Постановление Правительства Омской области от 25.01.2012 № 12-п
Об утверждении Порядка предоставления субсидий перевозчикам на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа по регулируемым тарифам на 2012 - 2014 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 января 2012 года N 12-п г. Омск Об утверждении Порядка предоставления субсидий перевозчикам на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа на 2012 - 2014 годы (В редакции Постановления Правительства Омской области от 18.07.2012 г. N 140-п ) (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 09.11.2012 г. N 234-п; от 09.10.2013 г. N 239-п; от 24.04.2014 г. N 88-п) В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации Правительство Омской области постановляет: (В редакцииПостановления Правительства Омской области от 09.10.2013 г. N 239-п) Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидийперевозчикам на возмещение недополученных доходов в связи с оказаниемуслуг населению по перевозке пассажиров и багажа на 2012 - 2014 годы.(В редакции Постановления Правительства Омской области от 18.07.2012г. N 140-п) Первый заместитель Председателя Правительства Омской области А.В. Бесштанько Приложение к постановлению Правительства Омской области от 25 января 2012 года N 12-п ПОРЯДОК предоставления субсидий перевозчикам на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа на 2012 - 2014 годы (В редакции Постановления Правительства Омской области от 18.07.2012 г. N 140-п ) (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 09.11.2012 г. N 234-п; от 09.10.2013 г. N 239-п; от 24.04.2014 г. N 88-п) I. Общие положения 1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению в2012 - 2014 годах за счет средств областного бюджета субсидийперевозчикам на возмещение недополученных доходов в связи с оказаниемуслуг населению по перевозке пассажиров и багажа (далее - субсидии).(В редакции Постановления Правительства Омской области от 09.10.2013г. N 239-п) 2. Субсидии предоставляются перевозчикам в целях возмещениянедополученных доходов в связи с оказанием услуг населению поперевозке пассажиров и багажа по регулируемым тарифам железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении и автомобильным транспортом погородским, пригородным и внутриобластным маршрутам, а также в размерепровозной платы, согласованном перевозчиками с уполномоченным органомисполнительной власти Омской области в сфере транспорта (далее -уполномоченный орган в сфере транспорта) в соответствии сзаконодательством (далее - размер провозной платы), речным транспортомв местном сообщении. (В редакции Постановлений Правительства Омскойобласти от 18.07.2012 г. N 140-п; от 09.11.2012 г. N 234-п; от09.10.2013 г. N 239-п) II. Категории и критерии отбора перевозчиков, имеющих право на получение субсидий 3. К категории перевозчиков, имеющих право на получение субсидий,относятся юридические лица (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели,оказывающие услуги населению по перевозке пассажиров и багажа порегулируемым тарифам, а также в размере провозной платы на территорииОмской области (далее - услуги по перевозке пассажиров и багажа). (Вредакции Постановления Правительства Омской области от 18.07.2012 г. N140-п) 4. Критериями отбора перевозчиков являются: 1) наличие лицензии на оказание услуг по перевозке пассажиров ибагажа соответствующим видом транспорта; 2) наличие договора (соглашения) или иного документа,подтверждающего право перевозчика осуществлять регулярные перевозки помаршрутам в пределах базовой маршрутной сети, утвержденнойуполномоченным органом в сфере транспорта, или по маршрутам(маршрутной сети), утвержденным (утвержденной) органами местногосамоуправления Омской области в соответствии с законодательством. (Вредакции Постановления Правительства Омской области от 09.10.2013 г. N239-п) 5. В целях участия в отборе перевозчики обращаются вуполномоченный орган в сфере транспорта в установленный им срок сзаявлениями, составленными по форме, утвержденной уполномоченныморганом в сфере транспорта (далее - заявления). Перевозчики вправе пособственной инициативе представить копии документов, подтверждающихсоответствие критериям отбора, указанным в пункте 4 настоящегоПорядка. (В редакции Постановления Правительства Омской области от09.10.2013 г. N 239-п) III. Условия и порядок предоставления субсидий 6. Субсидии предоставляются при соблюдении перевозчикамиследующих условий: 1) прохождение отбора в соответствии с критериями, установленныминастоящим Порядком; 2) оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа порегулируемым тарифам, а также в размере провозной платы; 3) представление в уполномоченный орган в сфере транспорта: - отчетов о фактической сумме недополученных доходов в связи соказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа (далее - отчет онедополученных доходах) за предыдущий месяц - ежемесячно, в срок до 15числа текущего месяца; - отчетов о недополученных доходах нарастающим итогом с началагода по предыдущий месяц