Постановление Правительства Омской области от 02.11.2011 № 212-п

                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 2 ноября 2011 года N 212-п

                               г. Омск

        Об утверждении Положения о Региональной энергетической

                       комиссии Омской области

    
              
      (В редакции Постановлений Правительства Омской области
      

    
  

              от 29.01.2014 г. N 13-п;

  

          от 12.11.2014 г. N 272-п; от 29.04.2015 № 109-п;
    
      

    
  

                             от 23.03.2016 № 80-п)                        

  

     В соответствии сфедеральными законами "Об отходах производства и потребления", "Огазоснабжении в Российской Федерации", "Об электроэнергетике","Об основах регулирования тарифов организаций коммунальногокомплекса", "О теплоснабжении", "О водоснабжении иводоотведении", "Об организации регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортомв Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации", Типовым положением об органеисполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственногорегулирования тарифов, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 21 февраля 2011 года N 97, Правительство Омской областипостановляет: (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от 29.04.2015 № 109-п)

     1. Утвердить Положение  о  Региональной  энергетической  комиссии

Омской области согласно приложению к настоящему постановлению.

     2. Настоящее постановление вступает  в  силу  на  следующий  день

после  дня  его  официального опубликования,  но не ранее вступления в

силу указа Губернатора Омской области,  предусматривающего  исключение

пункта  1  и  приложения из Указа Губернатора Омской области от 28 мая

2003  года  N  95  "О  Региональной  энергетической  комиссии   Омской

области".

     Губернатор Омской области,

     Председатель Правительства

     Омской области                                      Л.К. Полежаев

                                                            Приложение

                          к постановлению Правительства Омской области

                                         от 2 ноября 2011 года N 212-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ

        о Региональной энергетической комиссии Омской области

    
              
      (В редакции Постановлений Правительства Омской области
      

    
  

              от 29.01.2014 г. N 13-п;

  

          от 12.11.2014 г. N 272-п; от 29.04.2015 № 109-п;
    
      

    
  

                             от 23.03.2016 № 80-п)                        

  

                          1. Общие положения

     1. Региональная энергетическая комиссия Омской области  (далее  -

    Комиссия)  является  органом  исполнительной  власти  Омской  области,
  

осуществляющим   государственное    регулирование    и    региональный

государственный    контроль    (надзор)    в   сфере   теплоснабжения,

электроэнергетики,  коммунального комплекса и естественных  монополий,

контроль  за  соблюдением  порядка  ценообразования  в  пределах своей

компетенции   на   территории    Омской    области,    государственное

регулирование цен, тарифов, платы, наценок, ставок, надбавок на товары

и  услуги,  регулирование  которых  в   соответствии   с   федеральным

законодательством осуществляется органами исполнительной власти Омской

области.

     2. Комиссия    обладает    правами   юридического   лица,   имеет

самостоятельный  баланс,  лицевые  счета,  открытые   в   Министерстве

финансов    Омской    области    и    в    случаях,    предусмотренных

законодательством,    в     органах     Федерального     казначейства,

соответствующие печати, штампы и бланки со своим наименованием.

     3. Комиссия издает правовые акты в форме приказов и  распоряжений

по  вопросам,  отнесенным  к  ее  компетенции  федеральным и областным

законодательством.

     4. Комиссия  в  своей  деятельности  руководствуется Конституцией

Российской  Федерации,  федеральными   законами,   актами   Президента

Российской  Федерации,  Правительства  Российской Федерации,  актами и

нормативно-методическими     документами      федерального      органа

исполнительной   власти  в  области  регулирования  тарифов,  а  также

нормативными правовыми актами Омской области.

     5. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность во взаимодействии с

федеральным органом  исполнительной  власти  в  области  регулирования

тарифов,  органами  исполнительной  власти  Омской  области,  органами

местного   самоуправления,   общественными   объединениями   и   иными

организациями   и   принимает  в  пределах  своих  полномочий  решения

самостоятельно.

     6. Сокращенное наименование Комиссии: РЭК Омской области.

         
    7.  Место нахождения: 644099, г. Омск, ул. Красногвардейская, 42.

  

    
      (В  редакции  Постановления Правительства Омской области от 12.11.2014
    
    
      

    
  

    г. N 272-п)
  

                     2. Основные задачи Комиссии

     8. Основными задачами Комиссии являются:

     1) установление  подлежащих  государственному  регулированию цен,

тарифов, наценок, ставок, надбавок на товары и услуги;

     2) соблюдение   баланса  экономических  интересов  поставщиков  и

потребителей электрической энергии (мощности), а также теплоснабжающих

организаций и потребителей тепловой энергии (мощности);

     3) недопущение установления для отдельных категорий  потребителей

льготных  цен  (тарифов)  на  товары  и  услуги  за счет повышения цен

(тарифов) для других потребителей;

     4) создание     условий     для    привлечения    инвестиций    в

топливно-энергетический комплекс Омской области,  а также инвестиций в

целях развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры;

     5) создание   экономических   стимулов   обеспечения    повышения

энергетической   эффективности  систем  тепло-  и  электроснабжения  и

использования энергосберегающих технологий в  процессах  использования

тепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности);

     6) обеспечение открытости и доступности для потребителей,  в  том

числе  для населения,  информации о рассмотрении и об утверждении цен,

тарифов, наценок, ставок, надбавок на товары и услуги;

     7) обеспечение экономической обоснованности затрат,  включаемых в

состав регулируемых цен, тарифов, наценок, ставок, надбавок на товары,

услуги.

