Постановление Администрации города Омска от 20.10.2011 № 1289-п

О внесении проекта бюджета города Омска на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов в Омский городской Совет

                        АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 20 октября 2011 года N 1289-п
                                 г. Омск
           О внесении проекта бюджета города Омска на 2012 год
               и плановый период 2013 и 2014 годов в Омский
                             городской Совет
       В соответствии  со  статьей  173  Бюджетного  кодекса  РоссийскойФедерации,  руководствуясь Федеральным  законом  "Об  общих  принципахорганизации  местного самоуправления в Российской Федерации",  Уставомгорода Омска, постановляю:
       1. Одобрить   прогноз  социально-экономического  развития  городаОмска на 2012 год и на период  до  2014  года  согласно  приложению  кнастоящему постановлению.
       2. Внести на рассмотрение в Омский городской Совет проект РешенияОмского  городского  Совета  "О  бюджете  города  Омска  на 2012 год иплановый период 2013 и 2014 годов" в установленном порядке.
       3. Управлению  информационной политики Администрации города Омскаопубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации иразместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации городаОмска.
       Мэр города Омска                                     В.Ф. Шрейдер
                                                              Приложение
                              к постановлению Администрации города Омска
                                        от 20 октября 2011 года N 1289-п
                                 ПРОГНОЗ
              социально-экономического развития города Омска
                   на 2012 год и на период до 2014 года
       Прогноз социально-экономического развития города  Омска  на  2012год  и  на  период до 2014 года (далее - Прогноз) разработан на основесценарных условий социально-экономического развития  города  Омска,  сучетом  задач  и  приоритетов социально-экономического развития городаОмска,  определяемых Программой действий Администрации города Омска посоциально-экономическому  развитию  города  Омска на 2010 - 2016 годы,утвержденной постановлением Администрации города Омска от  29  октября2010 года N 1018-п, и долгосрочными целевыми программами города Омска,а также с учетом итогов социально-экономического развития города Омсказа истекший период 2011 года.
       При разработке Прогноза использовались следующие материалы:
       - прогноз  социально-экономического развития Российской Федерациина  2012 год  и  плановый   период  2013 - 2014  годов,  разработанныйМинистерством экономического развития Российской Федерации;
       - прогноз социально-экономического  развития  Омской  области  на2012   год   и  на  период  до  2014  года,  одобренный  распоряжениемПравительства Омской области от 16 сентября  2011  года  N  128-рп  "Опрогнозе  социально-экономического развития Омской области на 2012 годи на период до 2014 года";
       - отчетные    статистические   данные   Территориального   органаФедеральной службы государственной статистики по Омской области;
       - отчетные   и  прогнозные  материалы  о  социально-экономическомразвитии города Омска структурных подразделений  Администрации  городаОмска.
       Основные показатели Прогноза приведены в  приложении  к  Прогнозу"Показатели прогноза социально-экономического развития города Омска на2012 год и на период до 2014 года".
       Разработка Прогноза   осуществлена  в  двух  вариантах.  Вариантыотличаются,  прежде  всего,   различной   инвестиционной   активностьюорганизаций,  кредитной активностью банков,  динамикой эффективности иконкурентоспособности экономики города Омска.
       Первый вариант  Прогноза  - инерционный - предполагает сохранениенизкой конкурентоспособности  по  отношению  к  импорту  и  отсутствиепритока   капитала   при   медленном   восстановлении   инвестиционнойактивности и сокращении реальных государственных расходов на развитие.
       Второй вариант   Прогноза  -  умеренно-оптимистичный  -  отражаетотносительное повышение конкурентоспособности  омской  экономики  (чтопроявляется  в  усилении  тенденции  к  импортозамещению)  и улучшениеинвестиционного  климата  при  умеренном  увеличении   государственныхрасходов на развитие инфраструктуры и человеческого капитала.
       Оба варианта базируются  на  относительно  благоприятных  оценкахвнешних условий в 2012 - 2014 годах:  восстановление мировой экономикитемпами от  3,7  до  4,0  процентов  в  год  и  стабилизация  цены  нароссийскую нефть в диапазоне 97 - 101 долларов США за баррель.
       В качестве основного варианта для разработки  параметров  проектабюджета  города  Омска на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годовпредлагается второй вариант Прогноза.
