная система централизованного
оповещения Омской области;
- телефонная связь: сети общего (ведомственного) пользования,
операторы сотовой связи; (В редакции Постановления Администрации
города Омска от 25.06.2013 г. N 686-п)
- ведомственные радиоузлы;
- ведомственные системы радиосвязи;
- локальные системы оповещения;
- подвижные звуковещательные станции с громкоговорящими
установками;
- уличные городские и ведомственные громкоговорители и
радиотрансляционные приемники с централизованным и местным запуском,
устройства местной громкоговорящей связи;
- посыльные (пешие и на транспорте);
- электросирены;
- терминалы Общероссийской комплексной системы информирования и
оповещения населения в местах массового пребывания людей.
5. Оповещение руководящего состава и населения города Омска в
мирное и военное время осуществляется на основании решения:
1) Правительства Омской области - при чрезвычайных ситуациях
межмуниципального и регионального характера;
2) Мэра города Омска - при чрезвычайных ситуациях муниципального
характера.
6. Общее руководство организацией оповещения и информирования
населения города Омска осуществляют:
- в городе Омске - Мэр города Омска;
- в учреждениях, организациях и на предприятиях - руководители
учреждений, организаций и предприятий. (В редакции Постановления
Администрации города Омска от 25.06.2013 г. N 686-п)
Оповещение о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
организуется в соответствии с планами оповещения, разработанными в
городе Омске, организациях, учреждениях и на предприятиях города
Омска, и другими нормативными документами.
7. Непосредственное оповещение осуществляют:
1) руководящего состава Администрациигорода Омска, руководителей спасательных служб гражданской обороны городаОмска, членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийАдминистрации города Омска, членов эвакуационной комиссии Администрации городаОмска - старший оперативный дежурный управления ЕДДС города Омска по командеМэра города Омска с использованием находящихся в распоряжении управления ЕДДСгорода Омска систем связи и оповещения. (В редакцииПостановлений Администрации города Омска от 25.06.2013 г. N 686-п; от22.02.2018 № 212-п)
Для осуществления оповещенияразрабатываются списки и схемы оповещения, которые подписываются и утверждаютсядолжностными лицами в соответствии с имеющимися полномочиями; (Дополнен - Постановление Администрации города Омска от22.02.2018 № 212-п)
2) населения города Омска:
- оперативный дежурный пункта управления руководителя гражданской
обороны Омской области с использованием действующих на территории
города Омска систем связи и оповещения через дежурные
(дежурно-диспетчерские) службы органов повседневного управления
территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области,
дежурные службы организаций связи, операторов связи и организаций
телерадиовещания, привлекаемых к оповещению населения Омской области;
- старший оперативный дежурный управления ЕДДС города Омска по команде Мэра городаОмска с использованием находящихся в распоряжении управления ЕДДС города Омскасистем связи и оповещения через дежурные (дежурно-диспетчерские) службыучреждений, организаций и предприятий города Омска, управляющих компаний, атакже через оперативного дежурного пункта управления руководителя гражданской обороныОмской области. (В редакции ПостановленийАдминистрации города Омска от 25.06.2013 г. N 686-п; от 22.02.2018 №212-п; от 31.05.2019 г. № 424-п)
8. Разработка текстов речевых сообщений для оповещения и
информирования населения Омской области, в том числе и города Омска,
об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера и передача их по каналам
связи и телерадиовещания относится к полномочиям Главного управления
региональной безопасности Омской области. (В редакции Постановления
Администрации города Омска от 22.02.2018 № 212-п)
9. Разработка текстов речевых сообщений для оповещения и
информирования населения города Омска об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального характера
осуществляется департаментом общественной безопасности Администрации
города Омска. (В редакции Постановления Администрации города Омска от
25.06.2013 г. N 686-п)
10. Поддержание в постоянной готовности к применению системы
оповещения населения города Омска достигается организацией
круглосуточного дежурства личного состава органов повседневного
управления (дежурных, дежурно-диспетчерских служб), технической
исправностью и постоянной готовностью сил и средств к оповещению и
информированию населения.
Подготовка специалистов дежурных, дежурно-диспетчерских служб
планируется руководителями структурных подразделений Администрации
города Омска, учреждений, организаций, предприятий и осуществляется в
Бюджетном общеобразовательном учреждении Омской области
дополнительного профессионального образования "Учебно-методический
центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Омской области.
(Дополнен - Постановление Администрации города Омска от 25.06.2013 г.
N 686-п)
11. За поддержание сил и технических средств оповещения и
информирования в постоянной готовности к применению, организацию
своевременного технического обслуживания и ремонта ответственность
несут Мэр города Омска, руководители структурных подразделений
Администрации города Омска, организаций, учреждений и предприятий, в
ведении которых находятся эти силы и средства, независимо от форм
собственности и ведомственной принадлежности, за исключением
технических средств оповещения и информирования, входящих в РАСЦО. (В
редакции Постановления Администрации города Омска от 25.06.2013 г. N
686-п)
12. Техническое состояние и готовность к применению сил и средств
системы оповещения населения города Омска проверяются на всех уровнях.
13. Проверки системы оповещения населения города Омска проводятся
в соответствии с порядком и графиками, утвержденными и согласованными
руководителями организаций на соответствующем уровне.
14. Разработка планирующих документов и рабочей документации по
вопросам оповещения и информирования населения города Омска об угрозе
возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и
военное время осуществляется департаментом общественной безопасности
Администрации города Омска в соответствии с методическими
рекомендациями и руководящими документами Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий.
В учреждениях, организациях и на предприятиях ответственными за
планирование мероприятий по оповещению и информированию рабочих и
служащих являются органы управления (специалисты), уполномоченные на
решение задач в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных
ситуаций.
(В редакции Постановления Администрации города Омска от
25.06.2013 г. N 686-п)
15. Финансирование мероприятий по поддержанию в готовности и
совершенствованию системы оповещения города Омска осуществляется в
соответствии с действующим законодательством.