Постановление Правительства Омской области от 20.06.2012 № 127-п
Об утверждении Порядка предоставления в 2012 - 2014 годах субсидий из областного бюджета на развитие семейных животноводческих ферм
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 июня 2012 года N 127-п г. Омск Об утверждении Порядка предоставления в 2012 - 2014 годах грантов из областного бюджета на развитие семейных животноводческих ферм (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 26.12.2012 г. N 294-п; от 22.05.2013 г. N 115-п; от 07.08.2013 г. N 180-п) В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28февраля 2012 года N 165 "Об утверждении Правил предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм"Правительство Омской области постановляет: (В редакции ПостановленийПравительства Омской области от 01.08.2012 г. N 152-п; от 07.08.2013г. N 180-п) Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2012 - 2014 годахгрантов из областного бюджета на развитие семейных животноводческихферм. (В редакции Постановления Правительства Омской области от01.08.2012 г. N 152-п) Губернатор Омской области, Председатель Правительства Омской области В.И. Назаров Приложение к постановлению Правительства Омской области от 20 июня 2012 года N 127-п ПОРЯДОК предоставления в 2012 - 2014 годах грантов из областного бюджета на развитие семейных животноводческих ферм (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 26.12.2012 г. N 294-п; от 22.05.2013 г. N 115-п; от 07.08.2013 г. N 180-п) 1. Общие положения 1. Настоящий Порядок определяет цель предоставления в 2012 - 2014годах грантов из областного бюджета главам крестьянских (фермерских)хозяйств на развитие семейных животноводческих ферм (далее - грант),критерии отбора глав крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ)для предоставления грантов (далее - получатель гранта), условияпредоставления грантов, порядок определения объема грантов, а такжепорядок возврата грантов в случае нарушения условий их предоставления.(В редакции Постановления Правительства Омской области от 01.08.2012г. N 152-п) 2. Целью предоставления грантов является софинансирование затратглав КФХ, связанных с развитием на территории сельских поселенийОмской области семейных животноводческих ферм, включая: 1) разработку проектной документации строительства, реконструкцииили модернизации семейных животноводческих ферм; 2) строительство, реконструкцию или модернизацию семейныхживотноводческих ферм; 3) строительство, реконструкцию или модернизацию производственныхобъектов по переработке продукции животноводства; 4) комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов попереработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, атакже их монтаж; 5) покупку сельскохозяйственных животных. 2. Отбор получателей грантов и порядок определения размера грантов 3. Критерием отбора получателей грантов является признание главыКФХ победителем конкурса для предоставления грантов в соответствии снастоящим Порядком. 4. Порядок работы и состав конкурсной комиссии утверждаютсяМинистерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области(далее - Министерство). В состав комиссии включаются представители Министерства,Министерства экономики Омской области, а также по согласованиюпредставители органов местного самоуправления Омской области,кредитных организаций, высших учебных заведений и иных некоммерческихорганизаций. При этом количество государственных гражданских служащихОмской области, муниципальных служащих в составе конкурсной комиссиидолжно составлять не более 50 процентов от общего числа ее членов. 5. Конкурс проводится в два этапа. Первый этап конкурса предусматривает подачу главами КФХ вконкурсную комиссию в срок до 20 апреля текущего года конкурсныхзаявок, включающих документы, предусмотренные пунктом 6 настоящегоПорядка, их рассмотрение конкурсной комиссией в течение 15 рабочихдней со дня поступления на предмет соответствия заявителя требованиям,установленным пунктом 7 настоящего Порядка, соблюдения срока подачиконкурсной заявки и представления полного пакета документов. (Вредакции Постановления Правительства Омской области от 27.03.2013 г. N51-п) Информационное сообщение о проведении конкурса, содержащеесведения о месте и времени предоставления конкурсных заявок,размещается на сайте msh.omskportal.ru винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 апрелятекущего года. (В редакции Постановления Правительства Омской областиот 27.03.2013 г. N 51-п) 6. С целью участия в конкурсе для предоставления грантов главыКФХ в срок, указанный в пункте 5 настоящего Порядка, обращаются вконкурсную комиссию с конкурсной заявкой, которая должна содержатьзаявку по форме, утвержденной Министерством, согласие главы КФХ напередачу и обработку его персональных данных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, а также копии: 1) документов, удостоверяющих личности, всех членов