       В 2010   году  среднегодовая  численность  постоянного  населениягорода Омска в соответствии с предварительными  итогами  Всероссийскойпереписи  населения  2010  года  составила  1154,2 тыс.  человек,  чтопревышает данные текущего статистического учета в 2010  году  на  26,7тыс.  человек  (по  данным  текущей  оценки  среднегодовая численностьнаселения  в  2010  году  составила  1127,5  тыс.  человек).   Причинырасхождения  предварительных  итогов  Всероссийской переписи населения2010  года  и  текущей  оценки  по  численности  населения  связаны  сразличием  в  методологии учета населения.  Перепись отразила данные онаселении,  фактически проживающем в городе Омске,  в  том  числе  припереписи  учитывались  мигранты  из  Омской  области и других регионовРоссии,  имеющие регистрацию в других населенных пунктах, но постояннопроживающие  в  Омске,  военнослужащие,  проходящие воинскую службу попризыву в городе Омске,  студенты высших  и  средних  профессиональныхучебных  учреждений,  а также мигранты,  приехавшие в город Омск из-зарубежа на длительный срок (1 год и более).  Все эти  группы  населениягорода при текущей оценке численности населения не учитываются.
       В 2012 - 2014 годах ожидается стабилизация и  рост  среднегодовойчисленности населения на уровне 1154,3 - 1155,0 тыс.  человек. Прогнозперспективной  численности  населения   основывается   на   тенденцияхдемографического  развития  с  учетом  принятых  на  государственном имуниципальном уровнях решений,  которые уже оказывают влияние на  ростпоказателей рождаемости и снижение уровня смертности.
       Программы по   стимулированию   рождаемости   и   государственнаяподдержка   семей   с   детьми,   успешная   реализация  приоритетногонационального  проекта  "Здоровье",  федеральных   целевых   программ,модернизация   системы   здравоохранения   позволяют  замедлить  темпыестественной убыли населения.
       Обеспечить стабилизацию  уровня  рождаемости  в прогнозный периодпризваны меры по стимулированию рождения третьих и последующих  детей,которые   реализуются  на  уровне  Омской  области  в  соответствии  сПосланием   Президента   Российской   Федерации   Дмитрия    МедведеваФедеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года.
       Дальнейшему замедлению темпов  естественной  убыли  населения  засчет   снижения  уровня  смертности  будет  способствовать  выполнениемероприятий  плана  мероприятий  по  реализации  в  2011 - 2015  годахКонцепции  демографической  политики Российской Федерации на период до2025  года,  утвержденного  распоряжением   Правительства   РоссийскойФедерации  от  10  марта  2011 года N 367-р.  Среди этих мероприятий -сокращение  уровня   смертности   населения   от   сердечно-сосудистыхзаболеваний   и   злокачественных  новообразований,  сокращение  числапострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий, повышениекачества  оказания медицинской помощи женщинам в период беременности иродов,   развитие   перинатальных   технологий,    уменьшающих    рискнеблагоприятного     исхода    беременности    и    родов,    развитиевысокотехнологичной медицинской помощи,  снижение рисков для  здоровьянаселения  и формирование мотивации для ведения здорового образа жизниграждан,  профилактика  и  своевременное  выявление   профессиональныхзаболеваний, улучшение условий труда.
       Однако с   2010   года    начал    действовать    неблагоприятныйдемографический   фактор   -  снижение  численности  женщин  активногорепродуктивного возраста (20 - 29 лет)  при  одновременном  увеличениичисленности  женщин  в  возрасте 30 - 39 лет.  Кроме того,  отмечаетсяпостарение возрастной модели рождаемости (рождаемость детей  женщинамив более поздних возрастах).
       В течение  2011 - 2014   годов  будет   наблюдаться    устойчиваятенденция  сокращения численности населения в трудоспособном возрасте,что  приведет  к   уменьшению   численности   экономически   активногонаселения.  Это связано с тем,  что в трудоспособный возраст продолжатвступать относительно малочисленные поколения 1990-х годов рождения, авыбывать - многочисленные поколения рожденных в послевоенные годы.
       Значительное увеличение численности населения  старших  возрастовприведет   к   росту   демографической   нагрузки,  что  потребует  отгосударства  как  дополнительных  расходов  на  выполнение  социальныхобязательств   по   пенсионному   и  социальному  обеспечению,  так  иувеличения расходов на оказание качественной медицинской помощи.
       За счет  роста  рождаемости  в предыдущие годы будет продолжатьсяувеличение численности детей дошкольного  возраста.  В  связи  с  этимодной  из  главных  задач  остается удовлетворение значительного ростапотребности в детских дошкольных учреждениях.  В то же  время  с  2012года  начнет  увеличиваться  численность  школьников.  Соответственно,сохраняется  потребность  в   строительстве   школ   в   новых   жилыхмикрорайонах   города   Омска,  а  также  потребность  в  модернизациидействующих школ.