                        3. Полномочия Комиссии

     9. Комиссия   осуществляет   следующие   полномочия   в   области

государственного регулирования в электроэнергетике:

     1) устанавливает цены (тарифы):

     на электрическую энергию  (мощность),  поставляемую  населению  и

приравненным  к  нему категориям потребителей,  в рамках установленных

федеральным органом  исполнительной  власти  в  области  регулирования

тарифов  предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких

цен (тарифов);

     на электрическую энергию (мощность),  поставляемую покупателям на

розничных рынках  на  территориях,  не  объединенных  в  ценовые  зоны

оптового  рынка,  за  исключением  электрической  энергии  (мощности),

поставляемой населению и приравненным к нему категориям  потребителей,

в  рамках  установленных  федеральным  органом исполнительной власти в

    области  регулирования  тарифов  предельных  (минимального   и   (или)
  

максимального) уровней таких цен (тарифов);

     на услуги по  передаче  электрической  энергии  по  электрическим

сетям,   принадлежащим   на  праве  собственности  или  ином  законном

основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных

федеральным  органом  исполнительной  власти  в  области регулирования

тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней  таких

цен (тарифов);

     2) устанавливает цены  (тарифы)  или  предельные  (минимальные  и

(или)  максимальные)  уровни  цен  (тарифов)  на электрическую энергию

(мощность),  произведенную на функционирующих на основе  использования

возобновляемых   источников   энергии  квалифицированных  генерирующих

объектах и приобретаемую в целях компенсации  потерь  в  электрических

сетях;

     3) устанавливает  плату  за   технологическое   присоединение   к

электрическим   сетям  территориальных  сетевых  организаций  и  (или)

стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы;

     4) устанавливает   сбытовые  надбавки  гарантирующих  поставщиков

электрической энергии (далее - гарантирующие поставщики);

     5) осуществляет  урегулирование  споров,  связанных с применением

территориальными  сетевыми  организациями  платы  за   технологическое

присоединение   к  электрическим  сетям  и  (или)  стандартизированных

тарифных ставок, определяющих величину этой платы;

     6) утверждает       инвестиционные       программы      субъектов

электроэнергетики,  отнесенных  к  числу   субъектов,   инвестиционные

программы    которых    утверждаются    и    контролируются   органами

исполнительной власти субъектов Российской Федерации,  и  осуществляет

контроль за реализацией таких программ;

     7) согласовывает инвестиционные программы территориальных сетевых

организаций,  отнесенных  к числу субъектов,  инвестиционные программы

которых   утверждаются   и   контролируются   федеральными    органами

исполнительной власти, а также контролирует реализацию таких программ;

     8) осуществляет мониторинг уровня регулируемых в  соответствии  с

федеральным  законодательством  цен  (тарифов)  в  электроэнергетике и

влияющих на их изменение факторов,  а также уровня нерегулируемых  цен

на   электрическую   энергию   (мощность)   в  порядке,  установленном

Правительством Российской Федерации;

     9) принимает  участие в формировании сводного прогнозного баланса

производства и поставок  электрической  энергии  (мощности)  в  рамках

Единой энергетической системы России по Омской области;

     10) согласовывает  размещение   объектов   электроэнергетики   на

территории Омской области;

         
    11)   устанавливает   величину   социальной   нормы   потребления

  

    электрической    энергии    (мощности)    в   порядке,   установленном

  

    
      Правительством   Российской   Федерации;   (В  редакции  Постановления
    
    
      

    
  

    
      Правительства Омской области от 29.01.2014 г. N 13-п)
    
  

     12)    участвует    в    установленном    основными   положениями

функционирования  розничных  рынков  электрической  энергии  порядке в

назначении  или  замене  гарантирующих  поставщиков  и определении или

    изменении  границ  зон  их  деятельности;  (В  редакции  Постановления
    
      

    
  

    
      Правительства Омской области от 29.01.2014 г. N 13-п)
    
  

         
    13)  устанавливает  уровень  надежности  и  качества  реализуемых

  

    товаров  (услуг)  для  электросетевых  организаций  в  соответствии  с

  

    законодательством.  (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Омской

  

    области от 29.01.2014 г. N 13-п)
  

     10. Комиссия     осуществляет     следующие     полномочия     по

государственному регулированию в сфере теплоснабжения:

     1) устанавливает тарифы на:

     тепловую энергию     (мощность),     производимую     в    режиме

комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками

тепловой  энергии  с установленной генерирующей мощностью производства

электрической энергии (мощности),  составляющей 25 мегаватт и более, в

рамках  установленных  федеральным  органом  исполнительной  власти  в

    области  регулирования  тарифов  предельных  (минимального   и   (или)
  

максимального) уровней указанных тарифов;

     тепловую энергию   (мощность),   поставляемую    теплоснабжающими

организациями  потребителям  тепловой  энергии  (мощности),  в  рамках

установленных федеральным  органом  исполнительной  власти  в  области

регулирования  тарифов предельных (минимального и (или) максимального)

уровней  указанных  тарифов,  а  также  тарифы  на  тепловую   энергию

(мощность),   поставляемую   теплоснабжающими   организациями   другим

теплоснабжающим организациям;

     теплоноситель, поставляемый     теплоснабжающими    организациями

потребителям  тепловой  энергии  (мощности),  другим   теплоснабжающим

организациям;

     услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

         
    горячую   воду,   поставляемую   теплоснабжающими   организациями

  

