Указ Губернатора Омской области от 16.07.2001 № 153
О Порядке формирования размеров оплаты жилья и коммунальных услуг
УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Указ Губернатора Омской области от 31.12.2004 г. N 251 от 16 июля 2001 года N 153 г. Омск О Порядке формирования размеров оплаты жилья и коммунальных услуг (В редакции Указов Губернатора Омской области от 23.01.2003 г. N 10; от 13.07.2004 г. N 151) На основании постановления Правительства Российской Федерации от7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственногорегулирования цен (тарифов)" и в целях введения единого механизмаформирования размеров платы за жилье и коммунальные услугипостановляю: (В редакции Указа Губернатора Омской области от13.07.2004 г. N 151) 1. Утвердить Порядок формирования размеров платы за социальныйнаем жилья в Омской области (приложение N 1). 2. (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 13.07.2004 г. N151) 3. Утвердить Порядок формирования тарифов на содержание и текущийремонт жилищного фонда в Омской области (приложение N 3). 4. Утвердить Порядок формирования тарифов на предоставляемыенаселению услуги по вывозу твердых и жидких бытовых отходов в Омскойобласти (приложение N 4). 5. (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 13.07.2004 г. N151) 6. Пресс-службе Администрации Омской области опубликоватьнастоящий Указ в средствах массовой информации. 7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 8. (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 13.07.2004 г. N151) Губернатор Омской области Л.К. Полежаев Приложение N 1 к Указу Губернатора Омской области от 16 июля 2001 года N 153 ПОРЯДОК формирования размера платы за социальный наем жилья в Омской области (В редакции Указов Губернатора Омской области от 23.01.2003 г. N 10; от 13.07.2004 г. N 151) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок формирования размера платы за социальныйнаем жилья в Омской области (далее - Порядок) разработан на основанииЗакона Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4218- 1 "Обосновах федеральной жилищной политики", постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 2 августа 1999 года N 887 "О совершенствованиисистемы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защитенаселения". 1.2. Настоящий Порядок предусматривает единый механизмформирования размера платы за наем жилых помещений в жилищном фондесоциального использования (социальный наем). 1.3. Размер платы за наем жилого помещения в жилищном фондекоммерческого использования (коммерческий наем) устанавливается наосновании договора между собственником жилищного фонда (илиуполномоченной им организацией (лицом) - наймодателем и нанимателемжилого помещения. 2. Порядок расчета платы за социальный наем жилья 2.1. Общие положения 2.1.1. Плата за социальный наем жилья (далее - плата за наем) -плата, предназначенная для компенсации затрат собственника жилищногофонда социального использования на строительство и реконструкциюжилищного фонда, используемого для предоставления гражданам подоговору найма. 2.1.2. Размер платы за наем определяется потребительскимикачествами жилья и не зависит от затрат на его содержание. 2.1.3. Средства, собранные в виде платы за наем, поступают враспоряжение собственника жилищного фонда. В период перехода на новуюсистему оплаты жилья и коммунальных услуг в Российской Федерации всоответствии с федеральным законодательством данные средстваиспользуются для проведения капитального ремонта, реконструкции имодернизации жилищного фонда. 2.1.4. Размер платы за наем учитывается при расчете жилищныхсубсидий. При расчете жилищных субсидий принимается размер платы занаем, рассчитанный для жилого помещения в пределах социальной нормыплощади жилья. 2.2. Порядок расчета платы за наем 2.2.1. Размер платы за наем устанавливается в зависимости отпотребительских свойств жилищного фонда в пределах сумм амортизации наполное восстановление в обратно пропорциональной зависимости. 2.2.2. Основой для установления размера платы за наем являетсябазовая ставка платы. 2.2.3. Базовая ставка платы рассчитывается исходя из данных помуниципальному и государственному жилищному фонду. Базовая ставка платы (Нб)) определяется исходя из амортизационныхотчислений на полное восстановление жилых зданий по следующей формуле: Нб = Дн x Аср, где Аср - средневзвешенный размер ежемесячных отчислений на полноевосстановление 1 кв.м общей площади жилищного фонда; Дн - доля оплаты населением в необходимых отчислениях на полноевосстановление 1 кв.м общей площади жилищного фонда. Средневзвешенный размер ежемесячных отчислений на полноевосстановление 1 кв.м общей площади жилищного фонда рассчитывается поформуле: А1 x S1 + А2 x S2 + ... + Аi x Si Аср = —————————————————————————————————, где S1 + S2 +... + Si А1, А2 ... Аi - размеры ежемесячных отчислений на полноевосстановление по каждому жилому зданию; S1, S2 ... Si - общая площадь жилья по каждому жилому зданию. Размеры отчислений по каждому жилому зданию определяются поформуле: Бi x Вi Аi = —————————, где 12 x 100 Бi - балансовая восстановительная стоимость 1 кв.м общей площадипо каждому жилому зданию в действующих ценах (руб.); Вi - норматив отчислений на полное восстановление по каждомужилому зданию (в процентах), равный соответствующей нормеамортизационных отчислений, утвержденной постановлением СоветаМинистров СССР от 22 октября 1990 года N 1072 "О единых нормахамортизационных отчислений на полное восстановление основных фондовнародного хозяйства СССР". Классификация жилых зданий по группам осуществляется всоответствии с вышеуказанным постановлением Совета Министров СССР. Доля оплаты населением в необходимых отчислениях на полноевосстановление 1 кв.м общей площади жилищного фонда (Дн)устанавливается органами местного самоуправления в зависимости отконкретной социально-экономической ситуации. Критерием при определенииуровня данного показателя служит величина действующего налога наимущество физических лиц, установленного для собственников жилья.Указанная доля оплаты определяется по формуле: Тим Дн > ————————, где 12 x Аср Тим - средневзвешенная величина налога на имущество физическихлиц в расчете на 1 кв.м. 2.2.4. Дифференциация размеров платы за наем осуществляется понескольким группам жилищного фонда. К каждой группе должны относитьсяжилые помещения с однородными потребительскими свойствами,характеризующимися местоположением (потребительские свойства района) исвойствами жилого дома в целом (потребительские свойства домов).Потребительские свойства дифференцируются по параметрам,представленным в таблице 1. Таблица 1 Параметры потребительских свойств жилья|————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|| | Обозна- | || Наименование потребительских параметров | чение | Значение || жилья | пара- | параметра || | метра, Кi | ||————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|| 1 | 2 | 3 ||————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|| А. Потребительские свойства района: | | ||————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|| 1. Экологическая ситуация: | К1 | ||————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|| 1.1 зеленая зона или зона с благоприятной | | 1,0 || экологической ситуацией | | ||————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|| 1.2 зона, приближенная к транспортным | | || потокам, или промышленная зона | | 0,2 ||————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|| 2. Близость к центру: | К2 | ||————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|| 2.1 центр | | 4,0 ||————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|| 2.2 срединная зона | | 2,0 ||————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|| 2.3 отдаленные районы | | 0,5 ||————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|| 3. Транспортная доступность: | К3 | ||————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|| 3.1 хорошая | | 2,0 ||————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|| 3.2 средняя | | 1,4 ||————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|| 3.3 плохая | | 0,5 ||————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|| Б. Потребительские свойства дома: | | ||————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|| 1. Материал стен: | К4 | ||————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|| 1.1 кирпичный | | 2,0 ||————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|| 1.2 блочный, крупнопанельный | | 1,2 ||————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|| 1.3 смешанный или деревянный | | 0,6 ||————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|| 2. Степень износа: | К5 | ||————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|| 2.1 относительно новый (до 30 процентов) | | 3,0 ||————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|| 2.2 средняя степень износа (30 - 60 | | || процентов) | | 1,5 ||————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|| 2.3 аварийный или ветхий дом (более | | || 60 процентов) | | 0,2 ||————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|| 3. Планировка дома: | К6 | ||————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|| 3.1 улучшенная | | 2,0 ||————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|| 3.2 стандартная | | 1,2 ||————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|| 3.3 нестандартная (неудобная) | | 0,3 ||————————————————————————————————————————————|———————————|———————————| Параметры потребительских свойств жилья определяются на основанииустанавливаемых органами местного самоуправления границ зон разделениянаселенных пунктов и характеристики параметров домов. Классификация жилищного фонда осуществляется по группам взависимости от значения коэффициента отношения суммы указанныхпараметров по каждому жилому дому к сумме параметров по жилому дому смаксимально возможными значениями параметров (Кi/д), определяемого поформуле: К1 + К2 + К3 + К4 + К5 + К6 Кi/д = ———————————————————————————— 1 + 4 + 2 + 2 + 3 + 2 Отнесение домов к группе классификации производится в зависимостиот рассчитанного значения указанного выше коэффициента отношения Кi/дсогласно таблице 2. Таблица 2 Классификация жилищного фонда|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|| Значения коэффициента отношения Кi/д | Номер группы ||—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|| от 0,16 до 0,25 включительно | 1 ||—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|| свыше 0,25 до 0,35 включительно | 2 ||—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|| свыше 0,35 до 0,45 включительно | 3 ||—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|| свыше 0,45 до 0,60 включительно | 4 ||—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|| свыше 0,60 до 0,80 включительно | 5 ||—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|| свыше 0,80 до 1,00 включительно | 6 ||—————————————————————————————————————————————————————|——————————————| 2.2.5. Дифференциация размеров платы за наем осуществляется наосновании соотношения между минимальным и максимальным размерамиплатежей населения (Ymax). Величина данного соотношенияустанавливается органом местного самоуправления в размере не менее чем1,8 раза. Величина соотношения между размером платы по каждой и минимальной(по размеру коэффициента К) группам жилья Yi определяется по формуле: (Ymax -1) x ((Кi/Кmin)-1) Yi = ————————————————————————— + 1 (Кmax/Кmin) - 1 Отношение суммарного (по группе жилищного фонда) коэффициентаоценки параметров по группам жилищного фонда (Кi/Кmin) принимаются вследующих размерах: Величина Кi/Кmin: 1 группа - 1,0 2 группа - 1,46 3 группа - 1,95 4 группа - 2,56 5 группа - 3,41 6 группа (Кmax/Кmin) - 4,39 Для указанных значений коэффициентов формула расчета величинысоотношений между размером платы по группам жилья (У,) принимаетследующий вид: Номер группы: Значение Yi: 1 группа - 1 (Ymax - 1) x 0,46 2 группа - ————————————————— + 1 3,39 (Ymax - 1) x 0,95 3 группа - ————————————————— + 1 3,39 (Ymax - 1) x 1,56 4 группа - ————————————————— + 1 3,39 (Ymax - 1) x 2,41 5 группа - ————————————————— + 1 3,39 6 группа - Ymax 2.2.6. Расчет дифференцированных размеров платы за наем погруппам жилищного фонда производится исходя из средневзвешенной понаселенному пункту величины соотношений Yб, определяемой по формуле: (Y1 x S1гр) + ... + (Yi х S6гр) Yб = ———————————————————————————————, где S1гр + S2гр + ... + S6гр S1гр, ... S6гр - общая площадь жилья соответствующей группыжилищного фонда. Следующим этапом рассчитывается минимальное значение ставки платыза наем Нmin по формуле: Нб + Тб Нmin = ——————— - Тб, где Yб Тб - базовый тариф на содержание и текущий ремонт жилищного фондадля населения, утвержденный органом местного самоуправления. Размер платы за наем для каждой группы жилищного фондарассчитывается по формуле: Нi = Yi x (Тб + Нmin) - Тб Минимальная ставка платы за наем может иметь отрицательноезначение. В таком случае при предъявлении населению платы за жилье икоммунальные услуги производится уменьшение суммы, начисляемой вкачестве платы за содержание и текущий ремонт жилья. 2.2.7. Оценка параметров муниципального и государственногожилищного фонда оформляется по форме согласно приложению N 1 кПорядку. Расчет размеров платы за наем осуществляется органамиместного самоуправления по форме согласно приложению N 2 к Порядку. Один экземпляр документа, утверждающего размеры платы за наем,направляется в Министерство экономики Омской области. (В редакцииУказов Губернатора Омской области от 23.01.2003 г. N 10; от 13.07.2004г. N 151) 3. Порядок применения ставок платы за наем Начисление платы за наем по конкретным жилым помещениямрекомендуется осуществлять исходя из утвержденных для группы жилищногофонда, к которой относится дом, размеров платы с применением поотдельным помещениям понижающих и повышающих коэффициентов, указанныхв таблице 3. Таблица 3 Понижающие и повышающие коэффициенты, применяемые к размеру платы за наем жилья в зависимости от потребительских свойств жилых помещений|————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Потребительские свойства жилых | Величина коэффициента || помещений | ||————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Расположение квартиры на первом и | || последнем этажах многоэтажных домов | 0,9 ||————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Площадь кухни менее 6 кв.м | 0,9 ||————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Наличие вспомогательных помещений | || (кладовок и пр.) | 1,03 ||————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Отсутствие лоджии или балкона | 0,85 ||————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Высота потолка 3,0 и более метров | 1,05 ||————————————————————————————————————————————|———————————————————————| Приложение N 1 к Порядку формирования размера платы за социальный наем жилья в Омской области УТВЕРЖДАЮ _______________________________________ (наименование должности руководителя экономической службы органа местного самоуправления) ________________________ ________ года (Ф.И.О., подпись) (дата) Оценка параметров муниципального и государственного жилищного фонда по ________________________________________________ (наименование муниципального образования) по состоянию на ____________________ _________ года (дата)|————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|———————————————|——————————————|—————————————————————————————|————————————————————|————————|| | | | Балан- | | Средний | Средне- | Значение параметров дома | Суммарный | || | | | совая | | размер еже- | взвешенный |————|————|————|————|————|————| коэффициент | || | Общая | | восста- | | месячных | размер | | | | | | | отношений | || | пло- | Балан- | нови- | Норма- | отчислений | ежемесячных | | | | | | | суммы | || | щадь | совая | тельная | тив | на полное | отчислений | | | | | | | значений | || | жилья, | восста- | стои- | отчисле- | восстанов- | на полное | | | | | | | параметров | || | кв.м | нови- | мость | ний на | ление на | восстановле- | | | | | | | дома к | || Адрес дома | Si - по | тельная | 1 кв.