       В 2011  году  продолжалось  посткризисное  восстановление  омскойэкономики. Ряд ключевых экономических показателей, среди которых объемпромышленного  производства,  объем розничной торговли,  объем платныхуслуг населению,  реальная заработная плата, достигли и превысили своимаксимальные уровни 2008 года. Ниже докризисного уровня остаются такиепоказатели,  как инвестиции в  основной  капитал,  объем  строительныхработ  и услуг,  ввод в действие жилья,  реальные располагаемые доходынаселения,  снижение  которых   в   период   кризиса   было   наиболеезначительным.
       В 2012 - 2014 годах прогнозируется стабильный рост  промышленногопроизводства  Омской области.  Прирост в промышленном комплексе в 2012году по первому варианту Прогноза составит  8  процентов,  по  второмуварианту  - 10  процентов  к  уровню  2011 года.  В  целом  за  период2012 - 2014    годов    увеличение     промышленного      производствапрогнозируется  на  уровне 31,9 - 36,8 процента  по вариантам Прогнозасоответственно.
       Темпы развития   обрабатывающих   производств   в  прогнозируемомпериоде будут более высокими, чем в целом в промышленном производстве.В  2012  году относительно 2011 года приросты объемов в обрабатывающихпроизводствах составят 8,1 - 10,1 процента,  в 2014 году к уровню 2011года  -  32,5  -  37,4  процента по вариантам Прогноза соответственно.Позитивная  динамика  прогнозируется  по  всем   видам   экономическойдеятельности обрабатывающих производств.  При этом наибольшая динамикаразвития в рассматриваемом  периоде  будет  наблюдаться  в  химическомпроизводстве,   производстве   резиновых   и   пластмассовых  изделий,обработке древесины и производстве  изделий  из  дерева,  производствеготовых   металлических   изделий,   производстве  пищевых  продуктов,производстве нефтепродуктов.
       В 2012 - 2014  годах  динамика  инвестиций   во   многом    будетобусловлена инвестициями  топливно-энергетического  комплекса,  ростомчастных   инвестиций   в   обрабатывающих   секторах   при  сокращениигосударственных капитальных вложений в реальном выражении.  В  базовомумеренно-оптимистичном  варианте прогнозируется рост инвестиций в 2012году - на 6,8 процента,  в 2013 году - на 6,1 процента,  в 2014 году -на  6,2  процента.  В прогнозном периоде будут продолжены модернизациянефтехимических производств, реконструкция трубопроводов, модернизацияжелезнодорожной  инфраструктуры,  развитие объектов энергетики.  Крометого,  прогнозируется  увеличение  капитальных  вложений  в   жилищноестроительство   и  непосредственно  в  строительную  отрасль.  Получитразвитие и процесс строительства новых  крупных  современных  торговыхкомплексов.  Средства  бюджета Омской области планируется направить настроительство Красногорского водоподъемного гидроузла на реке Иртыш, атакже  на  продолжение   строительства   метрополитена   и   аэропорта"Омск-Федоровка".
       В 2012 - 2014  годах  по  обоим   вариантам   Прогноза  ожидаетсяувеличение   сальдированного   финансового   результата   деятельностиорганизаций,  а также прибыли, полученной прибыльными организациями поосновным видам экономической деятельности.
       Прогнозная оценка  развития  занятости  населения  в  2012 - 2014годах базируется на тенденциях демографического  развития  (уменьшениечисленности   населения   в   трудоспособном  возрасте),  а  также  наструктурных  изменениях  в  занятости   населения   (перераспределениеработающих  между  крупными,  средними  предприятиями  и предприятиямималого бизнеса).  Для предприятий  города  Омска  актуальным  остаетсяпроведение  четкой  программы  действий по техническому перевооружениюдействующих предприятий и проведение трудосберегающей политики.