КФХ; 2) соглашения о создании КФХ с копиями документов, подтверждающихродство граждан, создавших КФХ; 3) бизнес-плана; 4) документов, подтверждающих наличие (создание) собственной илиобщей с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовойбазы, либо договоров (предварительных договоров) на приобретениекормов; 5) документов, подтверждающих наличие у главы КФХ не менее 40процентов средств, в том числе не менее 10 процентов собственныхсредств, на осуществление расходов, предусмотренных в плане расходов,указанном в абзаце девятом подпункта 3 пункта 7 настоящего Порядка; 6) документов, подтверждающих права на производственные фонды,указанные в подпункте 5 пункта 10 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 27.03.2013 г. N51-п ) Документы, подтверждающие права на объекты недвижимости,сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, главы КФХ вправе представить пособственной инициативе. В случае непредставления таких документовМинистерство запрашивает соответствующие сведения посредствомосуществления межведомственного информационного взаимодействия всоответствии с законодательством; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Омской области от 27.03.2013 г. N 51-п) 7) документов, подтверждающих членство в перерабатывающемсельскохозяйственном потребительском кооперативе, - в случае если КФХявляется членом указанного кооператива. 7. К участию в конкурсе для предоставления грантов могут бытьдопущены граждане Российской Федерации, отвечающие следующимтребованиям: 1) создавшие не менее чем с двумя гражданами РоссийскойФедерации, с которыми состоят в родстве, КФХ, действующее на датуподачи конкурсной заявки в Министерство более 12 месяцев; 2) являющиеся главами КФХ, в отношении которых на момент подачиконкурсной заявки не возбуждено производство по делу о банкротстве ине применяются процедуры наблюдения, внешнего управления иликонкурсного производства; 3) имеющие бизнес-план по развитию не более одной семейнойживотноводческой фермы по одному из направлений деятельности (однойотрасли) животноводства, предусмотренных подпрограммой "Поддержкамалых форм хозяйствования" долгосрочной целевой программы Омскойобласти "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области(2013 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Омскойобласти от 28 ноября 2012 года N 243-п, с учетом балансов производстваи потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотическихмероприятий, соответствующему виду животных, указанных в подпункте 2пункта 10 настоящего Порядка, со сроком реализации и окупаемости неболее 8 лет, содержащий: (В редакции Постановления ПравительстваОмской области от 27.03.2013 г. N 51-п) - общую характеристику существующего КФХ, включающую сведения: о средней численности работников за календарный год,предшествующий текущему, определенной в соответствии с Федеральнымзаконом "О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации" (далее - Федеральный закон); о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налогана добавленную стоимость или о балансовой стоимости активов(остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) закалендарный год, предшествующий текущему, определенных в соответствиис Федеральным законом; - общую характеристику предполагаемой к строительству,реконструкции, модернизации семейной животноводческой фермы,включающую основные показатели производственной деятельности; - сведения об объемах реализуемой животноводческой продукции,произведенной на предполагаемой к строительству, реконструкции,модернизации семейной животноводческой ферме, а также об увеличенииданных объемов; - обоснование строительства, реконструкции или модернизациисемейной животноводческой фермы; - сведения о наличии собственных или арендуемых (предполагаемых каренде) производственных фондов (зданий, строений, сооружений,земельных участков, сельскохозяйственной техники, включая грузовойавтомобильный транспорт, предназначенный для перевозки любых видовгрузов); - план расходов с указанием наименований приобретаемогоимущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, соответствующих цели,указанной в пункте 2 настоящего Порядка, их количества, цены,источников финансирования (средств гранта, собственных и заемныхсредств); - ежегодный объем производства сельскохозяйственной продукции втечение пяти лет после года, в котором предоставлен грант, срокреализации бизнес-плана; - сведения о создании не менее 3 постоянных рабочих мест; 4) не получавшие ранее: - грантов на создание и развитие КФХ, грантов на развитиесемейных животноводческих ферм; (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от 27.03.2013 г. N 51-п) - государственную поддержку на строительство, реконструкцию,модернизацию, ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которойпредлагается за счет средств гранта (действие настоящего подпунктараспространяется на иных членов