включительно - ежемесячно, в срок до 15 числатекущего месяца; - расчета суммы субсидии за декабрь текущего года, произведенногопутем деления суммы недополученных доходов перевозчика с началаосуществления деятельности по оказанию услуг по перевозке пассажиров ибагажа в текущем году на количество месяцев осуществления такойдеятельности (далее - расчет), - в срок до 15 декабря текущего года. Формы документов, указанных в настоящем подпункте, утверждаютсяуполномоченным органом в сфере транспорта; (В редакции Постановления Правительства Омской области от09.10.2013 г. N 239-п) 4) заключение с уполномоченным органом в сфере транспортасоглашений о предоставлении субсидий, предусматривающих в качествеусловия их предоставления согласие перевозчиков (за исключениемслучаев, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации) на осуществление уполномоченным органом в сфере транспортаи Главным управлением финансового контроля Омской области провероксоблюдения перевозчиками условий, цели и порядка предоставлениясубсидий (далее - соглашения). Соглашениями предусматриваются случаивозврата в областной бюджет перевозчиками в текущем году остатковсубсидий, не использованных в отчетном году (далее - остаткисубсидий). (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от09.10.2013 г. N 239-п) 6.1. Отбор перевозчиков проводится комиссией, состав и порядокдеятельности которой утверждаются уполномоченным органом в сферетранспорта, в срок не позднее 10 дней со дня истечения срока приемазаявлений. Решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлениисубсидий принимается уполномоченным органом в сфере транспорта в формераспоряжения не позднее 10 дней со дня проведения отбора перевозчиков.О принятом решении уполномоченный орган в сфере транспорта уведомляетперевозчиков в течение 5 дней со дня его принятия. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от09.10.2013 г. N 239-п) 7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: 1) непредставление перевозчиком заявления либо наличие в немнедостоверных сведений; 2) невыполнение перевозчиком условия, установленного припредоставлении субсидий, предусмотренного подпунктом 4 пункта 6настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Омской области от09.10.2013 г. N 239-п) 8. Размер субсидии при осуществлении перевозки железнодорожным иречным транспортом определяется как разница между расчетным доходом идоходом перевозчика, полученным в связи с оказанием услуг населению поперевозке пассажиров и багажа по регулируемым тарифам, а также вразмере провозной платы. (В редакции Постановления ПравительстваОмской области от 09.11.2012 г. N 234-п) Расчетный доход перевозчика определяется как произведениефактического показателя перевезенных в отчетном периоде пассажиров(пассажирооборота), не превышающего количества пассажиров(пассажирооборота), определенного органом исполнительной власти Омскойобласти, осуществляющим государственное регулирование тарифов, иэкономически обоснованной стоимости одной поездки(пассажиро-километра), рассчитываемой органом исполнительной властиОмской области, осуществляющим государственное регулирование тарифов,по обращению уполномоченного органа в сфере транспорта не чаще одногораза в квартал. (В редакции Постановления Правительства Омской областиот 09.10.2013 г. N 239-п) Под доходом перевозчика, полученным в связи с оказанием услуг поперевозке пассажиров и багажа, понимаются доходы от реализациипроездных (перевозочных) документов и доходы от предоставления мерсоциальной поддержки отдельным категориям граждан по проезду всоответствии с законодательством, рассчитанные исходя из фактическиперевезенного количества указанных граждан. При продаже проездных билетов длительного пользования фактическийпоказатель перевезенных пассажиров (пассажирооборот) определяетсяисходя из цены общего проездного билета длительного пользования итарифа за одну поездку (пассажиро-километр), установленного органомисполнительной власти Омской области, осуществляющим государственноерегулирование тарифов. (Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от18.07.2012 г. N 140-п) 8.1. Размер субсидии при осуществлении перевозок автомобильнымтранспортом рассчитывается по каждому маршруту и определяется поформуле: См = (Прб х Цк) / Ппл х Пр - Дох, где: См - размер субсидии по маршруту; Прб - фактический пробег транспортного средства по маршруту; Цк - размер затрат перевозчика на 1 км пробега транспортногосредства, установленный органом исполнительной власти Омской области,осуществляющим государственное регулирование тарифов; Ппл - плановое значение показателя перевезенных пассажиров(пассажирооборота) по маршруту в отчетном периоде, установленногоуполномоченным органом в сфере транспорта; Пр - расчетное значение показателя перевезенных пассажиров(пассажирооборота) по маршруту в отчетном периоде определяется какотношение доходов перевозчика по данному маршруту к тарифу наперевозку пассажиров автомобильным транспортом, установленному органомисполнительной