       Рост доходов  предприятий,  а  также увеличение спроса на рабочуюсилу на рынке труда в условиях сокращения численности  трудоспособногонаселения  подстегивают  рост  заработной  платы.  В 2012 году уровеньсреднемесячной  заработной  платы   работников   крупных   и   среднихорганизаций  вырастет  к  уровню 2011 года на 10,6 процента по второмуварианту Прогноза.  В период 2012 - 2014 годов оплата труда работниковбюджетной   сферы   будет   индексироваться.  С  1  января  2012  годапланируется повышение фонда  оплаты  труда  педагогических  работниковобразовательных  учреждений  на  30  процентов и среднего медицинскогоперсонала образовательных учреждений на 50 процентов, в течение года -дальнейшее  поэтапное  увеличение  уровня  заработной платы работниковбюджетной  сферы,  в  том  числе  учреждений  образования,  дошкольныхобразовательных учреждений,  учреждений социальной защиты населения. Вцелом за 2012 - 2014 годы рост среднемесячной номинальной  начисленнойзаработной платы составит 35,2 процента по второму варианту Прогноза.
       С начала   2011   года   наблюдается   активное    восстановлениепотребительского  спроса,  что  характерно  как  для  услуг  розничнойторговли,  так и для сферы платных услуг населению. Важными факторами,влияющими на состояние потребительского рынка,  являются как структурапотребительских предпочтений населения, его спроса на товары и услуги,так  и  экономическая  ситуация  в  стране  в целом,  под воздействиемкоторой  формируются  реальные  располагаемые   доходы   населения   иинфляционные  ожидания.  Рост  объема  оборота  розничной  торговли  иплатных услуг населению в 2011 году  основывается,  прежде  всего,  напревышении роста потребительских расходов над реальными располагаемымиденежными доходами населения за счет снижения сбережений. Существеннуюлепту   в   развитие   потребительского   рынка   также   вносит  ростпотребительского кредитования.  Оборот розничной торговли в 2012  годувырастет  на  10  процентов  к  уровню  2011  года по второму вариантуПрогноза, объем платных услуг - на 6 процентов.
       В 2012  году  прогнозируемый  объем  ввода в действие жилых домовсоставит 435 тыс. кв. метров по первому варианту и 450 тыс. кв. метровпо   второму   варианту   Прогноза.   Увеличению   объемов   жилищногостроительства,  в первую очередь, будет способствовать рост активностиинвесторов,  рассматривающих жилье как инвестиционный ресурс, а также,в меньшей степени,  - оживление спроса населения на жилье  и  развитиеипотеки.
       Во втором полугодии  2011  года  потребительская  инфляция  сталаснижаться  после  ускорения  роста цен в конце 2010 года - начале 2011года,  обусловленного ростом цен на зерно и продовольственные товары всвязи с засухой и неурожаем 2010 года.
       Начавшееся замедление роста потребительских  цен,  прежде  всего,связано  с  исчерпанием "эффекта засухи" и со снижением мировых цен назерно и большинство видов продовольствия с середины первого  полугодия2011 года.
       Положительную роль в снижении темпов  роста  потребительских  центакже  сыграли  принятые  Правительством  Российской Федерации в конце2010 года - начале  2011  года  меры  по  насыщению  продовольственныхрынков,  в  том числе по стимулированию импорта,  а также стабильностькурса рубля.
       Стабилизация и  (или)  снижение  мировых  цен  на  основные  видыпродовольствия будут  и  дальше  удерживать  рост  внутренних  цен  напродовольственные товары в минимальных размерах.  Так,  прогнозируемыемировые цены на пшеницу урожая 2011 года составляют 260 - 270 долларовза  тонну  (для  сравнения,  на  пшеницу  урожая 2010 года - свыше 300долларов за тонну).
       На непродовольственные   товары  и  рыночные  услуги  сохраняетсяотносительно умеренный рост цен с  небольшим  превышением  показателей2010 года.
       Влияние факторов, действующих со стороны инфляции издержек, такжезаметно ослабло к началу второго полугодия 2011 года. Положительно дляпотребителей   сказались   результаты   принятых   мер   со    стороныПравительства   Российской  Федерации  по  сдерживанию  роста  цен  наэлектроэнергию.  Рост цен на  горюче-смазочные  материалы  сохраняетсяболее умеренным против динамики цен мирового рынка в связи с принятымимерами по сдерживанию цен (временное  введение  повышенных  экспортныхпошлин  с  мая  2011  года),  направленных  на преодоление дефицита навнутреннем  российском  рынке.  Прогнозируется,  что  до  конца   годапотенциал  повышения цен на нефтепродукты будет уменьшаться в связи состабилизацией мировых цен на нефть и возможным их снижением.