КФХ); 5) (Исключен - Постановление Правительства Омской области от27.03.2013 г. N 51-п) 6) являющиеся главами КФХ, соответствующих критерияммикропредприятия и малого предприятия в соответствии с Федеральнымзаконом; 7) являющиеся главами КФХ, которые имеют (создают) собственнуюили совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителямикормовую базу либо заключили договоры (предварительные договоры) наприобретение кормов; (В редакции Постановления Правительства Омскойобласти от 27.03.2013 г. N 51-п) 8) имеющие собственную базу по переработке животноводческойпродукции или являющиеся членами сельскохозяйственногопотребительского кооператива в случае, если планируемое поголовьесельскохозяйственных животных на семейной животноводческой фермепревышает: - крупный рогатый скот, конематки - 100 голов; - козы (овцы) - 300 голов; - свиньи - 600 голов. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от27.03.2013 г. N 51-п) 8. По результатам рассмотрения конкурсной заявки главе КФХнаправляется уведомление о прохождении первого этапа конкурса суказанием даты, места и времени проведения второго этапа конкурса. В случае если заявитель не соответствует требованиям,установленным пунктом 7 настоящего Порядка, либо конкурсная заявкапредставлена в нарушение срока, указанного в пункте 5 настоящегоПорядка, или содержит неполный пакет документов, предусмотренныйпунктом 6 настоящего Порядка, главе КФХ направляется уведомление оботказе в допуске к участию во втором этапе конкурса с указаниемсоответствующих недостатков. Глава КФХ, получивший уведомление об отказе в допуске к участиюво втором этапе конкурса, вправе повторно обратиться в конкурснуюкомиссию после устранения недостатков, послуживших основанием дляотказа в допуске к участию во втором этапе конкурса, но не позднеесрока, установленного для приема конкурсных заявок. 9. Второй этап конкурса проводится в срок до 31 мая текущего годаи предусматривает оценку конкурсной комиссией бизнес-планов, а такжеочное собеседование с главой КФХ с использованием балльной системыоценок. (В редакции Постановления Правительства Омской области от27.03.2013 г. N 51-п) 10. При присвоении баллов бизнес-планам используются следующиекритерии: 1) природно-климатические условия места расположениямуниципального района Омской области, в котором предполагаетсяразвитие семейной животноводческой фермы: - степная, южная лесостепная зона - 1 балл; - северная лесостепная - 2 балла; - северная зона - 3 балла. Распределение районов Омской области по природно-климатическимзонам Омской области определено в приложении к настоящему Порядку; 2) вид и количество сельскохозяйственных животных, которымиукомплектовывается семейная животноводческая ферма: - крупный рогатый скот мясного направления: от 20 до 50 голов - 5 баллов; от 51 до 100 голов - 10 баллов; от 101 до 150 голов - 15 баллов; более 151 головы - 20 баллов; - крупный рогатый скот молочного направления: от 20 до 50 голов - 10 баллов; от 51 до 100 голов - 15 баллов; от 101 до 150 голов - 20 баллов; более 151 головы - 25 баллов; - конематки: от 20 до 50 голов - 5 баллов; от 51 до 100 голов - 10 баллов; от 101 до 150 голов - 15 баллов; более 151 головы - 20 баллов; - свиньи: от 50 до 100 голов - 7 баллов; (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от 27.03.2013 г. N 51-п) от 101 до 500 голов - 10 баллов; (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от 27.03.2013 г. N 51-п) более 500 голов - 15 баллов; (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от 27.03.2013 г. N 51-п) - овцы, козы: от 50 до 100 голов - 2 балла; от 101 до 500 голов - 4 балла; более 500 голов - 6 баллов; - птица: от 1000 - 5000 голов - 10 баллов; более 5000 голов - 15 баллов; 3) предполагаемый ежегодный объем производствасельскохозяйственной продукции на семейной животноводческой ферме втечение двух лет, начиная с третьего года после года, в которомпредоставлен грант: - молоко: от 100 до 200 т - 10 баллов; от 201 до 400 т - 15 баллов; более 400 т - 20 баллов; - мясо: от 1 до 10 т - 10 баллов; от 11 до 20 т - 15 баллов; более 21 т - 20 баллов; - количество полученного приплода от конематок: от 50 до 100 голов - 5 баллов; от 101 до 150 голов - 10 баллов; более 150 голов - 20 баллов. Если семейная животноводческая ферма будет производить нескольковидов сельскохозяйственной продукции, то баллы рассчитываютсяприменительно к сельскохозяйственной продукции, производимой внаибольшем количестве в абсолютных величинах, а в случае равенстваколичества нескольких видов сельскохозяйственной продукции баллырассчитываются применительно к сельскохозяйственной продукции, длякоторой установлен более высокий балл; 4) срок окупаемости денежных средств, вложенных в развитиесемейной животноводческой фермы: - от 4 до 8 лет - 10 баллов; - менее 4 лет - 20 баллов; 5) производственные фонды: - наличие в собственности КФХ сельскохозяйственной техники,грузового автомобильного транспорта, предназначенного для перевозкилюбых видов грузов, - 1 балл; - наличие в аренде (сроком не менее чем на 8 лет), всобственности КФХ зданий, строений, сооружений сельскохозяйственногоназначения - 2 балла; - наличие в аренде, в собственности КФХ земельных участков,относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, - 3балла; - наличие производственных фондов, указанных в абзаце втором итретьем настоящего подпункта или в абзаце третьем и четвертомнастоящего подпункта, или в абзаце втором и четвертом настоящегоподпункта, - 4 балла; - наличие всех производственных фондов, указанных в настоящемподпункте, - 5 баллов. 