м, | полное | 1 кв.м. | ние на | К1 | К2 | К3 | К4 | К5 | К6 | максимально | Номер || | дому, | стои- | руб. - | восста- | общей | 1 кв.м общей | | | | | | | возможному | группы || | Siгр. - | мость | коп. | новле- | площади, | площади, | | | | | | | значению | || | по | здания, | Бi | ние, % | руб. - коп. | руб. - коп. | | | | | | | параметров, | || | группе | руб. | | Вi | Аi | Аср = | | | | | | | Кi/д | || | жилья | | | | | (SUM Аi x Si | | | | | | | гр.8 + ... + гр.13 | || | | | (гр.3: | | (гр.4 x гр.5) | : SUM Si) | | | | | | | —————————————————— | || | | | гр.2) | | : 12 x 100 | | | | | | | | 14 | ||————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|———————————————|——————————————|————|————|————|————|————|————|————————————————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 ||————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|———————————————|——————————————|————|————|————|————|————|————|————————————————————|————————|| | | | | | | - | | | | | | | | ||————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|———————————————|——————————————|————|————|————|————|————|————|————————————————————|————————|| | | | | | | - | | | | | | | | ||————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|———————————————|——————————————|————|————|————|————|————|————|————————————————————|————————|| | | | | | | - | | | | | | | | ||————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|———————————————|——————————————|————|————|————|————|————|————|————————————————————|————————|| | | | | | | - | | | | | | | | ||————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|———————————————|——————————————|————|————|————|————|————|————|————————————————————|————————|| Итого | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | |——————————————|————|————|————|————|————|————|————————————————————|————————|| по 1 гр. | | | | | | - | - | - | - | - | - | - | - | - ||————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|———————————————|——————————————|————|————|————|————|————|————|————————————————————|————————|| по 2 гр. | | | | | | - | - | - | - | - | - | - | - | - ||————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|———————————————|——————————————|————|————|————|————|————|————|————————————————————|————————|| по 3 гр. | | | | | | - | - | - | - | - | - | - | - | - ||————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|———————————————|——————————————|————|————|————|————|————|————|————————————————————|————————|| по 4 гр. | | | | | | - | - | - | - | - | - | - | - | - ||————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|———————————————|——————————————|————|————|————|————|————|————|————————————————————|————————|| по 5 гр. | | | | | | - | - | - | - | - | - | - | - | - ||————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|———————————————|——————————————|————|————|————|————|————|————|————————————————————|————————|| по 6 гр. | | | | | | - | - | - | - | - | - | - | - | - ||————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|———————————————|——————————————|————|————|————|————|————|————|————————————————————|————————| |———————| Примечание | - | - ячейка не заполняется |———————| ________________________________________ _________ ____________ (наименование должности специалиста (подпись) (Ф.И.О.) службы органа местного) самоуправления) ________________________ _______ года (дата) Приложение N 2 к Порядку формирования размера платы за социальный наем жилья в Омской области УТВЕРЖДАЮ _______________________________________ (наименование должности руководителя экономической службы органа местного самоуправления) ________________________ ________ года (Ф.И.О., подпись) (дата) Расчет размеров платы за наем жилья|—————|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| | Показатели | Номер группы жилищного фонда || |—————————————————————————|———————————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————|| N | | обозначе- | | | | | | || п/п | наименование | ние, | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 || | | формула | | | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||—————|—————————————————————————|———————————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————|| | Общая площадь в жи- | | | | | | | || | лых зданиях по каж- | Si | | | | | | || 1 | дой группе капиталь- | | | | | | | || | ности, кв.м | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————|| | Средневзвешенный | | || | размер ежемесячных | | || | отчислений на полное | Аср | || 2 | восстановление | (гр.7 при- | || | 1 кв.м общей площади | ложения N 1) | || | жилищного фонда, | | || | руб. - коп. | | ||—————|—————————————————————————|———————————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————|| | Средневзвешенная | | | | | | | || | величина налога на | | | | | | | || 3 | имущество на 1 кв.м | Тим | | | | | | || | общей площади жи- | | | | | | | || | лищного фонда. | | | | | | | || | руб. - коп. | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————|| | Соотношение между | | || | средневзвешенными | | || | величинами налога на | | || | имущество и размера | | || 4 | ежемесячных отчис- | Тим : (12 | || | лений на полное вос- | x Аср) | || | становление 1 кв.м | | - || | общей площади жи- | | || | лищного фонда | | ||—————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|| | Доля оплаты населе- | Дн | || | нием в необходимых | (Дн > | || 5 | отчислениях на пол- | стр.4) | || | ное восстановление | | || | 1 кв.м общей площа- | | || | ди жилищного фонда | | ||—————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|| | Базовая ставка платы | Нб | || 6 | за наем жилья, в руб. - | (стр.5 x стр. | || | коп. за 1 кв.м. общей | 2) | || | площади | | ||—————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|| | Соотношение между | | || | максимальным и ми- | | || 7 | нимальным размерами | Ymax | || | платежей населения | | ||—————|—————————————————————————|———————————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————|| | Отношение суммар- | | | | | | | || | ного (по группе жи- | | | | | | | || 8 | лищного фонда) ко- | Кi : Кmin | 1,0 | 1,46 | 1,95 | 2,56 | 3,41 | 4,39 || | эффициента парамет- | | | | | | | || | ров | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————|| | Величина соотноше- | | | | | | | || | ний между размером | | | | | | | || 9 | платы по i-той груп- | Yi | | | | | | || | пе жилья и мини- | | | | | | | || | мальной величиной: | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————|| | | | | 0,136 | 0,280 | 0,460 | 0,711 | || 9.1 | формула | | - | Ymax | Ymax | Ymax | Ymax | Ymax || | | | | +0,864 | +0,720 | +0,540 | +0,289 | ||—————|—————————————————————————|———————————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————|| 9.2 | значение | | 1,0 | | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————|| | Средневзвешенная по | | || 10 | населенному пункту | Yб | ((Y1 x S1) +... + (Y6 x S6)) : (S1+. ..+ S6) || | величина Yi | | ||—————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|| | Базовый тариф на | | || | содержание и теку- | | || 11 | щий ремонт жилья, в | | || | руб. - коп. за 1 кв м. | Тб | || | общей площади | | ||—————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|| | Минимальное значе- | | || | ние ставки платы за | Нmin = | || 12 | наем, в руб. - коп за | (Нб + Тб) : | || | 1 кв.м. общей площа- | Yб - Тб | || | ди | | ||—————|—————————————————————————|———————————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————|| | Размеры платы за на- | | | | | | | || | ем по i-той группе | Нi = Yi x | | | | | | || 13 | жилья, в руб. - коп за | (Тб + Нmin) | | | | | | || | 1 кв.м общей площади | - Нmin | | | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————| __________________________________________ _________ ________ (наименование должности специалиста службы (подпись) (Ф.И.