власти Омской области, осуществляющим государственноерегулирование тарифов; Дох - доходы перевозчика по маршруту, полученные в связи соказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа порегулируемым тарифам. Под доходом перевозчика по маршруту, полученным в связи соказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа порегулируемым тарифам, понимаются доходы от реализации проездных(перевозочных) документов и доходы от предоставления мер социальнойподдержки отдельным категориям граждан по проезду в соответствии сзаконодательством, рассчитанные исходя из фактически перевезенногоколичества указанных граждан в отчетном периоде по данному маршруту. (Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от24.04.2014 г. N 88-п) 8.2. Субсидия за декабрь текущего года предоставляется авансом вразмере согласно расчету. (Дополнен - Постановление ПравительстваОмской области от 09.10.2013 г. N 239-п) 9. Перечисление субсидий осуществляется уполномоченным органом всфере транспорта ежемесячно на основании документов, указанных вподпункте 3 пункта 6 настоящего Порядка, в пределах утвержденных натекущий финансовый год бюджетных ассигнований, предусмотренныхуполномоченному органу в сфере транспорта, в соответствии сутвержденной бюджетной росписью. (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от 09.10.2013 г. N 239-п) 10. Уполномоченный орган в сфере транспорта ежемесячно, до 20числа, представляет в Министерство финансов Омской области отчет обиспользовании субсидий по формам согласно приложениям N 1, 2 кнастоящему Порядку. Отчет об использовании субсидий представляетсянарастающим итогом за период с начала года и по предыдущий месяцвключительно. (В редакции Постановлений Правительства Омской областиот 09.10.2013 г. N 239-п) Отчет об использовании субсидий за последний месяц текущегофинансового года представляется в Министерство финансов Омской областине позднее 25 декабря текущего финансового года. 11. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от09.10.2013 г. N 239-п) 12. Проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставлениясубсидий осуществляет уполномоченный орган в сфере транспорта иГлавное управление финансового контроля Омской области. (В редакцииПостановления Правительства Омской области от 09.10.2013 г. N 239-п) IV. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата остатков субсидий (В редакции Постановления Правительства Омской области от09.10.2013 г. N 239-п) 13. В случае нарушения условий, установленных при предоставлениисубсидий, уполномоченный орган в сфере транспорта в 3-дневный срок содня обнаружения указанных нарушений направляет перевозчику уведомлениео возврате субсидий. (В редакции Постановления Правительства Омскойобласти от 09.10.2013 г. N 239-п) 13.1. При возникновении случаев возврата остатков субсидий,предусмотренных соглашением, уполномоченный орган в сфере транспорта в3-дневный срок со дня их обнаружения направляет перевозчикууведомление о возврате остатков субсидий. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Омской области от 09.10.2013 г. N 239-п) 14. Субсидии (остатки субсидий) подлежат возврату в областнойбюджет в течение 30 дней со дня получения перевозчиком уведомления овозврате субсидий (остатков субсидий). (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от 09.10.2013 г. N 239-п) 15. В случае нарушения перевозчиком срока возврата субсидий(остатков субсидий), установленного пунктом 14 настоящего Порядка,субсидии (остатки субсидий) возвращаются в областной бюджет всоответствии с законодательством. (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от 09.10.2013 г. N 239-п) (Дополнено - Постановление Правительства Омской области от09.11.2012 г. N 234-п) Приложение N 1 к Порядку предоставления субсидий перевозчикам на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа на 2012 - 2014 годы (В редакции Постановлений Правительства Омской области от18.07.2012 г. N 140-п; от 09.11.2012 г. N 234-п) ОТЧЕТоб использовании субсидий в целях возмещения недополученных доходов всвязи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа по регулируемым тарифам железнодорожным и речным транспортом за _______ 20 ____ года (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 09.10.2013 г. N 239-п) |——————————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|————————————|| Наименование | Количество | Пассажиро- | Экономически | Расчетный | Доходы, полученные от перевозки | Итого сумма | Получено | Сумма || перевозчика/ | перевезенных | оборот, | обоснованная | доход | пассажиров и багажа, тыс. руб. | недополу- | субсидий | возмещения || вид | пассажиров, | тыс. | стоимость | перевозчика, |———————————|————————————|————————————————| ченных | нарастающим | недополу- || транспорта | тыс. чел. | пассажиро- | одной | тыс. руб. | всего | реализация | предоставление | доходов в | итогом с | ченных || | | километров | поездки | | | проездных | мер социальной | связи с | начала | доходов, || | | | (пассажиро- | | | (пере- | поддержки | оказанием | года, | тыс. руб. || | | | километра), | | | возочных) | отдельным | услуг по | тыс. руб. | || | | | руб. | | | документов | категориям | перевозке | | || | | | | | | | граждан по | пассажиров | | || | | | | | | | проезду в | и багажа, | | || | | | | | | | соответствии с | тыс. руб. | | || | | | | | | | законодатель- | | | || | | | | | | | ством исходя | | | || | | | | | | | из фактически | | | || | | | | | | | перевезенного | | | || | | | | | | | количества | | | || | | | | | | | указанных | | | || | | | | | | | граждан | | | ||——————————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 | 6 = 7 + 8 | 7 | 8 | 9 = 5 - 6 | 10 | 11 = || | | | | (или 3) x 4 | | | | | | 9 - 10 ||——————————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————————|| | | | | | | | | | | ||——————————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————————|| Итого | | | | | | | | | ||——————————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————————|————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————————| Начальник отдела (курируемого направления) _________ ___________________ (подпись) (расшифровка подписи) Ответственное лицо в уполномоченном органе исполнительной власти Омской области в сфере транспорта _________ ___________________ (подпись) (расшифровка подписи) (В редакции Постановлений Правительства Омской области от09.11.2012 г. N 234-п; от 09.10.2013 г. N 239-п) Заместитель руководителя уполномоченного органа исполнительной власти Омской области в сфере транспорта _________ ___________________ (подпись) (расшифровка подписи) (В редакции Постановлений Правительства Омской области от09.11.2012 г. N 234-п; от 09.10.2013 г. N 239-п) М.П. Приложение N 2 к Порядку предоставления субсидий перевозчикам на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа на 2012 - 2014 годы ОТЧЕТ об использовании субсидий в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа по регулируемым тарифам автомобильным транспортом за ______________ 20___ года (В редакции Постановления Правительства Омской области от 09.10.2013 г. N 239-п)|——————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————————————————————————————————|————————————|—————————————|————————————|| Наименование | Пробег | Количество | Пассажиро- | Размер | Доход по маршруту, полученный от | Итого | Получено | Сумма || перевозчика | транспорт- | перевезен- | оборот, | затрат на | перевозки пассажиров и багажа, | сумма | субсидий | возмещения || | ного | ных | тыс. | перевозку | тыс. руб. | недополу- | нарастающим | недополу- || | средства по | пассажи- | пассажиро- | пассажиров | | ченных | итогом с | ченных || | маршруту, | ров, | километров | и багажа по | | доходов в | начала | доходов, || | км | тыс. чел. | | маршруту, | | связи с | года, | тыс. руб. || | | | | тыс. руб. | | оказанием | тыс. руб. | || | | | | | | услуг по | | || | | | | | | перевозке | | || | | | | | | пассажиров | | || | | | | | | и багажа, | | || | | | | | | тыс. руб. | | ||——————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————|——————————|————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|| | | | | | всего | реализация | предоставление | | | || | | | | | | проездных | мер | | | || | | | | | | (пере- | социальной | | | || | | | | | | возочных) | поддержки | | | || | | | | | | документов | отдельным | | | || | | | | | | | категориям | | | || | | | | | | | граждан по | | | || | | | | | | | проезду в | | | || | | | | | | | соответствии с | | | || | | | | | | | законодатель- | | | || | | | | | | | ством исходя | | | || | | | | | | | из фактически | | | || | | | | | | | перевезенного | | | || | | | | | | | количества | | | || | | | | | | | указанных | | | || | | | | | | | граждан | | | ||——————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————|——————————|————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6=7+8 | 7 | 8 | 9=5-6 | 10 | 11=9-10 ||——————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————|——————————|————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|| | | | | | | | | | | ||——————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————|——————————|————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|| Итого | | | | | | | | | | ||——————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————|——————————|————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————| Начальник отдела (курируемого направления) ___________ ______________________ (подпись) (расшифровка подписи) Ответственное лицо в уполномоченном органе исполнительной власти Омской области в сфере транспорта ___________ _________ _____________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (В редакции Постановления Правительства Омской области от09.10.2013 г. N 239-п) Заместитель руководителя уполномоченного органа исполнительной власти Омской области в сфере транспорта _________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) М.П. (В редакции Постановлений Правительства Омской области от09.11.2012 г. N 234-п; от 09.10.2013 г. N 239-п)