    потребителям,  другим  теплоснабжающим  организациям  с использованием

  

    
      открытых  систем  теплоснабжения (горячего водоснабжения); (Дополнен -
    
    
      

    
  

    
      Постановление Правительства Омской области от 29.01.2014 г. N 13-п)
    
  

     2) устанавливает плату за:

     услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при  отсутствии

потребления тепловой энергии;

     подключение    (технологическое    присоединение)    к    системе

    теплоснабжения; (В редакции Постановления Правительства Омской области
    
      

    
  

    от 29.01.2014 г. N 13-п)
  

     3) принимает    в   соответствии   с   Федеральным   законом   "О

теплоснабжении" решения о частичной или  полной  отмене  регулирования

тарифов  на  тепловую  энергию  (мощность),  о  введении регулирования

тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены;

     4) утверждает:

     нормативы технологических потерь при передаче  тепловой  энергии,

теплоносителя по тепловым сетям, за исключением случаев, установленных

федеральным законодательством;

     нормативы удельного  расхода  топлива  при  производстве тепловой

энергии  источниками  тепловой  энергии,  за  исключением   источников

тепловой  энергии,  функционирующих в режиме комбинированной выработки

электрической   и   тепловой   энергии   с   установленной   мощностью

производства электрической энергии 25 мегаватт и более;

     нормативы запасов топлива  на  источниках  тепловой  энергии,  за

исключением  источников  тепловой  энергии,  функционирующих  в режиме

комбинированной  выработки  электрической   и   тепловой   энергии   с

установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт

и более;

         
    инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые

  

    виды  деятельности  в  сфере  теплоснабжения,  с  применением плановых

  

    значений   показателей   надежности   и  энергетической  эффективности

  

    объектов   теплоснабжения,   по   согласованию   с  органами  местного

  

    
      самоуправления поселений, городских округов; (В редакции Постановления
    
    
      

    
  

    
      Правительства Омской области от 29.01.2014 г. N 13-п)
    
  

         
    в    соответствии    со    стандартами    раскрытия    информации

  

    теплоснабжающими  организациями,  теплосетевыми организациями с учетом

  

    отраслевых,  технологических,  структурных,  географических  и  других

  

    особенностей  деятельности  указанных организаций формы предоставления

  

    теплоснабжающими     организациями,     теплосетевыми    организациями

  

    информации,  к  которой  обеспечивается  свободный  доступ,  и правила

  

    заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями

  

    форм  предоставления информации, утвержденных в установленном порядке;

  

    
      (Дополнен  -  Постановление Правительства Омской области от 29.01.2014
    
    
      

    
  

    г. N 13-п)
  

     5) определяетплановые и фактические значения показателей надежности и энергетическойэффективности объектов теплоснабжения; (В редакции Постановлений ПравительстваОмской области от 29.01.2014 г. N 13-п; от 29.04.2015 № 109-п)

6) осуществляет вслучае, предусмотренном Федеральным законом "О теплоснабжении", согласованиезначений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) всфере теплоснабжения, включаемых в конкурсную документацию;

7) осуществляет вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионныхсоглашениях, согласование значений долгосрочных параметров государственногорегулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметроврегулирования деятельности концессионера), а также предварительное согласованиеих изменений;

8) осуществляет в установленномПравительством Российской Федерации порядке согласование решения организатораконкурса или концедента о выборе метода регулированиятарифов в сфере теплоснабжения в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о концессионных соглашениях и Федеральным законом "Отеплоснабжении";

9) предоставляет позапросу организатора конкурса или концедента впорядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации всфере теплоснабжения, информацию о ценах, величинах, значениях и параметрах,включаемых в конкурсную документацию;

10)согласовывает в случаях, установленных законодательством Российской Федерации оконцессионных соглашениях, установление, изменение и корректировку регулируемыхцен (тарифов) на производимые и реализуемые концессионером товары и оказываемыеуслуги до конца срока действия концессионного соглашения по правилам,действующим на момент соответственно установления, изменения и корректировкицен (тарифов) и предусмотренным федеральными законами, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, областным законодательством;

11)согласовывает в случаях, установленных Федеральным законом "Отеплоснабжении", установление, изменение и корректировку регулируемых цен(тарифов) на производимые и реализуемые арендатором товары и оказываемые услугив сфере теплоснабжения до конца срока действия договора аренды по правилам,действующим на момент соответственно установления, изменения и корректировкицен (тарифов) и предусмотренным федеральными законами, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, областным законодательством.

    
      (Подпункты 6 - 11   дополнены  -  Постановление  Правительства
    
    
      

    
  

    
      Омской  области от 29.04.2015 № 109-п)
    
    
      

    
  

     11. Комиссия  осуществляет   следующие   полномочия   в   области

газоснабжения:

     1) утверждает розничные цены на  газ,  реализуемый  населению,  а

также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим

многоквартирными   домами,   жилищно-строительным    кооперативам    и

    товариществам  собственников  жилья  для бытовых нужд населения (кроме
  

газа для арендаторов нежилых  помещений  в  жилых  домах  и  газа  для

заправки автотранспортных средств);

     2) по   согласованию   с   газораспределительными   организациями

утверждает  специальные  надбавки к тарифам на транспортировку газа по

    газораспределительным  сетям,   предназначенные   для   финансирования
  

программ газификации;