О.) органа местного самоуправления) _____________________ ________ года (дата) Приложение N 2 к Указу Губернатора Омской области от 16 июля 2001 года N 153 (Исключено - Указ Губернатора Омской области от 13.07.2004 г. N151 ) Приложение N 3 к Указу Губернатора Омской области от 16 июля 2001 года N 153 ПОРЯДОК формирования тарифов на содержание и текущий ремонт жилищного фонда в Омской области (В редакции Указов Губернатора Омской области от 23.01.2003 г. N 10; от 13.07.2004 г. N 151) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок формирования тарифов на содержание итекущий ремонт жилищного фонда в Омской области (далее - Порядок)разработан на основании Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992года N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики",постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999года N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальныхуслуг и мерах по социальной защите населения" и в целях реализацииКонцепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в РоссийскойФедерации, одобренной Указом Президента Российской Федерации от 28апреля 1997 года N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства вРоссийской Федерации". 1.2. Настоящий Порядок предусматривает единый по Омской областимеханизм формирования тарифов на содержание и текущий ремонт жилищногофонда. 1.3. Установленные в соответствии с настоящим Порядком тарифы насодержание и текущий ремонт жилищного фонда (далее - тарифы)применяются для расчетов со всеми гражданами, проживающими в домахжилищного фонда независимо от формы собственности. 1.4. В настоящем Порядке применяются следующие понятия: регулирующие органы - органы местного самоуправления,осуществляющие на основании федерального и областного законодательстваутверждение тарифов на содержание и текущий ремонт жилищного фонда; тарифы - система ценовых ставок, исходя из которых осуществляетсяопределение размера платы за содержание и текущий ремонт жилищногофонда; экономически обоснованные тарифы - тарифы, обеспечивающиеминимально необходимый уровень возмещения затрат на расширенноевоспроизводство услуг при соблюдении стандартов качества; себестоимость услуг - выраженные в денежной форме затратыорганизаций, оказывающих услуги, на единицу материального носителяуслуг; уровень рентабельности - нормируемый размер прибыли; период регулирования - временной интервал (квартал, полугодие,год), принимаемый для расчета показателей, включаемых в тариф; потребитель - физическое или юридическое лицо, пользующеесяжилищно-коммунальными услугами в соответствии с заключеннымидоговорами; техническое обслуживание жилого здания (содержание) - комплексработ по поддержанию исправного состояния элементов здания заданныхпараметров, а также режимов работы его технических устройств; текущий ремонт здания (ремонт) - ремонт здания с цельювосстановления исправности (работоспособности) его конструкции исистем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационныхпоказателей; первое жилье - квартира или другое жилое помещение (при наличиицентрализованного отопления и (или) горячего водоснабжения),относящееся к жилищному фонду, независимо от формы собственности, вкотором гражданин постоянно зарегистрирован (прописан) по местужительства в соответствии с установленным порядком; второе жилье - квартира (квартиры) или иное благоустроенное,отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям жилоепомещение в домах, относящихся к жилищному фонду, независимо от формсобственности, находящееся в собственности физического лица (имеющего"первое жилье"), в котором собственник не зарегистрирован постоянно,за исключением случаев, когда в данных жилых помещениях постояннозарегистрированы либо члены семьи собственника (супруг, его родители идети), либо наниматель, имеющий заключенный в установленном порядкедоговор и представивший его в жилищно-эксплуатационную организацию поместу нахождения жилого помещения, и который оплачивает содержание,отопление жилья и другие коммунальные услуги. 1.5. Органы местного самоуправления, на период перехода на новуюсистему оплаты жилья и коммунальных услуг в Российской Федерации всоответствии с федеральным законодательством (до полного возмещениягражданами расходов на содержание жилья и предоставление коммунальныхуслуг), утверждают тарифы на двух уровнях: - экономически обоснованные тарифы, отражающие полную стоимостьпредоставляемых услуг; - тарифы с учетом доли платежей населения от экономическиобоснованных тарифов. 1.6. Изменение тарифов производится на основании предложенийхозяйствующих субъектов или по инициативе регулирующих органов. 1.7. В качестве периода регулирования принимается календарныйгод. 1.8. Введение новых тарифов рекомендуется осуществлять не чащеодного раза в квартал с учетом социально-экономического развитиятерритории и доходов населения. 1.9. Тарифы для населения должны быть едиными в одном населенномпункте для всех видов жилищного фонда. 1.10. Утвержденные тарифы направляются органами местногосамоуправления в Министерство экономики Омской области. (В редакцииУказов Губернатора Омской области от 23.01.2003 г. N 10; от 13.07.2004г. N 151) 2. Порядок формирования тарифов 2.1. Формирование тарифов осуществляется на основании анализафактически сложившихся затрат и расчетных данных по себестоимостиуслуг. За базу принимаются данные по расчетной себестоимостиквадратного метра общей площади жилья по жилищному фонду в целом понаселенному пункту. 2.2. Анализ фактически сложившихся затрат проводится с цельювыявления нерациональных расходов, не выполненных в результатенедостаточного финансирования необходимых работ по поддержаниюжилищного фонда в работоспособном состоянии, учета изменений в объемахвыполненных работ, которые приводят к изменениям удельных расходов засчет изменения доли условно-постоянных затрат. 2.3. При формировании тарифов расчет себестоимости услугосуществляется по следующим разделам: 1) Ремонт конструктивных элементов жилых зданий; 2) Ремонт и обслуживание внутридомового инженерного оборудования; 3) Благоустройство и обеспечение санитарного состояния жилыхзданий и придомовых территорий; 4) Прочие прямые затраты; 5) Общеэксплуатационные расходы. В раздел "Ремонт конструктивных элементов жилых зданий"включаются расходы на проведение работ по обеспечению сохранностижилищного фонда: профилактический ремонт, включая подготовку жилищногофонда к зиме, технические осмотры и текущий ремонт конструктивныхэлементов зданий (фасадов, крыш (кровель), межэтажных клеток, лестниц,чердачных помещений, технических подвалов, мусоросборных камер идругих). Затраты по этой статье себестоимости складываются из следующихэлементов: - оплата труда рабочих, выполняющих ремонт конструктивныхэлементов жилых зданий; - отчисления на социальные нужды; - затраты на материалы; - прочие расходы по ремонту конструктивных элементов жилыхзданий. Раздел "Затраты на ремонт и обслуживание внутридомовогоинженерного оборудования" предусматривает расходы на ремонт иобслуживание водоотводящих устройств, систем водоснабжения (включаягорячее), теплоснабжения, канализации, вентиляции и другогоинженерного оборудования жилого дома. Расходы складываются из следующих затрат: - затрат на оплату труда рабочих, занятых обслуживаниемвнутридомового оборудования; - отчислений на социальные нужды; - затрат на материалы; - прочих прямых расходов по ремонту и обслуживанию внутридомовогоинженерного оборудования. В разделе "Затраты на благоустройство и обеспечение санитарногосостояния жилых зданий и придомовых территорий" предусматриваютсярасходы по уборке придомовой территории, а также содержанию иосвещению мест общего пользования жилых домов, очистке дымоходов,противопожарным мероприятиям, дезинфекции, дератизации, озеленению,другие расходы по обеспечению санитарного состояния жилых зданий ипридомовых территорий. Расходы складываются из: - затрат на оплату труда рабочих, занятых благоустройством иобслуживанием жилых домов и придомовой территории; - отчислений на социальные нужды; - затрат на материалы; - затрат на электроэнергию; - затрат на услуги сторонних организаций; - прочих расходов по обеспечению санитарного состояния жилыхзданий и придомовой территории. В "Прочие прямые затраты" включаются затраты на страхованиеимущества, а также отдельных категорий работников, прочие расходы, невошедшие в перечисленные статьи калькуляции, а также отчисления наоплату работ службы заказчика в размере, определенном договором. Раздел "Общеэксплуатационные расходы" включает в свой состав: - затраты на оплату труда работников аппарата управления; - отчисления на социальные нужды от расходов на оплату труда; - расходы на содержание конторских и других помещений жилищнойремонтно-эксплуатационной организации; - канцелярские, почтово-телеграфные, телефонные, командировочные,информационные, консультационные, аудиторские и другие расходы; - амортизационные отчисления на полное восстановление; - капитальный ремонт зданий (кроме жилищного фонда), сооружений,машин, оборудования, инвентаря и другого имущества, относящегося косновным средствам. 