Приложение к Приказу от 02.10.2006 г № 19 Регламент
Регламент подготовки, выдачи и продления разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
1.Настоящий Регламент разработан с целью организации работ по охране атмосферного воздуха и определяет процедуру подготовки, выдачи (отказа в выдаче), приостановления (возобновления) действия, аннулирования и продления разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - разрешение на выбросы) на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, расположенных на территории Омской области.
2.В настоящем Регламенте под объектами хозяйственной и иной деятельности понимаются источники загрязнения атмосферного воздуха, находящиеся во владении (пользовании) индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от форм собственности (далее - природопользователи).
3.Природопользователи вправе осуществлять выбросы в атмосферный воздух на основании разрешения на выбросы, которым устанавливаются предельно допустимые выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - ПДВ) и другие условия, обеспечивающие охрану атмосферного воздуха на территории Омской области.
Разрешение на выбросы выдается природопользователю в целом или по его отдельным производственным территориям.
4.Подготовка, выдача (отказ в выдаче), приостановление (возобновление) действия, аннулирование и продление разрешений на выбросы осуществляется Министерством промышленной политики, транспорта и связи Омской области (далее - Министерство).
5.Разрешение на выбросы выдается согласно форме, установленной приложением N 1 к настоящему Регламенту на основе утвержденного проекта ПДВ и согласованных в установленном порядке результатов инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников (далее - результаты инвентаризации).
6.В целях получения разрешения на выбросы природопользователи представляют в Министерство заявление о получении разрешения на выбросы согласно форме, установленной приложением N 2 к настоящему Регламенту, с приложением следующих документов:
1) разрешение на выбросы, выданное ранее, за исключением вновь образованных природопользователей;
2) проект ПДВ и результаты инвентаризации;
3) план мероприятий по достижению ПДВ в соответствии с проектом ПДВ, согласованный с Министерством;
4) отчет о выполнении мероприятий по достижению ПДВ;
5) план-график производственного контроля за соблюдением ПДВ, согласованный с федеральным государственным учреждением "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Омской области".
7.Министерство в месячный срок рассматривает документы, указанные в пункте 6 настоящего Регламента, и принимает решение о выдаче разрешения на выбросы или в письменной форме уведомляет природопользователя об отказе в выдаче разрешения на выбросы.
8.Решение об отказе в выдаче разрешения на выбросы принимается в случаях:
1) непредставления природопользователем документов, необходимых для выдачи разрешения на выбросы;
2) наличия недостоверной информации, содержащейся в документации, представленной природопользователем для получения разрешения на выбросы;
3) невыполнения природопользователем плана мероприятий по достижению ПДВ.
9.Разрешение на выбросы может содержать особые условия выдачи, обязательные для выполнения природопользователем.
10.Разрешение на выбросы выдается сроком на один год для природопользователей, осуществляющих свою деятельность при условии соблюдения временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - ВСВ).
11.Разрешение на выбросы выдается сроком на два года для природопользователей, осуществляющих свою деятельность при условии соблюдения нормативов ПДВ.
12.Для природопользователей, имеющих выбросы загрязняющих веществ 3-го и (или) 4-го классов опасности, при отсутствии планов осуществления реконструкции, расширения производства, изменения его технологии (с увеличением выбросов), выдача разрешения на выбросы осуществляется сроком на пять лет.
13.С момента выдачи Министерством разрешения на выбросы внесение изменений (исправления, подчистки, пометки) в текст разрешения на выбросы не допускается.
14.Уточнение перечня источников выбросов осуществляется в процессе проведения плановых проверок природопользователей.
15.Разрешение на выбросы может быть переоформлено в случаях:
1) непригодности бланка для использования;
2) установления неточностей в записях.
Природопользователь представляет в Министерство заявление о переоформлении разрешения на выбросы с указанием причины переоформления.
16.При необходимости внесения изменений в разрешение на выбросы, срок действия которого не истек, природопользователю на основании его обращения выдается новое разрешение на выбросы.
В этом случае выданное ранее разрешение на выбросы аннулируется. Действие вновь выданного разрешения на выбросы распространяется на соответствующий календарный год в целом.
17.В соответствии с действующим проектом ПДВ и результатами инвентаризации срок действия разрешения на выбросы может быть продлен.
В этом случае природопользователи не позднее чем за 30 дней до истечения срока его действия направляют в Министерство заявление о продлении срока действия разрешения на выбросы с приложением следующих документов:
1) проект ПДВ и результаты инвентаризации;
2) отчет, подтверждающий неизменность производственных процессов и источников выбросов;
3) отчет о выполнении мероприятий по достижению ПДВ;
4) план-график производственного контроля за соблюдением ПДВ в атмосферный воздух, согласованный федеральным государственным учреждением "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Омской области".
18.Исключен
19.Срок действия разрешения на выбросы может быть приостановлен в случае выявления нарушений природопользователем условий осуществления выбросов и (или) иных требований природоохранного законодательства.
Приостановление срока действия разрешения на выбросы осуществляется на основании решения Министерства согласно форме, установленной приложением N 3 к настоящему Регламенту. Копия решения направляется природопользователю в течение пяти рабочих дней либо вручается природопользователю лично.
20.Срок устранения природопользователем выявленных нарушений не должен превышать трех месяцев. Если в установленный срок нарушения не были устранены, Министерством принимается решение об аннулировании разрешения на выброс.
21.В случае устранения природопользователем нарушений, повлекших за собой приостановление срока действия разрешения на выбросы, Министерство в месячный срок принимает решение о возобновлении срока действия разрешения на выбросы и уведомляет о своем решении природопользователя.
Подтверждением устранения природопользователем обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы, являются данные, полученные в ходе осуществления Министерством государственного экологического контроля.
22.Разрешение на выбросы аннулируется в случаях:
1) ликвидации юридического лица, прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
2) систематического или однократного грубого нарушения природопользователем условий (превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в 10 раз), предусмотренных в разрешении на выбросы;
3) невыполнения природопользователем ранее выданных предписаний об устранении нарушений природоохранного законодательства;
4) неустранения нарушений, повлекших за собой приостановление срока действия разрешения на выбросы, в соответствии с пунктом 20 настоящего Регламента;
5) неполучения природопользователем разрешения на выбросы в течение трех месяцев после его оформления;
6) получения нового разрешения на выбросы в соответствии с пунктом 16, пунктом 25 настоящего Регламента;
7) обращения природопользователя об аннулировании разрешения на выброс.
23.Аннулирование разрешения на выбросы осуществляется на основании решения Министерства согласно форме, установленной приложением N 3 к настоящему Регламенту.
24.В случае устранения природопользователем нарушений, повлекших за собой аннулирование разрешения на выбросы, выдача природопользователю повторного разрешения на выбросы производится в порядке, указанном в пункте 5 настоящего Регламента.
При этом в письменном уведомлении делается запись: "Выдано взамен аннулированного разрешения на выбросы".
25.В случае реорганизации природопользователя выданное ранее разрешение на выбросы аннулируется.
В этом случае природопользователь (его правопреемник) представляет заявление о переоформлении разрешения на выбросы с приложением следующих документов:
1) копия документа, подтверждающего факт реорганизации юридического лица, заверенная подписью природопользователя и печатью;
2) скорректированные проекты нормативов, на основании которых устанавливаются новые объемы разрешения на выбросы;
3) иная документация, подтверждающая соблюдение природопользователем природоохранного законодательства.