     3) представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере

государственного    регулирования    цен   (тарифов)   заключения   об

обоснованности   предложений  организаций,  осуществляющих  услуги  по

транспортировке  газа  по  газораспределительным  сетям  на территории

    Омской области, в отношении установления (изменения) цен (тарифов); (В
    
      

    
  

    редакции Постановления Правительства Омской области от 29.01.2014 г. N

  

    
      13-п)
    
  

         
    4)  устанавливает  размер  платы за технологическое присоединение

  

    газоиспользующего  оборудования  к газораспределительным сетям и (или)

  

    стандартизированные   тарифные  ставки,  определяющие  ее  величину  в

  

    порядке,   установленном  Правительством  Российской  Федерации,  и  в

  

    соответствии  с  методическими  указаниями  по  расчету размера данной

  

    платы  и  (или)  размеров  данных стандартизированных тарифных ставок,

  

    
      утвержденными
    
      федеральным  органом  исполнительной  власти  в области

  

    
      регулирования  тарифов; (В редакции Постановлений Правительства Омской
    
    
      

    
  

    области от 29.01.2014 г. N 13-п; от 29.04.2015 № 109-п)

  

5) устанавливает плановые значения показателей надежности икачества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от29.04.2015 № 109-п)

     12. Комиссия   осуществляет   следующие   полномочия   в  области

регулирования тарифов на транспортные услуги:

     1) устанавливает регулируемые тарифы наперевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее- регулярные перевозки) в границах одного городского поселения Омской области,межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Омской области; (В редакции Постановления Правительства Омской области от23.03.2016 № 80-п)

     2) устанавливает тарифы на транспортные  услуги,  оказываемые  на

подъездных    железнодорожных    путях   организациями   промышленного

железнодорожного  транспорта  и  другими   хозяйствующими   субъектами

независимо    от   организационно-правовой   формы,   за   исключением

организаций федерального железнодорожного транспорта;

     3) устанавливает   тарифы   на   перевозки  пассажиров  и  багажа

железнодорожным  транспортом  в  пригородном  сообщении   в   порядке,

установленном законодательством;

     4)   (Исключен   -  Постановление  Правительства  Омской  области

    от 23.03.2016 № 80-п)
  

     5) устанавливает тарифы  на  перевозки  пассажиров  и  багажа  на

местных  авиалиниях  и  речным  транспортом  в  местном сообщении и на

переправах.

     13.   Комиссия   осуществляет   следующие  полномочия  в  области

регулирования  тарифов  на услуги организаций коммунального комплекса:

    
      (В  редакции  Постановления Правительства Омской области от 29.01.2014
    
    
      

    
  

    г. N 13-п)
  

     1)  устанавливает  тарифы  на  услуги  организаций  коммунального

комплекса   в   соответствии   с  предельным  индексом,  установленным

федеральным  органом  исполнительной  власти  в  области регулирования

тарифов  и  надбавок  для Омской области, в случае его установления, с

учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления

    инвестиционных   программ   организаций  коммунального  комплекса;  (В
    
      

    
  

    редакции Постановления Правительства Омской области от 29.01.2014 г. N

  

    
      13-п)
    
  

     2)  определяет  метод регулирования тарифов на услуги организаций

    коммунального   комплекса;  (В  редакции  Постановления  Правительства
    
      

    
  

    
      Омской области от 29.01.2014 г. N 13-п)
    
  

     3)  устанавливает систему критериев, используемых для определения

доступности   для   потребителей   услуг   организаций   коммунального

    комплекса;  (В  редакции Постановления Правительства Омской области от
    
      

    
  

    
      29.01.2014 г. N 13-п)
    
  

     4) согласовывает   производственные   и   дает   заключения    на

инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;

     5)   публикует   информацию   о  тарифах  на  услуги  организаций

коммунального   комплекса,   производственных  программах  организаций

коммунального  комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения

    производственных  программ этих организаций; (В редакции Постановления
    
      

    
  

    
      Правительства Омской области от 29.01.2014 г. N 13-п)
    
  

     6)  осуществляет мониторинг выполнения производственных программ,

    а   также   мониторинг  показателей  технико-экономического  состояния

  

    объектов,  используемых  для  утилизации, обезвреживания и захоронения

  

    твердых  бытовых отходов, в том числе показателей физического износа и

  

    энергетической   эффективности   указанных   объектов;   (В   редакции
    
      

    
  

    
      Постановления Правительства Омской области от 29.01.2014 г. N 13-п)
    
  

     7)   привлекает   соответствующие   организации   для  проведения

экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки

обоснованности   расчета  соответствующих  им  тарифов,  а  также  для

определения    доступности    для   потребителей   услуг   организаций

    коммунального   комплекса;  (В  редакции  Постановления  Правительства
    
      

    
  

    
      Омской области от 29.01.2014 г. N 13-п)
    
  

     8) определяет  размер  инвестированного   капитала   в   случаях,

предусмотренных федеральным законодательством;

     9)  устанавливает  предельные индексы изменения тарифов на услуги

организаций  коммунального  комплекса  с  учетом надбавок к тарифам на

услуги  организаций  коммунального  комплекса в порядке, установленном

    федеральным законодательством; (В редакции Постановления Правительства
    
      

    
  

    
      Омской области от 29.01.2014 г. N 13-п)
    
  

     10) согласовывает в  случаях,  предусмотренных  законодательством

Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о

заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части

долгосрочных   параметров   регулирования   деятельности   организаций

коммунального комплекса.