2.4. При формировании тарифов в расчет себестоимости услугвключается себестоимость содержания и текущего ремонта общей площадижилья (Сж), которая определяется как разница между полнойсебестоимостью содержания и текущего ремонта жилых зданий исебестоимостью содержания и текущего ремонта нежилых помещений поформуле: Сж = Собщ - Снж, где Собщ - полная себестоимость содержания и текущего ремонта жилыхзданий; Снж - себестоимость содержания и текущего ремонта площади нежилыхпомещений. Себестоимость содержания и текущего ремонта нежилых помещений(Снж) определяется по следующей формуле: (Собщ - Р) Снж = —————————— x Sнж, (Sж + Sнж) где Р - расходы на содержание жилищного фонда, которые неотносятся на содержание нежилой площади (например, на содержаниелифтов, когда нежилые помещения расположены на первом этаже и другие); Sж - общая площадь жилья; Sнж - площадь нежилых помещений. 2.5. Общая площадь жилья определяется как суммарная площадьквартир, то есть площадь жилых комнат, кухонь, ванных, туалетныхкомнат, нежилых и других подсобных помещений квартир. Кроме того,включается площадь лоджий, балконов, террас и других неотапливаемыхпомещений со следующими коэффициентами: - для лоджий - 0,5; - для балконов с боковыми экранами и террас - 0,3; - для обычных выносных балконов - 0,25; - для веранд и холодных кладовок - 1,0. 2.6. Расчет экономически обоснованного тарифа (Тэо) в расчете наквадратный метр общей площади в месяц производится по формуле: Сж + П Тэо = ———————, Sж : 12 где П - сумма прибыли, руб.; 12 - количество месяцев в году. 2.7. Сумма прибыли, включаемая в расчет экономическиобоснованного тарифа, определяется исходя из предельнойрентабельности, дифференцированной по годам в следующих размерах: 2001 - 2008 год - 0 процентов; 2009 - 2010 год - 5 процентов; с 2011 года - 10 процентов. 2.8. Расчет базового тарифа (Тб) производится исходя изэкономически обоснованного тарифа и доли платежей населения в покрытиизатрат по формуле: Тб = Тэо x Дн, где Дн - доля платежей населения. Доля платежей населения утверждается органами местногосамоуправления в пределах установленного федерального стандарта уровняплатежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги. 2.9. Исходя из базового тарифа устанавливаются дифференцированныетарифы. Расчет дифференцированных тарифов базируется на корректирующихкоэффициентах, приведенных в таблице, с учетом уровня благоустройстважилья. Таблица Размер корректирующих коэффициентов|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| | Корректирующие || | коэффициенты || Виды жилищного фонда |—————————————|————————|| | обозначение | размер ||—————————————————————————————————————————————|—————————————|————————|| 1 | 2 | 3 ||—————————————————————————————————————————————|—————————————|————————|| Многоэтажные капитальные жилые дома, | | || имеющие все виды благоустройства, | К1 | 1 || кроме лифтов и мусоропровода | | ||—————————————————————————————————————————————|—————————————|————————|| Многоэтажные капитальные жилые дома, | К2 | 1,25 || имеющие все виды благоустройства | | ||—————————————————————————————————————————————|—————————————|————————|| Многоэтажные капитальные жилые дома | К3 | 1,5 || повышенной комфортности | | ||—————————————————————————————————————————————|—————————————|————————|| Жилые дома пониженной капитальности, | К4 | 0,75 || не имеющие одного - двух видов | | || благоустройства | | ||—————————————————————————————————————————————|—————————————|————————|| Деревянные жилые дома, имеющие один - | К5 | 0,55 || два вида благоустройства | | ||—————————————————————————————————————————————|—————————————|————————|| Жилые дома неблагоустроенные | К6 | 0,25 ||—————————————————————————————————————————————|—————————————|————————| 2.10. Расчет дифференцированных тарифов (Тдт) определяется поформуле: Тдт = (Тб x Кк) : Кс, где Кк - корректирующий коэффициент; Кс - средневзвешенный коэффициент. Пример расчета тарифов приводится в приложении N 4 к Порядку. 2.11. Тариф на содержание и текущий ремонт сверхнормативнойплощади жилья (площадь жилья, превышающая социальную норму на 5квадратных метров в расчете на одного человека, но не менее 15квадратных метров - на одну семью) определяется путем примененияповышающего коэффициента 2 к тарифам для населения, утвержденныморганами местного самоуправления, но не выше 100 процентов отэкономически обоснованного тарифа. 2.12. Тариф на сверхнормативную площадь жилья (без примененияповышающего коэффициента 2) сохраняется в коммунальных квартирах, вдомах коридорной системы, в общежитиях, в ветхом (аварийном) жилищномфонде, в полублагоустроенном жилищном фонде (при отсутствии одного иболее видов коммунальных услуг), неблагоустроенном, при наличиидокументов, подтверждающих право квартиросъемщика (собственника жилья)или члена его семьи на дополнительную площадь в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 2.13. Тариф на содержание и текущий ремонт второго жильяустанавливается в размере 100 процентов от экономически обоснованноготарифа. 2.14. Настоящий Порядок не распространяется на несовершеннолетнихсобственников второго жилья, получивших его по наследству, а такжеграждан, за которыми в соответствии с законодательством сохраняетсяжилье на период временного отсутствия. 2.15. Организации по обслуживанию жилищного фонда ведутраздельный учет средств, начисленных за содержание и текущий ремонт отприменения повышенного тарифа на сверхнормативную площадь жилья ивторое жилье. 2.16. Утверждение тарифов осуществляется на основаниирассмотрения следующих документов: - ходатайства на имя руководителя органа местного самоуправления; - пояснительной записки с обоснованием причин изменения тарифовна услуги; - приказа по учетной политике; - основных показателей финансово-хозяйственной деятельности вцелом по организации, в том числе по видам услуг, по отчету и поплану; - динамики объемов предоставляемых услуг и тарифов; - расчета экономически обоснованных тарифов по формам согласноприложениям N 1 - 3 к Порядку с подробными расшифровками статей затратк приложению N 2 к Порядку; - документов бухгалтерской, статистической и ведомственнойотчетности (формы N 6-ж, N 22-жкх (реформа), N 2 - по Общероссийскомуклассификатору управленческой документации (ОКУД)); - форм типового договора на предоставление услуг; - данных о степени износа жилищного фонда и его потребительскихкачествах. При изменении статей затрат по сравнению с периодом,предшествующим регулируемому, по каждой статье дается обоснованиеувеличения (снижения) затрат на основании первичных бухгалтерскихдокументов. 2.17. По требованию регулирующего органа хозяйствующие субъектыобязаны представлять дополнительные материалы для обоснования своихрасчетов. 2.18. Тарифы вводятся в действие с момента, устанавливаемогоорганами местного самоуправления. Приложение N 1 к Порядку формирования и утверждения тарифов на содержание и текущий ремонт жилищного фонда в Омской области УТВЕРЖДАЮ __________________________________________________ (наименование должности руководителя экономической _________________________________________________ службы органа местного самоуправления) _________________________ _______________ года (Ф.