       Определенные риски  для инфляции текущего года и начала 2012 годамогут быть связаны с высоким ростом цен на топливо  в  2011  году  (науголь  и  мазут  - на 17 - 20 процентов за годовой период),  что можетсказаться на темпах инфляции в период отопительного сезона.  Вместе  стем,  в  начале  2012  года  этот  рост  будет  амортизировать переносиндексации повышения  регулируемых  тарифов  на  энергоносители  (газ,электро- и теплоэнергию) на середину года. За счет переноса индексациирост тарифов на услуги организаций жилищно-коммунального  комплекса  в2012 году снизится до 4,9 процента в среднем за год к предыдущему году(для сравнения, в 2011 году - свыше 12 процентов). В 2012 - 2014 годахинфляция будет постепенно замедляться на фоне стабилизации мировых ценна нефть и другие  сырьевые  товары  по  сценарию  основного  вариантаПрогноза,  что  также  должно  ослабить  (стабилизировать) рост цен насельскохозяйственные товары.  В 2012 году инфляция замедлится до 5 - 6процентов,  а  к  2014 году - до 4 - 5 процентов в связи с сохранениемотносительно умеренного роста потребительского спроса.
       В целях ограничения роста регулируемых тарифов в инфраструктурныхсекторах российской экономики (в  части  монопольной  составляющей)  исвободных  цен  на  либерализованном  рынке  Правительство  РоссийскойФедерации приняло комплекс мер,  которые  значительно  меняют  системурегулирования тарифов и, соответственно, прогноз тарифов.
       В начале 2011 года, после завершения процесса либерализации рынкаэлектроэнергии,    в    результате    чего    продажа   электроэнергииосуществляется по рыночным ценам для всех  категорий  потребителей,  атакже  в  связи  с  переходом на новые механизмы регулирования тарифовсетевых организаций произошел скачок цен на электроэнергию.  За январь-  февраль  2011  года цена выросла на 17 процентов.  После реализацииисключительных мер Правительства Российской Федерации по снижению  ценна  электроэнергию,  как  на  оптовом рынке,  так и тарифов на сетевуюсоставляющую,  к  концу  первого   полугодия   2011   года   цены   наэлектроэнергию  снизились  на 13,7 процента,  что позволяет обеспечитьрост цен для конечных потребителей за год на уровне не выше 13,5 -  14процентов.
       С целью недопущения скачка цен на электроэнергию  в  начале  2012года  и  обеспечения умеренного роста цен и тарифов на товары (услуги)естественных монополий,  на уровне Правительства Российской  Федерацииприняты  решения  по  переносу  индексации  роста  регулируемых  цен итарифов на газ и регулируемых тарифов на естественно-монопольные  видыдеятельности  в  электроэнергетике  на  середину  года  (июль),  когдатрадиционно снижается их потребление.  Смещение индексации  тарифов  сначала  года  позволит избежать традиционного роста инфляции в январе,происходящего,  прежде  всего,  из-за  повышения  тарифов  на   услугижилищно-коммунального хозяйства в начале года.
       Прогноз роста  цен  (тарифов)  на  продукцию  (услуги)  субъектовестественных  монополий  на  2012 - 2014 годы  в среднем по РоссийскойФедерации приведен в таблице.
                                                                 Таблица
       Прогноз роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов
         естественных монополий в 2012 - 2014 годах в среднем по
            Российской Федерации (прирост цен в среднем за год
                     к предыдущему году, в процентах)|—————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————||     Наименование    |  2010 год   |  2011 год   |   2012 год   |   2013 год  |  2014 год   ||      показателя     |   (отчет)   |  (оценка)   |  (прогноз)   |  (прогноз)  |  (прогноз)  ||—————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| Электроэнергия:     |             |             |              |             |             ||—————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| рост цен            |    17,8     | 13,5 - 14,0 |  6,5 - 7,5   |  9,0 - 11,0 | 9,0 - 11,0  || (регулируемые       |             |             |              |             |             || тарифы и рыночные   |             |             |              |             |             || цены) в среднем для |             |             |              |             |             || всех категорий      |             |             |              |             |             || потребителей        |             |             |              |             |             ||—————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| рост цен            |    18,6     | 13,8 - 14,3 |  7,0 - 8,0   |  9,0 - 11,0 | 9,0 - 11,0  || (регулируемые       |             |             |              |             |             || тарифы и рыночные   |             |             |              |             |             || цены) для всех      |             |             |              |             |             || категорий           |             |             |              |             |             || потребителей,       |             |             |              |             |             || исключая население  |             |             |              |             |             ||—————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| рост регулируемых   |      -      | 11,5 - 12,5 |     6,0      |     10,0    | 9,0 - 10,0  || тарифов сетевых     |             |             |              |             |             || организаций         |             |             |              |             |             ||—————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| индексация          |      -      |      -      |     11,0     |  9,0 - 10,0 | 9,0 - 10,0  || регулируемых        |             |             |   (с июля)   |   (с июля)  |  (с июля)   || тарифов сетевых     |             |             |              |             |             || организаций         |             |             |              |             |             ||—————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| рост регулируемых   |    10,0     |    10,0     |     3,0      |  8,0 - 9,0  | 10,0 - 12,0 || тарифов для         |             |             |              |             |             || населения           |             |             |              |             |             ||—————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| индексация          |      -      |      -      |     6,0      | 10,0 - 12,0 | 10,0 - 12,0 || регулируемых        |             |             |   (с июля)   |   (с июля)  |   (с июля)  || тарифов для         |             |             |              |             |             || населения           |             |             |              |             |             ||—————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| Тепловая энергия:   |             |             |              |             |             ||—————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| рост регулируемых   |    12,8     | 12,5 - 13,0 |     4,8      |     11,0    | 9,5 - 10,0  || цен                 |             |             |              |             |             ||—————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| индексация          |      -      |      -      |     6,0      |     8,0     |     8,0     || регулируемых        |             |             |  (с июля),   |   (с июля)  |  (с июля)   || тарифов             |             |             |     6,0      |             |             ||                     |             |             | (с сентября) |             |             ||—————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| Газ природный:      |             |             |              |             |             ||—————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| рост регулируемых   |    27,4     |    15,3     |     7,5      |     15,0    |    15,0     || оптовых цен, в      |             |             |              |             |             || среднем для всех    |             |             |              |             |             || категорий           |             |             |              |             |             || потребителей        |             |             |              |             |             ||—————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| рост регулируемых   |    26,7     |    15,0     |     7,1      |     15,0    |    15,0     || оптовых цен для     |             |             |              |             |             || всех категорий      |             |             |              |             |             || потребителей, кроме |             |             |              |             |             || населения           |             |             |              |             |             ||—————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| индексация          |      -      |      -      |     15,0     |     15,0    |    15,0     || регулируемых        |             |             |   (с июля)   |   (с июля)  |  (с июля)   || тарифов для всех    |             |             |              |             |             || категорий           |             |             |              |             |             || потребителей, кроме |             |             |              |             |             || населения           |             |             |              |             |             ||—————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| рост регулируемых   |    26,6     |    17,2     |     10,4     |     15,0    |    15,0     || оптовых цен для     |             |             |              |             |             || населения           |             |             |              |             |             ||—————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| индексация          |     5,0     |     5,0     |     15,0     |     15,0    |    15,0     || регулируемых        | (с января), | (с января), |   (с июля)   |   (с июля)  |  (с июля)   || тарифов для         |    15,0     |     9,5     |              |             |             || населения           | (с апреля)  | (с апреля)  |              |             |             ||—————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| Железнодорожные     |             |             |              |             |             || перевозки:          |             |             |              |             |             ||—————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| рост тарифов на     |     9,4     |     8,0     |     6,0      |     5,5     |     5,0     || перевозки грузов в  |             |             |              |             |             || регулируемом        |             |             |              |             |             || секторе             |             |             |              |             |             ||—————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| индексация          |    12,4     |     8,0     |     6,0      |     5,5     |     5,0     || регулируемых        |             |             |  (с января)  |  (с января) | (с января)  || тарифов на          |             |             |              |             |             || перевозки грузов    |             |             |              |             |             ||—————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| рост тарифов на     |    10,0     |    10,0     |     10,0     |     10,0    |    10,0     || пассажирские        |             |             |              |             |             || перевозки           |             |             |              |             |             ||—————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| индексация          |    10,0     |    10,0     |     10,0     |     10,0    |    10,0     || регулируемых        |             |             |  (с января)  |  (с января) | (с января)  || тарифов на          |             |             |              |             |             || пассажирские        |             |             |              |             |             || перевозки           |             |             |              |             |             ||—————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| Рост тарифов на     |    14,0     |    12,2     |     4,9      |     10,3    |    10,5     || услуги организаций  |             |             |              |             |             || жилищно-            |             |             |              |             |             || коммунального       |             |             |              |             |             || комплекса для       |             |             |              |             |             || населения           |             |             |              |             |             ||—————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|
                                                              Приложение
                            к прогнозу социально-экономического развития
                       города Омска на 2012 год и на период до 2014 года
                                ПОКАЗАТЕЛИ
                прогноза социально-экономического развития