         
    13.1.   Комиссия   осуществляет   следующие  полномочия  в  сфере

  

    водоснабжения и водоотведения:

  

         1) устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения;

  

         2) утверждает   инвестиционные   и   производственные   программы

  

    организаций,   осуществляющих    горячее    водоснабжение,    холодное

  

    водоснабжение и (или) водоотведение;

  

         3) заключает соглашения об  условиях  осуществления  регулируемой

  

    деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;

  

         4) утверждает плановые значения показателей надежности, качества,

  

    энергетической эффективности;

  

         5) согласовывает  в  случаях,  предусмотренных  законодательством

  

    
      Российской  Федерации  о   концессионных   соглашениях,   долгосрочные
    
    
      

    
  

    параметры  регулирования  тарифов,   плановые   значения   показателей

  

    надежности,    качества,    энергетической    эффективности,     метод

  

    регулирования тарифов;

  

         6) согласовывает в случаях, предусмотренных  Федеральным  законом

  

    "О водоснабжении    и    водоотведении",    долгосрочные     параметры

  

    регулирования  тарифов,  плановые  значения  показателей   надежности,

  

    качества, энергетической эффективности, метод  регулирования  тарифов,

  

    
      включаемые
    
     в конкурсную документацию;

  

         7) осуществляет выбор методов регулирования тарифов  организаций,

  

    
      осуществляющих
    
     горячее водоснабжение, холодное водоснабжение  и  (или)

  

    водоотведение.
  

         
    
      (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Омской  области  от
    
    
      

    
  

    
      29.01.2014 г. N 13-п)
    
    
      

    
  

13.2. Комиссия осуществляет следующие полномочия в сфере обращения с отходами производства и потребления в Омской области (далее - отходы):

1) утверждает инвестиционные программы операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

2) утверждает производственные программы операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

3) устанавливает нормативы накопления твердых коммунальных отходов;

4) устанавливает предельные тарифы на осуществление регулируемых видов деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

    (Пункт   дополнен   -   Постановление   Правительства  Омской  области от 23.03.2016 № 80-п)

  

     14. Комиссия  осуществляет следующие полномочия в области сбора и

предоставления информации:

         
    1)  запрашивает  и  получает  у  органов местного самоуправления,

  

    организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию

  

    и   необходимые   материалы  по  вопросам  установления,  изменения  и

  

    применения   регулируемых  цен  (тарифов),  определения  и  применения

  

    нерегулируемых  цен  на  электрическую энергию (мощность) по форме и в

  

    сроки,    которые    определены    Комиссией,    в    соответствии   с

  

    
      законодательством;  (В  редакции  Постановления  Правительства  Омской
    
    
      

    
  

    области от 12.09.2012 г. N 193-п)
  

     2)  осуществляет  сбор  информации о ценах (тарифах) и надбавках,

установленных  и  регулируемых  в соответствии с Федеральными законами

    "Об  электроэнергетике", "Об основах регулирования тарифов организаций

  

коммунального   комплекса",   "О  водоснабжении  и  водоотведении",  о

нерегулируемых  ценах  на  электрическую  энергию  (мощность)  и об их

    применении;  (В редакции Постановлений Правительства Омской области от
    
      

    
  

    
      12.09.2012 г. N 193-п; от 29.01.2014 г. N 13-п)
    
  

     3) формирует  и  ведет  в  качестве  информационной  базы  реестр

организаций,  осуществляющих  деятельность,  подлежащую  регулированию

Комиссией;

     4) публикует отчет о своей деятельности;

     5) представляет  в  федеральный  орган  исполнительной  власти  в

области регулирования тарифов:

     информацию и  необходимые  материалы  по  вопросам  установления,

изменения  и  применения цен (тарифов),  регулируемых в соответствии с

Федеральным законом "Об электроэнергетике",  определения и  применения

нерегулируемых  цен на электрическую энергию (мощность) в соответствии

с перечнем и условиями предоставления такой информации,  определенными

федеральным  органом  исполнительной  власти  в  области регулирования

тарифов;

     информацию и  необходимые  материалы  по  вопросам  установления,

изменения  и  применения  тарифов,  регулируемых  в   соответствии   с

Федеральным  законом  "О  теплоснабжении",  в  случаях,  в формате и в

сроки,  которые  установлены  правилами  предоставления  информации  в

области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения,

утвержденными федеральным  органом  исполнительной  власти  в  области

регулирования тарифов;

     до   1  апреля  года,  следующего  за  отчетным,  отчет  о  своей

деятельности;

         
    
      (Подпункт  в  редакции Постановления Правительства Омской области
    
    
      

    
  

    от 12.09.2012 г. N 193-п)
  

         
    6)  запрашивает  от организаций, осуществляющих регулируемые виды

  

    деятельности, информацию, которая подлежит раскрытию в соответствии со

  

    стандартами  раскрытия  информации,  по форме, определенной Комиссией.