И.О., подпись) (дата) Расчет тарифа на содержание и текущий ремонт жилищного фонда|—————|———————————————————————|———————————|—————————|—————————————|—————————————|———————————|| N | Наименование | Площадь | Коррек- | Средне- | Расчет | Тариф || п/п | показателей | жилья по | тирую- | взвешен- | тарифа | в || | | видам | щие | ная | | руб./кв.м || | | благоус- | коэффи- | величина | | общей || | | тройства, | циенты, | площади, | | площади || | | тыс. кв.м | Кк | тыс. кв.м | | в месяц ||—————|———————————————————————|———————————|—————————|—————————————|—————————————|———————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||—————|———————————————————————|———————————|—————————|—————————————|—————————————|———————————|| 1. | Средняя стоимость | х | х | х | х | || | содержания и | | | | | || | текущего ремонта | | | | | || | жилищного фонда | | | | | || | (экономически | | | | | || | обоснованный | | | | | || | тариф) | | | | | ||—————|———————————————————————|———————————|—————————|—————————————|—————————————|———————————|| 2. | в том числе тариф | х | х | х | х | || | для населения (при | | | | | || | установленной доле | | | | | || | платежей населения | | | | | || | ________ % | | | | | ||—————|———————————————————————|———————————|—————————|—————————————|—————————————|———————————|| 3. | Жилищный фонд по | | | (гр.Зxгр.4) | (стр.2, | || | видам | | | | гр.7xгр.4): | || | благоустройства: | | | | (стр.4, | || |———————————————————————|———————————|—————————|—————————————| гр.4) | || |———————————————————————|———————————|—————————|—————————————| | || | ИТОГО | | | | | ||—————|———————————————————————|———————————|—————————|—————————————|—————————————|———————————|| 4. | Средневзвешенный | | | | | || | коэффициент | х | | х | х | х || | (стр.3 "итого" гр.5 : | | | | | || | стр.3 "итого" гр.3) | | | | | ||—————|———————————————————————|———————————|—————————|—————————————|—————————————|———————————| ________________________________________ _________ _____________ (наименование должности специалиста (подпись) (Ф.И.О.) службы органа местного самоуправления) ________________________ _______ года (дата) Приложение N 2 к Порядку формирования и утверждения тарифов на содержание и текущий ремонт жилищного фонда в Омской области УТВЕРЖДАЮ __________________________________________________ (наименование должности руководителя экономической _________________________________________________ службы органа местного самоуправления) _________________________ _______________ года (Ф.И.О., подпись) (дата) Расчет экономически обоснованных затрат на содержание и текущий ремонт жилищного фонда|——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————|| N | Статьи затрат | Единица | Факт | Факт за | Расчетный || п/п | | измерения | прошлого | предшествую- | период || | | | года | щий период | ||——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————|| 1. | Ремонт конструктивных | | | | || | элементов жилых зданий | | | | || | в том числе: | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————|| 1.1 | Оплата труда рабочих | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————|| 1.2 | Отчисления на социальные | | | | || | нужды | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————|| 1.3 | Материалы | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————|| 1.4 | Прочие расходы | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————|| 2. | Ремонт и обслуживание | | | | || | внутридомового | | | | || | инженерного оборудования | | | | || | в том числе: | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————|| 2.1 | Оплата труда рабочих | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————|| 2.2 | Отчисления на социальные | | | | || | нужды | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————|| 2.3 | Материалы | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————|| 2.4 | Прочие расходы | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————|| 3. | Благоустройство и | | | | || | обеспечение санитарного | | | | || | состояния жилых зданий и | | | | || | придомовых территорий | | | | || | в том числе: | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————|| 3.1 | Оплата труда рабочих | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————|| 3.2 | Отчисления на социальные | | | | || | нужды | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————|| 3.3 | Материалы | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————|| 3.4 | Электроэнергия | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————|| 3.5 | Услуги сторонних | | | | || | организаций | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————|| 3.6 | Прочие расходы | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————|| 4. | Прочие прямые затраты | | | | || | в том числе: | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————|| 4.1 | Страхование имущества | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————|| 4.2 | Страхование отдельных | | | | || | категорий работников | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————|| 4.3 | Прочие расходы | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————|| 5. | Общеэксплуатационные | | | | || | расходы, в том числе: | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————|| 5.1 | Оплата труда работников | | | | || | аппарата управления | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————|| 5.2 | Отчисления на социальные | | | | || | нужды | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————|| 5.3 | Содержание конторских | | | | || | помещений | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————|| 5.4 | Канцелярские | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————|| 5.5 | Почтово-телеграфные | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————|| 5.6 | Телефонные | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————|| 5.7 | Командировочные | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————|| 5.8 | Информационные | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————|| 5.9 | Консультационные | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————|| 5.10 | Аудиторские | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————|| 5.11 | Амортизационные | | | | || | отчисления | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————|| 6. | Полная себестоимость | | | | || | жилых зданий | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————|| 7. | Прибыль | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————|| 8. | Общая площадь жилья | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————|| 9. | Средняя стоимость | | | | || | содержания и текущего | | | | || | ремонта жилищного фонда | | | | || | (экономически | | | | || | обоснованный тариф) | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————| ________________________________________ _________ ____________ (наименование должности специалиста (подпись) (Ф.И.О.) службы органа местного самоуправления) ________________________ _______ года (дата) Приложение N 3 к Порядку формирования и утверждения тарифов на содержание и текущий ремонт жилищного фонда в Омской области УТВЕРЖДАЮ __________________________________________________ (наименование должности руководителя экономической _________________________________________________ службы органа местного самоуправления) _________________________ _______________ года (Ф.И.О., подпись) (дата) Общая площадь жилищного фонда по видам благоустройства|—————|——————————————————————————————————————————————|————————————————————|| N | | || п/п | Наименование | Площадь, тыс. кв.м ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | Общая площадь - всего | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | в том числе: | || 1. | многоэтажные капитальные жилые дома, имеющие | || | все виды благоустройства, кроме лифтов и | || | мусоропровода | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————————————|| 2. | многоэтажные капитальные жилые дома, имеющие | || | все виды благоустройства | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————————————|| 3. | многоэтажные капитальные жилые дома | || | повышенной комфортности | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————————————|| 4. | жилые дома пониженной капитальности, не | || | имеющие одного - двух видов благоустройства | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————————————|| 5. | деревянные жилые дома, имеющие один - два | || | вида благоустройства | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————————————|| 6. | жилые дома неблагоустроенные | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————————————| ________________________________________ _________ _____________ (наименование должности специалиста (подпись) (Ф.И.О.) службы органа местного самоуправления) ________________________ _______ года (дата) Приложение N 4 к Порядку формирования и утверждения тарифов на содержание и текущий ремонт жилищного фонда в Омской области Пример расчета тарифов на содержание и текущий ремонт жилищного фонда|————————————————————|——————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————————————|| Наименование | Площадь | Корректи- | Средневзве- | Расчет | Тариф || показателей | жилищ- | рующие | шенная ве- | тарифа | в руб. за 1 кв.м || | ного | коэффици- | личина пло- | | общей площади || | фонда | енты, | щади, | | для || | по видам | Кк | тыс. кв.м | | населения || | | | (гр.2 x гр.3) | | (в месяц) ||————————————————————|——————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||————————————————————|——————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————————————|| Средняя стоимость | | | | | 2-60 || (экономически | | | | | || обоснованный та- | | | | | || риф) содержания и | | | | | || текущего ремонта | | | | | || жилищного фонда | | | | | ||————————————————————|——————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————————————|| В том числе тариф | | | | | 1-30 || для населения (при | | | | | 2-60 x 50 || установленной | | | | | ————————— || доле платежей | | | | | 100 || населения - 50%) | | | | | ||————————————————————|——————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————————————|| Площадь по ви- | | | | | || дам: | | | | | || Многоэтажные | 350 | 1 | 350 | | 1-30 || Капитальные жи- | | | | | || лые дома, имею- | | | | | || щие все виды бла- | | | | | || гоустройства, кро- | | | | | || ме лифта и мусо- | | | | | || ропровода | | | | | ||————————————————————|——————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————————————|| Многоэтажные | 250 | 1,25 | 312,5 | (1,3x1,25): | 1-66 || капитальные жи- | | | | 0,98 | || лые дома, имею- | | | | | || щие все виды бла- | | | | | || гоустройства | | | | | ||————————————————————|——————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————————————|| Многоэтажные ка- | 100 | 1,5 | 150 | (1,3x1,5): | 1-99 || питальные жилые | | | | 0,98 | || дома повышенной | | | | | || комфортности | | | | | ||————————————————————|——————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————————————|| Жилые дома по- | 200 | 0,75 | 150 | (1,3x0,75): | 0-99 || ниженной капи- | | | | 0,98 | || тальности, не | | | | | || имеющие одного - | | | | | || двух видов благо- | | | | | || устройства | | | | | ||————————————————————|——————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————————————|| Деревянные жи- | 100 | 0,55 | 55 | (1,3x0,55): | 0-73 || лые дома, имею- | | | | 0,98 | || щие один - два ви- | | | | | || да благоустройства | | | | | ||————————————————————|——————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————————————|| Жилые дома не- | 50 | 0,25 | 12,5 | (1,3x0,55): | 0-33 || благоустроенные | | | | 0,98 | ||————————————————————|——————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————————————|| ИТОГО | 1050 | 0,98* | 1030 | | ||————————————————————|——————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————————————| * Средневзвешенный коэффициент (Кс) 1030 : 1050 = 0,98 Приложение N 4 к Указу Губернатора Омской области от 16 июля 2001 года N 153 ПОРЯДОК формирования тарифов на предоставляемые населению услуги по вывозу твердых и жидких бытовых отходов в Омской области (В редакции Указов Губернатора Омской области от 23.01.2003 г. N 10; от 13.07.2004 г. N 151) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок формирования тарифов на предоставляемыенаселению услуги по вывозу твердых и жидких бытовых отходов в Омскойобласти (далее - Порядок) разработан на основании Закона РоссийскойФедерации от 24 декабря 1992 года N 4218-1 "Об основах федеральнойжилищной политики", постановления Правительства Российской Федерацииот 2 августа 1999 года N 887 "О совершенствовании системы оплаты жильяи коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения" и в целяхреализации Концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства вРоссийской Федерации, одобренной Указом Президента РоссийскойФедерации от 28 апреля 1997 года N 425 "О реформежилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации". 1.2. Настоящий Порядок предусматривает единый по Омской областимеханизм формирования тарифов на предоставляемые населению услуги повывозу твердых и жидких бытовых отходов (далее - бытовые отходы). 1.3. Установленные в соответствии с настоящим Порядком тарифы напредоставляемые населению услуги по вывозу бытовых отходов (далее -тариф) применяются для расчетов со всеми гражданами, проживающими вдомах жилищного фонда независимо от формы собственности. 1.4. В настоящем Порядке применяются следующие понятия: регулирующие органы - органы местного самоуправления,осуществляющие на основании федерального и областного законодательстваутверждение тарифов; тарифы - система ценовых ставок за единицу материального носителяуслуг, по которым осуществляются расчеты на предоставляемые услуги повывозу бытовых отходов; себестоимость услуг - выраженные в денежной форме затратыорганизаций, оказывающих услуги, на единицу материального носителяуслуг; уровень рентабельности - нормируемый размер прибыли; период регулирования - временной интервал (квартал, полугодие,год), принимаемый для расчета показателей, включаемых в тариф; твердые и жидкие бытовые отходы - отходы, образующиеся врезультате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковкатоваров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритныепредметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованнойканализации и другие); норматив вывоза бытовых отходов - удельный объем бытовых отходов,образующийся в результате жизнедеятельности на одного человека вмесяц; потребитель - гражданин, использующий, заказывающий или имеющийнамерение заказать исключительно для личных, семейных, домашних и иныхнужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности,услуги по вывозу бытовых отходов; исполнитель - организация независимо от ееорганизационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель,оказывающий потребителю услуги по вывозу бытовых отходов повозмездному договору. 1.5. Органы местного самоуправления утверждают экономическиобоснованные тарифы, отражающие полную стоимость услуг. 1.6. Изменение тарифов производится на основании предложенийисполнителя, оказывающего потребителю услуги по вывозу бытовых отходовили по инициативе органа местного самоуправления. 1.7. Изменение тарифов рекомендуется производить не чаще одногораза в квартал с учетом социально-экономического развития территории идоходов населения. 1.8. Утвержденные тарифы направляются органами местногосамоуправления в Министерство экономики Омской области. (В редакцииУказов Губернатора Омской области от 23.01.2003 г. N 10; от 13.07.2004г. N 151) 2. Порядок формирования тарифов 2.1. Составляющими экономически обоснованных тарифов длянаселения являются себестоимость 1 куб. м вывезенных бытовых отходов ирентабельность. 2.2. Себестоимость вывоза бытовых отходов рассчитывается сучетом: - перечня работ и услуг, входящих в себестоимость услуг повывозу; - данных бухгалтерской отчетности; - нормативов материальных и трудовых затрат, а также нормативовпотребления услуг. 