6) наличие у КФХ денежных средств на развитие семейнойживотноводческой фермы в размере: - 40% стоимости каждого наименования приобретаемого имущества,выполняемых работ, оказываемых услуг, закрепленных в плане расходов,указанном в абзаце девятом подпункта 3 пункта 7 настоящего Порядка(далее - план расходов), - 1 балл; - более 40% и не более 50% стоимости каждого наименованияприобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг,закрепленных в плане расходов, - 2 балла; - более 50% и не более 60% стоимости каждого наименованияприобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг,закрепленных в плане расходов, - 3 балла; - более 60% стоимости каждого наименования приобретаемогоимущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, закрепленных в планерасходов, - 4 балла. При этом у КФХ должны быть собственные денежные средства не менее10% от стоимости каждого наименования приобретаемого имущества,выполняемых работ, оказываемых услуг, закрепленных в плане расходов;(В редакции Постановления Правительства Омской области от 27.03.2013г. N 51-п) 7) наличие или отсутствие в населенном пункте по местуосуществления КФХ сельскохозяйственной деятельности другиххозяйствующих субъектов, осуществляющих указанную деятельность: - наличие других хозяйствующих субъектов - 1 балл; - отсутствие других хозяйствующих субъектов - 5 баллов. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от27.03.2013 г. N 51-п) 11. При проведении очного собеседования каждый член конкурснойкомиссии оценивает обоснование главой КФХ необходимости создания,реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы,объемов реализуемой животноводческой продукции, сроков окупаемости ивыставляет от 0 до 5 баллов. По результатам очного собеседованиярассчитывается средний балл в отношении каждого участника конкурса. 12. Конкурсная комиссия осуществляет подведение итогов второгоэтапа конкурса: - расчет общего количества баллов, набранных участниками конкурсапо всем критериям, установленным в пункте 10 настоящего Порядка, и порезультатам очного собеседования; - составление перечня участников конкурса путем их ранжирования,исходя из наибольшего количества набранных баллов и присвоения имсоответствующего порядкового номера; - определение размеров грантов и победителей конкурса. 13. Размер гранта не может превышать 3 млн. руб. и 60% затрат,указанных в плане расходов, и определяется конкурсной комиссией сучетом собственных средств главы КФХ и его плана расходов. 14. Победителями конкурса признаются: - в 2012 году - первые 5 глав КФХ в перечне участников конкурса,указанном в абзаце третьем пункта 12 настоящего Порядка; - в 2013 году - первые 8 глав КФХ в перечне участников конкурса,указанном в абзаце третьем пункта 12 настоящего Порядка; (В редакцииПостановлений Правительства Омской области от 27.03.2013 г. N 51-п; от22.05.2013 г. N 115-п) - в 2014 году - первые 6 глав КФХ в перечне участников конкурса,указанном в абзаце третьем пункта 12 настоящего Порядка. (В редакцииПостановления Правительства Омской области от 27.03.2013 г. N 51-п) Бюджетные средства распределяются между победителямипропорционально запрашиваемому размеру гранта в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренныхМинистерству на текущий финансовый год. 15. Результат конкурса оформляется протоколом, к которомуприкладывается перечень участников конкурса, указанный в абзацетретьем пункта 12 настоящего Порядка, с перечислением победителейконкурса и размеров предоставляемых грантов. Протокол в течение 10 дней со дня его подписания размещается насайте msh.omskportal.ru в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет". 