  

    
      (Дополнен  -  Постановление Правительства Омской области от 12.09.2012
    
    
      

    
  

    г. N 193-п)
  

     15. Комиссия  осуществляет  следующие  полномочия   по   контролю

(надзору) и проведению проверок:

     1)   (Исключен   -  Постановление  Правительства  Омской  области

    от 29.04.2015 № 109-п)
  

         
    2) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за

  

    регулируемыми   Комиссией  ценами  (тарифами)  в  электроэнергетике  в

  

    
      соответствии
    
      с федеральным законодательством в порядке, установленном

  

    Правительством  Омской  области,  в  части обоснованности величины цен

  

    (тарифов),  регулируемых  Комиссией,  и  правильности  их  применения,

  

    использования   инвестиционных  ресурсов,  включаемых  в  регулируемые

  

    Комиссией   цены   (тарифы),   применения   территориальными  сетевыми

  

    организациями   платы   за   технологическое   присоединение  и  (или)

  

    стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы,

  

    а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового

  

    
      и  розничных  рынков;  (В  редакции Постановления Правительства Омской
    
    
      

    
  

    области от 12.09.2012 г. N 193-п)

  

         3)    осуществляет   контроль   за   соблюдением   гарантирующими

  

    поставщиками    Правил   определения   и   применения   гарантирующими

  

    поставщиками  нерегулируемых  цен на электрическую энергию (мощность),

  

    
      утвержденных
    
      постановлением  Правительства Российской Федерации от 29

  

    декабря  2011  года  N  1179,  в  порядке, определенном Правительством

  

    
      Российской  Федерации;  (В редакции Постановления Правительства Омской
    
    
      

    
  

    области от 12.09.2012 г. N 193-п)

  

         4)  осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в

  

    области  регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в порядке,

  

    
      установленном
    
      Правительством  Омской  области,  и  проводит  проверки

  

    
      хозяйственной  деятельности  организаций,  осуществляющих регулируемые
    
    
      

    
  

    виды   деятельности   в   сфере   теплоснабжения,   в  соответствии  с

  

    законодательством;  (В  редакции  Постановления  Правительства  Омской
    
      

    
  

    области от 12.09.2012 г. N 193-п)
  

     5)  осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в

области  регулирования  тарифов  и надбавок в коммунальном комплексе в

    порядке,  установленном  Правительством  Омской  области;  (В редакции
    
      

    
  

    Постановлений  Правительства  Омской области от 12.09.2012 г. N 193-п;

  

    от 29.01.2014 г. N 13-п)
  

     6) осуществляет контроль(в случаях, установленных законодательством, - государственный контроль (надзор)) за соблюдением стандартов раскрытияинформации организациями коммунального комплекса, субъектами естественныхмонополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передачетепловой энергии, субъектами естественных монополий, оказывающими услуги потранспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенным в пределахтерритории Омской области, теплоснабжающими, теплосетевымиорганизациями в порядке, установленном законодательством; (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 12.09.2012г. N 193-п; от 29.01.2014 г. N 13-п; от29.04.2015 № 109-п)

     7)  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Омской области от

    
      12.11.2014 г. N 272-п)
    
  

     8)  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Омской области от

    
      12.09.2012 г. N 193-п)
    
  

     9)   осуществляет   региональный   государственный   контроль  за

применением  цен  на  лекарственные  препараты,  включенные в перечень

жизненно    необходимых    и   важнейших   лекарственных   препаратов,

организациями     оптовой     торговли,    аптечными    организациями,

индивидуальными     предпринимателями,     имеющими     лицензию    на

    фармацевтическую деятельность; (В редакции Постановления Правительства
    
      

    
  

    
      Омской области от 12.09.2012 г. N 193-п)
    
  

     10)  осуществляет  региональный государственный контроль (надзор)

за  соблюдением  требований  законодательства  об энергосбережении и о

повышении  энергетической  эффективности  в  соответствии  с порядком,

    установленным Правительством Омской области; (В редакции Постановлений
    
      

    
  

    Правительства  Омской  области от 12.09.2012 г. N 193-п; от 29.01.2014

  

    г. N 13-п)
  

     11) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в

сферах  естественных монополий в рамках своей компетенции и в порядке,

установленном Правительством Омской области;

     12) выдает предписания в случаях и в порядке, которые установлены

законодательством;

     13)  в  порядке,  установленном  законодательством,  осуществляет

контроль  за  применением  иных  регулируемых  Комиссией цен, тарифов,

плат,  наценок,  ставок и надбавок, полномочия по контролю за которыми

    предоставлены субъекту Российской Федерации; (В редакции Постановления
    
      

    
  

    
      Правительства Омской области от 29.01.2014 г. N 13-п)
    
  

         
    14) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в

  

    области  регулирования  тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;

  

    
      (Дополнен  -  Постановление Правительства Омской области от 29.01.2014
    
    
      

    
  

    г. N 13-п)

  

         15)  осуществляет  контроль  за  выполнением  производственных  и

  

    инвестиционных    программ    организаций,    осуществляющих   горячее

  

    водоснабжение,  холодное  водоснабжение  и  (или) водоотведение, в том

  

    
      числе
    
        за    достижением   в   результате   реализации   мероприятий

  

    производственных   и   инвестиционных   программ   плановых   значений

  

показателей   надежности,   качества,   энергетической  эффективности;

    
      (Дополнен  -  Постановление Правительства Омской области от 29.01.2014
    
    
      

    
  

    г. N 13-п)

  

         16)  осуществляет контроль за выполнением инвестиционных программ

  

    организаций,  осуществляющих  регулируемые  виды  деятельности в сфере

  

    
      теплоснабжения  (за исключением таких программ, которые утверждаются в
    
    
      

    
  

    соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации   об

  

    электроэнергетике),  в  том  числе  за достижением этими организациями

  

    плановых    значений    показателей    надежности   и   энергетической

  

    эффективности   объектов   теплоснабжения   в   результате  реализации

  

    
      мероприятий  таких  программ;  (Дополнен - Постановление Правительства
    
    
      

    
  

    
      Омской области от 29.01.2014 г. N 13-п)
    