2.3. Расчет тарифов осуществляется отдельно по видамдеятельности: - по вывозу твердых бытовых отходов; - по вывозу жидких бытовых отходов. 2.4. Калькулирование себестоимости услуг по вывозу бытовыхотходов производится с учетом объемов выполняемых услуг. 2.5. Основным этапом формирования экономически обоснованныхтарифов является планирование себестоимости услуг. Плановые затраты покаждой статье себестоимости определяются на основе: 1) анализа фактических затрат и их изменения в планируемомпериоде путем: - оценки рациональности затрат в рамках проверок тарифов; - учета влияния на величину удельных затрат сокращения объемареализации услуг; - учета дополнительных затрат для выполнения необходимого перечняработ и процедур, обеспечивающего требуемое в соответствии сдоговорными обязательствами качество и экологическую безопасностьобслуживания. 2) применения установленных, отраслевых и региональных норм инормативов на виды затрат. 2.6. При расчете затрат по каждой статье себестоимости следуетучитывать две группы факторов: - понижающие величину себестоимости (реализация антизатратногомеханизма, мероприятий по ресурсосбережению и другие); - повышающие величину себестоимости (индексы цен, внедрениетехнологических процессов, повышающих качество обслуживания и другие). 2.7. В состав себестоимости услуг, предоставляемых населению, повывозу бытовых отходов включаются следующие статьи затрат: - затраты на материалы; - затраты на топливо; - амортизация автомашин и механизмов; - затраты на ремонт и техническое обслуживание машин имеханизмов; - затраты на оплату труда; - отчисления на социальные нужды; - затраты по обезвреживанию отходов; - прочие прямые расходы; - общеэксплуатационные расходы; - внеэксплуатационные расходы. 2.8. Исполнитель, оказывающий потребителю услуги по вывозубытовых отходов, обязан вести раздельный учет затрат по всем видамвыполняемых услуг. 2.9. Размер экономически обоснованного тарифа (Тн) определяетсяпо формуле: Сн + П Тн = ——————, где Qн Сн - себестоимость услуг по вывозу бытовых отходов от населения,тыс. руб.; П - прибыль, тыс. руб.; Qн - объем вывозимых бытовых отходов от населения, тыс. куб. м. 2.10. Сумма прибыли, включаемая в расчет экономическиобоснованного тарифа, определяется исходя из предельного уровнярентабельности в размере до 10 процентов. 2.11. Тариф с человека в месяц (Тч) определяется по формуле: Тч = Тн x N, где N - норматив вывоза бытовых отходов, куб. м/чел. в месяц. 2.12. Если на территории муниципального образования услуги повывозу бытовых отходов выполняют несколько исполнителей, тариф длянаселения рассчитывается как средневзвешенная величина. 2.13. Утверждение тарифов рекомендуется осуществлять на основаниирассмотрения следующих документов: - ходатайства на имя руководителя органа местного самоуправления; - пояснительной записки с обоснованием причин изменения тарифов; - приказа по учетной политике; - основных показателей финансово-хозяйственной деятельности вцелом по предприятию, в том числе по видам услуг, по отчету и поплану; - динамики объемов предоставляемых услуг и тарифов; - расчета экономически обоснованного тарифа по форме согласноприложению к Порядку с подробными расшифровками статей затрат; - фактической калькуляции по статьям затрат; - документов бухгалтерской и статистической отчетности; - форм типового договора на предоставление услуг. При изменении статей затрат по сравнению с периодом,предшествующим регулируемому, по каждой статье дается обоснованиеувеличения (снижения) затрат на основании первичных бухгалтерскихдокументов. 2.14. В качестве периода регулирования принимается календарныйгод. 2.15. По требованию регулирующего органа исполнитель обязанпредставлять дополнительные материалы для обоснования своих расчетов. 2.16. Тарифы вводятся в действие с момента, устанавливаемогоорганами местного самоуправления. 2.17. Тарифы учитываются при расчете жилищных субсидий ипредоставлении льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг. Приложение к Порядку формирования и утверждения тарифов на предоставляемые населению услуги по вывозу твердых и жидких бытовых отходов в Омской области УТВЕРЖДАЮ __________________________________________________ (наименование должности руководителя экономической _________________________________________________ службы органа местного самоуправления) _________________________ _______________ года (Ф.И.О., подпись) (дата) РАСЧЕТ ТАРИФА на предоставляемые населению услуги по вывозу твердых и жидких бытовых отходов по___________________________________________ (наименование организации)|—————|—————————————————————————————————|—————————————|—————————————————|———————————|| N | | Единица | Базовый период | Период || п/п | Наименование показателей | измерения |——————————|——————| регулиро- || | | | план х) | факт | вания || | | | | | 200__ г. ||—————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|——————|———————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||—————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|——————|———————————|| 1 | Материалы | тыс. руб. | | | ||—————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|——————|———————————|| 2 | Топливо | тыс. руб. | | | ||—————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|——————|———————————|| 3. | Амортизация автомашин и | тыс. руб. | | | || | механизмов | | | | ||—————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|——————|———————————|| 4. | Ремонт и техническое | тыс. руб. | | | || | обслуживание | | | | ||—————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|——————|———————————|| | в т.ч. капитальный ремонт | тыс. руб. | | | ||—————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|——————|———————————|| 5. | Затраты на оплату труда | тыс. руб. | | | ||—————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|——————|———————————|| 6. | Отчисления на социальные нужды | тыс. руб. | | | ||—————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|——————|———————————|| 7. | Обезвреживание отходов | тыс. руб. | | | ||—————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|——————|———————————|| 8. | Прочие прямые расходы - всего | тыс. руб. | | | ||—————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|——————|———————————|| | в том числе: | тыс. руб. | | | ||—————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|——————|———————————|| | оплата труда службы "Заказчика" | тыс. руб. | | | ||—————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|——————|———————————|| | отчисления на страхование | тыс. руб. | | | || | имущества | | | | ||—————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|——————|———————————|| | цеховые расходы | тыс. руб. | | | ||—————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|——————|———————————|| 9. | Общеэксплуатационные расходы | тыс. руб. | | | ||—————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|——————|———————————|| 10. | Внеэксплуатационные расходы | тыс. руб. | | | ||—————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|——————|———————————|| 11. | Всего расходов | тыс. руб. | | | ||—————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|——————|———————————|| 12. | Вывезено отходов | тыс. куб. м | | | ||—————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|——————|———————————|| 13. | Себестоимость 1 куб. м | руб. | | | || | вывезенных отходов | | | | ||—————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|——————|———————————|| 14. | Прибыль на 1 куб. м | руб. | | | ||—————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|——————|———————————|| 15. | Рентабельность | % | | | ||—————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|——————|———————————|| 16. | Тариф для населения | руб. | | | ||—————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|——————|———————————| х) Показатели, принятые при расчете и утверждении предыдущеготарифа ________________________________________ _________ _____________ (наименование должности специалиста (подпись) (Ф.И.О.) службы органа местного самоуправления) ________________________ _______ года (дата)