            города Омска на 2012 год и на период до 2014 года|—————————————————————|——————————————|——————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————————————————||      Показатель     |    Единица   |   2010   | 2011 год  |  1 вариант (инерционный)       |     2 вариант (умеренно-         ||                     |   измерения  |   год    |  оценка   |                                |        оптимистичный)            ||                     |              |  отчет   |           |——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————||                     |              |          |           |   2012   |   2013   |   2014   | 2012 год  | 2013 год  |   2014   ||                     |              |          |           |   год    |   год    |   год    |           |           |   год    ||                     |              |          |           |——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————||                     |              |          |           |            прогноз             |             прогноз              ||—————————————————————|——————————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————|| Среднегодовая       | тыс. человек |   1154,2 |    1154,1 |   1154,3 |   1154,7 |   1155,0 |    1154,3 |    1154,7 |   1155,0 || численность         |              |          |           |          |          |          |           |           |          || населения, в том    |              |          |           |          |          |          |           |           |          || числе:              |              |          |           |          |          |          |           |           |          ||—————————————————————|——————————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————|| моложе              | тыс. человек |    168,5 |     171,9 |    175,9 |    180,4 |    185,0 |     175,9 |     180,4 |    185,0 || трудоспособного     |              |          |           |          |          |          |           |           |          || возраста            |              |          |           |          |          |          |           |           |          || (0 - 15 лет)        |              |          |           |          |          |          |           |           |          ||—————————————————————|——————————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————|| в трудоспособном    | тыс. человек |    742,9 |     733,4 |    722,7 |    711,2 |    692,8 |     722,7 |     711,2 |    692,8 || возрасте            |              |          |           |          |          |          |           |           |          || (мужчины 16 - 59    |              |          |           |          |          |          |           |           |          || лет, женщины 16 -   |              |          |           |          |          |          |           |           |          || 54 лет)             |              |          |           |          |          |          |           |           |          ||—————————————————————|——————————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————|| старше              | тыс. человек |    242,8 |     248,9 |    255,7 |    263,1 |    277,2 |     255,7 |     263,1 |    277,2 || трудоспособного     |              |          |           |          |          |          |           |           |          || возраста (мужчины   |              |          |           |          |          |          |           |           |          || 60 лет и старше,    |              |          |           |          |          |          |           |           |          || женщины 55 лет и    |              |          |           |          |          |          |           |           |          || старше)             |              |          |           |          |          |          |           |           |          ||—————————————————————|——————————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————|| Среднегодовая       | тыс. человек |     68,6 |      70,8 |     73,5 |     76,3 |     78,5 |      73,5 |      76,3 |     78,5 || численность         |              |          |           |          |          |          |           |           |          || населения в         |              |          |           |          |          |          |           |           |          || возрасте 1 - 6 лет  |              |          |           |          |          |          |           |           |          ||—————————————————————|——————————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————|| Среднегодовая       | тыс. человек |    115,7 |     115,2 |    115,4 |    116,4 |    118,7 |     115,4 |     116,4 |    118,7 || численность         |              |          |           |          |          |          |           |           |          || населения в         |              |          |           |          |          |          |           |           |          || возрасте 6 - 17 лет |              |          |           |          |          |          |           |           |          ||—————————————————————|——————————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————|| Среднесписочная     | тыс. человек |    519,0 |     510,6 |    500,0 |    492,0 |    484,0 |     502,4 |     494,3 |    486,4 || численность         |              |          |           |          |          |          |           |           |          || работников всех     |              |          |           |          |          |          |           |           |          || предприятий и       |              |          |           |          |          |          |           |           |          || организаций         |              |          |           |          |          |          |           |           |          ||—————————————————————|——————————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————|| Среднемесячная      |     руб.     |    19317 |     21635 |    22284 |    23176 |    24334 |     23924 |     26473 |    29228 || номинальная         |              |          |           |          |          |          |           |           |          || начисленная         |              |          |           |          |          |          |           |           |          || заработная плата    |              |          |           |          |          |          |           |           |          || работников крупных  |              |          |           |          |          |          |           |           |          || и средних           |              |          |           |          |          |          |           |           |          || организаций         |              |          |           |          |          |          |           |           |          ||—————————————————————|——————————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————|| Индекс              |       %      |    108,3 |     110,0 |    108,0 |    110,0 |    111,0 |     110,0 |     111,0 |    112,0 || промышленного       |              |          |           |          |          |          |           |           |          || производства, к     |              |          |           |          |          |          |           |           |          || предыдущему году, в |              |          |           |          |          |          |           |           |          || том числе по видам  |              |          |           |          |          |          |           |           |          || экономической       |              |          |           |          |          |          |           |           |          || деятельности:       |              |          |           |          |          |          |           |           |          ||—————————————————————|——————————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————|| обрабатывающие      |       %      |    109,1 |     111,6 |    108,1 |    110,1 |    111,3 |     110,1 |     111,2 |    112,2 || производства        |              |          |           |          |          |          |           |           |          ||—————————————————————|——————————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————|| производство и      |       %      |    103,1 |      98,0 |    101,0 |    101,5 |    102,0 |     102,5 |     104,0 |    104,5 || распределение       |              |          |           |          |          |          |           |           |          || электроэнергии,     |              |          |           |          |          |          |           |           |          || газа и воды         |              |          |           |          |          |          |           |           |          ||—————————————————————|——————————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————|| Оборот розничной    |   млн. руб.  | 151493,6 |  185542,0 | 203576,0 | 224443,0 | 248616,0 |  215321,0 |  250957,0 | 291097,0 || торговли            |              |          |           |          |          |          |           |           |          ||—————————————————————|——————————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————|| Индекс физического  |       %      |    103,1 |     115,0 |    104,0 |    105,0 |    106,0 |     110,0 |     111,0 |    111,0 || объема оборота      |              |          |           |          |          |          |           |           |          || розничной торговли, |              |          |           |          |          |          |           |           |          || к предыдущему году  |              |          |           |          |          |          |           |           |          ||—————————————————————|——————————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————|| Объем платных услуг |   млн. руб.  |  48203,3 |   54930,0 |  59690,0 |  65181,0 |  71520,0 |   61428,0 |   69015,0 |  77890,0 || населению           |              |          |           |          |          |          |           |           |          ||—————————————————————|——————————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————|| Индекс физического  |       %      |    103,3 |     107,0 |    103,0 |    104,0 |    105,0 |     106,0 |     107,0 |    108,0 || объема платных      |              |          |           |          |          |          |           |           |          || услуг населению, к  |              |          |           |          |          |          |           |           |          || предыдущему году    |              |          |           |          |          |          |           |           |          ||—————————————————————|——————————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————|| Прибыль (убыток)    |   млн. руб.  |  19287,0 |   27194,0 |  28690,0 |  30125,0 |  31480,0 |   29914,0 |   32905,0 |  36196,0 || крупных и средних   |              |          |           |          |          |          |           |           |          || организаций по всем |              |          |           |          |          |          |           |           |          || видам деятельности  |              |          |           |          |          |          |           |           |          ||—————————————————————|——————————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————|| Объем инвестиций в  |   млн. руб.  |  57205,0 |   63360,0 |  70454,0 |  77676,0 |  85148,0 |   71390,0 |   79532,0 |  88264,0 || основной капитал    |              |          |           |          |          |          |           |           |          || (за счет всех       |              |          |           |          |          |          |           |           |          || источников          |              |          |           |          |          |          |           |           |          || финансирования)     |              |          |           |          |          |          |           |           |          ||—————————————————————|——————————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————|| Объем инвестиций в  |       %      |    103,8 |     104,0 |    105,4 |    105,0 |    104,9 |     106,8 |     106,1 |    106,2 || сопоставимых ценах  |              |          |           |          |          |          |           |           |          || к предыдущему году  |              |          |           |          |          |          |           |           |          ||—————————————————————|——————————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————|| Ввод в действие     |   тыс. кв.м  |    350,2 |     425,0 |    435,0 |    445,0 |    455,0 |     450,0 |     475,0 |    500,0 || жилых домов         |              |          |           |          |          |          |           |           |          ||—————————————————————|——————————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————|| Сводный индекс      | % (декабрь к |    108,5 |  106,5 -  | 105,0 -  | 104,5 -  | 104,0 -  |  105,0 -  |  104,5 -  | 104,0 -  || потребительских цен |    декабрю   |          |   107,0   |  106,0   |  105,5   |  105,0   |   106,0   |   105,5   |  105,0   || на товары и платные |  предыдущего |          |           |          |          |          |           |           |          || услуги населению    |     года)    |          |           |          |          |          |           |           |          || (инфляция)          |              |          |           |          |          |          |           |           |          ||—————————————————————|——————————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————|