    
      

    
  

     17) осуществляет контроль за соблюдением электросетевымиорганизациями уровня надежности и качества реализуемых товаров (услуг); (Вредакции Постановлений Правительства Омской области от29.04.2015 № 109-п; от 29.01.2014 г. N 13-п)

18) осуществляет контроль за соблюдением установленных Правительством Омскойобласти предельных размеров платы за проведение технического осмотратранспортных средств на территории Омской области в соответствии сзаконодательством; (В редакции ПостановленийПравительства Омской области от 29.04.2015 № 109-п; от 23.03.2016 №80-п)

19) осуществляетрегиональный государственный контроль (надзор) в части правильности применениярегулируемых государством тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальнымиотходами в порядке, установленном федеральным законодательством. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Омской области от 23.03.2016 № 80-п)

 16. Комиссия осуществляетиные полномочия:

     1) осуществляет   государственное   регулирование    деятельности

субъектов   естественных   монополий  в  сфере  услуг  в  транспортных

терминалах,  портах  и  аэропортах,  включенных  в  реестр   субъектов

естественных монополий и не вошедших в перечень субъектов естественных

монополий  в  сфере  услуг  в  транспортных   терминалах,   портах   и

аэропортах,   государственное   регулирование  которых  осуществляется

уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

     2) устанавливает цены на топливо твердое,  топливо печное бытовое

и   керосин,   реализуемые   гражданам,   управляющим    организациям,

товариществам собственников жилья,  жилищным, жилищно-строительным или

иным  специализированным  потребительским  кооперативам,  созданным  в

целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;

         
    3)  устанавливает  тарифы  на  социальные услуги, предоставляемые

  

    
      гражданам  государственными организациями социального обслуживания; (В
    
    
      

    
  

    редакции Постановления Правительства Омской области от 12.11.2014 г. N

  

    
      272-п)
    
  

     4) устанавливает  наценки  на продукцию (товары),  реализуемую на

предприятиях общественного  питания  при  общеобразовательных  школах,

профессиональных  технических  училищах,  средних специальных и высших

учебных заведениях;

     5) устанавливает  торговые  надбавки к ценам на продукты детского

питания (включая пищевые концентраты);

     6) утверждает ставки для осуществления технической инвентаризации

жилищного фонда в Омской области;

         
    7)  осуществляет  расчет  и  обеспечивает утверждение и изменение

  

    (пересмотр)    в    соответствии    с   законодательством   предельных

  

    (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за

  

    
      коммунальные  услуги  в  муниципальных образованиях Омской области; (В
    
    
      

    
  

    редакции Постановления Правительства Омской области от 12.11.2014 г. N

  

    
      272-п)
    
  

     8)  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Омской области от

    
      12.11.2014 г. N 272-п)
    
  

     9) устанавливает   нормативы  потребления  коммунальных  услуг  в

порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

     10) рассматривает впределах своей компетенции дела об административных правонарушениях,предусмотренных статьей 9.15, частью 10 (в части административныхправонарушений, совершаемых организациями, осуществляющими регулируемые видыдеятельности) статьи 9.16, статьей 14.6, частью 5 статьи 19.5, статьей 19.7.1 ичастью 1 статьи 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях; (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от 29.04.2015 № 109-п)

     11) устанавливает  для  организаций,  осуществляющих регулируемые

виды деятельности,  в случае если цены (тарифы)  на  товары  и  услуги

таких   организаций  подлежат  установлению  Комиссией,  требования  к

программам  в  области  энергосбережения  и  повышения  энергетической

эффективности применительно к регулируемым видам деятельности, а также

утверждает  форму  ежегодного  отчета   регулируемой   организации   о

фактическом   исполнении   установленных   требований  к  программе  в

соответствии  с  Правилами  установления  требований  к  программам  в

области  энергосбережения  и  повышения  энергетической  эффективности

организаций,   осуществляющих    регулируемые    виды    деятельности,

утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации от 15

мая 2010 года N 340;

     12) устанавливает   предельные   размеры   оптовых   надбавок   и

предельные размеры розничных надбавок к фактическим  отпускным  ценам,

установленным    производителями    лекарственных    препаратов,    на

лекарственные препараты,  включенные в перечень жизненно необходимых и

важнейших лекарственных препаратов;

12.1)устанавливает предельные размеры оптовых надбавок к фактическим отпускным ценамна медицинские изделия, включенные в утвержденный Правительством РоссийскойФедерации перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, приоказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи; (Дополнен- Постановление Правительства Омской области от23.03.2016 № 80-п)

     13) осуществляет  в  соответствии  с  методическими   указаниями,

утвержденными Федеральной службой по тарифам, оценку влияния отказа от

передачи каждого объекта электросетевого хозяйства, входящего в единую

    национальную  (общероссийскую)  электрическую  сеть (далее в настоящем
  

пункте  -  объект),  и  всех  предлагаемых   к   передаче   в   аренду

территориальным  сетевым  организациям  объектов  на территории Омской

области на уровень цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в

Омской  области  в  порядке,  установленном  Правительством Российской

Федерации;

     14) в соответствии с федеральным законодательством утверждает:

     формы предоставления       теплоснабжающими        организациями,

теплосетевыми   организациями  информации,  к  которой  обеспечивается

свободный доступ;

     правила заполнения теплоснабжающими организациями,  теплосетевыми

организациями   форм   предоставления   информации,   утвержденных   в

установленном порядке;