3. Условия предоставления грантов 16. Условиями предоставления грантов являются: 1) представление главой КФХ достоверных сведений в документах,направленных в конкурсную комиссию согласно пункту 6 настоящегоПорядка; 2) соответствие главы КФХ требованиям, указанным в пункте 7настоящего Порядка; 3) осуществление КФХ деятельности в течение не менее 5 лет послеполучения гранта; 4) использование полученного гранта в соответствии с целью,указанной в пункте 2 настоящего Порядка, и в соответствии с планомрасходов в течение 18 месяцев со дня предоставления гранта; 5) оплата без использования средств гранта не менее 40% стоимостикаждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ,оказываемых услуг, закрепленных в плане расходов, в том числе за счетсобственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименованияприобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг,закрепленных в плане расходов; 6) использование имущества, приобретенного КФХ за счет гранта,исключительно на развитие деятельности семейной животноводческой фермыв течение не менее 5 лет со дня предоставления гранта; 7) создание не менее 3 постоянных рабочих мест в КФХ в течение 2лет со дня предоставления гранта; 8) недопущение сокращения рабочих мест в КФХ в течение 5 лет содня предоставления гранта; 9) предоставление в Министерство сведений, указанных в разделахII - IV приложения N 5 к приказу Министерства сельского хозяйстваРоссийской Федерации от 22 марта 2012 года N 198 "О реализациипостановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012года N 165", по формам и в сроки, которые предусмотрены даннымприказом; (В редакции Постановления Правительства Омской области от07.08.2013 г. N 180-п) 10) заключение с Министерством соглашения о предоставлениигранта, предусматривающего в качестве условия его предоставлениясогласие получателя гранта на осуществление Министерством и Главнымуправлением финансового контроля Омской области проверок соблюдения имусловий, цели и порядка предоставления гранта. (Дополнен -Постановление Правительства Омской области от 07.08.2013 г. N 180-п) 17. Дополнительным условием предоставления грантов для глав КФХ,не являющихся членами перерабатывающих сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов, является вступление в перерабатывающийсельскохозяйственный потребительский кооператив либо заключениедоговора с хозяйствующим субъектом для переработкисельскохозяйственной продукции, производимой семейной животноводческойфермой, в течение 3 месяцев с момента получения гранта. 18. На основании протокола заседания конкурсной комиссии,предусмотренного в пункте 15 настоящего Порядка, Министерство втечение 15 календарных дней принимает решение о предоставлении гранта. 19. Главам КФХ, в отношении которых принято решение опредоставлении гранта, Министерство в течение 10 дней направляетсертификат участника ведомственной целевой программы "Развитиесемейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских)хозяйств на 2012 - 2014 годы" по форме, утвержденной приказомМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 марта 2012года N 173 (далее - сертификат). 20. В течение 15 календарных дней со дня принятия решения опредоставлении гранта, указанного в пункте 18 настоящего Порядка,Министерство перечисляет на банковский счет главы КФХ денежныесредства, составляющие грант. С момента списания денежных средств, составляющих грант, со счетаМинистерства по реквизитам банковского счета, представленным главойКФХ, грант считается предоставленным главе КФХ, а сертификатпогашенным. 21. Министерство в срок до 15 декабря текущего года направляет вМинистерство финансов Омской области отчет о финансировании глав КФХпо форме, утверждаемой Министерством по согласованию с Министерствомфинансов Омской области. 22. Проверка соблюдения условий, цели и порядка предоставлениягрантов осуществляется Министерством и Главным управлением финансовогоконтроля Омской области. (В редакции Постановления ПравительстваОмской области от 07.08.2013 г. N 180-п) 4. Порядок возврата гранта в случае нарушения условий, установленных при его предоставлении 23. В случае нарушения КФХ условий, установленных припредоставлении гранта, Министерство в течение 5 рабочих дней со дняобнаружения указанных нарушений направляет главе КФХ уведомление овозврате гранта. 24. Гранты подлежат возврату в областной бюджет в течение 30календарных дней со дня получения уведомления о возврате гранта. 25. В случае нарушения получателями грантов срока возвратагранта, установленного пунктом 24 настоящего Порядка, Министерствообращается в суд с требованием о возврате гранта. Приложение к Порядку предоставления в 2012 - 2014 годах грантов из областного бюджета на развитие семейных животноводческих ферм (В редакции Постановления Правительства Омской области от01.08.2012 г. N 152-п) РАСПРЕДЕЛЕНИЕ районов Омской области по природно-климатическим зонам Омской области 1. Степная зона Омской области: Нововаршавский Одесский Оконешниковский Павлоградский Полтавский Русско-Полянский Таврический Черлакский Шербакульский 2. Южная лесостепная зона Омской области: Азовский немецкий национальный Исилькульский Калачинский Кормиловский Любинский Марьяновский Москаленский Омский 3. Северная лесостепная зона Омской области: Большереченский Горьковский Колосовский Крутинский Муромцевский Называевский Нижнеомский Саргатский Тюкалинский 4. Северная зона Омской области: Большеуковский Знаменский Седельниковский Тарский Тевризский Усть-Ишимский