         
    15)  в  соответствии с законодательством устанавливает плановые и

  

    определяет  фактические  значения  показателей  надежности  и качества

  

    поставляемых    товаров   и   оказываемых   услуг   для   организаций,

  

    
      осуществляющих
    
      деятельность по производству и (или) передаче тепловой

  

    
      энергии;  (В  редакции  Постановления  Правительства Омской области от
    
    
      

    
  

    
      29.01.2014 г. N 13-п)
    
  

     16) осуществляет  государственное  регулирование  и  согласование

тарифов  и  цен  на  иные  товары  и  услуги,  полномочия  по  которым

    предоставлены субъекту Российской Федерации,  за исключением тарифов и
  

цен,  регулирование  и  согласование  которых   осуществляется   иными

уполномоченными органами исполнительной власти Омской области;

         
    16.1)  осуществляет  ежемесячный мониторинг соблюдения предельных

  

    (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за

  

    коммунальные  услуги  в  муниципальных  образованиях  Омской  области;

  

    
      (Дополнен  -  Постановление Правительства Омской области от 12.11.2014
    
    
      

    
  

    г. N 272-п)
  

     17) создает  экспертные  и  рабочие   группы   для   рассмотрения

вопросов, отнесенных к ее компетенции;

     18) разрабатывает  и  вносит  Губернатору   Омской   области,   в

Правительство  Омской  области,  в  федеральные  органы исполнительной

власти   в    области    регулирования    тарифов    предложения    по

совершенствованию   правовой   и   методической   базы   по   вопросам

государственного регулирования тарифов (цен);

     19) разрабатывает и утверждает методические указания по вопросам,

входящим  в  компетенцию  Комиссии,   если   иное   не   предусмотрено

федеральным или областным законодательством;

     20) осуществляет   функции   главного    распорядителя    средств

    областного  бюджета;  (В  редакции  Постановления Правительства Омской
  

    области от 23.03.2016 № 80-п)
  

21) осуществляетполномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии сфедеральным законодательством. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Омской области от 23.03.2016№ 80-п)

                 4. Организация деятельности Комиссии

         
    17.  Для определения основных направлений деятельности Комиссии и

  

    принятия  решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней

  

    образуется  правление  Комиссии.  В  состав  правления Комиссии входят

  

    работники  Комиссии  числом  не  более 7 человек, а при рассмотрении и

  

    
      принятии
    
      решений  по  вопросам  регулирования цен (тарифов) в области

  

    электроэнергетики  -  также  по одному представителю от совета рынка и

  

    антимонопольного   органа.  (В  редакции  Постановления  Правительства

  

    
      Омской области от 12.09.2012 г. N 193-п)
    
    
      

    
  

         18.   Председателем   правления  Комиссии  является  председатель

  

    Комиссии.   Персональный   состав   правления  Комиссии,  порядок  его

  

деятельности   утверждаются   председателем   Комиссии.   (В  редакции

    
      Постановления Правительства Омской области от 12.09.2012 г. N 193-п)
    
  

     19. Председатель   Комиссии   назначается    на    должность    и

освобождается от должности Губернатором Омской области по согласованию

с федеральным органом исполнительной власти  в  области  регулирования

тарифов.

     20. В  Комиссии  предусматриваются  должности  трех  заместителей

председателя    Комиссии,   которые   назначаются   на   должность   и

освобождаются от должности председателем Комиссии.

     21. В период отсутствия председателя Комиссии по причине отпуска,

болезни, командировки или иным причинам его обязанности возлагаются на

заместителя  председателя  Комиссии  в  соответствии  с распределением

обязанностей.

     22. Председатель Комиссии:

     1) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

     2) действует   без  доверенности  от  имени  Комиссии  в  органах

государственной власти, органах местного самоуправления Омской области

и организациях, заключает договоры и соглашения, выдает доверенности;

     3) открывает и закрывает лицевые счета  в  Министерстве  финансов

Омской  области  и  в  случаях,  предусмотренных законодательством,  в

органах Федерального казначейства;

     4) обеспечивает  представление  в  Министерство  финансов  Омской

области в соответствии с утвержденным перечнем и формами  платежных  и

иных  документов,  необходимых  для  расходования  средств  областного

бюджета;

     5) утверждает  должностные  регламенты лиц,  замещающих должности

государственной гражданской службы Омской области в Комиссии;

     6) организует  работу  и  распределяет  обязанности между членами

правления Комиссии, а также работниками Комиссии;

     7) утверждает  структуру и штатное расписание Комиссии в пределах

утвержденной штатной численности работников Комиссии;

     8) назначает  на  должность и освобождает от должности работников

Комиссии;

     9) решает  вопросы  о  поощрении  и  привлечении к дисциплинарной

ответственности работников Комиссии;

     10) подписывает правовые акты Комиссии;

         
    11)  утверждает  перечень должностных лиц Комиссии, имеющих право

  

    составлять    протоколы    об   административных   правонарушениях   в

  

    соответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных

  

    
      правонарушениях;   (В   редакции  Постановления  Правительства  Омской
    
    
      

    
  

    области от 12.09.2012 г. N 193-п)
  

     12) принимает меры по борьбе с коррупцией;

     13) несет  персональную ответственность за выполнение возложенных

на Комиссию задач и осуществление ее полномочий;

     14) осуществляет  иные  полномочия в соответствии с федеральным и

областным законодательством.

     23. Финансирование   Комиссии   осуществляется  за  счет  средств

областного бюджета.